Link tải luận văn miễn phí cho ae
MỤC LỤC
Trang
Lời cam đoan 1
Danh mục viết tắt 4
PHẦN MỞ ĐẦU 5
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĐKT NHÀ NƢỚC 13
1.1. Khái quát chung về tập đoàn kinh tế nhà nước 13
1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển TĐKT nhà nước ở Việt Nam 13
1.1.2. Khái niệm tập đoàn kinh tế Nhà nước 19
1.1.3.Nguyên tắc hoạt động của Tập đoàn kinh tế Nhà nước 32
1.2. Vai trò của pháp luật đối với tập đoàn kinh tế nhà nước 34
1.2.1. Tập đoàn kinh tế nhà nước trong nền kinh tế Việt Nam
1.2.2. Sự cần thiết phải điều chỉnh bằng pháp luật đối với mô hình tập
đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam
34
42
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TẬP ĐOÀN KINH
TẾ NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1. Quy định pháp luật về địa vị pháp lý của TĐKT Nhà nước
2.1.1. Hệ thống các quy định pháp luật về tập đoàn kinh tế Nhà nước
2.1.2. Địa vị pháp lý của Tập đoàn kinh tế nhà nước theo Nghị định số
101/2009/NĐ- CP
2.2. Một số bất cập pháp lý về quá trình thành lập, hoạt động của tập đoàn
kinh tế Nhà nước ở Việt Nam
2.2.1. Về thành lập tập đoàn kinh tế Nhà nước
2.2.2. Cơ chế giám sát hoạt động bộ máy quản lý TĐKT Nhà nước
2.2.3. .Quy định pháp luật quản lý tài chính trong TĐKT Nhà nước
2.3. Bài học kinh nghiệm từ hoạt động của Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ
Việt Nam
CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP VÀ
KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ
TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƢỚC
3.1. Quan điểm, phương hướng của Đảng và Nhà nước về Tập đoàn kinh
tế Nhà nước hiện nay
3.2 Một số giải pháp về quá trình hoạt động của Tập đoàn kinh tế Nhà
nước
3.3. Một số kiến nghị về quy định của pháp luật và cách thức tổ chức của
tập đoàn kinh tế Nhà nước
3.2..1. Về tăng cường địa vị pháp lý của TĐKT nhà nước ở nước ta hiện
nay
3.2..2. Về quy định giám sát chặt chẽ bộ máy quản trị trong tập đoàn kinh
tế nhà nước
3.2.3. Về quy định quản lý vốn và sử dụng vốn trong TĐKT nhà nước
3.2.4. Về quy định đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động
kinh doanh của các công ty con trong tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.5. Xây dựng các quy định về thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước
3.2.6. Hoàn thiện cơ chế quản lý, mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà
nước với quy chế nội bộ của tập đoàn kinh tế nhà nước trong các lĩnh vực,
cấp độ khác nhau
3.2.7 Các chính sách và cơ chế quản lý của Nhà nước đối với tập đoàn
kinh tế Nhà nước hiện nay
PHẦN KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Luận văn ThS. Luật kinh tế -- Trường Đại học Kinh tế . Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011
Trình bày cơ sở lý luận về tập đoàn kinh tế (TĐKT) nhà nước: Khái quát chung về tập đoàn kinh tế nhà nước; vai trò của pháp luật đối với tập đoàn kinh tế nhà nước. Nghiên cứu thực trạng pháp luật về tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam hiện nay: Quy định pháp luật về địa vị pháp lý của TĐKT nhà nước; một số bất cập pháp lý về quá trình thành lập; bài học kinh nghiệm từ hoạt động của Tập đoàn công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Đưa ra quan điểm, phương hướng của Đảng và Nhà nước và kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ở Việt Nam về Tập đoàn kinh tế Nhà nước hiện nay
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Tập đoàn kinh tế là mô hình tổ chức kinh doanh phát triển ở nhiều nước
trên thế giới nhưng ở Việt Nam lại khá mới mẻ. Pháp luật điều chỉnh về tập
đoàn kinh tế Việt Nam thực sự mới chỉ đang ở những bước khởi động đầu tiên
của sự vận hành với chủ trương nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh
nghiệp Nhà nước. Khi nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển, quá trình
toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ làm thay đổi bản chất của quá trình cạnh
tranh cùng với xu thế mở cửa hội nhập nền kinh tế trên phạm vi toàn cầu đã có
nhưng tác động to lớn đối với nền kinh tế nước ta. Đây vừa là cơ hội nhưng
đồng thời cũng là thách thức rất lớn đối với một nước có đến trên 80 triệu dân
và có thu nhập bình quân đầu người thấp như nước ta. Xu thế mở cửa nền
kinh tế đã và đang có những tác động nhất định đến các doanh nghiệp Việt
Nam trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới mà gần nhất là việc
ra nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam. Do đó để có thể
nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế ở nước ta, cũng như phát huy
các ngành kinh tế mũi nhọn nhằm tạo thế và lực phục vụ cho quá trình công
nghiệp hoá hiện đại hoá của đất nước thì việc từng bước hình thành và phát
triển các tập đoàn kinh tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần
thiết mà bước đầu là thành lập thí điểm các tập đoàn kinh tế từ các Tổng công
ty nhà nước.
Hội nhập kinh tế với nền kinh tế toàn cầu cần tổ chức sắp xếp các
doanh nghiệp nhỏ, manh mún thành những doanh nghiệp có quy mô lớn đủ
khả năng hợp tác cũng như cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài.
Ngoài ra việc tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước còn nhằm tăng cường vị trí
của doanh nghiệp nhà nước trong việc bảo đảm vai trò chủ đạo, dẫn dắt các
doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã
hội chủ nghĩa. Tập đoàn hoạt động có hiệu quả sẽ là những mô hình nòng cốt
trong nền kinh tế xã hội chủ nghĩa. Do nền kinh tế hội nhập sẽ phải chấp nhận
cạnh tranh, là một tất yếu dẫn đến tích tụ và tập trung vốn, là điều kiện hình
thành tập đoàn kinh tế.
Khác với các tập đoàn kinh tế thế giới, hầu hết đều đi từ các các công ty
nhỏ, hoạt động rất hiệu quả, tích tụ vốn và phát triển quy mô dần trở thành các
tập đoàn khổng lồ, các tập đoàn kinh tế Việt Nam được thành lập dựa trên các
tổng công ty có quy mô chưa lớn, yếu kém trong quản lý, quen dựa vào bao
cấp đã vừa độc quyền lại thích có thêm quyền, phần lớn vị trí chủ chốt được
bổ nhiệm vì lý do chính trị chứ không dựa trên năng lực quản trị kinh doanh
nên sự tác hại của tập đoàn kinh tế khi làm ăn thiếu hiệu quả có thể gây hậu
quả lớn cho nền kinh tế, vì vậy cần thận trọng trong việc thành lập.
Ngày 1-7-2010, thời điểm Luật Doanh nghiệp Nhà nước hết hiệu lực, cả
nước đã hình thành 12 tập đoàn kinh tế nhà nước thí điểm dưới mô hình công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc sở hữu nhà nước, ngoại trừ tập
đoàn Bảo Việt được cổ phần hóa vào năm 2007:
- Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam
-Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam
-Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam,
- Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản
- Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam
- Tập đoàn Dệt- May Việt Nam
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam
- Tập đoàn Bảo Việt
- Tập đoàn Viễn thông quân đội
- Tập đoàn Hóa chất Việt Nam
- Tập đoàn phát triển nhà và đô thị Việt Nam
- Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam.
Ngược lại với sự phát triển nhanh chóng của các Tập đoàn kinh tế nhà
nước thì cơ chế pháp lý điều chỉnh mô hình này còn lỏng lẻo chồng chéo, mâu
thuẫn, tính pháp lý thấp và rất ít. Để tập đoàn kinh tế nhà nước phát triển một
cách toàn diện, cần thiết phải có một khung pháp lý hoàn chỉnh giúp cho tập
đoàn kinh tế nhà nước đi đúng hướng mà Đảng và Nhà nước đã vạch ra.
Chính vì vậy, em lựa chọn đề tài “Pháp luật Việt Nam về Tập đoàn kinh
tế nhà nước” với mong muốn nghiên cứu để nâng cao nhận thức về địa vị
pháp lý của Tập đoàn kinh tế nhà nước ta hiện nay phục vụ cho công tác
nghiên cứu, giảng dạy và tốt nghiệp chương trình cao học.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài:
Hiện nay, Tập đoàn kinh tế nhà nước là mô hình kinh doanh được khá
nhiều các chuyên gia trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, pháp luật…
quan tâm. Đã có một số bài viết, nghiên cứu khoa học, một số cuốn sách viết
đề cập đến tập đoàn kinh tế nhà nước như: Một vài suy nghĩ về Tập đoàn kinh
tế nhà nước Việt Nam của Th.s Huỳnh Tuấn Cường giảng viên khoa quản trị
kinhh doanh ĐH Tôn Đức Thắng; mô hình tập đoàn kinh tế trong công nghiệp
hóa, hiện đại hóa - Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 PGS.TSKH
Vũ Huy Từ (chủ biên); những rủi ro tiềm ẩn của tập đoàn kinh tế nhà nước
của T.S Trần Văn Hùng; Mô hình các tập đoàn kinh tế được thành lập theo
nghị định 101/2009/NĐ-CP của Phạm Viết Đào; Tập đoàn kinh tế nhà nước
Việt Nam sau 5 năm thí điểm hoạt động của TS Đinh La Thăng; “Địa vị pháp
lý của Tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam” của Nguyễn Thị Lan - luận
văn thạc sĩ luật học tại Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội; “Tập đoàn kinh
tế nhà nước tại Việt Nam bản chất pháp lý và vấn đề xây dựng khung pháp lý
điều chỉnh” của Nguyễn Hương Ly - luận văn thạc sĩ luật học tại Khoa Luật-
Đại học Quốc gia Hà Nội ; “Những vấn đề bất cập về tập đoàn kinh tế theo
Luật doanh nghiệp 2005” Đoàn Trung Kiên , Vũ Phương Đông - tạp chí luật
học số 9-2010; “Bất cập trong các quy định liên quan tập đoàn kinh tế và việc
sử dụng tên gọi “tập đoàn” ở Việt Nam hiện nay – kiến nghị sửa đổi” Ngô
Hồng Quang – tạp chí khoa học pháp lý số 1- 2010; “Về địa vị pháp lý của
tập đoàn kinh tế nhà nước” PGS.TS. Trần Văn Nam – PGS.TS.Nguyễn Thế
Quyền- kỷ yếu hội thảo về Tập đoàn kinh tế nhà nước, Đại học kinh tế quốc
dân ngày 19/7/2011; “Những vấn đề rút ra từ thí điểm mô hình tập đoàn kinh
tế” Trần Thị Lan Hương – tạp chí tổ chức nhà nước số 8 -2010; “Hoàn thiện
pháp luật về tập đoàn kinh tế nhà nước” PGS.TS Nguyễn Thế Quyền – Tạp
chí nghiên cứu lập pháp số 13/2011…và một số bài viết khác có đề cập đền
thực trạng và giải pháp hoàn thiện mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước.
Tuy nhiên, theo chúng tui chưa có một công trình nghiên cứu nào đề cập
một cách toàn diện về pháp luật tập đoàn kinh tế ở Việt Nam hiện nay, cũng
như đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tập đoàn kinh tế nhà nước
một cách cụ thể.
3. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài
Luận văn được thực hiện trên cơ sở vận dụng những quan điểm cơ bản
của Đảng và Nhà nước ta trong sự nghiệp đổi mới nhằm xây dựng và phát
triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy mọi tiềm
năng phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Luận văn
vận dụng các nguyên tắc phương pháp luận của triết học Mác - Lênin, của lý
luận nhà nước và pháp luật trong điều kiện cơ chế kinh tế mới. Trong đó, luận
văn đặc biệt chú ý vận dụng phương pháp biện chứng, phương pháp lịch sử để
phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp trong quá trình giải quyết những vấn
đề mà đề tài đặt ra.
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Căn cứ vào quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng và phát triển
nền kinh tế thị trường, nâng cao sức mạnh và khả năng cạnh tranh của các
doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế nhà nước trong môi
1rr8DboGN5e0h86
