Thực trạng công tác tổ chức lao động tại bu đIện
huyện Tủa Chùa
2.1. kháI quát về bu đIện huyện Tủa Chùa
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của bu điện Tủa Chùa.
- Sơ lợc về huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện biên.
Tủa Chùa là một huyện vùng cao của tỉnh Điện Biên ( Lai Châu ), nằm ở
phí tây bắc của tổ quốc Việt Nam. Phía đông giáp huyện Quỳnh Nhai tỉnh Sơn La,
phía tây giáp huyện Mờng Lay (Điện Biện ), phía nam giáp huyện Tuần Giáo
( Điện Biên), phía bắc giáp huyện Sìn Hồ (Lai Châu ), giao thông đi lại khó khăn,
nhất là mùa ma, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ mù chữ ngời địa phơng ở độ tuổi 45-
60 khoảng 70%. Huyện Tủa Chùa có 11 xã và 1 thị trấn, diện tích tự nhiên của
huyện là 679,41 Km
2
, trong đó đất nông nghiệp có 6.049 ha; đất lâm nghiệp có 29
ha; đất trồng trọt có 10.121 ha; đất chuyên dùng có 1.026,5 ha; đất khác có
20.813,39 ha; còn lại là sông, suối, núi đá và đồi núi trọc. Huyện Tủa Chùa có địa
hình phức tạp, bị chia cắt nhiều do đồi núi cao, nghiêng dần về phía nam, độ cao
trung bình khoảng 1000m so với mặt biển, đỉnh núi cao nhất là Nam Quan ( xã Tả
phình) cao 1.874m phần lớn là núi đá vôi, độ dốc trung bình 25 đến30
0
. Dân số
của huyện là 42.566 ngời.
Huyện Tủa Chùa chính thức thành lập ngày 18 tháng 10 năm 1955 do Thủ
tớng Chính phủ ra nghị định 606 /TTg thành lập, huyện Tủa Chùa trực thuộc khu
tự trị thái mèo trên cơ sở tách ra từ châu Mờng Lay.
( số liệu tại cuốn lịch sử đảng bộ và phòng thống kê huyện Tủa Chùa)
Lịch sử hình thành và phát triển của Bu điện Tủa Chùa gắn liền với phong
trào cách mạng Việt nam, thể hiện qua một số giai đoạn chính: Bu điện Tủa Chùa
đợc thành lập sau chiến thắng Điện Biên Phủ đợc coi là đầu mối quan trọng là
mạch máu thông tin nối liền sự chỉ đạo của Đảng, chính quyền địa phơng và phục
vụ nhân dân trên địa bàn cũng nh toàn quốc. Sau cách mạng tháng 8 năm 1945

đặc biệt khó khăn còn lại trong huyện. Đến nay Bu điện Tủa Chùa là một huyện
vùng cao đầu tiên của tỉnh Điện Biên (Lai Châu) có 100% xã có điểm bu điện
văn hoá xã và 100% xã có điện thoại đến xã. Trên toàn mạng có 712 máy điện
thoại, đạt trên 1,6 máy điện thoại trên 100 dân.
Cuối năm 2002 thực hiện phơng án đổi mới của tổng công ty bu chính viễn thông Việt
Nam, tách bu chính và viễn thông để thành lập tập đoàn kinh tế mạnh, Bu điện tỉnh Lai Châu
đã thực hiện chia tách đến các bu điện huyện, việc thực hiện kế hoạch doanh thu đợc thống
nhất bên bu chính tính doanh thu về bu chính là chủ yếu và làm đại lý thu cớc cho viễn
thông, hởng hoa hồng theo quy định của tổng công ty BC-VT Việt Nam, bu chính là đại diện
duy nhất của bu điện tỉnh ở địa phơng, có t cách pháp nhân để quan hệ với chính quyền địa
phơng và nhân dân thực hiện việc xây dựng mạng lới, ký kết các hợp đồng phát triển thuê báo
và sử dụng các dịch vụ viễn thông. Vì vậy doanh thu thực tế giảm so với các năm trớc .
Năm 2003 tổng doanh thu của bu điện Tủa Chùa đạt 155.000.000/ 150.000.000 =103%
kế hoạch giao của bu điện tỉnh Điện Biên (Lai Châu)
Năm 2004 tổng doanh thu của bu điện Tủa Chùa là 175.000.000/ 168.000.000 =
104% kế hoạch bu điện tỉnh Điện Biên (Lai Châu) giao.
(Nguồn số liệu của bu điện huyện Tủa Chùa )
Sơ đồ tăng trởng về doanh thu của BĐ Tủa Chùa

Trong 5 năm gần đây nền kinh tế của huyện Tủa Chùa có nhiều biến chuyển
khá, các chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của huyện hàng năm đều tăng mức tăng
trởng bình quân là 6,5%; trong đó nông- lâm nghiệp 3,6%, công nghiệp - xây
dựng tăng 18,5%, một số mặt hàng nông lâm nghiệp, gia súc đã trở thành hàng
hoá xuất ra thị trờng trong tỉnh và một số huyện ở các tỉnh bạn lân cận, tổng vốn
đầu t xây dựng phát triển tăng 48,7%, tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng 23,7%.
(Nguồn số liệu: Báo cáo của HĐND huyện Tủa Chùa năm2004)
Toàn huyện có 11 xã trong đó có 10 xã là xã đặc biệt khó khăn, 120
thôn bản . Hiện tại từ huyện lỵ đến nơi đóng trụ sở các xã đã có đờng giao thông
cấp phối mùa khô đi lại tơng đối tốt, vào mùa ma thờng xảy ra tắc ngẽn do đờng
sạt lở. 50% thôn bản có đờng giao thông liên thôn đi lại đợc bằng xe máy và đi

Các tổ sản xuất , công tác gồm có:
- Tổ hành chính quản lý có chức năng nhiệm vụ tổ chức, quản lý lao
động theo định biên toàn đơn vị, điều hành sản xuất kinh doanh trong toàn đơn vị,
theo dõi kiểm tra, chất lợng các hoạt động bu chính viễn thông trong toàn đơn
vị.
- Tổ Khai thác bu điện trực tiếp sản xuất có nhiệm vụ khai thác các dịch vụ bu
chính viễn thông, tham mu giúp giám đốc về các hoạt động Marketing gồm: Nghiên cứu thị
trờng, sản phẩm dịch vụ, giá cớc, kênh bán hàng. Xúc tiến hỗn hợp và chăm sóc khách hàng
đối với các dịch vụ Bu chính Viễn thông. Tổ chức đóng mở, chia chọn, phát các đặc phẩm
gửi qua đờng bu điện đến tay khách hàng - Tổ kỹ thuật chuyển mạch - có nhiệm vụ thờng
trực , khai thác các dịch vụ viễn thông, phát triển mạng lới thuê bao nội huyện, tham mu giúp
giám đốc Bu điện huyện trong lĩnh vực quản lý xây dựng, phát triển mạng lới và phát triển
công nghệ của Bu điện huyện Tủa Chùa.
- Tổ vận chuyển chuyên nghiệp: Có nhiệm vụ vận chuyển các đặc phẩm gửi
qua đờng bu điện từ huyện lên tỉnh và trong nội huyện đảm bảo an toàn, nhanh
chóng , chính xác.
Sơ đồ tổ chức của Bu điện huyện Tủa Chùa
Giám đốc
P.Giám đốc
K.soát viên
Tổ khai thác bu điện
Tổ kỹ thuật chuyển mạch
Tổ vận chuyển
Kế toán
Bu điện văn hoá xã
Các bộ phận kho ,quĩ bảo vệ
tạp vụ
Giao dịch
Tiếp phát
Với mô hình tổ chức của bu điện Tủa Chùa nh hiện tại là tơng đối phù hợp

ợng sử dụng 21.352 số .
Ngoài các tổng đài trên còn có các thiết bị 108 ;1080 ; loại DOR-ON liên
doanh Mỹ Trung đợc kết nối theo phơng thức mạng LAN gồm 07 đờng trung
kế từ tổng đài HOST truyền tải qua hệ thống mạng VTN phục vụ các dịch vụ giải
đáp thông tin kinh tế xã hội. Thiết bị điện báo GENTEX Pháp đợc đấu nối
theo đờng truyền 4 dây thông qua tổng đài ATEL-477 của pháp đợc lắp đặt tại
trung tâm thành phố Điện Biên Phủ để truyền số liệu , tin tức dạng văn bản . các
thiết bị điểm nối điểm , điểm đa điểm , thiết bị VISAT 4 kênh, 1 kênh lắp đặt
tại các huyện mới thành lập và các xã vùng sâu, vùng xa trên toàn địa bàn của tỉnh
.Mạng phi thoại FAX đợc lắp đặt tại các huyện , thị và một số tại bu cục ba để
chuyển , nhận điện báo phổ thông .Mạng vô tuyến điện CODAN ( hệ I ) thờng
trực giải quyết công tác an ninh chính trị, chống bão lụt và các thông tin đột xuất
của các cấp uỷ Đảng , chính quyền trên địa bàn tỉnh và trong cả nớc .
Đờng truyền dẫn viba số gồm 36 trạm với thiết bị đầu cuối SAT-34Mbp/s
,DM-1000 , AWA đ ợc kết nối thành mạng lới truyền tải thông tin nội tỉnh , liên
tỉnh , quốc tế . Ngoài ra còn có đờng truyền cáp quang từ HOST vệ tinh Him Lam;
HOST vệ tinh huyện Điện Biên; HOST vệ tinh huyện Điện Biên Đông và từ HOST
tổng đài huyện Tuần giáo thông qua đờng trục cáp quang VTN từ thành phố Điện
Biên Phủ với thiết bị đầu cuối loại sen rẽ ADM-163E1 cho trạm Nà Tấu (Điện
Biên) trạm Mờng ẳng và Búng Lao (Tuần Giáo) .
Mạng thông tin di động đã đợc phủ sóng tại một số vùng trọng điểm nh
thành phố Điện Biên Phủ ; Thị xã Mờng Lay, thị trấn Tuần Giáo, Thị xã Lai Châu
và khu vực Nà Nhạn Pa Khoang ( Điện Biên) .
Trong tơng lai cơ sở vật chất kỹ thuật mạng lới viễn thông Điện Biên Lai
Châu sẽ đợc nâng cấp và mở rộng, Đầu t, đổi mới thiết bị, đặc biệt là mạng di
động đến tất cả các huyện và những vùng trọng điểm , coi trong chất lợng phục vụ
và hiệu quả kinh tế để phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế tỉnh Điện
Biên và xu thế phát triển của đất nớc .
b. Cơ sở vật chất, kỹ thuật mạng lới Bu chính.
Mạmg lới bu chính bu điện tỉnh Điện Biên gồm các bu cục , đại lý và các

- năm là: Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi đợc bu điện tỉnh
cho phép và phù hợp với pháp luật.
b.Nhiệm vụ của bu điện huyện.
- Điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, phục vụ nhằm hoàn thành tốt
các chỉ tiêu kế hoạch nhà nớc giao .
- Tổ chức phân công lao động hợp lý trên cơ sở định biên của đơn vị , phục
vụ tốt nhu cầu thông tin bu điện cho các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phơng và
nhân dân các dân tộc trong huyện.
- Quản lý điều hành mạng vận chuyển bu chính cấp II từ huyện Tủa chùa
đến huyện Tuần giáo và đờng th cấp III từ huyện đến các xã, bu cục 3 và các điểm
bu điện văn hoá xã .
- Đảm bảo chất lợng sản phẩm , dịch vụ của bu điện huyện, sử dụng các
nguồn vốn hiệu quả.
- Thay mặt giám đốc bu điện tỉnh quan hệ với chính quyền địa phơng về các
mặt:
- Phối hợp với chính quyền địa phơng đảm bảo trật tự an ninh trong đơn vị
và an toàn về mạng lới thông tin bu chính viễn thông.
- Chấp hành chủ trơng, chính sách pháp luật của Đảng, nhà nớc các quy
định hành chính, các nghĩa vụ đối với cơ quan quản lý nhà nớc địa phơng theo
quy định của pháp luật
- Quan hệ với các đơn vị kinh tế trong và ngoài ngành để giải quyết các vấn
đề liên quan đến sản xuất kinh doanh .
2.2.2. Cơ cấu tổ chức.
Bu điện huyện Tủa Chùa do giám đốc Bu điện huyện phụ trách, có phó
giám đốc giúp việc, có kế toán trởng trong lĩnh vực kế toán, thống kê, tài chính.
Giám đốc Bu điện huyện Tủa Chùa do giám đốc Bu điện tỉnh Điện Biên quyết
định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật. Giám đốc Bu điện huyện Tủa
Chùa là đại diện pháp nhân của đơn vị, chịu mọi trách nhiệm trớc giám đốc Bu
điện tỉnh Điện Biên và trớc pháp luật về hoạt động của đơn vị trong phạm vi
quyền hạn đợc quy định. Giám đốc Bu điện huyện là ngời có quyền điều hành cao

theo trình độ chuyên môn
Chỉ tiêu
Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004
LĐ % LĐ % LĐ % LĐ %
Tổng LĐ
33 31 17 17
ĐH và trên ĐH 1 3,2 1 5,8 1 5,8
Cao đẳng 2 6 2 6,4
Trung học 2 6,4 1 3,8 1 6,2 1 6,2
Công nhân 17 51 17 54 6 35 6 35
Cha đào tạo 12 36,3 11 35 9 52 9 52
( Nguồn : Phòng Tổ Chức Cán Bộ Lao Động, BĐĐB)
Qua bảng 2.1 ta thấy Bu điện huyện Tủa Chùa từ khi tách bu chính và viễn
thông hiện có 17 lao động trong đó có 14 lao động nam chiếm 82,3 % và lao động
là nữ chiếm 17.6%. Căn cứ vào bảng số liệu trên ta thấy số lao động cha qua đào
tạo và số lao động có trình độ và Sơ cấp chiếm tỷ lệ lớn trên 90%. Còn số lao
động có trình độ từ Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ 5,8 Đây là một tỷ chênh lệch
bởi do chia tách bu chính và viễn thông đồng thời tỉnh Lai Châu lại tách làm 2
tỉnh nên số lao động đã qua đào tạo của đơn vị chuyển một số sang tỉnh mới tách
để đảm bảo bộ máy cán bộ , vì vậy trình độ của lao động tại Bu điện Tủa Chùa
hiện tại cần đợc đào tạo nâng cao và đào tạo lại trong thời gian tới để đáp ứng yêu
cầu hoạt động của đơn vị.
- Cơ cấu lao động trực tiếp, gián tiếp.
Bảng 2.2 Cơ cấu lao động trực tiếp gián tiếp
Chỉ tiêu Năm2001 Năm2002 Năm2003 Năm2004