VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

CHU THỊ QUYÊN

PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC
ĐƠN VỊ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TỪ THỰC TIỄN NGÀNH
KIỂM SÁT NHÂN DÂN
Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
Mã số

: 60.38.01.07

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, 2017


Công trình được hoàn thành tại:
Học viện Khoa học Xã hội

Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. PHẠM THỊ GIANG THU
Phản biện 1: Ts. HOÀNG THỊ QUỲNH CHI
Phản biện 2: TS. DƯƠNG QUỲNH HOA

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 17 giờ, ngày 06 tháng 01
năm 2017


cấp quản lý NSNN cho các đơn vị dự toán ngân sách ngành Kiểm sát
nhân dân đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng
NSNN.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn tập trung giải
quyết các nhiệm vụ trọng tâm, chủ yếu sau:
- Hệ thống hóa, làm rõ thêm một số vấn đề lý luận cơ bản, các căn cứ
pháp lý, cơ chế điều hành, quản lý của nhà nước về quản lý ngân sách
nhà nước trong ngành Kiểm sát nhân dân dân hiện nay.
- Phân tích, đánh giá thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
cho các đơn vị dự toán NS ngành Kiểm sát nhân dân trong giai đoạn
2


2012 - 2015 từ đó đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu
quả quản lý NSNN trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu của luận văn
Luận văn tập trung nghiên cứu về phân cấp quản lý ngân sách nhà
nước cho các đơn vị dự toán ngân sách.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn đi sâu vào xem xét vấn đề phân cấp quản lý trong lĩnh vực
ngân sách nhà nước cho các đơn vị dự toán ngân sách trên các nội
dung:
Phân cấp về thẩm quyền ban hành luật pháp, chính sách, tiêu chuẩn,
định mức ngân sách nhà nước;
Phân cấp quản lý nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước;
Phân cấp trong quản lý chu trình ngân sách nhà nước;
Phân cấp trong giám sát, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà nước.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

đơn vị dự toán ngân sách ngành Kiểm sát nhân dân.
Chương 3. Định hướng và giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý
ngân sách ngành Kiểm sát nhân dân.

4


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CHO CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
1.1. Những vấn đề chung về quản lý ngân sách nhà nước
1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
Luật Ngân sách nhà nước của Việt Nam năm 2015 quy định: “Ngân
sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự
toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức
năng, nhiệm vụ của Nhà nước".
Các đặc điểm của ngân sách nhà nước
Thứ nhất, ngân sách nhà nước là một kế hoạch tài chính khổng lồ
nhất cần được Quốc hội biểu quyết thông qua trước khi thi hành.
Thứ hai, ngân sách nhà nước không phải là một bản kế hoạch tài
chính thuần túy mà còn là một đạo luật.
Thứ ba, ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính của toàn thể quốc
gia, được trao cho chính phủ tổ chức thực hiện nhưng phải đặt dưới
sự giám sát trực tiếp của quốc hội.
Thứ tư, ngân sách nhà nước được thiết lập và thực thi hoàn toàn vì
mục tiêu mưu cầu lợi ích chung cho toàn thể quốc gia, không phân
biệt người thụ hưởng các lợi ích đó là ai, thuộc thành phần kinh tế
này hay đẳng cấp xã hội nào.
Thứ năm, ngân sách nhà nước luôn phản ánh mối tương quan giữa

Đơn vị cấp dưới của đơn vị dự toán cấp III được nhận kinh phí để
thực hiện phần công việc cụ thể, khi chi tiêu phải thực hiện công tác
kế toán và quyết toán theo quy định.
1.1.4. Quản lý ngân sách nhà nước trong đơn vị dự toán ngân sách
Quản lý Ngân sách nhà nước trong các đơn vị dự toán là hoạt động
của chủ thể quản lý Ngân sách nhà nước thông qua việc sử dụng các
phương pháp và công cụ quản lý thích hợp để tác động và điều hành
hoạt động của các đơn vị dự toán ngân sách nhằm đạt được những
mục tiêu đã định.
1.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các đơn vị dự toán
ngân sách
6


1.2.1. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước theo quy định của
pháp luật
Theo quy định tại Luật ngân sách nhà nước năm 2015:
"Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là việc xác định phạm vi,
trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền các cấp, các đơn vị dự
toán ngân sách trong việc quản lý Ngân sách nhà nước phù hợp với
phân cấp quản lý kinh tế, xã hội".
Phân cấp quản lý Ngân sách nhà nước bao gồm quyền quyết định về
ngân sách và thẩm quyền quản lý ngân sách nhà nước.
Mục tiêu của phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các đơn
vị dự toán ngân sách
Một là, phát huy tính năng động sáng tạo, quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm của các đơn vị dự toán nhằm phục vụ tốt nhất nhiệm vụ được
gia.
Hai là, tạo ra sự đồng bộ thống nhất trong hệ thống thể chế, văn bản
quy phạm pháp luật gắn với đổi mới cơ chế và đảm bảo quyền tự chủ

tế, xã hội của Quốc gia.
Hai là, phát huy tính chủ động của các đơn vị sử dụng ngân sách.
Ba là, khuyến khích cung cấp hiệu quả hàng hóa công cộng.
Bốn là, tăng cường năng lực quản lý cho các cấp chính quyền, các
đơn vị dự toán.
Năm là, tạo điều kiện cho việc giám sát ngân sách nhà nước
Căn cứ phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các đơn vị dự
toán ngân sách
Một là, Hệ thống pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
Hai là, tính chất đặc thù của hệ thống ngân sách nhà nước.
Ba là, tính đặc thù của hoạt động quản lý nhà nước.
Bốn là, tính hiệu quả của việc cung cấp hàng hóa công cộng
Nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các đơn vị
dự toán ngân sách
Một là, Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước phải phù hợp và đồng
bộ với phân cấp quản lý nhà nước.
Hai là, đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương, đồng thời
tạo cho ngân sách địa phương vị trí độc lập tương đối trong hệ thống
ngân sách nhà nước.
Ba là, đảm bảo tính hiệu quả.
Bốn là, đảm bảo tính công bằng.
8


Năm là, đảm bảo tăng cường hiệu lực quản lý, kiểm soát ngân sách
nhà nước
1.2.2. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các đơn
vị dự toán
Phân cấp quản lý NSNN cho các đơn vị dự toán NSNN được xem xét
trên 4 nội dung:

phố thuộc tỉnh.
Trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân có các Viện kiểm sát quân
sự, gồm: Viện kiểm sát quân sự Trung ương. Viện kiểm sát quân sự
cấp Quân khu, Quân chủng, Quân đoàn… Viện kiểm sát quân sự khu
vực.
2.1.3. Đặc điểm hoạt động ngân sách nhà nước tại ngành Kiểm sát
nhân dân
Một là, ngân sách nhà nước trong ngành Kiểm sát nhân dân đảm bảo
hoạt động của hệ thống bộ máy ngành Kiểm sát nhân dân.
Hai là, ngân sách được nhà nước giao hàng năm cho ngành Kiểm sát
nhân dân nhằm thực hiện đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ chính
trị, an ninh mà Đảng và Nhà nước đã giao cho ngành.
Ba là, kinh phí hoạt động của hệ thống ngành Kiểm sát nhân dân chủ
yếu được cấp từ nguồn ngân sách nhà nước nên việc quản lý ngân
sách nhà nước chủ yếu là trong hoạt động chi ngân sách nhà nước.
2.1.4. Cơ chế quản lý tài chính trong ngành Kiểm sát nhân dân
Hầu hết các đơn vị dự toán trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao
đều áp dụng cơ chế quản lý tài chính theo quy định tại Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý
hành chính đối với các cơ quan nhà nước chỉ một số ít đơn vị áp dụng
cơ chế quản lý tài chính theo quy định tại Nghị định 13/2006/NĐ-CP
ngày 15/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính
đối với đơn vị sự nghiệp công lập
2.1.5. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước trong ngành Kiểm
sát nhân dân
10



dân
11


Viện kiểm sát nhân dân tối cao là đơn vị dự toán cấp I, trực tiếp nhận dự
toán ngân sách hàng năm do Thủ tướng Chính phủ giao. Viện kiểm sát
nhân dân tối cao thực hiện phân bổ, giao dự toán ngân sách cho các đơn
vị cấp dưới trực thuộc; chịu trách nhiệm trước nhà nước về việc tổ chức,
thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách của toàn ngành theo
quy định.
Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là các
đơn vị dự toán cấp II. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương được sự ủy quyền của Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhận và giao dự toán cho các đơn vị dự
toán cấp dưới trực thuộc, đồng thời chịu trách nhiệm về việc tổ chức
công tác kế toán, quyết toán ngân sách của cấp mình và công tác kế toán,
quyết toán của các đơn vị cấp dưới trực thuộc.
Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, các đơn vị dự toán trực thuộc Văn
phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - đơn vị dự toán cấp III trực tiếp
nhận dự toán từ đơn vị dự toán cấp trên quản lý, chịu trách nhiệm về
việc tổ chức thực hiện công tác kế toán, quyết toán ngân sách của cấp
mình.
2.2.2. Thực trạng phân cấp thẩm quyền ban hành, chính sách, tiêu
chuẩn và định mức ngân sách nhà nước trong ngành Kiểm sát nhân
dân.
Về chính sách, chế độ, tiêu chuẩn chi tiêu ngân sách nhà nước.
Chính phủ quyết định những chế độ chi ngân sách quan trọng, phạm vi
ảnh hưởng rộng, liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội
của cả nước sau khi xin ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội. Quyết định
các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực hiện thống nhất trong cả

Quy trình lập dự toán chi ngân sách nhà nước của ngành Kiểm sát nhân
dân
- Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, các đơn vị dự toán trực thuộc Văn
phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (đơn vị dự toán cấp III) lập dự
toán chi ngân sách thuộc phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh và Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (đơn
vị dự toán cấp II).
- Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao lập dự toán chi ngân sách của đơn vị, xem xét, tổng hợp dự toán
của các đơn vị trực thuộc, gửi Viện kiểm sát nhân dân tối cao (đơn
vị dự toán cấp I). Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội, Đà Nẵng,
13


TP.Hồ Chí Minh, Cục Điều tra, Cục Kế hoạch-Tài chính, Viện khoa học
kiểm sát, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc (đơn vị dự toán cấp III) lập dự
toán thu, chi ngân sách nhà nước gửi Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Viện kiểm sát nhân dân tối cao lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc
phạm vi trực tiếp quản lý, xem xét dự toán do các đơn vị trực thuộc
lập; tổng hợp và lập dự toán thu, chi ngân sách gửi Bộ Tài chính, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan quản lý chương trình mục tiêu quốc gia
cùng cấp (phần dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia) trước
ngày 20 tháng 7 năm trước.
Giai đoạn 2: Chấp hành ngân sách
Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định giao dự toán NSNN các
nguồn vốn cho đơn vị sử dụng ngân sách đến đơn vị dự toán cấp II, cấp
III trực thuộc đồng thời ủy quyền cho Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh, Chánh văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao dự
toán cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc đảm bảo theo đúng tổng mức
cũng như chi tiết Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã giao (trước ngày

Thực hiện kiểm tra công tác lập, phân bổ và chấp hành dự toán
Kiểm tra đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản:
Kiểm tra công tác quản lý và sử dụng tài sản
Bao gồm kiểm tra tài sản nhà, đất trước khi bán, thanh lý, điều
chuyển; kiểm tra kê khai tài sản theo quy định...
Bên cạnh việc kiểm tra, thanh tra về công tác quản lý ngân sách nhà
nước trong nội bộ ngành, các đơn vị dự toán trong ngành Kiểm sát
nhân dân còn chịu sự kiểm tra theo kế hoạch của Kiểm toán nhà
nước.
2.3. Đánh giá về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các
đơn vị dự toán ngân sách trong ngành Kiểm sát nhân dân giai
đoạn 2012-2015
2.3.1. Kết quả đạt được trong phân cấp quản lý ngân sách nhà
nước cho các đơn vị dự toán ngân sách nhà nước trong ngành
Kiểm sát nhân dân
Một là, cơ chế phân bổ ngân sách hiện nay đối với các cơ quan tư
pháp nói chung và VKSND theo Luật ngân sách nhà nước và các
Nghị định của Chính phủ đã tăng cường phân cấp quản lý, nâng cao
trách nhiệm và quyền hạn cho ngành KSND, tăng cường tính chủ

15


động và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị dự toán trong quản lý, sử
dụng ngân sách.
Hai là, cơ chế tự chủ về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính đã cho thấy rõ sự phù hợp và lợi ích thiết thực trong hoạt động
của các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành, đã tạo điều kiện tăng
cường quyền tự chủ và tính chủ động của các đơn vị trong công tác
quản lý tài chính.

phạm pháp luật khác nhau .
Hai là, thời gian quy định xây dựng dự toán ngân sách hàng năm
chưa phù hợp.
Ba là, chính sách tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách
chưa được cụ thể hoá đầy đủ để có căn cứ thực hiện có kết quả.
Bốn là, kinh phí chi thường xuyên chưa đủ đáp ứng nhiệm vụ chi
hàng năm của các đơn vị, cơ cấu và tỷ lệ giữa các nhóm chi chưa hợp
lý, dẫn đến tình trạng thừa thiếu phải đề nghị điều chỉnh, nên chưa
tạo chủ động cho các đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ.
Năm là, Luật NSNN quy định dự toán ngân sách trung ương và ngân
sách các cấp chính quyền địa phương được bố trí khoản dự phòng từ
2% đến 5% tổng số chi của ngân sách mỗi cấp nhưng đối với cấp bộ,
ngành không được bố trí khoản kinh phí dự phòng cho các nhiệm vụ
đột xuất phát sinh trong năm, đồng thời trong tổng kinh phí NSNN
giao thì ngay từ đầu năm đã phải phân bổ hết, không được để lại
khoản kinh phí để phân bổ sau trong năm.
* Nguyên nhân chủ quan:
Một là, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ làm công tác tài
chính, kế toán, quản lý chi ngân sách ngành Kiểm sát nhân dân còn
hạn chế.
Hai là, Thủ trưởng các đơn vị dự toán chưa thực sự quan tâm đến
quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
Ba là, chưa thực hiện việc kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với
công tác quản lý chi ngân sách nhà nước của các đơn vị dự toán;
công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong chi tiêu tài chính
chưa được tiến hành thường xuyên.
Bốn là, công tác tuyên truyền, quán triệt Luật ngân sách nhà nước
đến các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách chưa sâu sắc, chưa đạt
được mục tiêu đề ra.


- Chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức: “Chế độ phụ cấp đặc thù
của cán bộ, công chức, viên chức Viện kiểm sát nhân dân do Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Ủy ban Thường vụ
18


Quốc hội, Chính phủ quyết định,… Chế độ phụ cấp khác theo quy
định của pháp luật” (Điều 96)
3.1.3. Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý ngân sách nhà
nước của ngành Kiểm sát nhân dân
3.1.3.1. Phương hướng quản lý ngân sách nhà nước ngành Kiểm sát
nhân dân trong giai đoạn mới
Một là, đổi mới phương thức quản lý chi, nhất là phân bổ ngân sách.
Hai là, nghiên cứu xây dựng dự toán ngân sách và phương án huy
động các nguồn lực khác .
Ba là, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý chi
ngân sách nhà nước.
Bốn là, tiếp tục xây dựng và thực hiện các chế độ chi đặc thù của
ngành Kiểm sát nhân dân phù hợp với tính chất hoạt động nghiệp vụ
của Ngành trong từng giai đoạn cụ thể.
Năm là, nghiên cứu xây dựng Đề án về tăng cường đầu tư kinh phí
cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong toàn ngành.
Sáu là, tiếp tục thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách của
Đảng và quy định của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí.
3.1.3.2. Mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước của ngành Kiểm sát
Nhân dân trong thời gian tới
- Tăng cường nghiên cứu, hướng dẫn, cụ thể hoá các chính sách, chế
độ, định mức trong quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước đảm bảo
đồng bộ, đầy đủ và phù hợp với đặc thù ngành Kiểm sát nhân dân.

vị dự toán cần đảm bảo đúng định mức, tiêu chuẩn của nhà nước, sát
thực tế triển khai nhiệm vụ; bố trí đủ kinh phí thực hiện các chính
sách, chế độ đã ban hành và các nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước;
cắt giảm các khoản chi không thực sự cần thiết như: hội họp, khánh
tiết, tổng kết... nguyên tắc công bằng, công khai minh bạch, khắc
phục tình trạng "xin - cho" như hiện nay.
Bốn là, đổi mới cơ chế mua sắm trang phục và phương tiện phục vụ công
tác. Cho phép VKSND tối cao được thực hiện chỉ định thầu để lựa chọn đơn
vị cung cấp mà may trang phục, cung cấp xe ôtô và xe máy công cho toàn
ngành Kiểm sát nhân dân.
Năm là, đổi mới về giao kinh phí dự phòng.
3.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện chấp hành dự toán chi ngân
sách nhà nước
20


Một là, phải có hệ thống, khung định mức chi chi tiết cho các hoạt
động. Các định mức chi của Ngành phải thực sự khoa học,.
Hai là, phải gắn xây dựng dự toán chi ngân sách với thực hiện các
chỉ tiêu, nhiệm vụ của ngành trong điều kiện cải cách tư pháp và hội
nhập kinh tế quốc tế, đồng thời triển khai các nhiệm vụ phải gắn với
việc phân khai, giải ngân kinh phí.
Ba là, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý đối với
chủ tài khoản, kế toán trưởng, phụ trách kế toán các đơn vị sử dụng
ngân sách.
Bốn là, hạn chế sự can thiệp của Nhà nước đối với đơn vị tự chủ về
biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Tại các Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh, giao đồng bộ quyền, trách nhiệm về tổ chức bộ máy,
biên chế với quyền, trách nhiệm trong quản lý sử dụng ngân sách để
việc triển khai nhiệm vụ gắn với bố trí nguồn lực tài chính được đồng

67/2004/QĐ-BTC
Bốn là, trong quá trình kiểm tra cũng như tự kiểm tra nếu phát hiện
sai phạm trong quản lý tài chính, tài sản nhà nước thì phải có biện
pháp khắc phục và sửa chữa kịp thời, đồng thời phải xử phạt nghiêm
minh theo đúng các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực kế toán.
Năm là, đối với đơn vị khi có quyết định thanh tra, kiểm toán, kiểm
tra của các cơ quan có thẩm quyền thì phải có trách nhiệm thực hiện
cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu có liên quan và giải trình các nội
dung theo yêu cầu.
Sáu là, đẩy mạnh việc triển khai thực hiện quy chế công khai tài
chính, quy chế dân chủ cơ sở, quy chế tự kiểm tra.
Bảy là, khen thưởng và xử lý kịp thời, nghiêm túc những vi phạm
trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo tính trung
thực, lành mạnh, hiệu quả trong quản lý chi ngân sách nhà nước đồng
thời động viên tinh thần, trách nhiệm của cán bộ quản lý ngân sách
nhà nước, ngăn ngừa sai phạm; góp phần tích cực cho việc đẩy mạnh
ý thức, trách nhiệm trong quản lý ngân sách nhà nước.
3.2.5. Đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ
làm công tác tài chính - kế toán
Một là, Triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới tổ chức, hoạt động công
tác Kế hoạch - Tài chính ngành Kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu
cải cách tư pháp”.
22


Hai là, kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường đội ngũ cán bộ làm
công tác tài chính - kế toán ở Viện kiểm sát nhân dân các cấp theo
hướng thành lập Phòng Tài chính - Kế toán ở Viện kiểm sát nhân dân
cấp tỉnh.