GIỚI THIỆU
NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG

Hà Nội, 09-11/10/2006


Thông tin chung






Số, ký hiệu văn bản: 81/2006/NĐ-CP ngày
09/8/2006
Cơ quan ban hành: Chính phủ
Hiệu lực thi hành:
Văn bản bị thay thế: Nghị định số 121/2004/NĐCP ngày 12/5/2004


I. Sự cần thiết ban hành




Để hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường
năm 2005.
Sửa đổi những nội dung trong Nghị định số

mức xử phạt
Các nội dung sửa đổi, bổ sung tập chung chủ yếu
vào Chương II, gồm 25 điều - NĐ 121 là 17 điều


Các điều giữ nguyên như NĐ 121
Có 5 điều được giữ nguyên, gồm:
 Điều 14: Vi phạm các quy định về thải chất
thải rắn
 Điều 18: Vi phạm các quy định về bảo tồn
thiên nhiên
 Điều 21: Vi phạm quy định về ô nhiễm đất
 Điều 22: Vi phạm quy định về ô nhiễm môi
trường nước
 Điều 23: Vi phạm quy định về ô nhiễm
không khí


Các điều được sửa đổi, bổ sung
Có 13 điều được sửa đổi, bổ sung, gồm các điều 8,
9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 25 và Điều
32


Các điều được sửa đổi, bổ sung


Điều 8 và Điều 9: Trên cơ sở các nội dung
đã được quy định cụ thể tại Nghị định số
121/2004/NĐ-CP, Nghị định 81/2006/NĐ-CP

dễ thực hiện


Các điều được sửa đổi, bổ sung


Điều 15: Vi phạm các quy định về quản lý,
vận chuyển và xử lý chất thải: Tương tự như
Điều 14 Nghị định số 121 và bổ sung khoản
4 để hướng dẫn thi hành Khoản 1 Điều 70
Luật Bảo vệ môi trường đối với hành vi
không lập hồ sơ, đăng ký có phát sinh chất
thải nguy hại đối với trường hợp phải lập hồ
sơ, đăng ký với cơ quan chuyên môn về bảo
vệ môi trường cấp tỉnh với mức phạt tiền từ
10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng


Các điều được sửa đổi, bổ sung


Điều 16: Vi phạm các quy định về nhập khẩu
máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên
liệu, vật liệu, phế liệu: Sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp với các quy định tại Điều 42 và 43 của Luật
bảo vệ môi trường năm 2005


Các điều được sửa đổi, bổ sung



Các điều được sửa đổi, bổ sung




Điều 25: Vi phạm các quy định về ứng cứu và
khắc phục hậu quả sự cố môi trường: Các hành vi
tương tự như Điều 23 Nghị định số 121, tuy nhiên
có tăng mức phạt lên để bảo đảm tính khả thi
Điều 32: Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà
nước về bảo vệ môi trường. Tương tự như Điều 24
Nghị định số 121/2004/NĐ-CP. Tuy nhiên có bỏ
hành vi không báo cáo trung thực về hiện trạng
môi trường cho cơ quan quản lý nhà nước về bảo
vệ môi trường vì đã được quy định tại Điều 29
Nghị định này


Các điều bổ sung mới
Có 7 Điều được bổ sung mới hoàn toàn để hướng
dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2005,
gồm điều 24, 26, 27, 28, 30 và Điều 31, cụ thể
như sau:
 Điều 24: Vi phạm về khoảng cách an toàn về môi
trường đối với khu dân cư, khu bảo tồn thiên
nhiên, hướng dẫn thi hành các điều 36, 37, 74 và
Điều 75 của Luật bảo vệ môi trường năm 2005






Điều 30: Vi phạm các quy định về ký quỹ cải tạo,
phục hồi môi trường, hướng dẫn thi hành Điều
114 Luật Bảo vệ môi trường
Điều 31: Vi phạm về việc mua bảo hiểm trách
nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường, hướng
dẫn thi hành Điều 134 Luật Bảo vệ môi trường


Chương III. Thẩm quyền, thủ tục xử phạt
Chương này tương tự như các quy định của Pháp
lệnh xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số
121/2004/NĐ-CP, tập trung quy định thẩm quyền
và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực bảo vệ môi trường, cụ thể như sau:
 Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Chánh Thanh tra Bộ
Tài nguyên và Môi trường để có quyền cảnh cáo
hoặc phạt tiền đến 70.000.000 đồng.
 Chủ tịch UBND cấp huyện và Chánh Thanh tra Sở
Tài nguyên và Môi trường để có quyền cảnh cáo
hoặc phạt tiền đến 20.000.000 đồng.
 Chủ tịch UBND cấp xã có quyền cảnh cáo hoặc
phạt tiền đến 500.000 đồng.


Chương III. Thẩm quyền, thủ tục xử phạt



đạt tiêu chuẩn môi trường được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền xác nhận mà có hành vi
vi phạm các quy định của Luật Bảo vệ môi
trường và Nghị định này thì bị xử phạt như
đối với cơ sở sản xuất, dịch vụ thuộc đối
tượng phải đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi
trường.