LỜI MỞ ĐẦU
Để tiến hành quá trình sản xuất, thì con người luôn luôn phải có mối
quan hệ với nhau. Tổng thể những mối quan hệ này gọi là quan hệ sản xuất.
Nói cách khác quan hệ sản xuất là mối quan hệ giữa người với người trong
hoạt động sản xuất. Trong đời sống xã hội của mình con người dù muốn
hay không cũng buộc phải duy trì những quan hệ nhất định với nhau để
trao đổi hoạt động sản xuất cũng như kết quả lao động những quan hệ sản
xuất này mang tính tất yếu. Như vậy quan hệ sản xuất do con người tạo ra
song nó được hình thành một cách khách quan không phụ thuộc vào ý
muốn của bất kỳ ai. Việc phải thiết lập các mối quan hệ trong sản xuất tự
nó đã là vấn đề có tính quy luật tất yếu, khách quan của sự vận động xã hội.
Quan hệ sản xuất là những mối quan hệ giữa người với người trong
quá trình sản xuất (sản xuất và tái sản xuất xã hội). Quan hệ sản xuất gồm
ba mặt: quan hệ về sở hữu đối với tư liệu sản xuất, quan hệ trong tổ chức và
quản lý sản xuất, quan hệ phân phối sản phẩm sản xuất.
Trong đó quan hệ về tố chức và quản lý phải thích ứng với quan hệ
sở hữu và quan hệ phân phối. Trước đây khi đề cập đến mặt thứ 3 của quan
hệ sản xuất – quan hệ tổ chức quản lý chúng ta chỉ đề cập và nhấn mạnh
quan hệ quản lý trong khuôn khổ, phạm vi từng cơ sở kinh tế. Ngày nay
việc nghiên cứu quan hệ tổ chức quản lý dưới góc độ quan hệ sản xuất và
đặc biệt là quan hệ sản xuất định hướng xã hội chủ nghĩa chính là những
nhận thức mới về vấn đề tổ chức quản lý trong xây dựng quan hệ sản xuất
mới ở Việt Nam.
Để làm rõ vấn đề này nhóm chúng em đã lựa chọn đề tài “ Vấn đề tổ
chức quản lý và nhận thức mới về vấn đề tổ chức quản lý trong xây dựng
quan hệ sản xuất hiện nay “. Trong qúa trình làm bài nhóm chúng em
không thể tránh được sai sót vì vậy mong nhận dược sự phản hồi của cô
giáo và các bạn.
Nhóm 4 1
I. Quan niệm về vấn đề tổ chức quản lý
1. Khái niệm về quan hệtổ chức quản lý

- Tailor: "Làm quản lý là bạn phải biết rõ: muốn người khác làm việc
gì và hãy chú ý đến cách tốt nhất, kinh tế nhất mà họ làm " .
- Fayel: "Quản lý là một hoạt động mà mọi tổ chức (gia đình, doanh
nghiệp, chính phủ) đều có, nó gồm 5 yếu tố tạo thành là: kế hoạch, tổ chức,
chỉ đạo, điều chỉnh và kiểm soát. Quản lý chính là thực hiện kế hoạch, tổ
chức, chỉ đạo điều chỉnh và kiểm soát ấy”.
- Hard Koont: "Quản lý là xây dựng và duy trì một môi trường tốt
giúp con người hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định".
- Peter F Druker: "Suy cho cùng, quản lý là thực tiễn. Bản chất của
nó không nằm ở nhận thức mà là ở hành động; kiểm chứng nó không nằm
ở sự logic mà ở thành quả; quyền uy duy nhất của nó là thành tích".
- Peter. F. Dalark: "Định nghĩa quản lý phải được giới hạn bởi môi
trường bên ngoài nó. Theo đó, quản lý bao gồm 3 chức năng chính là: Quản
lý doanh nghiệp, quản lý giám đốc, quản lý công việc và nhân công".
1.2. Tổ chức là gì?
Tổ chức là việc sắp xếp một trật tự các vị trí xã hội theo chức năng
nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức.
Là một nhóm người làm việc chung với nhau nhằm mục đích điều
hành hay quản lý một công việc nào đó.
Hầu hết mọi người đều không thấy tổ chức là gì, vì đó là một thứ vô
hình. Chúng ta chỉ đề cập đến nó khi chúng ta muốn tạo nên hay chính xác
hơn thành lập nên một tổ chức.
Tổ chức là một công cụ được sử dụng bởi con người để kết hợp các
hành động lại tạo ra một giá trị, hay đúng hơn là đạt được mục tiêu của tổ
chức. Đơn giản nhất là như một số người có chung một tôn giáo và mong
muốn truyền bá tôn giáo có thể thành lập một nhà thờ, nhưng người thích
giải trí và muốn tạo ra dịch vụ giải trí thì thành lập nên công ty giải trí như
Nhóm 4 3
Walt Disney, CBS, vân vân và vân vân. Thường thì một tổ chức tạo ra
thường để phục vụ cho một nhu cầu hay một mong muốn nào đó của con

ý thức của con người,của một tập đoàn người dựa vào đối tượng của nó.Đối
tượng của quản lí chính là các quan hệ xã hội của con người.
Quan hệ giữa con người với con người
Sống trong cộng đồng xã hội, con người tất yếu có quan hệ với nhau,
trao đổi hoạt động với nhau nhất là trong sản xuất. Cũng là con người trong
tổ chức nhưng mỗi người giữ một vị trí khác nhau,người thì giữ vị trí quản
lí xã hội người thì giữ vị trí bị quản lí xã hội,cho nên mối quan hệ giữa vị
thế quản lí và vị thế bị quản lí tạo nên những khía cạnh đặc biệt quan trọng
trong mối quan hệ giữa con người với con người
 Mối quan hệ giữa cấp trên với cấp dưới
Ứng xử với những người dưới quyền (những người quản lý cấp dưới
và những người lao động) là một trong những yếu tố có tầm quan trọng
hàng đầu, đảm bảo cho hoạt động quản lý của người lãnh đạo doanh nghiệp
thành công. Bởi lẽ, hoạt động quản lý của người lãnh đạo là một nghệ thuật
– nghệ thuật thu phục con người, nghệ thuật ứng xử giữa con người với con
người. Ở đây nghệ thuật ứng xử là cơ sở, là nền tảng để người lãnh đạo thu
phục người khác.Trong giao tiếp, kênh thông tin từ dưới lên trên, tức là từ
phía những người thừa hành lên đến người lãnh đạo cũng quan trọng như
kênh thông tin từ trên xuống dưới (từ phía người lãnh đạo xuống những
người thực hiện). Vì qua đó, người lãnh đạo hiểu được tâm trạng, nguyện
vọng, thái độ và phản ứng của người dưới quyền. Tuy vậy, trong thực tế ở
nước ta hiện nay, không phải người lãnh đạo nào cũng quan tâm đến kênh
thông tin từ dưới lên trên, mà thuờng chỉ chú ý tới việc đưa ra chỉ thị, mệnh
lệnh và yêu cầu truyền đạt chúng từ cấp dưới.
Nhóm 4 5
Trong tổ chức quản lí những yêu cầu đặt ra đối với người cấp trên:
- Biết lắng nghe những người dưới quyền.
- Kiên nhẫn có ý nghĩa quan trọng và cần thiết trong ứng xử giữa người lãnh
đạo và cấp dưới.
- Lòng nhân ái và sự quan tâm đốivới mọi nguời cấp dưới

- Tập thể luôn luôn quan tâm đến mỗi cá nhân.
 Quan hệ giữa cá nhân với xã hội
Con người tồn tại qua những cá nhân người,mỗi cá nhân người là
một chỉnh thể đơn nhất gồm một hệ thống đặc điểm cụ thể không lặp
lại,khác biệt với những cá nhân khác về cơ chế tâm lí,trình độ…
Xã hội bao giờ cũng do cá nhân hợp thành.Những cá nhân này sống
và hoạt động trong những nhóm cộng đồng,tập đoàn xã hội khác nhau do
điều kiện lịch sử quy định.Trong mối quan hệ với giống loài,tức là trong
mối quan hệ với xã hội, cá nhân biểu hiện ra với tư cách sau:
+Cá nhân là phương thức tồn tại của giống loài người.Không có con
người nói chung,loài người nói chung tồn tại cảm tính.
+Cá nhân là cá thể riêng lẽ, là phần tử tạo nên cộng đồng xã hội.Là
chỉnh thể toàn vẹn có nhân cách.
+Cá nhân được hình thành và phát triển chỉ trong quan hệ xã
hội.Nhưng xã hội thay đổi theo tiến trình lịch sử cá nhân là hiện tượng có
tính lịch sử.Mỗi thời kì lịch sử có một “kiểu xã hội của cá nhân” mang tính
định hướng về thế giới quan,phương pháp luận cho hoạt động của con
người trong từng thời kì cụ thể.
Mối quan hệ cá nhân và xã hội là mối quan hệ biện chứng, tác động
nhau, trong đó xã hội giữ vai trò quyết định. Nền tảng của quan hệ này là
quan hệ lợi ích. Thực chất của việc tổ chức trật tự xã hội là sắp xếp các
quan hệ lợi ích sao cho khách thác được cao nhất khả năng của mỗi thành
viên vào các quá trình kinh tế, xã hội và thúc đẩy quá trình phát triển lên
trình độ cao hơn. Xã hội là điều kiện, là môi trường, là phương thức để lợi
ích cá nhân được thực hiện. Cá nhân không chỉ là sản phẩm của xã hội mà
còn là chủ thể của sự phát triển xã hội, của hoạt động sản xuất và hoạt động
xã hội khác. Với tư cách là chủ thể của lịch sử, cá nhân hành động không
phải riêng rẽ mà với tư cách là một bộ phận của tập thể xã hội (gia đình, giai
Nhóm 4 7
cấp, dân tộc, nhân dân). Nhân dân là cộng đồng lớn nhất, trong đó cá nhân

kỳ non trẻ và khó khăn của cách mạng Nga,ông đã đưa ra một luận điểm
quan trọng: Hãy cho tôi một tổ chức của những ngườicộng sản, tôi sẽ làm
đảo lộn cả nước Nga. Và không phải ngẫu nhiên, trong quátrình lãnh đạo
công cuộc xây dựng trật tự xã hội mới, Lênin luôn kêu gọi và yêucầu các
nhà máy, công xưởng của Chính quyền Xô viết muốn đạt năng suất cao thì
phải học tập và áp dụng mô hình quản lý của Taylor.
Các chuyên gia Nhật Bản đưa ra học thuyết về "nhân tố thứ tư" để
khẳngđịnh vai trò đặc biệt quan trọng của quản lý. Quản lý được coi là
nhân tố thứ tư như là nhân tố nối kết 3 nhân tố trong các xã hội truyền
thống (Tư bản, ruộng đấtvà lao động) và đóng vai trò là nhân tố quyết định
sự phát triển của xã hội hiện đại.
Tiếp cận tổng thể về vai trò của tổ chức quản lý: tổ chức quản lý là
một hoạt động hay là một hình thức lao động đặc biệt. Nó lấy cáchoạt động
cụ thể làm đối tượng để tác động vào nhằm định hướng, thiết kế, duy trì,
phát triển, điều chỉnh và phối hợp các hoạt động đó thành một hợp lực để
hướngtới hoàn thành mục tiêu của tổ chức. Chính vì vậy, xét về mặt tổng
thể hay xét nhưmột quy trình, quản lý có những vai trò sau:
Thứ nhất: Vai trò định hướng
Nhờ có hoạt động tổ chức quản lý với tư cách là ý chí điều khiển
một cộng đồngngười, một tổ chức người mà nó có thể hướng các hoạt động
của các thành viêntheo một véctơ chung. Vai trò định hướng của hoạt động
quản lý được biểu hiệnchủ yếu thông qua chức năng lập kế hoạch. Bản chất
của lập kế hoạch chính là xácđịnh mục tiêu, các phương án và nguồn lực
thực hiện mục tiêu. Việc xác định mụctiêu đúng đắn, phù hợp sẽ giúp cho
tổ chức vận hành, phát triển đúng hướng vàđồng thời ứng phó với sự bất
định của môi trường
Thứ hai: Vai trò thiết kế
Nhóm 4 9
Để thực hiện mục tiêu với các phương án và các nguồn lực đã được
xác địnhthì cần phải có "kịch bản". Chính vì vậy, thông qua chức năng tổ

Đất nước ta đang trên đường xây dựng chủ nghĩa cộng sản mà giai
đoạn đầu là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Con đường xây dựng xã
hội mới tất yếu sẽ xuất hiện mối quan hệ sản xuất mới vì vậy mà việc nhìn
nhận và nhận thức đúng đắn về mối quan hệ này trong quan hệ quản lý kinh
tế cụ thể là trong hoạt động sản xuất kinh doanh là một vấn đề rất bức thiết
và vô cùng quan trọng.
1. Quan hệ tổ chức quản lý trong hoạt động kinh doanh
hiện nay
Xây dựng và hoàn thiện quan hệ tố chức quản lý trong giai đoạn hiện
nay có ý nghĩa rất quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất
định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta vì quan hệ quản lý được hoàn thiện sẽ
phát huy được vai trò của quan hệ sở hữu và quan hệ phân phối.Mặt khác tổ
chức và quản lý vĩ mô của nhà nước được hoàn thiện sẽ phát huy và nâng
cao vai trò đinh hướng cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng
xã hội chủ nghĩa, vận động theo quy luật thị trường đòi hỏi doanh nghiệp
phải có một bộ máy quản lý có trình độ cao, gọn nhẹ, linh hoạt để thực hiện
quả trình quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đồng thời mọi
hoạt động kinh doanh phải được tổ chức một cách khoa học và có hiệu quả.
Hoạt động tổ chức đòi hỏi các doanh nghiệp phải nắm vững rất nhiều
kiến thức về lý luận cũng như về khả năng làm việc của mỗi người, còn
hoạt động quản lý có nội dung rất phong phú, đa dạng, khó xác định. Hoạt
động tổ chức và quản lý đều rất phức tạp và hiệu quả hoạt động lại không
thể hiện dưới dạng vật chất nhưng nó luôn gắn liền với hiệu quả hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nếu bộ máy tổ chức, quản lý tốt thì
doanh nghiệp hoạt động mới hiệu quả.
Nhóm 4 11
Mục tiêu của các doanh nghiệp luôn luôn là lợi nhuận. Để đạt hiệu
quả cao trong sản xuất kinh doanh luôn là vấn đề đặt ra cho mọi nhà quản
lý. Bởi vậy, không chỉ có tổ chức tốt mà các nhà quản lý còn phải thường

chủ thể, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, quản lý tổ chức
nhà nước phải hướng vào việc khắc phục những khuyết tật của kinh tế thị
trường và mặt trái cùng tồn tại nhiều hình thức sở hữu.
Thông qua cơ chế và các chính sách biện pháp tổ chức quản lý vĩ mô
thích hợp:
- Nhà nước hạn chế tối đa tính tự phát trong hoạt động sản xuất kinh doanh
của các chủ thể kinh tế.
- Hạn chế chênh lệch quá mức về thu nhập dẫn tới phân cực giàu nghèo trong
dân cư.
- Mỗi thành viên của bộ máy tổ chức quản lý nhà nước pahir trở thành tấm
gương vì phúc lợi xã hội cộng đồng và bảo vệ lợi ích cộng đồng.
- Phải có chính sách ván bộ đúng đắn, đặc biệt trong khâu tuyển dụng và
giám sát hoạt động của đội ngủ các bộ tốt chức quản lý nhà nước từ trung
ương đến cơ sở.
2.2. Nâng cao năng lực quản lý của các chủ thể kinh tế thuộc các
hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nước bằng
việc thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
+ Nhà nước thực hiện tốt chức năng định hướng sự phát triển kinh tế, kiểm
kê và kiểm soát mọi hoạt động kinh tế xã hội bằng việc đổi mới công tác kế
hoạch hóa, tăng cường thông tin kinh tế xã hội trong nước và quốc tế, ứng
dụng rộng rãi các thành tựu KHCN, nâng cao chất lượng công tác xây dựng
chiến lược, quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội đảm bảo phù hợp với
định hướng được nền kinh tế thị trường đang trong bước sơ khai và nhiều
biến động. Tăng cường vào một số lĩnh vực thiết yếu, nhất là cơ hạ tầng để
tạo ra môi trường ổn định thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn phát đạt,
chuyển cơ cấu vốn vay nhà nước mang tính hành chính sang cho vay theo
Nhóm 4 13
cơ chế thị trường, thường xuyên quan tâm xử lý tốt vốn đầu tư, tránh thất
thoát vốn, tăng cường quản lý nợ nhà nước, hoàn thiện cơ chế quản lý nợ

thành bầy để săn bắt kiếm ăn.Nhu cầu quản lí sự điều hành sự phối hợp
hành động để đạt được hiệu quả đã xuất hiện và còn thô sơ.Đến thời kì
chiếm hữu nô lệ,công cụ sản xuất đã được cải tiến dần,người ta dùng
những công cụ kim khí thay những công cụ tự nhiên như cối đá, chày đá,
rìu đá nên việc tổ chức xã hội và quản lí xã hội cũng phải thay đổi và phát
triển.Đến xã hội phong kiến,xã hội tư bản, xã hội chủ nghĩa thì các hình
thức tổ chức càng biến đổi và phát triển mạnh.Như vậy hoạt động tổ chức
quản lí là sự phản ánh khách quan về tổ chức xã hội,mà tổ chức xã hội là
một bộ xương hay bộ khung của hoạt động xã hội.
Hoạt động quản lí chính là một loại hoạt động tổ chức xã hội,chỉ có
trong tổ chức con người mới nhận dạng rõ vị trí và vai trò của mình, cũng
chỉ trong đó con người mới được bảo đảm sự thỏa mãn những nhu cầu cơ
bản với tư cách là một con người xã hội.Do nhu cầu khách quan của xã hội
đòi hỏi cần có hoạt động quản lí cho nên hoạt động quản lí là hình thức tồn
tại đặc thù của đời sống xã hội loài người.Nó đảm bảo cho con người
không những thỏa mãn những nhu cầu hiện tại mà còn thỏa mãn những nhu
cầu trong tương lai và nó đảm bảo cho con người độ an toàn về mặt sinh
học lẫn mặt xã hội.Do đó, tổ chức quản lí xã hội mang một ý nghĩa thực
tiễn và càng trở nên bức thiết trong gian đoạn xây dựng xã hội chủ nghĩa
cộng sản ở nước ta hiện nay.
Nhóm 4 15
I HC HU
TRNG I HC KINH T
KHOA K TON TI CHNH

BAỉI THUYET TRèNH
B MễN: XY DNG QUAN H SN XUT MI VIT NAM
ẹe taứi:
VN T CHC QUN Lí
V NHN THC MI V VN