Lời mở đầu
Căn cứ kế hoạch thực tập khoá 41 của khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế- Đại
học Kinh tế Quốc dân, em đã đợc phân công thực tập tốt nghiệp tại Bộ Thơng Mại n-
ớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời gian từ ngày 06/01/2003 đến
13/05/2003.
Đồng thời, đợc sự đồng ý tiếp nhận và sự chỉ dẫn thực tập tại Bộ Thơng Mại.
Trong giai đoạn đầu của quá trình thực tập tốt nghiệp tại Bộ Thơng Mại, dới sự
hớng dẫn tận tình của các chuyên viên trong Vụ Âu- Mỹ, Bộ Thơng Mại em đã đợc
tạo mọi điều kiện thuận lợi để tiến hành quá trình thực tập của mình.
Sau những tuần đầu thực tập tốt nghiệp, em xin đợc báo cáo sơ bộ lại tình hình
đơn vị em thực tập.
Báo cáo thực tập tổng hợp bao gồm các phần sau đây:
Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Thơng Mại.
Phần II: Tình hình hoạt động của Bộ Thơng Mại.
Phần III: Phơng hớng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao
hiệu quả hoạt động của Bộ Thơng Mại.
Dới đây, em sẽ đi vào trình bày chi tiết theo từng nội dung:
Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của bộ thơng mại

1
Bộ kinh tế
Từ 11/1946 đến 5/1951
I. Quá trình hình thành.
Nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đợc thành lập vào ngày 02 tháng 09 năm
1945, tổ chức bộ máy nhà nớc đợc thành lập, trong đó có Bộ Thơng Mại và tiền thân
của nó là Bộ Kinh Tế đợc thành lập vào ngày 26 tháng 11 năm 1946. Để phù hợp với
hoàn cảnh đất nớc những năm sau đó, ngày 14 tháng 05 năm 1951 chủ tịch Hồ Chí
Minh đã ký sắc lệnh số 21 đổi tên Bộ Kinh Tế thành Bộ Công Thơng. Sau đó vào
ngày 10 tháng 09 năm 1955 Bộ Công Thơng đợc tách ra thành Bộ Công Nghiệp và
Bộ Thơng Nghiệp. Tiếp đó tại biên bản số 06 phiên họp ngày 29 tháng 04 năm 1958
khoá họp thứ VIII Quốc hội nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Thủ tớng Chính phủ

Bộ vật t
Từ 8/1969 đến 3/1990
Bộ kinh tế đối ngoại
Từ 3/1988 đến 3/1990
Bộ nội thơng
Từ 4/1958 đến 3/1990
Bộ thơng mại.
Từ 10/1992 đến nay
Bộ thơng mại và du lịch
Từ 8/1991 đến 10/1992
Bộ thơng nghiệp
Từ 3/1990 đến 8/1991
thực hiện chức năng quản lý nhà nớc với tổng số biên chế hiện có 500 ngời, các tổ
chức sự nghiệp và các Doanh nghiệp nhà nớc thuộc Bộ trong đó có 13 đơn vị sự
nghiệp với tổng biên chế hiện có đợc nhà nớc cấp kinh phí là 849 ngời.
1. Các tổ chức giúp Bộ trởng thực hiện chức năng quản lý nhà nớc.
1.1. Vụ Xuất nhập khẩu
1.2. Vụ Kế hoạch thống kê
1.3. Vụ Đầu t
1.4. Vụ Chính sách thị trờng miền núi
1.5. Vụ Chính sách thị trờng đô thị và nông thôn
1.6. Vụ Quản lý thị trờng
1.7. Vụ Chính sách thị trờng khu vực châu á-Thái Bình Dơng (Gọi tắt là
vụ I)
1.8. Vụ Chính sách thị trờng các nớc châu Âu-Mỹ và các tổ chức kinh tế
quốc tế (Gọi tắt là vụ II)
1.9. Vụ Chính sách thị trờng các nớc châu Phi-Tây Nam á và Trung
Cận đông (Gọi tắt là vụ III)
1.10. Vụ Chính sách thơng mại đa biên
1.11. Vụ Khoa học

Dới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý của Bộ Thơng Mại hiện nay.

5
Bộ trưởng
Trương Đình Tuyển
Thứ trưởng
Mai Văn Dâu
Thứ trưởng
Đỗ Như Đính
Thứ trưởng
Lương Văn Tự
Thứ trưởng
Phan Thế Ruệ
Thứ trưởng
Lê Danh Vĩnh
Văn
phòng
Bộ
Vụ
XNK
Vụ
Châu
á-TBD
Vụ
Đầu tư
Vụ
Pháp
chế
Vụ
Quản

chính
sách
thị trư
ờng
miền
núi
Vụ
Quản lý
thị trường
Vụ
Chính
sách thị
trường đô
thị và
nông thôn
Vụ
Kế
hoạch
thống
kê
Viện
nghiên
cứu TM
Trung
tâm
thông
tin TM
Cục
Quản lý
chất lượng

Chính phủ các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1.2.1. Xây dựng trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền của
Bộ các quy chế quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu (XNK)
- Quản lý hạn ngạch XNK cấp hoặc thu hồi giấy phép kinh doanh XNK đối với
các tổ chức kinh tế theo sự phân cấp của Chính phủ.
- Cấp giấy phép XNK cho các tổ chức liên doanh với nớc ngoài theo Luật đầu t
- Quản lý nhà nớc về các hoạt động t vấn, môi giới, hội chợ và quảng cáo thơng
mại, giới thiệu hàng hoá và xúc tiến thơng mại ở trong nớc và với nớc ngoài.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan việc xét duyệt các chơng trình dự án đầu
t gián tiếp về thơng mại.
- Xét cho phép các tổ chức kinh tế Việt Nam đợc cử đại diện lập công ty chi
nhánh ở nớc ngoài hoặc gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế.
- Xét cho các tổ chức kinh tế của nớc ngoài lập văn phòng đại diện hoặc công
ty, chi nhánh tại Việt Nam.
- Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ các cơ quan đại diện kinh tế- thơng mại của Việt
Nam đặt ở nớc ngoài.
1.2.2. Soạn thảo trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền của
Bộ các quy chế quản lý các hoạt động thơng mại và dịch vụ thơng mại trong nớc, kế

7
hoạch, chính sách phát triển kinh tế thơng mại đối với miền núi, vùng cao, vùng
đồng bào dân tộc ít ngời.
1.2.3. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa
học tiến bộ và công nghệ trong hoạt động thơng mại.
1.2.4. Tổ chức tiếp nhận, xử lý, cung cấp các loại thông tin kinh tế, thơng mại
trong nớc và thế giới phục vụ cho sự chỉ đạo của Chính phủ và các tổ chức kinh tế.
1.2.5. Quản lý nhà nớc về công tác đo lờng, chất lợng hàng hoá trong hoạt động
thơng mại thuộc lĩnh vực do Bộ Thơng Mại phụ trách trên thị trờng cả nớc.
1.2.6. Hớng dẫn và chỉ đạo cơ quan quản lý nhà nớc về thơng mại ở địa phơng
về nghiệp vụ chuyên môn.

Nam.
- Theo dõi tình hình XNK với các nớc (cung cấp thông tin thị trờng, xác định
nhu cầu XNK và khả năng cạnh tranh về tiêu chuẩn hàng hoá, mở cửa thị trờng, hạn
chế nhập siêu)
- Phát hiện chỉ đạo điều tra việc bán phá giá, trợ cấp phân biệt đối xử của các n-
ớc đối tác, đề xuất biện pháp áp dụng.
- Tham gia xây dựng quy định về chất lợng hàng hoá XNK, kiểm tra hàng hoá
XNK quy định về nhãn sản phẩm, xuất xứ hàng hoá. Hàng hoá cho hội chợ triển
lãm, trng bầy, tiếp thị, khuyến mại, quảng cáo.
- Tổng hợp các báo cáo, phối hợp giải quyết các kiến nghị, đề xuất của các
phòng quản lý XNK...
2.1.3. Các phòng quản lý XNK
- Cấp giấy phép XNK, C/O và các loại giấy tờ khác theo quy định.
- Theo dõi phát hiện và phối hợp với tổ EU giải quyết các vấn đề liên quan đến
chống giấy phép giả và các giấy tờ liên quan đến bộ hồ sơ giấy phép giả.
- Phối hợp với tổ EU và với phòng thơng mại và các văn phòng của Phòng Th-
ơng mại và Công nghiệp Việt Nam ở các địa phơng giải quyết các vấn đề liên quan
đến C/O...
2.1.4. Tổng hợp
- Tổng hợp xây dựng cơ chế điều hành XNK hàng năm, theo dõi tình hình thực
hiện. Kiến nghị, bổ xung, sửa đổi.
- Tổng hợp xây dựng kế hoạch XNK hàng năm, dài hạn.

9
- Tổng hợp xây dựng báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch XNK tháng, quý,
năm.
- Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thực hiện kế hoạch XNK.
- Tổng hợp các thông tin về XNK.
- Tổng hợp các vấn đề chung có liên quan đến công việc của các bộ phận,
chuyên viên trong vụ. Theo dõi các việc phát sinh không thuộc các phần việc đã

2.4. Vụ Chính sách thị trờng châu á- Thái Bình Dơng
2.5. Vụ Chính sách thị trờng Âu- Mỹ
Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các Vụ Chính sách thị trờng nớc ngoài:
- Nghiên cứu tình hình, chính sách kinh tế thơng mại, pháp luật, tập quán của
các nớc khu vực phụ trách, đề xuất chủ trơng, chính sách biện pháp nhằm phát triển
quan hệ thơng mại với các quốc gia, các vùng lãnh thổ trong khu vực.
- Chủ trì soạn thảo các văn bản dự thảo và giúp Bộ trởng tiến hành đàm phán ký
kết các hiệp định thơng mại với các quốc gia trong khu vực phụ trách.
- Theo dõi việc kiểm tra thực hiện các hiệp định, chính sách thơng mại. Chuẩn
bị nội dung giúp Bộ trỏng tiến hành các kỳ họp của Uỷ ban hợp tác liên chính phủ
theo uỷ quyền của Thủ tớng Chính phủ.
- Hớng dẫn các cơ quan thơng vụ, các doanh nghiệp thực hiện đúng chính sách
thơng mại của Việt Nam với các nớc trong khu vực phụ trách. Giúp Bộ trởng về việc
các tổ chức nớc ngoài đặt chi nhánh tại Việt Nam. Quản lý hớng dẫn các tổ chức này
hoạt động theo đúng pháp luật của Việt Nam. Theo dõi việc đàm phán, ký kết, thực
hiện vay và trả nợ bằng hàng hoá với nớc ngoài.
- Hớng dẫn phổ biến chính sách, cơ chế quản lý NK của các nớc trong khu vực
với hàng hoá của Việt Nam, tham gia ý kiến với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
về kinh tế thơng mại.
2.6. Văn phòng Uỷ Ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế.
Chức năng và nhiệm vụ của Uỷ Ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế.
- Giúp Thủ tớng Chính phủ chỉ đạo và điều phối hoạt động của các bộ, ngành
và địa phơng trong việc Việt Nam tham gia các hoạt động kinh tế thơng mại trong

11