ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA KẾ TOÁN – TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG
Nhóm Học Tập

STT Họ Và Tên MSSV
01 Hà Tiến Thía 0954042379
02 Nguyễn Hà Oanh 10660205
03 Huỳnh Thò Hoa 0954042111
04 Lữ Thò Ngọc Duyên 0954042052
05 Nguyễn Hoàng Tín 0954040425
TIỂU LUẬN MÔN HỌC
TÊN ĐỀ TÀI
HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI TPHCM
THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP GVHD: Nguyễn Quang Thái

Thành Phố Hồ Chí Minh, Tháng 11 Năm 2009.
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
Lời nhận xét của GVHD:

Trang 3/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
MỤC LỤC
Lời nhận xét của GVHD: 3
LỜI DẪN 5
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 8
1. Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM – Một Phạm Vi Rộng 8
2. Các Khái Niệm Cơ Bản 8

Do có vò trí hết sức quan trọng như vậy, mà Thành Phố Hồ Chí Minh
những năm sau giải phóng, đã phải nỗ lực hết mình trong việc xây dựng cơ sở hạ
tầng, phục vụ việc phát triển của cả vùng phía nam nói chung, và của Thành Phố
HCM nói riêng. Và ưu tiên hàng đầu của Thành Phố trong việc xây dựng & phát
triển, chính là xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ – huyết mạch kinh tế.
Để hiểu biết thêm về thành phố HCM, chúng ta cần tìm hiểu hạ tầng giao
thông tại đây, đặc biệt là giao thông đường bộ, để từ đó chúng ta sẽ có những cái
nhìn khái quát về sự phát triển của thành phố trong hiện tại và tương lai. Bên
cạnh đó, sự hiểu biết về hạ tầng giao thông sẽ giúp chúng ta khai thác tốt những
lợi ích mà nó đem lại.

Trang 5/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Do quá trình đô thò hóa nhanh trong, trong vòng mười năm trở lại
đây(1999-2009), dân số thành phố tăng hơn hai triệu người(tăng 41,4%), mà chủ
yếu là tăng cơ học – tức là tăng do sự dòch chuyển dân số từ nơi khác tới, điều
này gây sức ép rất lớn lên hạ tầng giao thông, hậu quả là tình trạng kẹt xe, tai
nạn giao thông, …ngày một tăng cao, vậy trong tình hình đó, chúng ta đã, đang và
sẽ làm gì để xây dựng hạ tầng giao thông(HTGT) cho phù hợp với xu thế phát
triển mạnh mẽ của thành phố. Những giải pháp nào đã được áp dụng nhằm nâng
cao chất lượng hạ tầng giao thông, hiệu quả của nó tới đâu? Trách nhiệm của
công dân trước vấn đề này như thế nào? .…Để có thể trả lời một phần những câu
hỏi đó, chúng ta cần tìm hiểu hạ tầng giao thông đường bộ tại Tp HCM,
Vì những lý do thiết thực đó, mà nhóm chúng tôi đã chọn đề tài
“Hạ tầng
giao thông đường bộ tại Tp HCM – thực trạng & giải pháp” cho bài tiểu luận
của mình.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
1. Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM – Một Phạm Vi Rộng.
Theo thống kê, Thành Phố Hồ Chí Minh hiện có 3.584 con đường với tổng
chiều dài khoảng 3.670 km. Bên cạnh đó là hệ thống cầu, cầu vượt, nút giao
thông, bến xe, nhà chờ, hệ thống đèn tín hiệu giao thông…Vì vậy mà phạm vi
nghiên cứu là rất rộng, tiềm năng nghiên cứu lớn. Mặt khác, hạ tầng giao thông
Tp đang tồn tại nhiều vấn đề cấp bách, nên trong phạm vi nhỏ của bài tiểu luận
này, chúng ta không thể nêu ra tất cả mọi vấn đề liên quan tới hạ tầng giao thông
đường bộ của Tp. Mà chỉ nêu lên một vài vấn đề lớn, giới thiệu một vài dự án
điển hình mà thành phố đang triển khai, dự đoán tình hình giao thông trong tương
lai gần để mọi người cùng tìm hiểu.

2. Các Khái Niệm Cơ Bản
2.1 Hạ Tầng Giao Thông Đường Bộ Là Gì?
Đó là những công trình công cộng phục vụ việc giao lưu kinh tế, và đi lại
của người dân trên bộ. Có hai loại hạ tầng giao thông, đó là hạ tầng giao thông
động và hạ tầng giao thông tónh.
¾ Hạ tầng giao thông động: gồm đường giao thông, nút gt, cầu, cầu vượt…
¾ Hạ tầng giao thông tónh: gồm bến xe, nhà chờ xe bus, bãi đậu xe…
2.2 Đường Giao Thông Là Gì?
Đường giao thông hay đường sá là một công trình hạ tầng kỹ thuật có chức
năng liên kết về mặt giao thông giữa các đòa điểm với nhau, dùng để đi lại, vận
chuyển từ nơi này đến nơi kia. Đường sá thuộc hệ thống giao thông. Trang 8/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI TP HCM
1. Lòch Sử Hình Thành Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM

tình trạng lỡ cỡ, để 1 làn thì thừa, phân thành 2 làn xe thì thiếu
2.2. Vốn Đầu Tư Cho HTGT – Không Biết Thế Nào Cho Đủ?
Vấn đề nguồn vốn cho giao thông cũng là bài toán hóc búa, ai cũng biết để
có đường phải có tiền song đầu tư cho hạ tầng giao thông là việc làm cực kỳ tốn
kém, chỉ đơn giản để nâng cấp một con đường nhỏ cũng tốn hàng trăm tỷ đồng,
đó là chưa kể việc đền bù giải phóng mặt bằng cũng tốn một số tiền không kém,
cá biệt có những dự án, tiền đền bù còn lớn hơn giá trò công trình.
Một Số Hình Thức Huy Động Vốn Hiện Nay
¾ Vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA – Official Development Assistance:
Đây là nguồn vốn lớn, được các chính phủ hoặc các tổ chức tài chính cho
chúng ta vay để phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông. Hiện nay
chúng ta đang vay ODA nhiều nhất từ Nhật Bản, ngoài ra còn vay của ngân hàng
thế giới WB, quỹ tiền tệ quốc tế IMF, NH phát triển Châu Á ADB,….Tuy nhiên,
điều kiện để được vay là khó, kèm theo nó là những yêu cầu về tiến độ, nhà thầu,
chất lượng, quy mô dự án … được bên cho vay đặt ra đặt ra rất khắt khe. Việc sử
dụng nguồn vốn ODA tại việt nam, cũng như tại Tp HCM chưa thật hiệu quả, giải
ngân chậm, tiêu cực tại các dự án ODA nhiều. Tại Tp HCM có nhiều công trình
sử dụng vốn ODA, mới đây nhất là Dự án Xây dựng đại lộ Đông Tây do Ngân
hàng hợp tác phát triển Quốc tế Nhật bản (JBIC) cho vay.
Trang 10/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
¾ Vốn từ ngân sách nhà nước:
Hàng năm thành phố đầu tư cho hạ tầng giao thông từ 3.000 – 5.000 tỷ
đồng, tương ứng từ 7-12% nhu cầu vốn, đây là con số rất ít ỏi so với nhu vốn thực
tế, song đây cũng đã là nỗ lực rất lớn từ ngân sách thành phố, bởi lẽ điều kiện
kinh tế nước ta còn nghèo chưa có để đầu tư mạnh vào hạ tầng giao thông.
¾ Nguồn vốn từ các doanh nghiệp:
Đây được coi là kênh huy động vốn quan trọng, chủ yếu được thực hiện theo
hình thức BOT (Built-Operation-Transfer). Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao.
Chính Phủ có thể kêu gọi các công ty bỏ vốn xây dựng trước (Built) thông qua

Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.3.2. Nút Giao Thông Hàng Xanh.
Sau chín tháng thi công, ngày 20/04/1995 nút giao thông hàng xanh được
khánh thành, đem lại niềm vui lớn cho nhân dân thành phố.

Ngã tư hàng xanh
(nguồn: www.sggp.org.vn)
Nhưng ít ai biết rằng, đây là công trình được Công Ty Cổ Phần May & Xây
Dựng Huy Hoàng bỏ tiền và trực tiếp thi công. CT HĐQT Công Ty Huy Hoàng là
ông Lê Văn Kiểm – một cựu chiến binh, hiện là CT HĐQT sân Golf Long Thành
đã bỏ 20 tỷ đồng vào năm 1995 để làm nút giao thông này, sau khi khánh thành
ông mới được thành phố thanh toán. Đây cũng là công trình đầu tiên được thành
phố thực hiện theo hình thức này. Trong lễ khánh thành, ông Đặng Văn Thông,
Thứ trưởng Bộ GTVT thời đó đã đánh giá rất cao trình độ tổ chức thi công của
Công ty Huy Hoàng và cho biết nếu so với mặt bằng giá quốc tế thì chi phí cho
Công ty Huy Hoàng chỉ bằng một phần ba.
Trang 13/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.3.3. Đại Lộ Đông Tây
Tổng chiều dài đại lộ Đông Tây là gần 22km, điểm đầu là nút giao với
quốc lộ 1A (quận Bình Chánh), chạy qua Bình Chánh và các quận 1, 2, 4, 5, 6, 8,
Bình Tân và đến điểm cuối là giao lộ với xa lộ Hà Nội (quận 2). Gần 10.000 hộ
dân đã di dời để phục vụ dự án này. Tổng kinh phí xây dựng là hơn 660 triệu
USD tương đương 12.210 tỷ đồng. Đây là công trình có tổng vốn đầu tư lớn nhất
từ trước tới nay của Tp HCM. Dự án đã được thông xe giai đoạn 1 với chiều dài
13km. Khi con đường được hoàn thành, đồng thời kết nối với tuyến cao tốc
TPHCM - Long Thành - Dầu Giây (phía đông) và tuyến cao tốc TPHCM - Trung
Lương (phía tây), đại lộ Đông - Tây sẽ là tuyến đường đô thò thuộc hạng đẹp nhất
của TPHCM


kém, thi công ì ạch, lấn chiếm lòng đường nhiều hơn cho phép, khi làm xong thì
tái lập mặt đường cẩu thả. Vì thế mà người dân lãnh đủ, và chỉ còn biết kêu
“trời”
Trang 16/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
Những hình ảnh như thế này là cuộc sống thường nhật tại Tp HCM (nguồn: )
Trang 17/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.4.2. Xe Cá Nhân Tại Tp HCM Tăng Nhanh Chóng Mặt
Bảng 1: Thống kê số lượng xe qua các năm
Năm SL Xe máy SL Xe ô tô Tổng cộng
2000 1,3 triệu chiếc 200.000 chiếc 1,5 triệu
2007 3,2 triệu chiếc 300.000 chiếc 3,5 triệu
2009 4 triệu chiếc 400.000 chiếc 4,4 triệu
(tổng hợp từ internet)
Như vậy, chỉ trong vòng chín năm trở lại đây, số lượng xe cá nhân tại Tp
HCM đã tăng gấp 3 lần. Đó là chưa kể đến khoảng 1 triệu xe gắn máy và 60.000
xe ôtô từ các tỉnh đổ vào Thành phố Hồ Chí Minh. Như vậy, hàng ngày có
khoảng không dưới 5 triệu xe ô tô và xe máy lưu thông trên đòa bàn Tp HCM. Và
hàng ngày có khoảng 100 xe hơi và 3.000 xe máy đăng ký mới mỗi ngày. Theo
các nhà quản lý, nếu cứ theo đà tăng như hiện nay, 5 năm tới Tp HCM sẽ không
còn chỗ cho xe chạy.

3. Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM – Giải Pháp Trong Tương Lai.
Hiện tại, hạ tầng GT Tp HCM hết sức yếu kém, cả về chất và vệ lượng. Để
đáp ứng sự phát triển trong những năm tiếp theo, trung ương và thành phố đang
nỗ lực hết mình tìm giải pháp cho tương lai. Một số dự án lớn sẽ được triển khai

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
1. Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM Còn Nhiều Bất Cập.
Dân số quá đông, phương tiện cá nhân nhiều, diện tích dành cho hạ tầng giao
thông ít, các dự án thi công chậm, ý thức tham gia giao thông kém, tỷ lệ người
dân sử dụng phương tiện giao thông công cộng thấp(5%)…tất cả đã làm cho hệ
thống giao thông trở nên hết sức lộn xộn và bất cập. Điều này là không thể tránh
khỏi, khi quá trình đô thò hóa diễn ra nhanh chóng, sự quản lý của nhà nước
không theo kòp sự phát triển của thành phố.
Đại đa số đường phố ở Tp HCM đều hẹp nhưng lại được lưu thông hai chiều,
có đường tuy đã qui đònh ô tô chỉ lưu thông một chiều nhưng lại cho phép xe bus
được phép hoạt động hai chiều, mà xe bus có loại đến 45 chỗ ngồi.
Việc lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để bán hàng của một số đông người bán lẻ,
chủ yếu là người bán hàng rong, hàng ăn uống, phụ huynh chờ đón con trước
cổng các trường học, xe ôm, bến trông giữ phương tiện giao thông tự phát.
Đã sang thế kỷ 21 nhưng giao thông công cộng tại thành phố vẫn chủ yếu là
xe buýt, còn những loại phương tiện vận chuyển có sức chở lớn như metro, xe
điện mặt đất… vẫn còn ở “thì” tương lai!
Ý thức khi tham gia giao thông của người dân còn kém cũng làm cho tình hình
giao thông ngày càng trở nên trầm trọng, sẽ không hiếm gặp cảnh xe máy vượt
đèn đỏ, chạy sai phần đường quy đònh, chạy lên vỉa hè…có thể do ý thức chấp
hành luật giao thông chưa cao, nhưng một phần cũng vì hạ tầng giao thông quá
kém.
Trang 20/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2. Giải Pháp Nào Để Nâng Cao Chất Lượng HTGT Tại Tp HCM.
¾ Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng giao thông, nâng
cao tỷ lệ diện tích dành cho giao thông. Huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau,
tận dụng nguồn vốn nhàn rỗi của nhân dân bằng hình thức phát hành trái phiếu
và cổ phiếu. Tiến hành thu phí lưu thông, để đầu tư ngược lại cho hạ tầng giao
thông. Áp dụng nhiều phương thức thực hiện các dự án giao thông khác nhau.

thực hiện, nhằm mục đích khai thác hiệu quả hạ tầng giao thông cũng là đã góp
phần xây dựng hạ tầng giao thông ngày một văn minh hiện đại hơn.
Trang 22/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
TÀI LIỆU THAM KHẢO
UBND Tp HCM:
Báo lao động: www.laodong.com.vn

Bộ tài nguyên và môi trường :

Báo người lao động:

Báo sài gòn giải phóng: www.sggp.org.vn

Báo tuổi trẻ:

Việt báo:

Trang 23/23