Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
MỤC LỤC
ĐẶT VẤN ĐỀ I
1. Tính cấp thiết của việc lập quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong 1
2. Những căn cứ và cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong 1
3. Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong 3
4. Bố cục báo cáo 3
PHẦN I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 4
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 4
1.1. Điều kiện tự nhiên 4
1.2. Các nguồn tài nguyên 6
1.3. Thực trạng môi trường 8
II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 9
2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 9
2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 9
2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 11
2.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 12
2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 12
2.6. Đất xử lý, chôn lấp rác thải 16
2.7. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 16
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 17
3.1. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 17
3.2. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội 17
3.3. Đánh giá chung về thực trạng môi trường 18
PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT 20
I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT 20
1.1. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai 20
1.2. Xác định địa giới hành chín, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 20
1.3. Khảo sát đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử đụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 20
1.4. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 20
1.5. Công tác giao đất, cho thuê đất 20
1.6. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21
1.7. Công tác thống kêm, kiểm kê đất đai 21
1.8. Công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết tranh chấp đất đai 21
II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 21
2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất 21
2.2. Phân tích, đánh giá biến động các loại đất 23
2.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất 26
2.4. Những tồn tại trong việc sử dụng đất 28
III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 29
PHẦN III: ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 30
1.1. Khái quát tiềm năng đất đai của xã 30
1.2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp 31
1.3. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 32
1.4. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển dịch vụ thương mại 32
PHẦN IV: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 33
I. CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 33
1.1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 33
1.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế 34
1.3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập 35
1.4. Chỉ tiêu phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 36
1.5. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 36
II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 38
2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch 38
2.2. Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 40
2.3. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng 40
2.5. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch 49
III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 50
3.1. Đánh giá tác động về kinh tế 48
3.2. Đánh giá tác động về xã hội 48
IV. PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 51
4.1. Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) 51
4.2. Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 – 2020) 55
V. LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 58
5.1. Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm 58
5.3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm kế hoạch 69
5.4. Danh mục các công trình, dự án trong kỳ kế hoạch 69
VI. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 69
6.1. Hiệu quả của phương án quy hoạch 68
6.2. Các giải pháp thực hiện 69
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70
1. Kết luận 70
2. Kiến nghị 71
ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của việc lập quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là loại tài nguyên không tái tạo trong nhóm tài nguyên hạn chế của mỗi quốc gia. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng.
Luật đất đai 2003 khẳng định “Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai là một trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai”. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có một ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần quản lý và sử dụng tốt nhất nguồn tài nguyên thiên nhiên, nâng cao đời sống nhân dân.
Lập quy hoạch, kế hoạch hoá sử dụng đất xã Thụy Phong nhằm xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nư¬ớc về đất đai, làm cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và đầu tư¬ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị.
Xã Thụy Phong nằm ở phía Tây Bắc của huyện Thái Thụy, có tổng diện tích tự nhiên là 697,66 ha, dân số 9.515 người. Trong những năm qua, cùng với công cuộc đổi mới của tỉnh, huyện, cán bộ và nhân dân xã Thụy Phong với sự cố gắng của mình đã tạo được những chuyển biến tích cực về kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế và tăng cường cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống.
Tuy nhiên trong quá trình phát triển, đã và đang xảy ra những bất cập lớn về sử dụng và quản lý đất đai, sẽ nảy sinh những mâu thuẫn và không đồng bộ về sử dụng đất giữa các ngành, giữa các đối tượng sử dụng, kìm hãm sản xuất, phá vỡ cảnh quan môi trường.
Trước những tình hình trên và thể hiện nội dung của Luật Đất đai năm 2003, sau khi Dự án đầu tư "Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 - 2015 cấp xã" của huyện Thái Thụy được phê duyệt Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình đã giao cho UBND xã Thụy Phong tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2011 - 2015.
2. Những căn cứ và cơ sở lập quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong
Cơ sở pháp lý của việc quy hoạch sử dụng đất xã Thụy Phong dựa trên các căn cứ sau:
- Căn cứ luật đất đai ngày 20 tháng 11 năm 2003;
- Căn cứ vào Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành luật đất đai;
- Căn cứ văn bản số 2778/BTNMT - TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 của bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đât đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015;
- Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường và hỗ trợ tái định cư;
- Căn cứ Thông tư số 19/2009/TT - BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định chi tiết lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
- Căn cứ văn bản số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 về việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015);
- Căn cứ quyết định số……………………ngày ….tháng…năm… của UBND tỉnh Thái Bình về việc phê duyệt ‘ Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu ( 2011- 2015) của huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình”.
- Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thái Thụy đến năm 2020;
- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 huyện Thái Thụy;
- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 xã Thụy Phong;
- Các đề án phát triển ngành có liên quan trên địa bàn xã;
- Các hệ thống tài liệu thống kê, kiểm kê, bản đồ có liên quan;
- Nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn xã.
Phương án quy hoạch sử dụng đất xã được xây dựng trên cơ sở sau đây:
- Thực trạng về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình quản lý và sử dụng đất đai, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của xã.
- Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã thể hiện trong phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Thụy Phong, Nghị quyết Hội đồng nhân dân xã Thụy Phong về phát triển kinh tế – xã hội.
- Số liệu kiểm kê đất đất đai năm 2010 và Bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai năm 2010 của xã Thụy Phong – huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình.
- Nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất của các ban, ngành trên địa bàn xã.
3. Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất của xã Thụy Phong
- Tạo ra một tầm nhìn chiến lược trong quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất của xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong những năm trước mắt và lâu dài;
- Khoanh định và bố trí các mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục những bất hợp lý trong việc sử dụng đất;
- Đảm bảo cho các mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài;
- Đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội;
- Tạo cơ sở pháp lý và khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành các thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất đúng pháp luật, đúng mục đích, có hiệu quả; từng bước ổn định tình hình quản lý và sử dụng đất;
- Khoanh định, phân bố các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, các cấp theo quy hoạch phải được cân đối trên cơ sở các nhu cầu sử dụng đất đã được điều chỉnh, bổ sung; đảm bảo không bị chồng chéo trong quá trình sử dụng.
- Các nhu cầu sử dụng đất phải được tính toán chi tiết đến từng công trình, từng địa phương, đồng thời được phân kỳ kế hoạch thực hiện cụ thể đến từng năm của giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và những yêu cầu cụ thể trong giai đoạn.
- Bảo đảm mối quan hệ hài hòa giữa khai thác và sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái
4. Bố cục báo cáo
Ngoài phần Đặt vấn đề và Kết luận, bố cục của báo cáo gồm các phần sau:
Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
Phần II: Tình hình quản lý, sử dụng đất đai
Phần III: Đánh giá tiềm năng đất đai
Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
7g9Uygs49yau2zR
