Download miễn phí Tiểu luận Mối quan hệ giữa Quốc hộ và Chính phủ theo pháp luật hiện hành
Theo Hiến pháp 1992 hình thức giám sát quan trọng nhất của Quốc hội là trong các kỳ họp Quốc hội xem xét thảo luận, báo cáo công tác của mình trước Quốc hội ít nhất một lần.Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo của Thủ tướng Chính phủ tại các kỳ họp cuối năm. Để Quốc hội có cơ sở vững chắc khi xem xét báo cáo, theo quy định của chủ tịch Quốc hội hay người điều khiển phiên họp,báo cáo của Chính phủ có thể chuyển cho các ủy ban hữu quan của Quốc hội để thẩm tra, nghiên cứu trước. Khi thấy những vấn đề cần thiết cần có điều tra để kết luận, Quốc hội có thể thành lập ủy ban điiều tra đặc biệt( gồm các đại biểu Quốc hội và các chuyên viên thuộc lĩnh vực điều tra), sau khi kiểm tra các ủy ban sẽ báo kết quả trước Quốc hội.
/tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-39407/
Để tải bản DOC Đầy Đủ thì Trả lời bài viết này, mình sẽ gửi Link download choTóm tắt nội dung:
LỜI MỞ ĐẦU.
Mối quan hệ giữa Quốc hội và Chính phủ là mối quan hệ quan trọng nhất trong tất cả các mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với nhau. Mối quan hệ này quyết định chính thể của mỗi nhà nước.Bộ máy nhà nước ta là hệ thống các cơ quan từ trung ương tới điạ phương được xây dựng theo nguyên tắc phân quyền.Tuy nhiên “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”. Trong đó, Chính phủ và Quốc hội là hai cơ quan hàng đầu trong bộ máy nhà nước ta, nắm giữ những quyền hạn và nhiệm vụ quan trọng trong việc điều hành đất nước, chúng không tồn tại độc lập với nhau mà luôn kiềm chế đồng thời cũng hỗ trợ lẫn nhau tạo nên mối liên hệ bền vững. Với mong muốn tìm hiểu rõ hơn vấn đề trên cho nên em xin chọn đề tài: “Mối quan hệ giữa Quốc hộ và Chính phủ theo pháp luật hiện hành” làm bài tập lớn học kỳ lần này. Bài viết được hoàn thành trong khoảng thời gian có hạn, với nguồn tiếp cận tài liệu còn hạn chế cho nên không tránh khỏi những thiếu xót ,rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô để em có thể hoàn thiện được kiến thức của mình.
II. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ.
1. Một số nét khái quát về Quốc hội và Chính phủ theo pháp luật hiện hành
1.1. Quốc hội
Điều 83 trong Hiến pháp 1992 đã nêu lên một cách khái quát nhất những đặc điểm cơ bản của Quốc hội bao gồm cả vị trí, tính chất, chức năng: “Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp.Quốc hội quyết định những chính sách cơ bản về đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, những nguyên tắc chủ yếu về tổ chức và hoạt đọng của bộ máy Nhà nước, về quan hệ xã hội và hoạt đọng của công dân, Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt đọng của Nhà nước.
Như vậy,trong bộ máy Nhà nước ta Quốc hội chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng, đảm nhiệm những quyền hạn và nhiệm vụ hết sức to lớn, toàn diện trên nhiều lĩnh vực với cơ cấu tổ chức chặt chẽ, hình thức hoạt đọng riêng biệt. Những điều này đã được ghi nhận cụ thể trong hiến pháp và luật tổ chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện hành.
1.2. Chính phủ
Việc thành lập và hoàn thiện các quy định pháp luật về Chính phủ là mối quan tâm của nhiều quốc gia trong đó có Việt Nam.Về cơ bản, các quy định pháp luật về Chính phủ ở nước ta khá toàn diện.Điều 109 Hiến pháp 1992 đã xác định rõ: “Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, là cơ quan hành chính cao nhất của nước Cọng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chính phủ thông nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của nhà nước, đảm bảo hiệu lực của bộ máy nhà nước từ trung ương xuống cơ sở, đảm bảo việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo ổn định và nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân. Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội, Chủ tịch nước.
Cũng giống như Quốc hội, Chính phủ cũng Qmang có vị trí và mang những quyền hạn, nhiệm vụ, cơ cấu, hình thức hoạt động nhất định trong bộ máy Nhà nước.Điều này cũng được quy định cụ thể trong Hiến pháp và luật tổ chức Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện hành.
Mối quan hệ giữa Quốc hội và Chính phủ theo pháp luật hiện hành
Trong tổ chức bộ máy Nhà nước
Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội và quy trình thành lập của Chính phủ có sự chỉ đạo của Quốc hội.Quốc hội là cơ quan thành lập ra Chính phủ, cơ cấu tổ chức của Chính phủ bao gồm Bộ và cơ quan ngang Bộ(Điều 22 luật tổ chức Chính phủ năm 1992). Số lượng các Bộ, việc thành lập, giải tán các Bộ do Quốc hội quyết định. Quốc hội bầu ra Thủ tướng Chính phủ trong số các đại biểu Quốc hội của mình, các thành viên khác trong Chính phủ do Chủ tịch nước bổ nhiệm trên cơ sở đề nghị của Thủ tướng Chính phủ và được Quốc hội phê chuẩn (Điều 84 Hiến pháp 1992 và điều 2 luật tổ chức Chính phủ năm 1992) và sau này là quy định tại điều 2 luật tổ chức Chính phủ năm 2001.Quốc hội còn có quyền quyết định thành lập hay bãi bỏ các Bộ và cơ quan ngang Bộ theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ. Tuy Chính phủ do Quốc hội thành lập nhưng trong việc lựa chọn danh sách các thành phần Chính phủ đã khẳng định được vị trí tương đối độc lập của mình. Hơn nữa thành viên của Chính phủ, ngoài Thủ tướng ra thì không nhất thiết phải là đại biểu Quốc hội. Đây chính là quy định khác so với Hiến pháp 1980. Theo Hiến pháp 1980 thì có quyền bầu và bãi miễn toàn bộ các thành viên của Hội đồng Bộ trưởng và các thành viên của Chính phủ chủ yếu phải là đại biểu Quốc hội. Tuy nhiên, việc thay đổi này không làm thay đổi bản chất mối quan hệ giữa Quốc hội và Chính phủ. Theo TS. Ngô Đức Tuấn: “Sở dĩ các nhà làm luật nước ta chấp nhận điều này là do thực tiễn quản lý năng động với cơ chế giám sát trách nhiệm, mặt nào đấy bảo đảm nguyên tắc: “Bất khả kiêm nhiệm” giữa hành pháp và lập pháp”.
Ở nước ta, Quốc hội vừa có quyền lập hiến vừa có quyền lập pháp nên Quốc hội không chỉ có quyền lập ra Chính phủ mà với việc ban hành ra Luật tổ chức Chính phủ Quốc hội còn có quyền quyết định cơ cấu và những nguyên tắc hoạt động của cơ quan này cũng như chế độ làm việc của Chính phủ. Cùng với thẩm quyền thành lập ra Chính phủ thì Quốc hội cũng có quyền bãi nhiệm, miễn nhiệm các thành viên của Chính phủ. Khoản 7 điều 2 luật tổ chức Quốc hội quyết định rõ: “Quốc hội có quyền : Bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch nước, phó chủ tịch, chủ tịch Quốc hội, các phó chủ tịch Quốc hội và các ủy viên UBTVQH, Thủ tướng Chính phủ, chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC, phê chuẩn đề nghi của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức phó thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ….”Rõ ràng trong việc bầu, bãi miễn thành viên chính phủ có sự tham gia của Thủ tướng Chính phủ. Đây cũng là điểm khác biệt của Hiến pháp 1992( sửa đổi, bổ sung năm 2001).
2.2. Trong hoat động của bộ máy Nhà nước
2.2.1. Trong hoạt động xây dựng pháp luật
Hoạt động Lập pháp của Quốc hội ngày càng có chất lượng hơn nhờ sự phối hợp chặt chẽ giữa Quốc hội và Chính phủ. Xuất phát từ chức năng của Quốc hội và Chính phủ trong bộ máy Nhà nước, thông qua mối quan hệ giữa hai hoạt động hành pháp và lập pháp ở Việt Nam, Chính phủ xem như chủ thể chính trong việc soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội, UBTVQH, hay nói cách khác, sáng kiến lập pháp hiện nay chủ yếu từ phía Chính phủ. Điều đó khẳng định một tư t
