Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
Luận văn ThS. Hồ Chí Minh học -- Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012
Nghiên cứu, làm rõ những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ. Phân tích tình hình, đánh giá một cách khách quan thực trạng và những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp ở huyện Từ Liêm - Hà Nội. Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH theo tư tưởng Hồ Chí Minh
Chƣơng 1: TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ ...............17
1.1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác cán bộ.........................................17
1.1.1 Khái niệm cán bộ......................................................................................17
1.1.2 Khái niệm công tác cán bộ........................................................................20
1.1.3 Về vị trí, vai trò của công tác cán bộ.........................................................23
1.2. Những nội dung cơ bản tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ ...........25
1.2.1 Về tiêu chuẩn cán bộ. ...............................................................................25
1.2.2 Về đánh giá cán bộ ...................................................................................29
1.2.3 Về đào tạo cán bộ .....................................................................................32
1.2.4 Về sử dụng cán bộ ....................................................................................36
1.2.5 Về quy hoạch cán bộ ................................................................................41
Chƣơng 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM -
THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ..............................................45
2.1. Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm. Những
thành tựu và hạn chế ...........................................................................................45
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - xã hội và vai trò của đội ngũ cán bộ..........................45
2.1.2 Tình hình cán bộ và công tác cán bộ.........................................................51
2.1.3 Những thành tựu và hạn chế .....................................................................63
2.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ
huyện Từ Liêm thời gian qua..............................................................................67
2.2.1 Nguyên nhân ............................................................................................67
2.2.2 Những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ ..................71
2.2.2.1 Về cơ cấu độ tuổi của cán bộ chưa đảm bảo theo yêu cầu .....................71
2.2.2.2 Sự hạn chế, bất cập về trình độ năng lực công tác của cán bộ ................73
2.2.2.3 Sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống và phong cách ................74
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM DƢỚI ÁNH SÁNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ
MINH TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH .......................................77
3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu và quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ của huyện
Từ Liêm dƣới ánh sáng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH .....................................................................................................................77
3.1.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ...................................................79
3.1.2 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ ............................................................77
3.1.3 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ.........................................................79
3.2. Những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm dƣới ánh
sáng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH....................82
3.2.1 Đổi mới nhận thức về công tác cán bộ ......................................................82
3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng...........................................84
3.2.3 Xây dựng và hoàn thiện kế hoạch tổng thể về công tác cán bộ huyện Từ
Liêm đến năm 2020...........................................................................................86
3.2.3.1 Nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với đẩy
mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW và NQ TW 4 khóa XI. .........................86
3.2.3.2 Thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ các cấp...................................89
3.2.3.3 Đổi mới, tạo bước “đột phá” về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ
công chức trong sạch, vững mạnh. ....................................................................92
KẾT LUẬN........................................................................................................103
TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................106
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận văn
Cán bộ và công tác cán bộ luôn là nhân tố quyết định việc xây dựng bộ
máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh và hoạt động có hiệu quả. V.I.Lênin -
người lãnh tụ vĩ đại của giai cấp vô sản đã từng nói: “Trong lịch sử chưa có
một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được
hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ
khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”[48, tr.473]. Chủ tịch Hồ Chí Minh
đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công
hay thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém”..., “vấn đề cán bộ là một vấn đề
trọng yếu, rất cần kíp”[22, tr.240, 269].
Sinh thời, Người luôn quan tâm đến công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ
cán bộ đủ đức, đủ tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
của sự nghiệp cách mạng. Những tư tưởng của Người về công tác cán bộ vẫn
còn nguyên giá trị và là những chỉ dẫn đối với công tác xây dựng Đảng hiện
nay.
Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong 82 năm qua và đặc biệt là hơn 25
năm thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta luôn coi cán bộ và công tác cán bộ
“là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của
Đảng, của đất nước và chế độ”[4, tr.113]. Trong nhiều Văn kiện của Đảng
khẳng định công tác cán bộ đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Mới đây
nhất, NQ Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề
cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã chỉ rõ: “Đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý các cấp đã cơ bản trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt. Đa số cán bộ,
đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống, có ý thức phục vụ nhân dân, được nhân dân tin tưởng”[14, tr.21]. Tuy
nhiên, công tác cán bộ của Đảng vẫn còn nhiều khuyết điểm, yếu kém. Đặc
biệt là “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng
viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cấp cao suy thoái về
chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý
tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh
lợi, tiền tài, kèn cựa, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện...”[14, tr.22]. Nghị
quyết cũng đã chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế trên. Đó là: “Việc đánh
giá, sử dụng, bố trí cán bộ còn nể nang, cục bộ, chưa chú trọng phát hiện và
có cơ chế thật sự để trọng dụng người có đức, có tài. Không kiên quyết thay
thế người vi phạm, uy thế giảm sút, năng lực yếu kém” [14, tr.25]. Vì vậy,
Đảng ta luôn chú trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, toàn
diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ (chủ chốt) các cấp là “công
việc gốc của Đảng”, coi đây là vấn đề mấu chốt, quyết định toàn bộ sự nghiệp
cách mạng và quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Trong những năm gần đây, cán bộ và công tác cán bộ của Đảng bộ
Thành phố Hà Nội nói chung và huyện Từ Liêm nói riêng cũng đã đạt được
những bước chuyển biến tích cực về chất lượng. Công tác tổ chức cán bộ
không ngừng được đổi mới và kiện toàn; đội ngũ cán bộ trưởng thành rõ rệt,
có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với mục đích lý tưởng của Đảng,
không ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc, đáp ứng
với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những
mặt đạt được công tác cán bộ của huyện Từ Liêm cũng còn bộc lộ nhiều hạn
chế, yếu kém, dẫn đến sự bất cập, sự hụt hẫng, chắp vá, không đồng bộ trong
đội ngũ cán bộ. Đặc biệt là trong “công tác quy hoạch cán bộ còn lúng túng ở
một số đơn vị cơ sở; còn có cán bộ, đảng viên, công chức chưa phát huy được
vai trò thực hiện nhiệm vụ, năng lực chuyên môn yếu, thiếu ý thức trách
nhiệm...”[16, tr.39], cơ cấu độ tuổi cán bộ chưa đảm bảo theo yêu cầu của
thời kỳ mới. Vì vậy, một số cán bộ các cấp đã gặp khó khăn và vi phạm trong
thực thi nhiệm vụ, suy thoái về đạo đức, lối sống, quan liêu,..., làm giảm sút
lòng tin của nhân dân đối với Đảng; đồng thời đặt ra yêu cầu bức thiết phải
đổi mới, nâng cao hiệu quả thực hiện công tác cán bộ ở địa phương.
Trước tình hình đó, đòi hỏi các cấp ủy Đảng của huyện Từ Liêm phải
quán triệt sâu sắc hơn tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ
và vận dụng một cách sáng tạo để mang lại hiệu quả thiết thực trong việc xây
dựng, nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất, phong cách công tác tốt cho đội
ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH.
Chính từ những lý do trên, tác giả chọn công tác cán bộ, vấn đề “then
chốt” của “nhiệm vụ tiên chốt”, với quan điểm hướng về “xây dựng đội ngũ
cán bộ” theo tinh thần NQ Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng khóa
XI, đồng thời xuất phát từ thực tiễn của quá trình xây dựng và phát triển
huyện Từ Liêm để nghiên cứu đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về
công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm - Hà
Nội hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên
ngành Hồ Chí Minh học.
2. Tình hình nghiên cứu của luận văn
Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là vấn đề quan
trọng, thu hút sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu. Đã có nhiều công
trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ dưới nhiều góc độ
khác nhau như:
2.1. Về sách chuyên khảo, chuyên đề, đề tài khoa học, kỷ yếu hội thảo
khoa học, tiêu biểu là các công trình:
- Võ Nguyên Giáp (1997) vớ i công trình Tư tưởng Hồ Chí Minh và con
đườ ng cá ch man ̣ g Viêṭ Nam , Nxb. Chính trị Quốc gia , Hà Nội . Cuốn sách
gồm ba phần với mười chương . Trong chương V, tác giả bàn đến vấn đề Đảng
cách mạng , vấn đề đảng viên , cán bộ, về phẩm chất và tiêu chuẩn c ủa người
cán bộ, về công tác cán bô.̣
- Trần Văn Giàu (1993) khi viết bộ sách “Sự phát triển của tư tưởng ở
Việt Nam từ thế kỷ XIX đến cách mạng tháng tám”, Nxb TP. Hồ Chí Minh, đã
dành riêng tập III để viết về sự “thành công của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư
tưởng Hồ Chí Minh”. Tác giả đã đề cập đến một số vấn đề về công tác cán bộ.
- Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2000), tác
phẩm: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong
thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb. Chính trị
Quốc gia, Hà Nội, đã phân tích, lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của
việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo. Đặc biệt là đội ngũ cán bộ
lãnh đạo chủ chốt các cấp đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất
nước trong những thập niên đầu của thế kỷ XXI.
- Bùi Đình Phong (2006) với công trình nghiên cứu: “Tư tưởng Hồ Chí
Minh về cán bộ và công tác cán bộ”, Nxb. Lao Động, Hà Nội cũng đã khẳng
định giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ trong thời
kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
- Nguyễn Thế Thắng (2010) với công trình nghiên cứu: “Vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo,
quản lý ở nước ta hiện nay”, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội đã đề cập đến
tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý
và vận dụng tư tưởng đó vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh
đạo, quản lý ở nước ta hiện nay.
- Đặng Xuân Kỳ (1995) vớ i công trình : “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán
bộ”, chuyên đề khoa học cấp nhà nước KX .02. Tác giả đề cập đến vị trí , vai
trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng , vấn đề cán bô ̣, tư cách của ngườ i

ZDy8Df84jrFE6lb

---