4/9/20144/9/2014 11
ChươngChương V: V: QuỹQuỹ dựdự phòngphòng vàvà
chươngchương trìnhtrình xóaxóa đóiđói giảmgiảm nghèonghèo
I.I. QuỹQuỹ dựdự phòngphòng
II.II. XóaXóa đóiđói giảmgiảm nghèonghèo
1. XĐGN 1. XĐGN vớivới ASXHASXH
2. 2. NộiNội dung dung chươngchương trìnhtrình XĐGNXĐGN
3. 3. NguồnNguồn tàitài chínhchính XĐGNXĐGN
4/9/20144/9/2014 22
I.I. Quỹ dự phòng
1.1. 1.1. KháiKhái niệmniệm QDPQDP
1.2. 1.2. ĐặcĐặc điểmđiểm củacủa QDPQDP
1.3. 1.3. NguồnNguồn hìnhhình thànhthành vàvà mụcmục đíchđích sửsử
dụngdụng QDPQDP
Những NLĐ Việt Nam
chờ lên tàu rời khỏi
Libya ở cảng Benghazi,
Libya ngày 28/2.
4/9/20144/9/2014 33
1.1. Khái niệm QDP
- Là một chương trình tiết kiệm bắt buộc
trong đó hàng tháng người LĐ và NSDLĐ
cùng đóng góp một khoản tiền nhất định ,
tích lũy vào tài khoản cá nhân của NLĐ và
trả cho NLĐ hay người thụ hưởng khi các
rủi ro xã hội xảy ra.
4/9/20144/9/2014 44
1.1. Khái niệm QDP
→ Là một hình thức của ASXH, sử dụng thay
thế BHXH
 MụcMục đíchđích thiếtthiết lậplập quỹquỹ tươngtương tựtự quỹquỹ BHXHBHXH

1.3.2. Mục đích sử dụng quỹ
Chi Chi phíphí họathọat độngđộng củacủa bộbộ máymáy quảnquản lílí hoạthoạt
độngđộng hệhệ thốngthống quỹquỹ dựdự phòngphòng
 GiốngGiống BHXH, BHXH, cơcơ quanquan chuyênchuyên tráchtrách củacủa NhàNhà
nướcnước thựcthực hiệnhiện chứcchức năngnăng quảnquản lýlý QDPQDP
Chi Chi trảtrả chocho ngườingười LĐ LĐ khikhi gặpgặp rủirủi roro xãxã hộihội
+ Chi + Chi trảtrả khikhi rủirủi roro xảyxảy rara
+ Chi + Chi trảtrả địnhđịnh kỳkỳ
+ Chi + Chi trảtrả chocho mộtmột sốsố mụcmục đíchđích kháckhác khikhi cócó
khókhó khănkhăn vềvề tàitài chínhchính
4/9/20144/9/2014 99
II. Chương trình xóa đói giảm nghèo
2.1. XĐGN 2.1. XĐGN vớivới ASXHASXH
2.2. 2.2. NộiNội dung dung chươngchương trìnhtrình XĐGNXĐGN
2.3. 2.3. TàiTài chínhchính XĐGNXĐGN
4/9/20144/9/2014 1010
2.1. XĐGN với ASXH
2.1.1. Nguyên nhân của đói nghèo
a) Khái niệm
- Theo nghĩa chung: đói nghèo là
. Thiếu hụt những điều kiện cần thiết để đảm
bảo cuộc sống tối thiểu của một cá nhân hay
cộng đồng dân cư  thiếu hụt về mặt vật chất
. Thiếu hụt những điều kiện về mặt XH: chăm
sóc sức khỏe, quan hệ cộng
đồng, thông tin.v.v.
. Thiếu hụt tự do tôn giáo,
tín ngưỡng…
4/9/20144/9/2014 1111
2.1. XĐGN với ASXH

- Nguyên nhân khách quan:
ĐK tự nhiên; chiến tranh,
dịch bệnh …
- Nguyên nhân chủ
quan: đông con,
trình độ văn hóa
thấp, tụt hậu về công
nghệ, giáo dục…
4/9/20144/9/2014 1515
2.1. XĐGN với ASXH
2.1.1. Nguyên nhân của đói nghèo
c)c) HậuHậu quảquả củacủa đóiđói nghèonghèo
VềVề mặtmặt kinhkinh tếtế: : gâygây suysuy thoáithoái kinhkinh tếtế, , hủyhủy
hoạihoại môimôi trườngtrường……
VềVề mặtmặt chínhchính trịtrị xãxã hộihội: : gâygây bấtbất ổnổn chínhchính
trịtrị, , phânphân biệtbiệt đốiđối
xửxử giàugiàu –– nghèonghèo,,
giagia tăngtăng bệnhbệnh dịchdịch
……
4/9/20144/9/2014 1616
2.1. XĐGN với ASXH
2.1.2. Xóa đói giảm nghèo
LàLà tổngtổng thểthể cáccác biệnbiện pháppháp củacủa NhàNhà nướcnước, , xãxã
hộihội vàvà nhữngnhững đốiđối tượngtượng thuộcthuộc diệndiện nghèonghèo đóiđói
nhằmnhằm tạotạo rara cáccác điềuđiều kiệnkiện tăng thêm thu
nhập, , thoátthoát khỏikhỏi tìnhtình trạngtrạng thuthu nhậpnhập khôngkhông
đápđáp ứngứng nhunhu cầucầu tốitối thiểuthiểu trêntrên cơcơ sởsở cáccác
chuẩnchuẩn nghèonghèo đãđã đượcđược quyquy địnhđịnh
4/9/20144/9/2014 1717
2.1. XĐGN với ASXH

4/9/20144/9/2014 2020
2.2.1. Nhóm biện pháp tạo điều kiện cho
người nghèo phát triển sx tăng thu nhập
TínTín dụngdụng ưuưu đãiđãi chocho ngườingười nghèonghèo: : muamua sắmsắm
thêmthêm phươngphương tiệntiện sảnsản xuấtxuất, , mởmở rộngrộng quyquy
mômô, , thaythay đổiđổi phươngphương thứcthức sảnsản xuấtxuất……
HỗHỗ trợtrợ đấtđất sảnsản xuấtxuất  chủchủ yếuyếu ở ở cáccác nướcnước
nôngnông nghiệpnghiệp
HỗHỗ trợtrợ đầuđầu tưtư cơcơ sởsở hạhạ tầngtầng: : đườngđường xáxá, , côngcông
trìnhtrình thủythủy lợilợi, …, … chủchủ yếuyếu ở ở nôngnông thônthôn, ,
vùngvùng sâusâu, , vùngvùng xaxa
4/9/20144/9/2014 2121
2.2.1. Nhóm biện pháp tạo điều kiện cho
người nghèo phát triển sx tăng thu nhập
ChươngChương trìnhtrình khuyếnkhuyến nôngnông lâmlâm ngưngư: : cungcung
cấpcấp cáccác dịchdịch vụvụ khuyếnkhuyến nôngnông giúpgiúp ngườingười
nôngnông dândân tiếptiếp cậncận vớivới thôngthông tin tin kỹkỹ thuậtthuật sảnsản
xuấtxuất, , thôngthông tin tin vềvề thịthị trườngtrường….…. làlà bộbộ phậnphận
quanquan trọngtrọng đểđể thựcthực hiệnhiện XĐGN XĐGN bềnbền vữngvững, ,
đặcđặc biệtbiệt làlà ở ở cáccác nướcnước nôngnông nghiệpnghiệp
CácCác chươngchương trìnhtrình hỗhỗ trợtrợ kháckhác ((tùytùy điềuđiều kiệnkiện
cụcụ thểthể củacủa từngtừng quốcquốc giagia): ): dựdự ánán hỗhỗ trợtrợ SX, SX,
phátphát triểntriển ngànhngành nghềnghề, , địnhđịnh canhcanh địnhđịnh cưcư
.v.v v.v.
4/9/20144/9/2014 2222
2.2.2. Nhóm biện pháp tạo điều kiện để người
nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản
HỗHỗ trợtrợ vềvề y y tếtế chocho ngườingười nghèonghèo
HỗHỗ trợtrợ ngườingười nghèonghèo vềvề giáogiáo dụcdục
 GD GD làlà vũ khí XĐGN hữu hiệu nhấtvũ khí XĐGN hữu hiệu nhất