MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây,
nhờ có chính sách đổi mới, nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh ; đại bộ phận đời
sống nhân dân đã được tăng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân
cư, đặc biệt dân cư ở vùng cao, vùng xâu vùng xa…đang chịu cảnh nghèo đói, chưa
đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Sự phân hóa giầu nghèo
đang diễn ra mạnh, là vấn đề xã hội cần được quan tâm. Chính vì lẽ đó chương
trình xóa đói giảm nghèo là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu của
chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta.
Có nhiều nguyên nhân dẫn tới đói nghèo, trong đó có một nguyên nhân quan
trọng đó là : Thiếu vốn sản xuất kinh doanh, chính vì vậy Đảng và Nhà nước ta đã
xác định tín dụng Ngân hàng là một mắt xích không thể thiếu trong hệ thống các
chính sách phát triển kinh tế xã hội xoá đói giảm nghèo của Việt Nam.
Xuất phát từ những yêu cầu đòi hỏi trên đây, ngày 4 tháng 10 năm 2002 ;
Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 131/TTg thành lập Ngân hàng Chính
sách xã hội, trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo trước đây để
thực hiện nhiệm vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.
Trong qúa trình cho vay hộ nghèo thời gian qua cho thấy nổi lên vấn đề là
hiệu quả vốn tín dụng còn thấp làm ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng phục vụ
người nghèo. Vì vậy, làm thế nào để người nghèo nhận được và sử dụng có hiệu
quả vốn vay ; chất lượng tín dụng được nâng cao nhằm bảo đảm cho sự phát triển
bền vững của nguồn vốn tín dụng, đồng thời người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo
đói là một vấn đề được cả xã hội quan tâm. Chuyên đề với đề tài
"Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với người nghèo tại Ngân hàng
Chính sách xã hội". Nhằm nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giải quyết vấn đề
trong hoạt động cho vay người nghèo.
2. Mục đích yêu cầu
.Mục đích nghiên cứu của chuyên đề nhằm đóng góp những luận cứ khoa
học, đề xuất các quan điểm và các giải pháp để năng cao hơn nữa hiệu quả tín dụng
đối với hộ nghèo tại NHCSXH. Thực tiễn cho thấy chính sách tín dụng ưu đãi hộ

nghèo của Ngân hàng Chính sách Xã hội.
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng hộ nghèo của
Ngân hàng Chính sách Xã hội.