Link tải luận văn miễn phí cho ae
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài
Đất đai là nguồn vốn, nguồn nội lực to lớn có ý nghĩa quan trọng trong
quá trình phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc. Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam hiện hành quy định "Nhà nƣớc thống nhất quản lý đất đai theo
quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả".
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là cơ sở pháp lý cho công
tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai, làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất…vv, đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế xã
hội. Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một biện pháp hữu
hiệu của Nhà nƣớc nhằm quản lý sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả và bảo vệ
môi trƣờng.
Việt Nam đã có nhiều thay đổi trong QLNN về đất đai. Luật Đất đai
ban hành lần đầu tiên năm 1987, đến nay đã qua 2 lần sửa đổi (1998, 2001) và
2 lần ban hành luật mới (1993, 2003). Tuy nhiên, đến nay tình hình diễn biến
quan hệ về đất đai xuất hiện những vấn đề mới và phức tạp, về lý luận cũng
nhƣ thực tiễn của công tác QLNN về đất đai vẫn còn nhiều bất cập. Vì vậy,
việc nghiên cứu thực tiễn quá trình thi hành luật để từ đó có những đề xuất
sửa đổi bổ sung theo hƣớng phù hợp hơn với những yêu cầu mới là hết sức
cần thiết. Mê Linh Là huyện ngoại thành mới sáp nhập về Hà Nội và đang
trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhiều khu công nghiệp, lại
thuận tiện giao thông... do vậy, nhiều ngƣời dân ở các nơi khác đã tìm đến
vùng này mua đất, nhằm kiếm lời và đẩy giá đất ở Mê Linh mỗi lúc một cao.
Đất có giá, đã kéo theo những khiếu nại, tố cáo, vƣớng mắc... xoay quanh đất
đai đã xảy ra.
Từ 2009 đến nay, Phòng tài nguyên Môi trƣờng huyện Mê Linh thành
phố Hà Nội đã báo cáo tham mƣu UBND huyện Mê Linh ban hành Quyết
định giải quyết và có văn bản trả lời 130 vụ việc khiếu nại về đất đai; hàng
năm tổ chức đối thoại và xác minh trên 50 vụ việc, đơn thƣ của nhân dân về
việc tranh chấp đất đai. Năm 2009, UBND huyện Mê Linh đã chỉ đạo quyết
liệt các ban ngành vào cuộc trong công tác xử lý lấn, chiếm, sử dụng đất sai
mục đích, kết quả đã tổng hợp và xử lý đƣợc 916 trƣờng hợp vi phạm.
Trong vòng 5 năm (từ 2009- 2014) UBND huyện Mê Linh cũng thành
lập 16 đoàn Thanh, kiểm tra về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực đất
đai, tài nguyên khoáng sản trên địa bàn huyện, kịp thời phát hiện sai phạm và
tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật
Để đánh giá công tác QLNN về đất đai trong quá trình phát triển KT
XH và đô thị hoá của huyện Mê Linh thành phố Hà Nội giai đoạn từ 2009 đến
năm 2014, cần nghiên cứu thực trạng của nó để thấy đƣợc những kết quả đạt
đƣợc, những mặt còn tồn tại trong công tác QLNN về đất đai của huyện, từ đó
đƣa ra những biện pháp khắc phục phù hợp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực
đất đai có hiệu quả hơn. Đó là những nội dung cần đƣợc nghiên cứu và đây
cũng là những vấn đề mang tính cấp thiết hiện nay. Nhằm góp phần làm sáng
tỏ những vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý nhà
nƣớc về đất đai của huyện Mê Linh thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt
nghiệp của mình.
2. Mục đích nghiên cứu
Đánh giá đƣợc thực trạng, đánh giá đƣợc mặt đạt đƣợc và chƣa đạt
đƣợc trong công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai tại huyện Mê Linh, từ đó tác
giả đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi để Hoàn thiện công tác quản lý
nhà nƣớc về đất đai của huyện Mê Linh thành phố Hà Nội.
Câu hỏi nghiên cứu của đề tài là: Làm thế nào để quản lý nhà nƣớc về
đất đai tốt hơn góp phần thúc đẩy cho sự phát triển huyện Mê Linh nói riêng
và thành phố Hà Nội nói chung?
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nƣớc về đất đai của
huyện Mê Linh thành phố Hà Nội.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về nội dung: Hoạt động QLNN về đất đai trên địa bàn huyện Mê Linh.
+ Về thời gian: Từ năm 2009 đến năm 2013.
+ Vê không gian: Tác giả nghiên cứu công tác quản lý nhà nƣớc trên
địa bàn huyện Mê Linh.
4. Những đóng góp mới của đề tài
Đề tài đƣợc nghiên cứu với mong muốn có những đóng góp sau:
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu về lý luận và đánh giá tình hình QLNN
về đất đai tại địa bàn huyện Mê Linh, đề tài đã đề xuất một số giải pháp nhằm
mục đích kiện toàn hệ thống QLNN về đất đai tại địa bàn huyện Mê Linh nói
riêng và thành phố Hà Nội nói chung góp phần đƣa nền kinh tế, xã hội, văn
hóa chính trị... của Việt Nam vƣơn tầm châu lục và thế giới.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm có bốn chƣơng:
Chƣơng 1. Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc về
đất đai của chính quyền huyện.
Chƣơng 2. Phƣơng pháp nghiên cứu
Chƣơng 3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn huyện
Mê Linh.
Chƣơng 4. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai ở
huyện Mê Linh.
l8MO1Zd8em0We8l
