Chia sẻ cho ae bài tập Tình huống chuyên viên chính HVHC:
Trong thời kỳ quá độ tiến lên Chủ nghĩa xã hội, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác cán bộ, coi công tác cán bộ là nhiệm vụ cách mạng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Chính vì vậy, Đảng ta đã chú trọng và từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ mẫu mực trung thành để đảm nhiệm và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ trong thời kỳ cách mạng. Đây là lực lượng ưu tú nhất của Đảng, Nhà nước, của giai cấp và của toàn thể dân tộc Việt Nam, là những nhân tố quan trọng quyết định sự thành công của cách mạng nước ta qua các thời kỳ.
Từ nhận thức trên, trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện tốt công tác cải cách quản lý hành chính nhà nước, hướng các quá trình hoạt động của xã hội, hành vi của con người vào mục tiêu: chuyển dịch nền kinh tế nước ta từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước.
Để bảo đảm cho mục tiêu trên đạt được hiệu quả cao, Đảng và Nhà nước ta đã tiến hành hàng loạt chính sách và biện pháp lớn trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Một trong những biện pháp có hiệu lực, hiệu quả là quản lý nhà nước về công tác cán bộ, công chức và công vụ. Bởi, trong hoạt động quản lý nhân tố con người ( cán bộ, công chức ) quyết định trực tiếp tới thành công hay thất bại. Vì vậy, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, năng lực và chuyên môn, có tâm huyết tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Luật cán bộ công chức, ngày 01/01/2010 đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua và có hiệu lực. Trong luật đã có những điểm tương đối cụ thể về quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức và người sử dụng cán bộ, công chức, các tiêu chuẩn tuyển dụng, các nguyên tắc quản lý và sử dụng cán bộ, công chức. Nhưng trong thực tế cho thấy việc quản lý cán bộ, công chức trong đời sống xã hội hiện nay có nhiều tình huống xảy ra mà người quản lý (chủ thể quản lý) và sử dụng cán bộ, công chức không thể đoán trước được, khó có thể đưa ra một quyết định hợp lý. Dưới đây, tui xin đề cập đến một tình huống xảy ra trong quản lý nhà nước về sử dụng cán bộ, công chức với nội dung: "Giải quyết thôi việc đối với cán bộ, công chức" làm tình huống cho khóa học này.
I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống
Bắc Hà là một huyện vùng cao thuộc tỉnh Lào Cai, diện tích tự nhiên là 686,78 km2, dân số là 68.000 người với 14 dân tộc anh em cùng sinh sống gồm: Kinh, Tày, Nùng, Mông, Dao tuyển, Phù Lá, Hoa... trình độ dân trí thấp, đời sống của bà con nông dân còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ cùng kiệt chiếm 72,5% theo tiêu chí mới, dân tộc H’Mông chiếm đại đa số trên 50%. Huyện Bắc Hà gồm thị trấn Bắc Hà (huyện lỵ) và 20 xã: Bản Phố, Bản Liền, Bản Già, Bảo Nhai, Bản Cái, Cốc Ly, Cốc Lầu, Nậm Mòn, Nậm Khánh, Nậm Đét, Na Hối, Lầu Thí Ngài, Lùng Phìn, Lùng Cải, Tả Củ Tỷ, Tả Van Chư, Tà Chải, Thải Giàng Phố, Hoàng Thu Phố, Nậm Lúc. Phía Bắc giáp huyện Si Ma Cai (Lào Cai), phía Nam giáp huyện Bảo Yên, Bảo Thắng, phía Đông giáp huyện Xín Mần (Hà Giang), phía Tây giáp huyện Mường Khương., là một huyện cùng kiệt đang được hưởng Nghị quyết 30a của Chính phủ, có khoảng 25% số xóm có đường xe máy đến xóm thuận lợi cho một số bà con nông dân đi lại dễ dàng hơn, mức thu nhập bình quân đầu người khoảng 250.000/người/tháng, số người mù chữ, tái mù chữ chiếm khoảng 45% dân số toàn huyện.
Trong những năm gần đây nhờ có sự quan tâm đầu tư của Đảng và Nhà nước cho sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo của huyện đã và đang từng bước phát triển. Hiện nay, toàn huyện có 35 trường học, hơn 800 cán bộ, giáo viên, trong đó có: 11 trường mầm non, 09 trường tiểu học, 06 trường Phổ thông trung học, 07 trường Phổ thông cơ sở, 1 trường Trung tâm giáo dục thường xuyên và 1 trường Phổ thông Dân tộc nội trú huyện.
Trường Trung học phổ thông huyện Bắc Hà là trường trọng điểm của huyện có gần 30 cán bộ, giáo viên. Hầu hết giáo viên công tác tại trường đều là những giáo viên có trình độ chuyên môn , có năng lực và có tâm huyết với nghề dạy học đã qua công tác ở nhiều loại hình trường lớp trong huyện được lựa chọn về trường giảng dạy với mục đích xây dựng nhà trường là trường trọng điểm có chất lượng của huyện nhằm đào tạo nguồn cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ cho địa phương.
Từ ngày 01/06/2011 cùng với các trường khác trong huyện phòng giáo dục – đào tạo giải quyết cho một bộ phận giáo viên của trường Trung học phổ thông của huyện nghỉ phép trong dịp hè theo quy định của Bộ Giáo dục - Đào tạo hàng năm. Giữa tháng 06 năm 2011 đang trong thời gian nghỉ phép hè, một giáo viên có trình độ chuyên môn và năng lực tốt là giáo viên dạy giỏi của trường gửi đơn đến phòng giáo dục đào tạo huyện xin thôi việc. Ngày 01 tháng 08 năm 2011 hết phép nghỉ hè giáo viên đó lại có đơn xin trở lại trường công tác, sự việc trên đã gây dư luận xôn xao trong cán bộ, giáo viên của huyện và khó xử trong công tác cán bộ của Phòng giáo dục – đào tạo huyện Bắc Hà.
1.2. Mô tả tình huống
Ngày 24 tháng 6 năm 2011, thầy giáo Hoàng Văn Sơn 50 tuổi giáo viên trường Trung học phổ thông huyện Bắc Hà có đơn xin thôi việc gửi bộ phận tổ chức của phòng giáo dục đào tạo đề nghị cơ quan cho thôi việc hưởng trợ cấp một lần với lý do hoàn cảnh gia đình gặp nhiều khó khăn, không thể tiếp tục công tác được (thầy giáo Sơn đang nghỉ hè tại địa phương quê nhà nên gửi đơn sau đó tiếp tục nghỉ phép)
Sau khi xem xét đơn của thầy Sơn, lãnh đạo phòng giáo dục – đào tạo huyện đã mời thay mặt công đoàn, tổ chức cán bộ, tổ chỉ đạo chuyên môn và các các bộ phận chuyên môn của phòng giáo dục họp bàn về việc xét cho thầy Sơn thôi việc theo đơn đề nghị
Để đáp ứng đề nghị của thầy Sơn, sau khi họp bàn thống nhất lãnh đạo phòng giáo dục đã đồng ý giải quyết cho thầy Sơn thôi việc, đồng thời hoàn thiện đầy đủ hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định.
Ngày 28 tháng 7 năm 2011, Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà đã có Quyết định số 162/QĐ-UBND quyết định cho thầy Sơn được thôi việc theo nguyên vọng và được trợ cấp một lần khoản tiền theo chế độ hiện hành. Thực hiện quyết định trên, phòng giáo dục – đào tạo đã tiến hành làm thủ tục hồ sơ gửi bảo hiểm xã hội huyện giải quyết chế độ thôi việc cho thầy Sơn. Ngày 01 tháng 8 năm 2011, khi lên trả phép tại phòng giáo dục huyện và biết mình đã có quyết định thôi việc thì thầy Sơn lại có đơn xin trở lại trường học và tiếp tục công tác.
dj4Uasv2my4YY7r
Giải quyết một lá đơn xin thôi việc của Chủ tịch UBND huyện
