11/12/2009
1
PHÂN TÍCH LỢI ÍCH –
CHI PHÍ DỰ ÁN CÔNG
PGS.TS. SỬ ĐÌNH THÀNH
11/12/2009
2
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
 Phương pháp phân tích chi phí – lợiích
 Các kỹ thuật trong phân tích dự án
 Phân tích dự án công
11/12/2009
3
KHÁI NIỆM PHƯƠNG PHÁP PHÂN
TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ
 Phân tích chi phí – lợiíchthể hiệncáckỹ thuật
có tính thựchànhđể xác định mức đóng góp
tương đốicủacácdự án đầutư .
 Những dự án mớicóchi phíxãhộibiênlớn
hơnlợiíchxãhộibiênthìsẽ không được
chấpthuận.
11/12/2009
4
KHÁI NIỆM PHƯƠNG PHÁP PHÂN
TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ
 Các bước phân tích
 Liệtkêtấtcả các chi phí và lợi ích củadự án
(yếutố hữuhìnhvàvôhình)
 Đánh giá giá trị lợi ích và chi phí dướidạng
tiềntệ
 Chiếtkhấulợi ích ròng trong tương lai.

nhiêu.
 Giá trị 1 USD tương lai nhỏ hơngiátrị 1 USD hơm nay
Dòng thu
nhập (FV)
Năm
Hệ số chiết
khấu (r)
Giá trò hiện
tại (PV)
R
0
R
1
R
2
……
R
T
0
1
2
…
T
1
1/(1 + r)
1/(1 + r)
2
…
1/(1 + r)
T

 Thẩm định 2 dự án có tính loạitrừ (dự án X và
dự án Y)
NHẮC LẠI CÁC VẤN ĐỀ KỸ
THUẬT PHÂN TÍCH DỰ ÁN
∑
=
+
−
+−=
T
i
i
X
i
X
i
XXX
r
CB
CBPV
1
00
)1(
∑
=
+
−
+−=
'
1

Năm
Tỷ suất
chiết
khấu (
r:
5%)
Dự án A Dự án B Dự án A Dự án B
0 -1.000 -1.000 1 -1000 -1000
1 700 800
0,952381
6,666,667 761,908
2 500 300
0,907029
4,535,147
272,108
3 600
800
700
800
0,863838
518,2036
638,484
604,6863
638,699
11/12/2009
11
 Tỷ suấtnội hoàn
 Tỷ suấtnội hoàn là tỷ suấtchiếtkhấu làm cho giá trị
hiệntạicủadự án bằng không
NHẮC LẠI CÁC VẤN ĐỀ KỸ

i
i
r
B
BB
)1(
0
∑
+
+=
T
i
i
i
r
C
CC
)1(
0
∑
∑
=
=
+
+
+
+
=
T
i

tư 1.000 USD vào 1 dự án vớitỷ suấtlợi
nhuận là 20%. Nếuchiếtlấy đi 1.000 USD
này đầutư vào khu vực công thì 20% chính là
chi phí cơ hộicủadự án công.
TỶ LỆ CHIẾT KHẤU KHU VỰC TƯ
11/12/2009
15
 Tỷ lệ chiếtkhấuxãhộithường thấphơntỷ suất
lợinhuậnthị trường.
 Chính phủ quan tâm đếnthế hệ tương lai
 Khu vựctư do tính vị kỷ nêndànhrất ít nguồnlựcchođầu
tư phát triển
 Thuyếtphụ quyền(Paternalism)
 Pigou cho rằng khu vựcthiếutầmnhìmxavìvậy khi tính
chiếtkhấuvớitỷ lệ rấtcao.
 Thuyếtphụ quyền cho rằng ngườidânphảicảm ơn chính
phủ về “tầm nhìn xa của chính phủ”.
 Tính thấtbạicủathị trường
 Tỷ lệ chiếtkhấuxãhộithấp để khắcphụcthấtbạithị
trường.
TỶ LỆ CHIẾT KHẤU XÃ HỘI
11/12/2009
16
 Cách thức đánh giá lợi ích và chi phí:
 Chi phí: dựavàogiácả thị trường
 Lợiích:
 Thặng dư tiêu dùng/thặng dự ngườisảnxuất
 Tiềnlương
ĐÁNH GIÁ LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN CÔNG
11/12/2009

d
b
c
a
F
1
F
0
F
P
1
P
0
e
Df
Sf
Sf
Thng d tiờu dựng mc
giỏ P
o
Thng d tiờu dựng
mcgiỏP
1
11/12/2009
20
 Phản ứng dây chuyền
 Dự án giao thông, tiếtkiệm chi phí cho người
dân, nhưng gia tăng lợi nhuận ngành dầu khí, chế
biếnthựcphẩm
 Việclàmcủangườilaođộng

23
 Thành phốđang xem xét xây dựng mộthồ bơi.
Hồ bơicósứcchứa là 800 ngườibơi/ngày và
phí bơi là 6$/ngày/1 ngườibơi. Chi phí trung
bình củahồ bơi là 4$ ngườibơi/ngày.
 Nếuhồ bơi đượcxâydựng, thì lợi ích thuầnmột
ngày là bao nhiêu.
BÀI TẬP
11/12/2009
24
 Thành phốđang xem xét xây dựng đường metro, vớidữ liệu
như sau
 Chi phí:
 Nhựa đường: 1 triệubao, đơn giá 1 bao là 100$
 Lao động: 1 triệugiờ, trong đó 50% là thuê mướnlaođộng
thất nghiệp. Đơn giá tiềnlương lao động là 20$/1 giờ và 1
giờ thất nghiệp: 5$
 Chi phí bảodưỡng: 10 triệu$/năm(thường xuyên)
 Lợiíchcủadự án:
 Tiếtkiệmthờigianđilại là 500.000 giờ/1 năm, đơngiá1
giờ là 17$.
 Giảm tai nạn5 ngườichếtmỗinăm, giá trị 1 ngườilà7 triệu
$
Liệudự án có thể chấpnhận hay không? (tỷ lệ chiếtkhấudự án r =
7%)
BÀI TẬP