Download miễn phí Hệ thống quản lý môi trường và sản xuất sạch hơn



Các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và ích lợi của ISO 14001 sẽ góp phần tăng sự nhiệt tình hưởng ứng của cả phía chính quyền lẫn ngành công nghiệp của các nước đang phát triển. ở một số nước, vai trò của các cơ quan tiêu chuẩn nhà nước với chức năng điều tiết nền công nghiệp cần thay đổi. Sự tham gia của thành phần kinh tế tư nhân trong quá trình lập kế hoạch, thực hiện các tiêu chuẩn và cung cấp chương trình đào tạo là rất quan trọng.
Nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng năng lực liên quan đến EMS của các nước đang phát triển rất lớn, đặc biệt nếu họ có chiến lược chỉ đạo. Công tác đào tạo cần tập trung vào các thay mặt chính quyền, đào tạo địa phương và các cơ quan cấp chứng chỉ, các cố vấn và lãnh đạo doanh nghiệp.
Nguồn trợ giúp cũng bao gồm cả tài liệu giảng dạy và phát triển chương trình giảng dạy. Cần tập trung các hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vì họ là đối tượng có nhu cầu được hỗ trợ nhiều nhất. Các công ty quyết định thực hiện ISO 14001 cần được hỗ trợ nhiều hơn.
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2013-12-15-he_thong_quan_ly_moi_truong_va_san_xuat_sach_hon.aMGlayq0YV.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-50182/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

khăn cho các nhà sản xuất ở các nước đang phát triển bởi vì dù sao việc giành được chứng chỉ cũng là rất khó đối với họ. Những nhà sản xuất này có thể bị mất một phần khả năng cạnh tranh hay thậm chí mất thị trường tiêu thụ. Mặt khác, với những công ty đã được cấp chứng chỉ ở các nước đang phát triển, ISO 14001 có thể có những ảnh hưởng tích cực. Trong những phần dưới đây, chúng tui sẽ phân tích khả năng tạo hàng rào thương mại phi thuế quan của ISO 14001 cũng như việc liệu các doanh nghiệp ở các nước đang phát triển có đang đối mặt với những khó khăn đặc biệt trong việc giành chứng chỉ EMS hay không và làm thế nào để giải toả bớt những vấn đề đó.
Những tác động tích cực đến thương mại
Nếu ISO thành công trong việc thống nhất giữa các tiêu chuẩn EMS của khu vực và của quốc gia, người được lợi có thể là những nhà xuất khẩu ở các nước đang phát triển. Việc tiếp nhận những thông tin về một tiêu chuẩn quốc tế sẽ dễ dàng hơn việc tìm hiểu về một số tiêu chuẩn riêng lẻ của các quốc gia khác nhau.
Một tiêu chuẩn quốc tế sẽ giúp tránh được những yêu cầu trái ngược nhau, giảm chi phí cho thanh tra đa phương và giảm những phiền phức cho các công ty của các nước đang phát triển khi thực hiện những yêu cầu của các cơ quan cấp chứng chỉ ở các nước nhập khẩu khác nhau.
Không giống như hệ thống của Anh và cộng đồng Châu Âu, ISO 14001 không bao gồm yếu tố thực hiện. Ðiều này có thể có ảnh hưởng tích cực đối với thương mại của các nước đang phát triển, nếu không kể đến những nhược điểm khác của hệ thống ISO 14001. Nếu một công ty được phép đặt ra những mục tiêu công tác môi trường của riêng mình, trên cơ sở một hệ thống quản lý quốc gia thì công ty đó có thể dễ dàng được cấp chứng chỉ hơn.
Chứng chỉ hệ thống quản lý môi trường của một công ty có thể làm gia tăng tín nhiệm của khách hàng, cơ quan tài chính, công ty bảo hiểm và những người điều hành đối với công ty đó. Công ty được cấp chứng chỉ có thể có thêm khả năng cạnh tranh, tiếp cận thị trường nhanh hơn và rộng hơn, cải thiện được thị phần và thu được nhiều lợi nhuận hơn từ xuất khẩu. Sự tham gia vào ISO 14001 của các nước đang phát triển có thể làm tăng tín nhiệm với nước ngoài do được tin tưởng hơn vào năng lực quản lý của địa phương.
Tuy nhiên, theo một cuộc điều tra do UNIDO tiến hành trong số các hiệp hội công nghiệp và các cơ quan tiêu chuẩn hóa ở các nước đang phát triển, phần lớn các tổ chức đều cho rằng việc không tuân thủ ISO 14001 sẽ đe dọa khả năng cạnh tranh của các công ty địa phương và do đó sẽ áp đặt một hàng rào thương mại (Xem UNIDO 1995a).
Hàng rào thương mại có thể có
Một số điều khoản của tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001 có thể tạo ra những hàng rào thương mại. Người ta khuyến khích các công ty xem xét những tác động đến môi trường của các sản phẩm của họ khi đặt ra những mục tiêu môi trường. Những sản phẩm không phù hợp với những mục tiêu này có thể bị loại bỏ. Thêm vào đó, những cách và những yêu cầu liên quan đến khía cạnh môi trường do công ty đặt ra cần được thông báo cho nhà cung cấp (xem ISO 1996, ISO 14001, phần 4.2a và 4.1.6c). Các công ty lớn ở các nước công nghiệp có thể gây áp lực với các nhà phân phối của mình, bao gồm cả những nhà phân phối ở các nước đang phát triển, buộc họ phải được công nhận và có chứng chỉ nhằm đảm bảo việc cải tiến công tác môi trường và thể hiện trách nhiệm môi trường của họ.
Những áp lực này có thể đi xa hơn, trở thành việc sử dụng chứng chỉ làm một tiêu chí để đạt được những ưu đãi trong thương mại, mua quotas của nhà cung cấp hay thậm chí từ bỏ những nhà cung cấp không có chứng chỉ để làm ăn với những phía khác có chứng chỉ. Ðây là một kinh nghiệm của ISO 9000. Chứng chỉ cho tiêu chuẩn chất lượng thường buộc các nhà cung cấp phải duy trì các mối quan hệ buôn bán mặc dù đó không phải là một yêu cầu bắt buộc khi đăng ký làm nhà cung cấp.
Ngay cả khi những công ty của các nước đang phát triển không bị buộc phải có chứng chỉ ISO 14001, họ có thể vẫn phải xem xét ít nhất là một số yêu cầu nhất định về EMS, nếu như các công ty của các nước đang phát triển đã có chứng chỉ này. Ðiều này có thể buộc các nhà cung cấp phải thực hiện nhiều yêu cầu khác nhau của mỗi một công ty khách hàng. Việc thực hiện những yêu cầu này sẽ càng trở nên khó khăn nếu những yêu cầu đó trái ngược nhau hay nêú vai trò của công ty môi trường chỉ chiếm hàng thứ yếu ở đất nước của nhà cung cấp (xem UNCTAD 1995).
Các nhà sản xuất ở những nước đang phát triển có thể phải xem xét những tiêu chuẩn của một hàng rào thương mại nếu như họ gặp phải khó khăn khi xin chứng chỉ hay khi đáp ứng những yêu cầu của khách hàng. Dưới đây, chúng tui sẽ mô tả một số trở ngại cả về mặt chính sách lẫn về phía doanh nghiệp.
Thiếu thông tin và thiếu sự tham gia tích cực
Không giống như khi thiết lập các tiêu chuẩn khu vực hay quốc tế, trong quá trình thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế, ISO luôn mở rộng cửa chào đón mọi quốc gia có cơ quan thành viên của ISO. Mặc dù số lượng các nước đang phát triển là "thành viên tham gia " (tức là có quyền tham gia và biểu quyết về các tài liệu dự thảo ) của tính chất 207- Uỷ ban làm việc về hệ thống tiêu chuẩn ISO 14000 đã tăng đến 27 nước (tính đến tháng 9/1996) nhưng đa số quốc gia đều báo cáo rằng họ không thể tham gia một cách có hiệu quả vào các họat động tiêu chuẩn hóa. Do khó khăn về tài chính, họ không thể cử thay mặt thường trực tới các cuộc họp của ISO. Sự thiếu khả năng tham gia tích cực vào quá trình đặt ra những tiêu chuẩn quốc tế làm cho các nước đang phát triển không thể thể hiện được những mối quan tâm của mình, do đó sẽ ảnh hưởng đến kết quả công việc. Các tiêu chuẩn, luật lệ, thủ tục chủ yếu do các nước công nghiệp và thay mặt của công ty lớn đặt ra mà động cơ của họ rất khác nhau. Các quốc gia không phải thành viên của ISO thường không có đầy đủ thông tin về các tiêu chuẩn dự thảo. Do đó, họ rất thiệt thòi vì họ chỉ được biết về các tiêu chuẩn khi chúng đã được ban hành và như vậy họ sẽ bị tụt hậu so với những nước trực tiếp tham gia vào quá trình chuẩn bị cho việc cấp chứng chỉ EMS.
Thiếu kiến thức và thiếu chuyên môn
Theo cuộc điều tra của UNIDO, trở ngại chính cho các nước đang phát triển khi tham gia vào ISO 14001 là sự thiếu kiến thức cần thiết về các tiêu chuẩn EMS của cả phía những người điều hành cũng như các quan chức chính phủ. Ngoài ra, người ta cũng có thể hiểu nhầm hay sử dụng sai ISO 14000 do cách diễn đạt các tiêu chuẩn đó. Các văn bản về tiêu chuẩn này cần được người sử dụng dịch ra và cần cụ thể hóa hơn nữa trước khi đưa vào áp dụng thực tế.
Việc thiếu các chuyên gia, thiếu cán bộ kiểm tra đủ tiêu chuẩn và thiếu người tư vấn cũng là một trở ngại cho các nước đang phát triển. Những công ty của các nước đang phát triển có thể không có những k...

---