Mẫu 02/BC-SK
CÔNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lâp – Tự do – Hạnh phúc

Cà Mau, ngày 21 tháng 01 năm 2014

BÁO CÁO
NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN

- Tên sáng kiến: Quyết định về việc ban hành Quy chế Quy định trình tự
phối hợp, thẩm quyền và trách nhiệm trong xác định giá đất đối với các trường
hợp cho thuê đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
- Tên cá nhận hoặc tên người đồng nghiên cứu (nếu sáng kiến đồng tác giả)
thực hiện: Đoàn Quốc Khởi - Phó Giám đốc Sở Tài chính.
- Thời gian đã triển khai thực hiện: Tháng 9 năm 2013 đến nay.
1. Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện sáng kiến.
Để thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân tỉnh trong việc luân chuyển hồ sơ, xác định, nghĩa vụ tài chính về
đất và quy định rõ thời hạn, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người sử
dụng đất trong việc kê khai, xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính. Do đó, việc
ban hành Quy chế phối hợp xác định giá thuê đất, thu tiền sử dụng đất trên địa
bàn tỉnh là cần thiết, phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.


2. Phạm vi triển khai thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
3. Mô tả sáng kiến:
Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, Ban Giám đốc Sở Tài chính đã chỉ đạo phải
soạn dự thảo Quyết định về việc ban hành Quy chế Quy định trình tự phối hợp, thẩm
quyền và trách nhiệm trong xác định giá đất đối với các trường hợp cho thuê đất,
giao đất có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau, trình UBND tỉnh và được

+ Phối hợp các cơ quan chức năng tổ chức thẩm định giá trong thời gian 4
ngày (tính theo ngày làm việc);
- Bước 3. Nhận được kết quả phê duyệt đơn giá đất từ Uỷ ban nhân dân
tỉnh, trong thời gian 02 ngày (tính theo ngày làm việc) Sở Tài chính Ban hành
quyết định đơn giá cho thuê đất và chuyển quyết định đến Văn phòng đăng ký
quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên-Môi trường để thực hiện bước tiếp theo.


- Bước 4. Nhận được quyết định giá cho thuê đất trong thời gian 02 ngày
(tính theo ngày làm việc), Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoàn tất hồ sơ
thông tin địa chính chuyển Cục Thuế để triển khai thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Bước 5. Nhận được hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính trong thời gian 03
ngày (tính theo ngày làm việc), Cục thuế lập thủ tục nộp tiền sử dụng đất gửi
Thông báo cho Tổ chức sử dụng đất được biết và thực hiện.
3.2. Phương pháp xác định giá đất
- Căn cứ kết quả khảo sát (Phiếu thu thập thông tin) tại khu vực thực địa
của thửa đất xác định giá; căn cứ quy định tại Thông tư 145/2007/TT-BTC ngày
06/12/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 188/2004/NĐ-CP
ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá
các loại đất và Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP.
- Các phương pháp xác định giá đất: Phương pháp so sánh trực tiếp,
Phương pháp thu nhập, Phương pháp chiết trừ và Phương pháp thặng dư.
3.3. Khảo sát, thu thập thông tin, lập phương án xác định giá đất.
- Nguyên tắc khảo sát trực tiếp, thu thập thông tin về giá chuyển nhượng
quyền sử dụng đất thành công tại thị trường khu vực (đơn vị hành chính: xã,
phường, thị trấn) và khu vực giáp ranh nơi thửa đất cần xác định.
- Đối tượng khảo sát giá là những thửa đất đã chuyển nhượng quyền sử
dụng đất thành công tại khu vực, khu vực giáp ranh của thửa đất cần xác định giá
trong thời gian không quá 6 tháng, có đặc điểm tương đồng có thể so sánh được

chuẩn thẩm định giá Việt Nam và thông lệ Quốc tế được Bộ Tài chính ban hành
tại các quyết định: Quyết định số 24/2005/QĐ-BTC ngày 18/04/2005 của Bộ
Trưởng Bộ Tài chính Về việc ban hành 03 tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam;
Quyết định số 77/2005/QĐ-BTC ngày 01/11/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
Về việc ban hành 03 tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam (đợt 2) và Quyết định số
129/2008/QĐ-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính Về việc ban
hành 06 tiêu chuẩn thẩm định giá (đợt 3), cụ thể:
+ Số phiếu thu thập thông tin tối thiểu là 3 phiếu, mỗi phiếu thu thập thông
tin cho một trường hợp giao dịch thành công tại khu vực thị trường thực địa;
+ Đơn giá giữa các Phiếu thu thập thông tin không chênh lệch quá 10%;
+ Số lượng các thông tin cần thu thập theo mẫu (kèm mẫu 02);
+ Các phiếu thu thập thông tin giá đất chuyển nhượng trên thị trường phải
được tổng hợp, lưu trữ có hệ thống để khai thác, sử dụng phục vụ công tác xác
định giá đất khi cần thiết.
- Lập phương án xác định giá đất đúng theo mẫu (kèm mẫu 01).
3.4. Trình tự các bước thẩm định kết quả Chứng thư thẩm định giá
của Tổ chức tư vấn.


- Bước 1. Nhận được kết quả Chứng thư thẩm định giá trong thời gian 7
ngày Sở Tài chính chủ trì phối hợp các sở, ban ngành có liên quan tổ chức thẩm
định kết quả Chứng thư thẩm định giá và hoàn tất thủ tục thẩm định giá trình
UBND tỉnh phê duyệt.
- Bước 2. Thực hiện theo các Bước 2, 3, 4 và 5 Điều 4 Quy chế này.
3.5. Trách nhiệm của cơ quan phối hợp xác định giá đất, thẩm định
giá đất.
- Trách nhiệm Sở Tài chính
+ Sở Tài chính là cơ quan chủ trì phối hợp các sở, ngành chức năng tổ
chức khảo sát thu thập thông tin, lập phương án xác định giá đất và Tổ chức thẩm
định phương án xác định giá đất, Chứng thư thẩm định giá đất trình UBND tỉnh

Tùy theo loại tài sản gắn liền với thửa đất cần thẩm định, Sở Tài chính là
cơ quan chủ trì có văn bản mời các cơ quan chuyên môn cùng tham gia xác định
giá trị tài sản nhằm loại ra khỏi giá trị đất cần thẩm định giá. Trách nhiệm của các


cơ quan chuyên môn cử cán bộ chuyên trách am hiểu về loại tài sản cần xác định
giá để giúp cơ quan chủ trì xác định giá trị đất cần thẩm định.
- Trách nhiệm UBND huyện, thành phố
+ Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan
chức năng phối hợp cung cấp thông tin giá đất chuyển nhượng thành công tại khu
vực địa phương quản lý, các thông tin về pháp lý (quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất) của thửa đất cần xác định giá.
+ Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phối hợp, cung cấp kịp
thời thông tin giá đất chuyển nhượng thành công tại khu vực thửa đất cần xác
định giá.
+ Chịu trách nhiệm xác định hạn mức giao đất ở mới và hạn mức được
công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương mình quản lý.
- Trách nhiệm Tổ chuyên viên:
+ Tổ chuyên viên có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc Sở
Tài chính thẩm định giá đất, khảo sát thông tin giá cả thị trường, lập phương án
xác định giá đất và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của
phương án xác định giá đất.
+ Tiếp nhận hồ sơ xác định giá đất của dự án theo quy định tại Quy chế này;
lập báo cáo, xây dựng phương án giá đất của dự án, trình Ban giám đốc Sở Tài chính
xem xét;
+ Lưu trữ đầy đủ hồ sơ tài liệu liên quan đến việc xác định giá đất của dự án.
- Trách nhiệm Tổ chức tư vấn thẩm định giá:


+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả của Chứng thư thẩm định

dụng đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan
quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc phối hợp thuê
đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau, từ khi áp dụng đến
nay, các ngành có liên quan, cũng như công chức được giao nhiệm vụ tham mưu
giúp việc chủ động về thời gian, công việc phát sinh không bị dồn, giữa các đơn
vị không đỗ lỗi công việc cho nhau và đa số Chủ đầu tư dự án (tổ chức, gia đình
và cá nhân) có nhu cầu giải quyết công việc đều phấn khởi.
6. Kiến nghị, đề xuất:
Do trong chuỗi quy trình này còn thiếu quy định khoảng thời gian UBND tỉnh
trình xin ý kiến của thường trực Hội đồng nhân dân, đề xuất cần phải ấn định thời
gian mà Thường trực Hội đồng Nhân dân cho ý kiến, bổ sung vào quy chế.
Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện sáng kiến, đề nghị Hội đồng thi đua
khen thưởng xem xét.
Ngày 21 tháng 01 năm 2014


Ý kiến xác nhận

Người báo cáo

của thủ trưởng cơ quan

Tô Quang Phúc