i
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
----- -----
HOÀNG NGỌC TUẤN
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUAN SƠN,
TỈNH THANH HÓA
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Thái Văn Thành
Nghệ An, tháng 5 năm 2015
i
LỜI CẢM ƠN
Luận văn này là kết quả của quá trình học tập tại Trường Đại học Vinh
và quá trình công tác của bản thân trong các năm qua.
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Quý Thầy,
Cô giáo đã tham gia giảng dạy lớp cao học khoá 21 chuyên ngành Quản lý
giáo dục, đến Khoa Đào tạo sau đại học của Trường Đại học Vinh, lãnh đạo
Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh hóa, Phòng Tiểu học – Sở Giáo dục và
Đào tạo Thanh Hóa, tất cả cán bộ quản lý các trường, bạn bè, người thân và
gia đình đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI................................................5
1.1. Sơ lược về lịch sử nghiên cứu vấn đề......................................................5
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài..................................................................5
1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam....................................................................6
1.2 Các khái niệm cơ bản................................................................................8
1.2.1. Quản lý; quản lý giáo dục và quản lý nhà trường...................................8
1.2.2. Cán bộ quản lý.......................................................................................15
1.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý trườngTiểu học................................................16
1.2.4. Phát triển đội ngũ CBQL trườngTiểu học.............................................17
1.2.5. Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học............................18
1.3. Yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ CBQL các trường Tiểu học..............18
1.3.1. Yêu cầu đối với từng chức danh quản lý trong trường Tiểu học................18
1.3.2. Yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ CBQL nhà trường...............................20
1.4. Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học..........................27
1.4.1. Mục đích ...............................................................................................27
1.4.2. Nội dung của công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học. 28
iii
1.4.3. Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL
trường Tiểu học...............................................................................................31
Kết luận chương 1.........................................................................................35
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CBQL TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUAN SƠN,TỈNH THANH HÓA
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội
và giáo dục Tiểu học huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa............................36
2.1.1. Điều kiện tự nhiên dân cư......................................................................36
2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội.........................................................39
2.1.3. Thực trạng trường, lớp, học sinh, giáo viên Tiểu học Huyện Quan Sơn,
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUAN SƠN, TỈNH
THANH HÓA................................................................................................66
3.1. Nguyên tắc xây dựng các giải pháp.......................................................66
3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống..........................................................................66
3.1.2. Đảm bảo tính mục tiêu..........................................................................66
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn........................................................66
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi.............................................................................66
3.2. Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học huyện
Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa ..........................................................................67
3.2.1. Tăng cường nhận thức về tầm quan trọng của công tác phát triển đội
ngũ CBQL và giáo viên trường Tiểu học.......................................................67
3.2.2. Xây dựng và thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường Tiểu
học...................................................................................................................70
3.2.3. Hoàn thiện quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm và luân chuyển CBQL.....74
3.2.4. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL........................81
3.2.5. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá CBQL..........................89
v
3.2.6. Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với
thực tiễn địa phương nhằm tạo động lực cho đội ngũ CBQL trường Tiểu học...94
3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp.............................................................97
3.4. Thăm dò tính cần thiết và khả thi của các giải pháp đề xuất.................98
3.4.1. Kết quả thăm dò sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đã đề
xuất..................................................................................................................98
3.4.2 Biểu đồ biểu hiện tính cần thiết và khả thi của các giải pháp..............101
Kết luận chương 3.......................................................................................102
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.....................................................................103
Tiểu học
Cơ sở vật chất
Ủy ban nhân dân
Văn hóa thông tin
Xã hội chủ nghĩa
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Thực hiện theo nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013,của Ban chấp
hành Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
Trong thời đại ngày nay, chiến lược phát triển nhanh, bền vững nhất đối với
mỗi quốc gia đó là chú trọng đến công tác đổi mới và nâng cao chất lượng hệ
thống Giáo dục – Đào tạo, tạo tiền đề quan trọng cho việc phát triển nguồn nhân
lực, nhân tài cho đất nước. Đảng và Nhà nước Việt Nam hết sức chú trọng phát
triển giáo dục đào tạo, coi "giáo dục là quốc sách hàng đầu". Một trong các yếu
tố quyết định cho sự thành công của giáo dục là đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục.
Cán bộ quản lý giáo dục có vai trò quyết định đến chất lượng và hiệu quả giáo
dục của mỗi nhà trường, mỗi cơ sở giáo dục.
Chính vì thế chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của ban Bí
thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu là xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm
chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước". (4, tr1)
Trải qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và phát triển, đội ngũ nhà giáo và
CBQL giáo dục nước ta được xây dựng ngày càng đông đảo, phần lớn có bản
lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh, trình độ
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học
huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục
Tiểu học của huyện.
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các
trường Tiểu học.
3
3.2. Đối tượng nghiên cứu: giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các
trường Tiểu học huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa..
4. Giả thiết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp có cơ sở khoa học và có
tính khả thi thì có thể phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học huyện
Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa đảm bảo về số lượng, cân đối về cơ cấu, mạnh về
chất lượng, đáp ứng yêu cầu của phát triển giáo dục tiểu học hiện nay.
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu:
5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ CBQL các trường
Tiểu học.
5.1.2. Nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBQL các trường Tiểu học và
công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học huyện Quan Sơn,tỉnh
Thanh Hóa.
5.1.3. Đề xuất và thăm dò tính cần thiết, khả thi của một số giải pháp phát
triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa.
5.2. Phạm vi nghiên cứu:
Đề tài chỉ nghiên cứu thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL (Hiệu
trưởng và phó Hiệu trưởng) các trường Tiểu học huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh
huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa.
Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học
huyện Quan Sơn,tỉnh Thanh Hóa .
5
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
1.1. Sơ lược về lịch sử nghiên cứu vấn đề
Lịch sử phát triển của xã hội loài người từ cổ sơ đến hiện đại văn minh
như ngày nay đều gắn liền với lịch sử giáo dục. Bởi bất kỳ ở thời đại nào,
quốc gia nào, chế độ chính trị nào cũng đều đặt nhiệm vụ giáo dục thành mục
tiêu có tính chiến lược để chấn hưng và phát triển đất nước. Ngay từ thế kỷ
thứ 18 nhà trí thức lỗi lạc Lê Quý Đôn đã nói "phi trí bất hưng”. Nếu không
chăm lo, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ những người trí thức thì làm sao có chỗ
dựa rường cột cho một quốc gia hưng thịnh. Ngày nay Giáo dục đựợc đánh
giá là quốc sách hàng đầu. Vấn đề cải cách và đổi mới giáo dục đang đựơc
triển khai với nhiều yếu tố liên quan đến chất lượng giáo dục: Phương pháp
dạy học chưa thực sự đổi mới, cơ cấu chưa đồng bộ, đội ngũ giáo viên yếu,
trang thiết bị dạy học, kinh phí đầu tư cho giáo dục còn thấp, đặc biệt đội ngũ
cán bộ QLGD chưa thực sự đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao. Đánh
giá và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ QLGD là một vấn đề hết sức quan
trọng, nhưng trong thực tế còn ít đề cập đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán
QLGD, đây là một tập thể cán bộ có chức năng ảnh hưởng lớn, có ý nghĩa
quyết định đến chất lượng giáo dục toàn diện của các nhà trường.
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài:
Có thể nói vấn đề phát triển đội ngũ CBQL được các nhà nghiên cứu
ngoài nước từ xa xưa đã rất quan tâm, đã đề xuất được nhiều giải pháp có
hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục.
Ở Việt Nam, liên quan đến các vấn đề về phát triển đội ngũ CBQL đã
có những nghiên cứu. Từ những năm 90 trở về trước đã có một số công trình
của nhiều tác giả bàn về lý luận quản lý trường học và các hoạt động quản lý
nhà trường như: Nguyễn Ngọc Quang, Hà Sĩ Hồ và các bài giảng về QLGD
(Trường CBQLGD trung ương I).....Những năm đầu của thập kỷ 90 đến nay
7
đã có nhiều công trình nghiên cứu có giá trị như: “Khoa học tổ chức và quản
lý - một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ
chức quản lý (NXB Thống kê Hà Nội năm 1999); “Tập bài giảng lý luận đại
cương về quản lý” của Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Hà Nội
1998); Tác giả Lê Vũ Hùng với bài “Cán bộ quản lý giáo dục - đào tạo trước
yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” trên tập san
Nghiên cứu Giáo dục, tháng 1/1999 (25). “Tập bài giảng lớp CBQL phòng
GD&ĐT” của trường CBQL giáo dục và đào tạo (Hà nội năm 2000); “Giáo
trình khoa học quản lý” của Phạm Trọng Mạnh (NXBĐHQG Hà Nội năm
2001) . Bên cạnh đó còn có những bài viết đề cập đến lĩnh vực QLGD như:
“Vấn đề kinh tế thị trường, Quản lý nhà nước và quyền tự chủ các trường
học”của Trần Thị Bích Liễu – Viện KHGD đăng trên tạp chí GD số 43 tháng
11/2002; “Đổi mới QLGD là khâu đột phá” của tác giả Quế Hương, đăng trên
báo Giáo dục & Thời đại ngày 01/12/2002; “CBQL GD&ĐT trước yêu cầu
của sự nghiệp CNH- HĐH đất nước” của cố Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Lê Vũ
Hùng trên tạp chí số 60 tháng 6 năm 2003; PGS. TS. Hoàng Tâm Sơn trong
nghiên cứu của mình ở đề tài cấp Bộ “Một số vấn đề tổ chức khoa học lao
động của người Hiệu trưởng” đã đưa ra các giải pháp và kiến nghị về đào tạo,
bồi dưỡng CBQL giáo dục các tỉnh trước yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại
hoá đất nước trong những năm đầu của thế kỷ XXI; TS.Vũ Bá Thể đã đưa ra
một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực để công nghiệp hoá, hiện đại hoá
- Theo Frederich William Taylor (1856-1915), nhà thực hành quản lý lao
động: “Quản lý là khoa học và đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển
xã hội”.
- W.Taylor lại cho rằng: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người
khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và
rẻ nhất”.
9
Ở Việt Nam các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học quản lý và
trong lĩnh vực khoa học giáo dục đưa ra các định nghĩa khác nhau về thuật
ngữ “Quản lý” dựa trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau:
- “Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản
lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể quản lý (đối tượng quản lý) về các
mặt chính trị, văn hoá, xã hội, kinh tế, ... bằng một hệ thống các luật lệ, các chính
sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các giải pháp cụ thể nhằm tạo ra môi
trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” (1; tr 7)
- “Quản lý hệ thống giáo dục có thể xác định là tác động của hệ thống có
kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau
đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ Bộ đến Trường) nhằm mục đích đảm
bảo việc hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng
những quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật của quá trình giáo
dục, của sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em” (2 ; tr 7)
Xem xét nội hàm của khái niệm quản lý từ một số ví dụ trên, có thể thấy
rõ quản lý là một hoạt động xã hội, trong đó có sự tác động của chủ thể quản lý
(người quản lý, tổ chức quản lý), có sự chịu tác động và thực hiện của khách thể
quản lý (người bị quản lý, đối tượng bị quản lý) để đạt được mục tiêu của tổ
chức, bằng cách vận dụng phối hợp các chức năng: kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ
đạo, kiểm tra.
- Chức năng tổ chức: Là quá trình hình thành các quan hệ và cấu trúc
các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm tạo
cơ chế đảm bảo sự phối hợp, điều phối tốt các nguồn lực, các điều kiện cho
việc thực hiện thành công kế hoạch, chương trình hành động và nhờ đó mà
đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức.
Chức năng tổ chức bao gồm các nội dung sau:
+ Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy.
+ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho từng bộ phận và cá
nhân.
11
+ Lựa chọn, phân loại cán bộ.
+ Tiếp nhận và phân phối các nguồn lực theo cấu trúc bộ máy.
+ Xác lập cơ chế phối hợp trong tổ chức.
+ Khai thác tiềm năng, tiềm lực của tập thể và cá nhân.
- Chức năng chỉ đạo: Chỉ đạo là những hành động xác lập quyền chỉ
huy và sự can thiệp của người lãnh đạo trong toàn bộ quá trình quản lý, là huy
động mọi lực lượng vào thực hiện kế hoạch và điều hành công việc nhằm đảm
bảo cho mọi hoạt động của đơn vị giáo dục diễn ra có kỷ cương và trật tự.
Nội dung của chức năng chỉ đạo bao gồm:
+ Nắm quyền chỉ huy điều hành công việc.
+ Hướng dẫn cách làm.
+ Theo dõi, giám sát tiến trình công việc.
+ Kích thích, động viên.
+ Điều chỉnh, sửa chữa, can thiệp khi cần thiết.
- Chức năng kiểm tra: Là chức năng nhằm đánh giá, phát hiện và điều
chỉnh kịp thời giúp cho hệ quản lý vận hành tối ưu, đạt mục tiêu đề ra. Kiểm tra
là nhằm xác định kết quả thực tế so với yêu cầu tiến độ và chất lượng vạch ra
Tổ chức
quản lý
Chỉ đạo
1.2.1.2. Quản lý giáo dục.
- “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế
hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận
hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất
của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học
-giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trong trạng
thái mới về chất” (6; tr 35).
13
- “Quản lý hệ thống giáo dục có thể xác định là tác động của hệ thống có kế
hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất
cả các mắt xích của hệ thống (từ bộ đến trường) nhằm mục đích đảm bảo việc
hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy
luật chung của xã hội, của sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em (7; tr 7).
Như vậy, QLGD được hiểu theo các cấp độ vĩ mô và vi mô. Ở cấp độ vĩ
mô: QLGD được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế
hoạch, có hệ thống, có quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của
hệ thống (từ cấp cao đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có
chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội
đặt ra cho ngành giáo dục. Ở cấp vi mô: QLGD được hiểu là những tác động tự
giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống quy luật) của chủ thể
quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh
- Thứ hai là hoạt động quản lý của chủ thể quản lý ở ngay trong nhà
trường đối với các mặt hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường.
- Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, nó là hệ thống con của quản lý vĩ
mô: quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có thể hiểu là một chuỗi tác động
hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức – sư
phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực
lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác,
phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường nhằm làm cho quá trình
này vận hành tối ưu để đạt được những mục tiêu dự kiến (2; tr8 ) .
Trên cơ sở quan niệm quản lý trường học nói trên ta thấy: quản lý trường
học là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên,
học sinh và các bộ phận khác nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do Nhà nước
đầu tư cũng như do các lực lượng xã hội đóng góp, hoặc vốn tự có của nhà
trường, hướng vào việc đẩy mạnh hoạt động của nhà trường mà tiêu điểm hội
15
tụ là quá trình đào tạo, giáo dục thế hệ trẻ. Tất cả nhằm thực hiện có chất lượng
mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới.
Cốt lõi của quản nhà trường là quản quá trình dạy học và giáo dục. Bản
chất quá trình dạy học quyết định tính đặc thù của quản lý nhà trường. Dạy
học và giáo dục trong sự thống nhất là trung tâm của nhà trường. Mỗi hoạt
động đa dạng và phức tạp của nhà trường đều hướng vào đó.
Như vậy, quản lý nhà trường thực chất là quản lí quá trình lao động sư
phạm của thầy, hoạt động học tập và tự giáo dục của trò diễn ra chủ yếu trong
quá trình dạy học. Tuy nhiên, do tính chất quản lý nhà trường vừa mang tính
Nhà nước, vừa mang tính xã hội nên trong quản lý nhà trường còn bao hàm
quản lý đội ngũ, CSVC, tài chính, hành chính, quản trị…và quản lý các hoạt
động phối kết hợp với các lực lượng xã hội để thực hiện mục tiêu giáo dục.
Đội ngũ CBQL là lực lượng nòng cốt của hệ thống chính trị – xã hội của
đất nước, là một trong những nhân tố có tính quyết định sự thành công hay
thất bại của một hệ thống quản lý và hiệu quả của các hoạt động kinh tế, xã
hội, chính trị, văn hoá, giáo dục... Ngày nay, lao động quản lý có xu hướng
nâng cao và trở thành một bộ phận quan trọng của cơ cấu lao động xã hội, là
một nghề, với cơ cấu phức tạp trong cơ cấu sản xuất xã hội được chuyên môn
hoá, hiệp tác hoá sâu sắc.
Vai trò của CBQL ngày càng tăng, thực chất là do đòi hỏi ở người cán bộ
khả năng phát huy nhân tố chủ quan, có bản lĩnh, tri thức và năng động trên
cơ sở các quan điểm, đường lối, chính sách phát triển kinh tế – xã hội của
công cuộc đổi mới.
CBQL trường học được tập hợp và tổ chức chặt chẽ thành một lực lượng
thống nhất sẽ tạo ra đội ngũ CBQL trường học. Một trường học có một đội ngũ
CBQL bao gồm Hiệu trưởng và các Phó hiệu trưởng. Mỗi bậc học lại có một đội
ngũ CBQL bậc học đó trong một địa bàn dân cư xác định.
17
Như vậy, theo giới hạn của đề tài, khi bàn đến đội ngũ CBQL trường
học, đề tài sẽ đề cập đến Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường học thuộc
cùng một bậc học trên địa bàn của huyện,thị xã, Thành phố. Cụ thể là đội ngũ
CBQL các trường Tiểu học huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
Đội ngũ CBQL nói chung luôn được quan tâm xây dựng, đào tạo, bồi
dưỡng về phẩm chất, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý để đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao trong tình hình mới của đất nước.
1.2.4. Phát triển đội ngũ CBQL trườngTiểu học
- Phát triển: là vận động, tiến triển theo chiều hướng tăng lên.
Sự phát triển là một quá trình vận động và biến đổi không ngừng làm
cho số lượng và chất lượng luôn đi lên theo chiều hướng nhất định, bền vững.
+ Phát triển đội ngũ CBQL trường học phải đảm bảo đủ về số lượng, cân đối
về cơ cấu, đạt chuẩn và trên chuẩn, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng
cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu đặt ra của địa phương.
Phát triển đội ngũ CBQL các trường học là những tác động liên tục, có
tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý tới đội CBQL các trường học, làm
cho đội ngũ này đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; có kế hoạch, quy hoạch,
chuẩn hoá, nâng cao chất lượng nhằm phát huy năng lực, vai trò, trách nhiệm
của họ trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục.
1.2.5. Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học
1.3. Yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ CBQL các trường Tiểu học
1.3.1. Yêu cầu đối với từng chức danh quản lý trong trường Tiểu học.
1.3.1.1. Hiệu trưởng:
Hiệu trưởng trường TH do Chủ tịch UBND Huyện bổ nhiệm, là người
chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà
trường. Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm Hiệu trưởng trường tiểu học
phải là giáo viên có thời gian dạy học ít nhất 3 năm ở cấp tiểu học, đã hoàn
thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý, có uy tín về phẩm chất chính trị,
Copyright: Tài liệu đại học ©