CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP
VỀ VÔ GIA CƯ VÀ QUYỀN HỌC TẬP
CỦA THANH THIẾU NIÊN VÔ GIA CƯFAQ này đưa ra câu trả lời cho những câu hỏi thường gặp về Đạo Luật về Trợ Giúp Người Vô Gia Cư McKinney-Vento và quyền
học tập của thanh thiếu niên vô gia cư.
1
Câu trả lời là những phản hồi căn cứ trên luật. Tài liệu này cung cấp thông tin cơ bản và công
cụ hỗ trợ phụ huynh, thanh niên, các nhà giáo dục và luật sư để nâng cao hiểu biết về Đạo luật McKinney-Vento.
Trong tài liệu này, thuật ngữ “trường học khu vực” dùng để chỉ các cơ quan giáo dục địa
phương. Thuật ngữ “McKinney-Vento Act” chỉ nói đến Phụ đề VII-B của Đạo luật,
Chương trình Học tập cho Thanh thiếu niên vô gia cư (42 U.S.C. §§11431-11435). Đạo
luật McKinney-Vento Act là luật liên bang giải quyết mâu thuẫn trong luật tiểu bang hay
chính sách địa phương.

Định nghĩa/Xác định

1. Trường học khu vực có trách nhiệm xác định hoặc định vị thanh thiếu niên đang vô gia
cư không?
A: Có. Đạo luật McKinney-Vento qui định trường học khu vực đảm bảo “thanh thiếu
niên vô gia cư phải được xác định bởi nhân viên nhà trường và thông qua việc phối hợp
với các cơ quan và định chế khác.” 42 U.S.C. §11432(g)(6)(A). Mục đích của việc xác
định là để cung cấp dịch vụ phù hợp cho gia đình, và thanh thiếu niên.

2. Đạo luật McKinney-Vento Act cho biết thanh thiếu niên thiếu “nơi cư ngụ qua đêm cố
định, thường xuyên, và đầy đủ” sẽ được xem như vô gia cư. 42 U.S.C. §11434A(2). Có
hướng dẫn nào về “nơi cư ngụ qua đêm cố định, thường xuyên, và đầy đủ” là thế nào
không?


đoạn 7 (1991), trích dẫn về Ủy ban Định cư Con người và Chiến lược Toàn cầu về
Nơi cư trú Năm 2000.

3. Có giới hạn thời gian bao lâu một thanh thiếu niên bị coi là vô gia cư không?
A: Không, không có thời gian giới hạn riêng nào cho việc vô gia cư. Thanh thiếu niên có
phù hợp với định nghĩa vô gia cư hay không lại phụ thuộc vào điều kiện sống và hoàn
cảnh cá nhân. Đó là tùy trường hợp cụ thể. Do thu nhập hết sức giới hạn của hầu hết các
gia đình vô gia cư (trung bình, dưới một nửa ngưỡng nghèo liên bang) và sự thiếu hụt
trầm trọng về nơi cư trú khắp cả nước, nên việc phải chịu cảnh vô gia cư đôi khi có thể
kéo dài một thời gian.

4. Các gia đình mới chuyển đến kèm theo người thân và bạn bè có được Đạo luật đài thọ
không?
A: Trong nhiều trường hợp là có. Thanh thiếu niên ở chung với người khác do thiếu
chỗ, gặp khó khăn kinh tế, hoặc các lý do tương tự đều được đài thọ bởi Đạo luật
McKinney-Vento. 42 U.S.C. §11434A(2)(B)(i). Các gia đình chia chung chỗ ở đầy đủ
do ưu tiên văn hoá hoặc thuận tiện sẽ không được Đạo luật đài thọ. Cũng vậy, các gia
đình ở chung thường xuyên dường như không được Đạo luật đài thọ.

5. Ở chuyển tiếp có được xem là vô gia cư không?
A: Có. Đạo luật McKinney-Vento áp dụng đặc biệt cho thanh thiếu niên ở chuyển tiếp.
42 U.S.C. §11434A(2)(B)(i). Điều khoản này gồm chương trình nhà ở chuyển tiếp và
chương trình sống chuyển tiếp. Toà án liên bang xác nhận rằng chương trình nhà ở
chuyển tiếp được Đạo luật McKinney-Vento đài thọ. Bullock v. Hội đồng Giáo dục Hạt
Montgomery, Civ. A. DKC 2002-0798 (D. Md.), quyết định bản ghi nhớ lưu ngày
4/11/2002.

6. Đạo luật McKinney-Vento đài thọ lứa tuổi nào?
A: Đạo luật McKinney-Vento áp dụng cho thanh thiếu niên từ 21 trở xuống, duy trì được
tiêu chuẩn nhận dịch vụ giáo dục công cộng theo luật liên bang và tiểu bang. Luật tiểu

luật McKinney-Vento không áp dụng cho học sinh di nhập cư sống trong nơi cư ngụ cố
định, thường xuyên, và đầy đủ.
Chọn trường

9. Nhân tố nào được xem xét để giữ trẻ ở lại trường cũ ở điều kiện khả thi nhất?
A: Học sinh phải được phép đến trường cũ "ở điều kiện khả thi nhất." [Trường cũ được
định nghĩa là trường học sinh đã học khi thường trú, hoặc trường học sinh ghi danh lần
cuối. 42 U.S.C. §11432(g)(3)(G).] Chuyển trường cản trở đáng kể sự phát triển về xã
hội và học thuật của học sinh. Tài liệu về học sinh hay chuyển trường cho thấy học sinh
có thể mất từ bốn đến sáu tháng để phục hồi học vấn sau khi chuyển trường. Nhiều
nghiên cứu cũng cho ra kết quả học sinh hay chuyển trường thường có điểm thấp và học
lực toàn khoá thấp hơn bạn cùng trang lứa không chuyển trường. Do đó, Đạo luật
McKinney-Vento kêu gọi các trường học khu vực nên duy trì học sinh trong trường cũ
trong thời gian lâu nhất có thể, trừ khi điều này đi ngược lại nguyện vọng của phụ huynh
học sinh hay người giám hộ. 42 U.S.C. §11432(g)(3). Học sinh có quyền học trường cũ;
điều này giúp duy trì việc giảng dạy, thầy cô cũ, bạn bè cũ. Việc xem xét chuyển trường,
ngoài nguyện vọng của phụ huynh, người giám hộ hay thanh niên không người tháp tùng,
còn lại phải lấy học sinh làm trọng tâm dựa trên quyết định cá nhân. Các yếu tố có thể
xem xét bao gồm: lứa tuổi của thanh thiếu niên; tác động có thể ảnh hưởng đến học tập
của học sinh, vấn đề an toàn cá nhân, nhu cầu học sinh được giảng dạy đặc biệt; độ dài
lưu trú dự kiến tại nơi ở tạm thời và các nơi tạm thời khác; và thời gian còn lại trong nă
m
học. Có thể có những nhân tố khác thuộc về cá nhân học sinh mà không đề cập ở đây
nhưng vẫn góp phần xác định tính khả thi. Trên tất cả, sự khả thi chính là lấy trẻ làm
trung tâm để đưa ra quyết định.

10. Học sinh có thể hoàn tất năm học hay học kỳ tại trường cũ không?
A: Có. Học sinh có quyền học tiếp ở trường cũ suốt thời gian vô gia cư. Ngoài ra, nếu
học sinh chuyển sang thường trú suốt năm học, thì có thể hoàn tất niên khoá đó tại trường
cũ. 42 U.S.C. §11432(g)(3)(A).

cấm nhà trường yêu cầu phụ huynh, người giám hộ, hay học sinh xuất trình thông tin liên
hệ trong trường hợp khẩn cấp. 42 U.S.C. §11432(g)(3)(H).

14. Trường học có thể xác minh tuổi ghi danh trong nhà trẻ không cần giấy khai sinh
không?
A: Đạo luật McKinney-Vento Act yêu cầu ghi danh ngay, ngay cả khi các thông tin theo
qui định chưa được cung cấp. 42 U.S.C. §11432(g)(3)(C). Do vậy nhà trường phải ghi
danh ngay học sinh trong nhà trẻ ngay và làm việc với gia đình để có bằng chứng được
chấp nhận về tuổi. Có nhiều tài liệu được chấp nhận khi chứng minh về tuổi, gồm hồ sơ
bệnh án, giấy rửa tội, hoặ
c thông báo đơn giản về tuổi có chữ ký phụ huynh hoặc người
giám hộ là được.

15. Nếu chúng tôi ghi danh học sinh vô gia cư mà không yêu cầu bằng chứng tiêm phòng,
như vậy là chúng tôi đang mang rủi ro cho nhà trường?
A: Đạo luật McKinney-Vento yêu cầu ghi danh ngay, ngay cả học sinh không thể cung
cấp chứng nhận tiêm phòng hoặc hồ sơ bệnh án khác, thực tế cho thấy rằng gia đình và
trẻ vô gia cư thường không thể giữ các giấy tờ h
ồ sơ. 42 U.S.C. §11432(g)(3)(C). Tuyệt
đại đa số học sinh vô gia cư ghi danh trong trường trước và bổ sung thông tin tiêm phòng
sau. Những hồ sơ này xem như một phần của hồ sơ học sinh. Do việc ghi danh yêu cầu
phải liên hệ với hồ sơ trường học trước đó, nên thông tin luôn có một cách nhanh chóng.
42 U.S.C. §§11432(g)(3)(C), (D). Trường ghi danh và người điều phối phải phối hợp để
lấy hồ sơ tiêm phòng trong thời gian sớm nhất. Nếu học sinh chưa tiêm ngừa, liều tiêm
đầu tiên phải được thực hiện càng sớm càng tốt, trừ khi học sinh phải miễn tiêm vì lý do
triết học, tôn giáo hay điều kiện sức khoẻ. Hầu hết các tiểu bang và cộng đồng y tế người
ta chấp nhận rằng một số trẻ không được tiêm phòng vì những lý do như thế. Theo
những người thực hiện công tác y tế cộng đồng sự thật là hầu hết các học sinh được chích
ngừa đã ngăn được các đại dịch xảy ra. Nếu có đại dịch xảy ra, thủ tục tương tự để bảo
vệ trẻ ch

danh vào trường và được nhận ngay các dịch vụ phù hợp nhất có thể. Ngay khi nhận hồ
sơ cũ, nhà trường có thể thực hiện thủ tục cần thiết đối với các dịch vụ và lớp học của học
sinh.

Các vấn đề Thanh niên đang gặp phải 20. Đạo luật McKinney-Vento Act định nghĩa “thanh niên không có người tháp tùng”
như thế nào? Có giới hạn tuổi tác gì không?
A: Thanh niên không có người tháp tùng được định nghĩa là thanh niên không có cha mẹ
hay người giám hộ bên cạnh. 42 U.S.C. §11434A(6). Đạo luật Không nêu phạm vi tuổi
tác.

21. Nhà trường có được ghi danh thanh niên trong trường mà không cần kiểm chứng của
người giám hộ không?
A: Được. Việc thiếu giấy giờ giám hộ không làm hoãn hoặc ngăn cản việc ghi danh của
thanh niên không người tháp tùng. 42 U.S.C. §§11432(g)(3)(C), (g)(1)(H)(iv),
(g)(1)(F)(ii). Đạo luật McKinney-Vento yêu cầu tiểu bang và trường học địa phương loại
bỏ cản trở trong ghi danh và sự ngăn chặn và để ghi danh thanh niên không có người tháp
tùng ngay. 42 U.S.C. §§11432(g)(1)(I), (g)(7).

22. Trường có thể yêu cầu người chăm sóc lấy quyền giám hộ hợp pháp để ghi danh học
sinh trong trường không?
A: Không. Đạo luật The McKinney-Vento bắt buộc các tiểu bang phải ngăn ngừa các
vấn đề trong quyền giám hộ trong ghi danh của nhà trường và yêu cầu trường học khu
vực ghi danh thanh niên ngay, ngay cả khi họ thiếu các tài liệu để ghi danh theo yêu cầu
42 U.S.C. §§11432(g)(3)(C), (g)(1)(H)(iv), (g)(1)(F)(ii). Quyết định tìm quyền giám hộ
hợp pháp là một quyết định quan trọng ả
nh hưởng đáng kể đến các quyền hợp pháp của
phụ huynh và người chăm sóc vượt xa khu vực nhà trường. Trong khi bước đó sẽ phù