Download miễn phí Chuyên đề Công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng Thủy Lợi I
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
DANH MỤC TÓM TẮT 2
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI 1 3
1.1. Sự hình thành, phát triển của Ban và chức năng nhiệm vụ 3
1.1.1. Sự hình thành và phát triển của Ban 3
1.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn và chức năng 4
1.2. Cơ cấu tổ chức 6
1.2.1. Mô hình hoạt động của Ban 6
1.2.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của các Phòng 7
1.2.2.1. Lãnh đạo Ban 7
1.2.2.2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ 9
1.2.2.3. Ban quản lý dự án thuỷ lợi 15
1.3. Quan hệ trách nhiệm giữa Ban với các đơn vị, cơ quan trong và ngoài Ban 16
1.3.1. Quan hệ trách nhiệm giữa các đơn vị trong Ban 16
1.3.2. Quan hệ trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị ngoài Ban 18
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN 19
2.1. Giới thiệu về các dự án của Ban 19
2.2. QLDA theo các giai đoạn 20
2.2.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 20
2.2.1.1.Nhiệm vụ của Ban 20
2.2.1.2. Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình 23
2.2.1.3. Công tác xin phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình 24
2.2.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư 25
2.2.2.1. Nhiệm vụ trọng tâm của Ban ở giai đoạn này. 25
2.2.2.2. Công tác xin giao đất hay thuê đất, xin giấy phép xây dựng, thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư và phục hồi . 27
2.2.2.3. Công tác lập thiết kế- dự toán 35
2.2.2.4. Công tác lập kế hoạch đấu thầu và tổ chức đấu thầu 35
2.2.2.5. Công tác giám sát thi công 41
2.2.3. Giai đoạn vận hành kết quả đầu tư 43
2.3. QLDA theo lĩnh vực chủ yếu của DA 44
2.3.1. Quản lý tiến độ thực hiện dự án 45
2.3.1.1. Công tác tư vấn lập Báo cáo đầu tư XDCT, TKKT-TDT 47
2.3.1.2. Công tác thẩm định và xin phê duyệt dự án 48
2.3.1.3. Công tác thoả thuận chuyên ngành, xin cấp đất giải phóng mặt bằng 49
2.3.2. Quản lý chất lượng dự án 50
2.3.2.1. Quyền và trách nhiệm, nhiệm vụ của Ban 51
2.3.2.2. Nội dung của Quản lý chất lượng dự án 52
2.3.2.3. Tình hình Quản lý chất lượng tại Ban 56
2.3.3. Quản lý chi phí 57
2.3.3.1. Nguyên tắc quản lý chi phí 57
2.3.3.2. Nội dung của công tác quản lý chi phí 57
2.3.3.3. Tình hình quản lý chi phí tại Ban 61
2.4. Đánh giá về công tác QLDA tại Ban trong thời gian qua 62
2.4.1. Đánh giá công tác QLDA với dự án “ Hồ chứa nước Suối Mỡ - Bắc Giang” 62
2.4.2. Đánh giá chung công tác QLDA tại Ban 67
2.4.2.1. Những mặt đạt được và nguyên nhân của những điểm mạnh 67
2.4.2.2. Những tồn tại, thiếu sót cần khắc phục và nguyên nhân của những tồn tại 68
CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP hoàn THIỆN CÔNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THUỶ LỢI 1 73
3.1. Nhiệm vụ của Ban năm 2009 73
3.1.1. Về Công tác Tổ chức 73
3.1.2. Công tác hành chính 73
3.1.2.1. Công tác Văn Thư, lưu trữ 73
3.1.2.2. Công tác Hành chính, quản trị 74
3.1.3. Công tác kế hoạch - tài chính 74
3.1.3.1. Công tác tài chính: 74
3.1.3.2. Công tác chuẩn bị đầu tư, kế hoạch, đấu thầu: 75
3.1. 4. Công tác Thẩm định Kỹ thuật – dự toán 75
3.1.5. Công tác Quản lý thi công, giám sát và quản lý dự án 76
3.1.5.1. Phòng Quản lý Thi công 76
3.1.5.2. Các ban QLDA Trực thuộc 77
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA 77
3.2.1. Kiện toàn bộ máy tổ chức QLDA 77
3.2.3. Áp dụng Khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án 78
3.2.4. Đa dạng hoá công cụ quản lý 79
3.2.5. Quản lý các nhà thầu tư vấn, nhà cung cấp và nhà thầu xây dựng/ lắp đặt 80
3.3. Những kiến nghị để hoàn thiện công tác quản lý dự án 82
3.3.1. Kiến nghị với cơ quan quản lý - cụ thể là cho Bộ NN&PTNT 82
3.3.2. Kiến nghị với các nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp 83
KẾT LUẬN 84
TÀI LIỆU THAM KHẢO 85
http://s1.liketly.com/flash/edoc/web-viewer.html?file=jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-demo-2016-02-05-chuyen_de_cong_tac_quan_ly_du_an_tai_ban_quan_ly_du_an_dau_t_zXyaukUG5x.png /tai-lieu/chuyen-de-cong-tac-quan-ly-du-an-tai-ban-quan-ly-du-an-dau-tu-va-xay-dung-thuy-loi-i-88181/ Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn. Ket-noi - Kho tài liệu miễn phí lớn nhất của bạn
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ket-noi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Gói số 6
Kênh và công trình trên kênh chính Hữu
2.116.376
đấu thầu rộng rãi
quí IV/07
Theo đơn giá
2 năm
7
Gói số 7
Xây dựng đền Trần
751.651
chỉ định thầu
quí III/07
7 tháng
8
Gói số 8
Khảo sát và rà phá bm mìn
983.796
quí III/07
3,5 tháng
9
Gói số 9
Khảo sát và xử lý mối
444.215
quí III/07
3 tháng
10
Gói số 10
Lập hồ sơ điện tử công trình và mô hình 3 chiều
260000
quí II/07
Trọn gói
3 tháng
11
Gói số 11
Chi phí bảo hiểm công trình
294.522
quí I/08
2 năm
12
Gói số 12
Kênh và công trình trên kênh nhánh (vốn địa phương)
3.633.058
đấu thầu rộng rãi
quí IV/07
Theo đơn giá
2 năm
Cộng
47.462.601
Tổng cộng kinh phí 65.852.881.000đ
Nguồn tài chính: Vốn trái phiếu Chính phủ và vốn đối ứng của địa phương
(Nguồn: Quyết định số 900/QĐ-BNN-XD ngày 03/09/2007 về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu tổng thể Dự án Hồ chứa nước Suối Mỡ tỉnh Bắc Giang)
Sau đó trình Giám đốc Ban thẩm tra và cấp có thẩm quyền xin phê duyệt, hồ sơ trình duyệt gồm:
- Văn bản trình duyệt kế hoạch đấu thầu
- Các bản chụp các tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch đấu thầu
2.2.2.4.2. Lập tổ chuyên gia đấu thầu
Sau khi có quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu thì Ban tiến hành lập tổ chuyên gia đấu thầu, tổ chuyên gia đấu thầu có trách nhiệm lựa chọn nhà thầu, chuẩn bị đấu thầu, và tổ chức đấu thầu:
- Chuẩn bị đấu thầu
1- Lựa chọn danh sách nhà thầu để mời tham gia đấu thầu
+ Với nhà thầu tư vấn:
a, Đối với đấu thầu rộng rãi:
Lập hồ sơ mời quan tâm, do phòng Thẩm định- kỹ thuật lập
Giám đốc phê duyệt hồ sơ mời quan tâm gồm các nội dung yêu cầu về năng lực chuyên môn và số lượng chuyên gia, yêu cầu kinh nghiệm;
Thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm phải được đăng tải trên Báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu;
Kể từ ngày đăng tải đầu tiên thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, Ban phát hành miễn phí hồ sơ mời quan tâm cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đến trước thời điểm hết hạn nộp hồ sơ quan tâm;( 15 ngày)
Tổ chuyên gia đấu thầu của Ban đánh giá hồ sơ quan tâm nộp theo tiêu chuẩn đánh giá và trình Giám đốc Ban phê duyệt danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu.
b, Đối với đấu thầu hạn chế:
Tổ chuyên gia đấu thầu của Ban sẽ lựa chọn tối thiểu 5 nhà thầu được coi là đủ năng lực, kinh nghiệm và có nhu cầu tham gia đấu thầu trình Giám đốc Ban phê duyệt. Trường hợp thực tế không đủ số lượng tối thiểu 5 nhà thầu thì Giám đốc Ban trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo hướng hay mời theo danh sách các nhà thầu hiện có hay xin gia hạn thêm thời gian để tìm kiếm thêm nhà thầu.
+ Với nhà thầu xây lắp ( thường Ban tiến hành đấu thầu một giai đoạn)
Lập hồ sơ mời sơ tuyển, do phòng Quản lý thi công lập;
Trình Giám đốc Ban phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển;
Thông báo mời sơ tuyển: Thông báo này phải được đăng trên báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu;
Cung cấp miễn phí hồ sơ mời sơ tuyển cho các nhà thầu sau 10 ngày, kể từ ngày đăng tải;
Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển;
Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển;
Trình Giám đốc Ban phê duyệt kết quả sơ tuyển;
Thông báo kết quả sơ tuyển.
2- Lập hồ sơ mời thầu, thuê tư vấn làm
3- Phê duyệt hồ sơ mời thầu;
+ Ban được phép Phê duyệt Hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu tư vấn có giá trị gói thầu < 0,1 tỷ đồng, tổ chuyên gia đấu thầu phối hợp với phòng thẩm định- dự toán rồi trình Giám đốc Ban.
+ Với gói thầu xây lắp Ban được phê duyệt như sau:
Đối với dự án nhóm A có giá gói thầu < 10 tỷ đồng;
Đối với dự án nhóm B có giá gói thầu < 5 tỷ đồng;
Đối với dự án nhóm C có giá gói thầu < 3 tỷ đồng.
Việc phê duyệt tổ chuyên gia đấu thầu phối hợp với phòng Quản lý thi công rồi trình Giám đốc Ban
4- Mời thầu
Quy trình thực hiện đấu thầu tại Ban
Ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu
Thực hiện hợp đồng
Ban tiến hành phát hành hồ sơ mời thầu
Mở thầu
Trình phê duyệt kết quả đấu thầu
Đánh giá hồ sơ dự thầu
Đàm phán hợp đồng
2.2.2.5. Công tác giám sát thi công
Nhiệm vụ của Ban trong công tác giám sát thi công
Công tác giám sát thi công do phòng Quản lý thi công chịu trách nhiệm chính. Nhiệm vụ của phòng là hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc và chỉ đạo thi công công tác khảo sát địa hình, địa chất, thực hiện bản vẽ thi công, tổ chức thực hiện xây lắp đảm bảo mục tiêu, chất lượng kỹ thuật.
2.2.2.5.2. Nội dung của công tác giám sát
Ban sẽ giám sát thi công trên các nội dung sau: giám sát chất lượng thi công, giám sát tiến độ thực hiện dự án, giám sát khối lượng thi công công trình, quản lý chi phí, .
* Giám sát tiến độ thực hiện dự án
Ban có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điều chỉnh tiến dộ trong trường hợp tiến độ thi công ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ của dự án.
Trong trường hợp xét thấy tổng tiến độ của dự án bị kéo dài thì Ban phải báo cáo cấp có thẩm quyền để quyết định về việc điều chỉnh tổng tiến độ của dự án
* Giám sát khối lượng thi công công trình
Khối lượng thi công được tính toán, xác nhận giữa Ban, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát theo thời gian hay giai đoạn thi công, Ban phải thường xuyên theo dõi giám sát khối lượng thi công voíư khối lượng thiết kế được duyệt
Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình được duyệt thì Ban phải xem xét và phải báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, quyết định.
* Kiểm tra chất lượng
Ban có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra định kỳ, đột xuất các nhà thầu thi công, tư vấn thiết kế thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng, các quy định về hồ sơ, nhật ký thi công, nhật ký giám sát, quy định về nghiệm thu, về lấy mẫu kiểm tra, mua sắm hàng hoá trong việc thực hiện đồ án thiết kế, giám sát tác giả, các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm thi công, biện pháp tổ chức thi công, biện pháp an toàn lao động đã được phê duyệt.
Dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tạm đình chỉ hay đình chỉ thi công các Nhà thầu không đảm bảo tiến độ, chất lượng có thể gây ra sự cố hay công trình thi công không đúng đồ án thiết kế được duyệt, đề nghị đình chỉ thay thế cán bộ giám sát thi công do giám sát không chặt chẽ, không đảm bảo chất lượng công trình và để xảy ra sự cố.
Cùng cơ quan giám định chuyên ngành thực hiện giám định chất lượng công trình.
* Quản lý chi phí
Ban cần quản lý giám sát các công việc sao cho chi phí không vượt quá tổng mức đầu tư thực hiện nhưng vẫn đảm bảo thời gian và chất lượng. Mặt khác cần có kế hoạch phân bổ vốn cho hợp lý tránh để tình trạng công trình phải tạm ngừng thi công vì thiếu vốn
Xét ví dụ : Dự án ‘Hồ chứa nước Suối Mỡ- tỉnh Bắc Giang’ để thấy rõ những công việc trong giai đoạn thực hiện thi công công trình Ban phải làm :
- Đền bù giải phóng mặt bằng
- Giám sát thi công rà phá bm mìn và xử lý vật nổ ;
- Giám sát thi công xử lý mối ;
- Giám sát thi công công trình (đầu mối, hệ thống kênh và công trình trên kênh)
2.2.3. Giai đoạn vận hành kết quả đầu tư
Trong giai đoạn này Ban tiến hành các công việc :
Trước khi vận hành công trình, nhà thầu lập hồ sơ hoàn thành công, bản vẽ hoàn công, quyết toán công trình, Ban sẽ tiến hành tổng nghiệm thu và tổng quyết toán công trình đồng thời làm các thủ tục bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Biên bản nghiệm thu và bản quyết toán công trình sẽ được trình lên cấp có thẩm quyền và các cơ quan có liên quan để phê duyệt. Đến giai đoạn vận hành công trình thì không thuộc thẩm quyền quản lý của Ban nữa, tuy nhiên Ban vẫn tiến hành các công việc bảo hành công trình trong một thời gian cụ thể tuỳ theo dự án để đảm bảo chất lượng công trình. Sau thời gian này, Ban đã hoàn thành nhiệm vụ của Bộ NN và phát triển nông thôn giao
2.3. QLDA theo lĩnh vực chủ yếu của DA
Theo lĩnh vực chủ yếu của dự án thì công tác quản lý dự án gồm các phần công việc như sau:
- Lập kế hoạch tổng quan: đây là quá trình tổ chức dự án theo một trình tự logic, là việc chi tiết hoá các mục tiêu của dự án thành những công việc cụ thể và hoạch định một chương trình thực hiện những công việc đó nhằm đảm bảo các lĩnh vực quản lý khác nhau của dự án đã được kết hợp một cách chính xác và đầy đủ
- Quản lý phạm vi: là việc xác định, giám sát việc thực hiện mục đích, mục tiêu của dự án, xác định công việc nào thuộc dự án và cần thực hiện, công việc nào nằm ngoài phạm vi của dự án
- Quản lý thời gian: là việc lập kế hoạch, phân phối và giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo kéo dài bao lâu, khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc và toàn bộ dự án bao giờ sẽ hoàn thành
- Quản lý chi phí: là quá trình dự toán kinh phí, giám sát thực hiện chi phí theo tiến độ cho từng công việc và toàn bộ dự án, là việc tổ chức, phân tích số liệu và báo cáo những thông tin về chi phí
- Quản lý chất lượng: là quá trình triển khai giám sát những tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực hiện dự án, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn của chủ đầu tư
- Quản lý nhân lực: là việc hướng dẫn, phối hợp những nỗ lực của mọi thành viên tham gia dự án vào việc h...
