Link tải luận văn miễn phí cho ae Kết nối
Trình bày cơ sở lý luận xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ. Tổng quan tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ ở nước ta từ 1945 đến nay. Đề xuất biện pháp hoàn thiện hệ thống văn bản chỉ đạo công tác lưu trữ trong thời gian tới, mô hình hệ thống văn bản quản lý nhà nước về lưu trữ
Luận văn ThS. Lưu trữ học và tư liệu học -- Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004
Mục lục ......................................................................................... 1
Bảngcác chữ viết tắt .................................................................. 3
Phần mở đầu .............................................................................. 4
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................ 4
2. Mụctiêu và phạm vi nghiên cứu ............................................. 6
3. Đốitượng nghiên cứu ................................................................ 7
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................ 7
5. Phươngpháp nghiên cứu ........................................................... 7
6. Lịchsử nghiên cứu vấn đề ........................................................ 8
7. Cácnguồn tư liệu được sử dụng .............................................. 9
8. Đóng góp của luận văn ............................................................. 10
9. Cấu trúc của luận văn ................................................................ 10
Chƣơng
1.
Cơ sở lý luận xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn
bản quản lý nhà nƣớc về công tác lƣu trữ
........................
13
1.1. Nhữngvấn đề chung về văn bản quản lý nhà nước ......................... 13
1.1.1. Kháiniệm chung về văn bản ................................................................... 13
1.1.2. Vănbản quản lý nhà nước ........................................................ 14
1.1.3. Văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ .................... 21
1.2. Các nguyên tắc, yêu cầu bảo đảm chất lượng văn bản
quảnlý nhà nước về công tác lưu trữ .....................................
25
1.2.1. Các nguyên tắc bảo đảm chất lượng văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ ............................................................
25
1.2.2. Các yêu cầu về bảo đảm chất lượng văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ ............................................................
27
1.3. Ý nghĩa của việc hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý
nhànước về công tác lưu trữ ....................................................
29
Chƣơng
2.
Tình hình xây dựng, ban hành văn bản qui phạm pháp
luật và hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ ở nƣớc ta từ 1945
đến nay........................................................................................... 33
2.1. Hệ thốngtổ chức các cơ quan quản lý lưu trữ qua các
thời kỳ ........................................................................................... 33
2.2. Tình hình xây dựng và ban hành văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ từ 1945 đến 1962 .......................... 38
2.3. Tình hình xây dựng và ban hành văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ từ 1962 đến 1981 .......................... 42
2.4. Tình hình xây dựng và ban hành văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ từ 1981 đến nay ............................. 46
2.5. Nhận xét và đánh giá về hệ thống văn bản quản lý nhà
nướcvề công tác lưu trữ hiện nay ........................................... 63
Chƣơng
3.
Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nƣớc về công
tác lƣu trữ và các biện pháp thúc đẩy việc hoàn thiện...... 67
3.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công
tác lưu trữ ..................................................................................... 68
3.1.1. Cácloại văn bản qui phạm pháp luật và hướng dẫn
nghiệpvụ lưu trữ ......................................................................... 68
3.1.2. Xây dựng Luật lưu trữ để hoàn thiện hệ thống văn bản
quảnlý nhà nước về công tác lưu trữ ...................................... 76
3.1.3. Mô hình hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác
lưu trữ ............................................................................................ 79
3.2. Các biện pháp thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống văn bản
quảnlý nhà nước về công tác lưu trữ ..................................... 84
3.2.1. Sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo của Đảng và Nhà nước
cho công tác lưu
trữ............................................................................
84
3.2.2. Tăng cường vai trò của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà
nước trong việc tham gia xây dựng các văn bản quản lý
nhà nước về công tác lưu
trữ.............................................................
87
3.2.3. Kế thừa và vận dụng các thành tựu trong nước và trên
thế giới về xây dựng luật pháp lưu trữ
..........................................
88
3.2.4. Vai trò của các Bộ, ngành và các địa phương trong việc
xây dựng các văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu
trữ ................................................................................................... 92
3.2.5. Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên
môn nghiệp vụ phục vụ công tác soạn thảo văn bản quản
lý nhà nước về công tác lưu trữ
...............................................
93
3.2.6. Tuyên truyền phổ biến quán triệt luật pháp lưu trữ............. 96
Phần kết luận ............................................................................. 99
Tài liệu tham khảo ................................................................... 104
Phụ lục ......................................................................................... 111
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Các hoạt động công tác lưu trữ luôn gắn liền với quá trình vận hành
của bộ máy nhà nước. Đây là một công tác mà không một thể chế nhà
nước nào có thể xem nhẹ vai trò của nó. Nhận thức rõ điều đó, trong
những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn để đưa công tác này đi vào nền nếp và ngày càng hoàn
thiện hơn. Để bảo vệ an toàn và tổ chức sử dụng tốt tài liệu lưu trữ phục
vụ lợi ích đất nước, cơ quan quản lý lưu trữ đã có nhiều biện pháp quản
lý nhà nước về công tác lưu trữ trong đó có việc biên soạn các văn bản
qui phạm pháp luật trình nhà nước ban hành.
Công tác lưu trữ ở Việt Nam trong những năm gần đây có bước tiến
quan trọng, hệ thống văn bản quản lý nhà nước ngày càng hoàn thiện
góp phần đưa công tác lưu trữ dần đi vào nền nếp. Kết quả đó thể hiện
sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước đối với công tác này. Ngay từ
khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa Chủ tịch Hồ Chí Minh
đã ký những văn bản pháp luật có giá trị để tổ chức cơ quan quản lý lưu
trữ và quản lý tài liệu lưu trữ nhà nước Việt Nam non trẻ. Nhất là từ khi
Cục lưu trữ Phủ Thủ tướng được thành lập năm 1962 có nhiệm vụ tham
mưu giúp Chính phủ về quản lý nhà nước công tác lưu trữ thì đã có
nhiều văn bản quản lý chỉ đạo công tác lưu trữ, hướng dẫn qui trình
nghiệp vụ được ban hành và hệ thống tổ chức lưu trữ ngày càng hoàn
chỉnh. Năm 1982 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh
Bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia, năm 1997 Thủ tướng Chính phủ ban
hành Chỉ thị 726/TTg về tăng cường chỉ đạo công tác lưu trữ trong thời
gian tới, năm 1998 Bộ Trưởng Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ (nay là
Bộ Nội vụ) ban hành Thông tư số 40/1998/TT-TCCP hướng dẫn tổ chức
lưu trữ ở các cơ quan nhà nước các cấp, năm 2001 Uỷ ban Thường vụ
Quốc hội thông qua Pháp lệnh lưu trữ quốc gia sửa đổi và thay thế Pháp
lệnh 1982 và rất nhiều văn bản quản lý khác về công tác lưu trữ. Đến
nay đã có hệ thống tổ chức lưu trữ tương đối hoàn chỉnh từ Trung ương
đến địa phương và qui trình nghiệp vụ lưu trữ khá hoàn chỉnh.
Tuy nhiên, do hoàn cảnh lịch sử, trong nhiều năm liền việc quản lý
công tác lưu trữ gặp nhiều khó khăn. Công tác lưu trữ trong nhiều năm
không được coi trọng, không được phát triển ngang tầm với sự phát triển
chung của đất nước. Hệ thống tổ chức lưu trữ chưa thật hoàn chỉnh, chưa
được đầu tư thích đáng, nghiệp vụ lưu trữ còn rất yếu kém ở nhiều nơi,
chưa thống nhất được qui trình chuẩn, thể hiện rõ nhất là ở khối tài liệu
ở cơ quan Đảng và Nhà nước. Hệ thống văn bản qui phạm pháp luật còn
chồng chéo rất nhiều. Nguyên nhân là cơ sở pháp lý cho công tác lưu trữ
chưa đầy đủ, đó là hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu
trữ không đồng bộ và thống nhất. Trong nhiều năm chỉ đạo vĩ mô cũng
như cụ thể về công tác lưu trữ chưa được chú ý và quan tâm, nặng về vụ
việc. Thể hiện là Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước ban hành một số văn
bản hướng dẫn nghiệp vụ, chưa có chiến lược phát triển ngành. Tuy rằng
sau khi có Chỉ thị 726/TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ
đạo công tác lưu trữ trong thời gian tới, Cục Lưu trữ Nhà nước đã đầu tư
xây dựng đề tài cấp nhà nước Qui hoạch tổng thể cơ sở vật chất-kỹ thuật
bảo quản tài liệu lưu trữ quốc gia đến năm 2010 song việc áp dụng vào
thực tiễn chưa thực sự nhiều. Pháp lệnh lưu trữ quốc gia 2001 đã nêu rõ
việc thống nhất quản lý tài liệu lưu trữ, cần thiết phải có hệ thống văn
bản quản lý thống nhất đối với công tác lưu trữ. Do vậy, vấn đề đặt ra là
phải nhìn nhận lại thực tại công tác lưu trữ mà cụ thể là ở hệ thống văn
bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ, xây dựng cơ sở khoa học cho
hệ thống văn bản qui phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn nghiệp
vụ lưu trữ làm cơ sở xây dựng hệ thống văn bản quản lý nhà nước về
công tác lưu trữ hoàn chỉnh hơn, khoa học hơn, tiến tới xây dựng luật
lưu trữ và một hệ thống văn bản qui phạm pháp luật và hướng dẫn
nghiệp vụ lưu trữ đồng bộ có hiệu quả. Đó là lý do mà tui chọn đề tài
này: “Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác
lưu trữ”.
2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu
Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu các nguyên tắc, các yêu cầu và sự
cần thiết của việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà
nước về công tác lưu trữ. Đánh giá ưu điểm, hạn chế bất cập của hệ
thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ ở Việt Nam hiện
nay. Trên cơ sở đó chúng tui nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nhằm
thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống văn bản qui phạm pháp luật và hướng
dẫn nghiệp vụ lưu trữ từ Trung ương đến địa phương, giúp công tác lưu
trữ phát triển góp phần vào sự nghiệp xây dựng công nghiệp hóa hiện
đại hóa đất nước. Đưa ra mô hình hệ thống văn bản quản lý nhà nước về
công tác lưu trữ.
Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu hệ thống văn bản qui phạm
pháp luật về công tác lưu trữ, văn bản hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ của
cơ quan quản lý nhà nước ngành lưu trữ. Nghiên cứu hoàn thiện hệ
thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ có nghĩa phải
nghiên cứu cấu trúc, nội dung, qui trình xây dựng và ban hành văn bản
của hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ. Nhưng do
điều kiện thời gian, khuôn khổ của luận văn thạc sĩ nên chúng tui chỉ đi
sâu vào nghiên cứu hoàn thiện cấu trúc của hệ thống văn bản quản lý nhà
nước về công tác lưu trữ. Nội dung và qui trình xây dựng có đề cập đến
nhưng chỉ để làm rõ thêm cấu trúc.
3. Đối tƣợng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là hệ thống văn bản chỉ đạo công tác lưu trữ
như Hiến pháp, các luật liên quan, pháp lệnh, các văn bản qui phạm pháp
luật khác, các văn bản do cơ quan quản lý lưu trữ ban hành và tập trung
vào những nội dung nghiên cứu sau:
- Nghiên cứu hệ thống văn bản qui phạm pháp luật, văn bản hướng
dẫn nghiệp vụ lưu trữ từ năm 1945 đến nay;
- Nghiên cứu tình hình vận dụng văn bản qui phạm pháp luật, văn
bản hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ trong các cơ quan lưu, tổ chức lưu trữ;
- Nghiên cứu các nguyên tắc, phương pháp hoàn thiện văn bản quản
lý ngành lưu trữ trong yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nhiệm vụ nghiên cứu trọng tâm của đề tài tập trung vào các vấn đề:
- Nghiên cứu lý luận, phương pháp luận xây dựng hệ thống văn bản
quản lý và chỉ đạo công tác lưu trữ. Nghiên cứu sự cần thiết xây dựng hệ
thống văn bản quản lý và chỉ đạo công tác lưu trữ;
- Nghiên cứu thực trạng hệ thống văn bản chỉ đạo công tác lưu trữ ở
nước ta trong thời gian qua;
- Nghiên cứu đề xuất biện pháp hoàn thiện hệ thống văn bản chỉ đạo
công tác lưu trữ trong thời gian tới, mô hình hệ thống văn bản quản lý
nhà nước về lưu trữ.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu đề tài là vận dụng các phương pháp luận
của chủ nghĩa Mác-Lênin, vận dụng các phương pháp của chủ nghĩa duy
vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, sử dụng các nguyên tắc
chính trị, nguyên tắc lịch sử, nguyên tắc toàn diện tổng hợp. Những
nguyên tắc này được sử dụng xuyên suốt trong quá trình nghiên cứu đề
tài. Ngoài ra để nghiên cứu đề tài chúng tui còn sử dụng tổ hợp phương
pháp: Lịch sử, lô gíc, hệ thống, so sánh, phân tích, nghiên cứu khảo sát,
phương pháp chuyên gia. Phần nghiên cứu khảo sát là nghiên cứu khảo
sát luật pháp lưu trữ một số nước và nghiên cứu khảo sát ở một số Bộ,
ngành và tỉnh.
6. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trong nhiều năm qua việc nghiên cứu hệ thống văn bản quản lý nhà
nước về công tác lưu trữ đã được rất nhiều nhà khoa học, nhà quản lý
ngành lưu trữ quan tâm. Ngoài những đề tài nghiên cứu cấp ngành,
những luận văn tốt nghiệp thì phải kể đến đề án cấp nhà nước “Quy
hoạch tổng thể cấp cơ sở vật chất kỹ thuật bảo quản tài liệu lưu trữ quốc
gia đến năm 2010” do Viện Chiến lược phát triển Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì nghiên cứu biên soạn, chủ nhiệm đề án là PGS-TS Nguyễn
Quang Thái, Phó viện trưởng, cơ quan chủ đầu tư dự án là Cục Lưu trữ
Nhà nước (nay là Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước). Đề án tập trung
vào vấn đề quy hoạch cơ sở vật chất bảo quản tài liệu lưu trữ quốc gia
mà trong đó cũng đã có đề cập đến vai trò hệ thống văn bản quản lý
ngành lưu trữ, cần có cơ sở pháp lý hoàn chỉnh cho công tác lưu trữ.
Tuy nhiên, hướng nghiên cứu của đề án không phải là hệ thống văn bản
nên không đi sâu và đưa ra được nhận xét và mô hình của một hệ thống
hoàn chỉnh các văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ. Gần đây
nhất đề tài “Cơ sở khoa học để xây dựng luật lưu trữ” của nhóm tác giả
do tiến sĩ Dương Văn Khảm làm chủ nhiệm và được nghiệm thu vào đầu
năm 2003 có giá trị lớn trong việc nghiên cứu khoa học xây dựng cơ sở
lý luận khoa học để xây dựng Luật Lưu trữ. Đề tài này đã nêu được tính
cấp thiết khoa học của luật lưu trữ đối với sự phát triển của công tác lưu
trữ. Tuy nhiên đề tài cũng đi sâu vào nghiên cứu việc cần thiết phải xây
dựng Luật Lưu trữ chứ không nghiên cứu việc xây dựng hệ thống văn bản
quy phạm pháp luật và văn bản chỉ đạo nghiệp vụ công tác lưu trữ. Trong
tình hình hiện nay khi đất nước đang chuyển mình, chúng ta đang tập
trung xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thì việc xây dựng
hệ thống pháp luật hoàn chỉnh giúp cho ngành hoạt động thực sự cần thiết
và có ý nghĩa to lớn. Do vậy đề tài mà các tác giả nghiên cứu trong luận
văn này có ý nghĩa thực tiễn đối với công tác lưu trữ, nhất là trong hoàn
cảnh hiện nay công tác lưu trữ đang cần được đầu tư phát triển hơn
nữa.
7. Các nguồn tƣ liệu đƣợc sử dụng
Để thực hiện đề tài này, các nguồn tư liệu được sử dung bao gồm:
Các văn kiện của Đảng và Nhà nước về công tác công văn giấy tờ
và công tác lưu trữ từ năm 1945 đến nay, kể cả các văn bản về các lĩnh
vực khác có đề cập đến công tác ban hành văn bản và quản lý hồ sơ lưu
trữ. Các văn bản qui phạm pháp luật như: Pháp lệnh Bảo vệ tài liệu lưu
trữ 1982, Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia năm 2001, các nghị định hướng
dẫn các pháp lệnh, các thông tư , các quyết định…
Các giáo trình, tập bài giảng về văn thư lưu trữ sử dụng giảng dạy ở
Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng-Trường Đại học Khoa học Xã
hội và Nhân văn.
Các báo cáo về công tác lưu trữ của các cơ quan trung ương, địa
phương và các đơn vị trong ngành lưu trữ.
Các công trình nghiên cứu khoa học, các luận văn tiến sĩ, thạc sĩ,
các luận văn tốt nghiệp của sinh viên liên quan đến đề tài này. Các bài
viết đăng trên tạp chí chuyên ngành.
Các sách tài liệu của nước ngoài, đặc biệt những tài liệu giới thiệu
hệ thống luật pháp lưu trữ các nước: Nga, Anh, Pháp, Đức, Canađa,
Trung Quốc và các nước trong khu vực…
8. Đóng góp của luận văn
Nếu được triển khai, đề tài sẽ có những đóng góp đáng kể góp phần
vào sự phát triển của công tác lưu trữ đó là:
Qua nghiên cứu đề tài chúng ta sẽ thấy được thực trạng hệ thống
văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ ở nước ta từ trước đến nay
sẽ có cái nhìn tổng quan về ngành lưu trữ ở các thời kỳ khác nhau qua đó
thấy được tính tất yếu khách quan phải xây dựng hệ thống văn bản quản
lý nhà nước về lưu trữ hoàn thiện hơn.
Đề tài sẽ giúp các nhà quản lý lưu trữ có thêm tư liệu tham khảo để
có thể xây dựng hệ thống văn bản qui phạm pháp luật và chỉ đạo nghiệp
vụ lưu trữ hoàn chỉnh hơn góp phần cải cách hệ thống văn bản quản lý
nhà nước nói chung và hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác
lưu trữ nói riêng. Tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý thống nhất công tác
lưu trữ và tài liệu lưu trữ quốc gia. Xây dựng đề cương Luật Lưu trữ qua
đó góp một phần trong việc biên soạn Luật Lưu trữ sau này.
9. Cấu trúc của luận văn
Luận văn được chia làm 3 phần: phần mở đầu, phần nội dung, phần
kết luận.
- Phần mở đầu nêu lý do chọn đề tài, mục đích ý nghĩa nghiên cứu
của đề tài.
- Phần nội dung gồm 3 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn
bản quản lý nhà nƣớc về công tác lƣu trữ
Nội dung của chương này nêu nên tính cấp thiết phải hoàn thiện hệ
thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ. Phân tích đánh giá
các khái niệm, chức năng, vai trò của các loại văn bản và đưa ra các
nguyên tắc các phương pháp làm cơ sở xây dựng các biện pháp nhằm
thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nước về công tác
lưu trữ. Các biện pháp sẽ được nêu trong chương 3 là chương quan trọng
nhất của đề tài này.
Chƣơng 2: Tình hình xây dựng, ban hành văn bản qui phạm
pháp luật và hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ ở nƣớc ta từ 1945 đến
nay
Chương này nêu bức tranh tổng quan về hệ thống văn bản qui phạm
pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ ở nước ta từ 1945 đến nay,
đánh giá thực trạng hệ thống văn bản hiện nay để thấy được tính cấp
thiết cần hoàn thiện hệ thống văn bản chỉ đạo công tác lưu trữ. Để
có được bức tranh tổng quan về thực trạng của hệ thống thì cần thiết phải
nêu được tình hình ban hành văn bản qua các thời kỳ, phân tích những
ưu và nhược điểm của nó để làm cơ sở cho những giải pháp sau này, chú
trọng đến tình hình xây dựng và ban hành văn bản hiện nay.
Chƣơng 3: Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nƣớc về
công tác lƣu trữ và các biện pháp thúc đẩy việc hoàn thiện
Đây là chương quan trọng nhất của đề tài. Từ những cơ sở lý luận,
phương pháp luận và tình hình xây dựng, ban hành văn bản pháp luật lưu
trữ thời gian qua đã được phân tích ở chương 1 và 2 chúng tui sẽ đưa ra
những biện pháp nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý nhà nước về
công tác lưu trữ với mục đích giúp cho ngành lưu trữ phát triển và hoạt
động hiệu quả đưa công tác lưu trữ phát triển ngang tầm thời đại góp
phần vào công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước. Đề xuất mô hình hệ
thống văn bản quản lý nhà nước về công tác lưu trữ với văn bản quan
trọng, cơ sở nền tảng của hệ thống đó là Luật lưu trữ.
- Phần cuối cùng của luận văn là phần kết luận.
Trên cơ sở nghiên cứu đề tài chúng tui sẽ đưa ra những nhận xét và
kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản chỉ đạo công tác lưu trữ là
những cơ sở pháp lý quan trọng để đưa công tác lưu trữ phát triển góp
phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đưa ra những khuyến
nghị.
Đề tài mang tính chiến lược phát triển ngành lưu trữ do vậy không
tránh khỏi khiếm khuyết trong những giải pháp mà chúng tui nêu trong
luận văn, bởi vì những vấn đề đề cập nghiên của đề tài mang tính vĩ mô
nên đã có rất nhiều nhà quản lý, nhà khoa học trăn trở và suy nghĩ. Tuy
nhiên do tính cấp bách của vấn đề nên chúng tui đã mạnh dạn nêu ra và
nghiên cứu. Do vậy chúng tui hy vọng rằng nếu đề tài được chấp thuận
thì nó sẽ là những tham khảo cho các nhà khoa học, các nhà quản lý lưu
trữ để xây dựng ngành lưu trữ mạnh góp phần vào công cuộc xây dựng
đất nước phát triển phồn vinh. Trong khi nghiên cứu đề tài chúng tui đã
găp không ít khó khăn trong việc tìm kiếm tài liệu và xin ý kiến chuyên
gia, bởi vì vấn đề nghiên cứu rộng, khó mà thực sự nó đang rất được các
nhà quản lý ngành lưu trữ quan tâm. Mặt khác, bản thân tác giả còn hạn
18ePRUqeuH8ilRa
