i

LI CAM OAN Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s
dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit
ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thành
ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright.

Ngày tháng nm 2012
Tác gi Trà Thanh Danh

ii

LI CM N

u tiên, tôi xin bày t lòng bit n sâu sc đi vi ba m tôi, v và nhng ngi thân yêu
trong gia đình ca tôi, nhng ngi đã luôn sát cánh ng h, to điu kin cho tôi trong sut
thi gian ca khóa hc.
Tôi xin gi li cm n chân thành đn thy Phm Duy Ngha, ngi đã có nhng trao đi chân
thành, ci m vi tôi trong sut quá trình hc ti trng và cho tôi nhng li khuyên b ích,
giúp tôi hoàn thành đc lun vn này.
Tôi xin gi đn các cán b ca Ban qun lý Khu kinh t Dung Qut, y ban nhân dân huyn
Bình Sn, S Tài nguyên và Môi trng Qung Ngãi li bit n sâu sc vì s giúp đ tn tình
trong tham gia phng vn và cung cp thông tin giúp tôi hoàn thành lun vn này.
Tôi xin chân thành cm n quý Thy Cô ca Chng trình Ging dy kinh t Fulbright đã
nhit tình giúp đ, truyn đt cho tôi nhng kin thc và kinh nghim quý báu, cng nh to

ngang gia các c quan thuc Ban qun lý khu kinh t vi các c quan thuc y ban nhân dân
tnh, y ban nhân dân huyn s ci thin đc cht lng ca qun lý nhà nc trên đa bàn.
Cùng vi đó là các gii pháp thc thi thông qua mô hình các T công tác, b trí nhân s cp
phó ca y ban nhân dân huyn Bình Sn kiêm cp phó ca Ban qun lý khu kinh t Dung
Qut s làm tng trách nhim gii trình trong h thng, giúp cho qun lý nhà nc trên đa bàn
hiu qu hn.
iv

MC LC
LI CAM OAN i
LI CM N ii
TÓM TT iii
MC LC iv
DANH MC CÁC T VIT TT vi
CÁC KHÁI NIM vii
DANH MC HÌNH ix
DANH MC BNG x
DANH MC HP xi
1. PHN M U 1
1.1. Bi cnh và vn đ chính sách 1
1.2. Mc tiêu, câu hi nghiên cu và ý ngha thc tin 4
1.3. i tng và phm vi nghiên cu 5
1.4. Phng pháp lun 5
1.5 Cu trúc d kin ca đ tài 6
2. MÔ HÌNH BAN QUN LÝ TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH 7
2.1. Lch s và phát trin ca mô hình Ban qun lý Khu ch xut, Khu công nghip 7
2.2 C quan qun lý các Ban qun lý Khu công nghip, Khu ch xut và Khu công ngh cao 10
2.3 S ra đi ca khu kinh t, đòi hi mi ca qun lý nhà nc 11
3. KHU KINH T DUNG QUT 14
3.1. S ra đi và phát trin ca mô hình qun lý  Khu kinh t Dung Qut 14

KKD đng ký kinh doanh
MC đánh giá môi trng chin lc
TM đánh giá tác đng môi trng
GCN Giy chng nhn
HND Hi đng nhân dân
HBT Hi đng B trng
KCN khu công nghip
KCNC khu công ngh cao
KCX khu ch xut
KKT khu kinh t
LTBXH Lao đng, Thng binh và Xã hi
QLNN qun lý nhà nc
TNMT Tài nguyên và môi trng
TTPTQ Trung tâm phát trin qu đt
UBND y ban nhân dân

vii

CÁC KHÁI NIM
1. Phân cp qun lý nhà nc: là quá trình chuyn giao quyn hn, trách nhim t cp trung
ng xung các c quan cp đa phng, hoc chuyn giao trách nhim đó cho khu vc t
nhân, nh đó các quy trình điu hành cng nh phc v có hiu qu cao hn và đáp ng nhanh
hn các yêu cu ca xã hi (Ninh Ngc Bo Kim và V Thành T Anh, 2008, tr.10).
2. y quyn: là vic trao cho chính quyn cp di quyn ra quyt đnh và qun lý trong
khuôn kh các hng dn do chính quyn cp cao hn ban hành (Ninh Ngc Bo Kim và V
Thành T Anh, 2008, tr.10).
3. Phân quyn: là vic chuyn giao hoàn toàn chc nng ra quyt đnh, qun lý và tài chính
ca chính quyn cp trên cho các đn v chính quyn cp di (Ninh Ngc Bo Kim và V
Thành T Anh, 2008, tr.10).
4. Qun lý nhà nc: là hot đng ca các c quan nhà nc thông qua công c pháp lut tác

đánh giá xem mt công vic có đc thc hin tt hay không. Trách nhim gii trình cng
gm có các c ch khen thng, x pht đ khuyn khích tính hiu qu. Trong đ tài này ch
đ cp đn trách nhim gii trình đm bo vic tuân th, cá nhân, t chc chú trng ti các
nguyên tc, quy đnh và kim soát đa t trên xung, nhn mnh ti s tuân th các quy đnh
và hng dn trong mt h thng cp bc (Ngân hàng th gii, 2009). ix

DANH MC HÌNH

Hình 3.1: S đ quy trình phi hp 43
Hình 3.2: S đ qun lý nhà nc trên đa bàn khu kinh t (khi không có Ban qun lý Khu
kinh t Dung Qut) 44
Hình 3.3: S đ qun lý nhà nc trên đa bàn khu kinh t khi có Ban qun lý Khu kinh t
Dung Qut 45
Hình 4.1: Phi hp trong lp quy hoch 46
Hình 4.2 Qui trình bi thng và h tr, tái đnh c 47
Hình 4.3: Quy trình x lý vng mc. 48
Hình 4.4: Quy trình kim tra, x lý vi phm v môi trng đi vi các d án trên đa bàn Khu
kinh t Dung Qut 49
Hình 4.5: Quy trình gii quyt tranh chp lao đng 50
x

DANH MC BNG Bng 2.1 S phát trin ca mô hình ban qun lý khu công nghip, khu ch xut và khu kinh t
51
Bng 2.2: S lng các b, c quan thuc CP và c quan thuc Th tng 55

Hp 4.9: Trách nhim qun lý nhà nc v bo v môi trng ca Ban qun lý Khu kinh t
88
Hp 4.10: Ni dung qun lý nhà nc v lao đng trên đa bàn khu kinh t 89
Hp 4.11: Nhim v qun lý lao đng ca Ban qun lý Khu kinh t 90
1

1. PHN M U
1.1. Bi cnh và vn đ chính sách
Vit Nam bt đu công cuc “đi mi” t sau nm 1986 bng quyt tâm chính tr ca ng
Cng sn Vit Nam. K t đó, đt nc đã tri qua quá trình ci cách mnh m mang tính đnh
hng th trng (Ninh Ngc Bo Kim và V Thành T Anh, 2008). T nhng nm đu ca
ci cách, vi mong mun to ra nhng khu vc có c s h tng tt vi th tc hành chính
thun li đ thu hút đu t nc ngoài,  Vit Nam bt đu xut hin các khu vc lãnh th
theo mnh lnh hành chính, có hot đng kinh t và qun lý nhà nc (QLNN) đc thù. u
tiên là s ra đi các khu ch xut (KCX) Tân Thun, Linh Trung  thành ph H Chí Minh
vào nm 1991. Sau đó Ngh đnh 192 ngày 28/12/1994 v ban hành Quy ch khu công nghip
(KCN) đã to c s pháp lý cho s ra đi ca hàng lot KCN trên c nc. n nm 1998 mô
hình khu kinh t (KKT) ca khu ra đi và sau đó là mô hình KKT ven bin vi KKT m Chu
Lai vào nm 2003. Hàng lot KCN, KCX và KKT đã đc thành lp trên c nc không
nhng ch đ thu hút đu t nc ngoài mà còn đc xem nh là gii pháp thúc đy phát trin
nông thôn (Mazur, Dapice và V Thành T Anh, 2006). Tính đn tháng 6 nm 2011, c nc
đã có 15 KKT ven bin, 29 KKT ca khu, 173 KCN/KCX (trên tng s hn 260 khu) đang
hot đng (Lê Tun Dng, 2011).
Trong xu th đó, nm 1996 KCN Dung Qut đc thành lp vi quy mô din tích khong
14.000 ha. Tháng 3/2005, trên c s KCN Dung Qut, Chính ph (CP) đã thành lp KKT
Dung Qut vi din tích khong 10.300 ha, trên đa bàn 09 xã ca huyn Bình Sn, tnh
Qung Ngãi. n cui nm 2011, KKT Dung Qut đã cp giy chng nhn đu t cho 111 d

t ca mt d án thng liên quan ti nhiu khâu, nhiu hot đng t kinh t đn xã hi, an
ninh quc phòng,… và QLNN trên đa bàn không ch đn thun là qun lý các nhà đu t nên
đã dn ti hin tng chng chéo trong công tác QLNN. Bên cnh đó, vic phi hp thc hin
nhim v gia các thit ch liên quan (BQL vi chính quyn các cp trên đa bàn KKT, các s,
ban ngành cp tnh) còn thiu gn kt nên ny sinh hin tng nhiu c quan cùng qun lý 1
S liu ly t Báo cáo đánh giá công tác bi thng, gii phóng mt bng, tái đnh c giai đon 2005 – 2010
ca UBND huyn Bình Sn. Riêng s liu dân s tính cho đa bàn 09 xã thuc KKT Dung Qut, ly t Cc
Thng kê tnh Qung Ngãi.
2
Xem thêm Ngh đnh 29/2008/N-CP ca CP quy đnh v KCN, KCX và KKT, ngày 14/3/2008, iu 36.
3

nhng không rõ trách nhim và nhiu vn đ phát sinh chm đc gii quyt. Mt s vng
mc trong QLNN trên đa bàn khi có mô hình BQL:
(i) BQL KKT Dung Qut đc trao nhiu chc nng và thm quyn trong qun lý hành chính
trên đa bàn nhng không có thm quyn x pht vi phm hành chính đã làm gim hiu lc
qun lý ca Ban.
(ii) BQL KKT Dung Qut đc giao đt, cho thuê đt đi vi nhà đu t vào khu kinh t
(trong s din tích đt đc UBND tnh thu hi và giao cho Ban). Nhng qun lý đt đai đc
phân cp cho UBND tnh, UBND huyn và UBND xã tùy thuc vào ni dung qun lý, vic
thu hi đt và gii phóng mt bng trên đa bàn khu kinh t liên quan đn rt nhiu c quan 
c ba cp ca chính quyn đa phng, đc bit là cp huyn và cp xã. Ban qun lý thành lp
Trung tâm Phát trin qu đt Dung Qut có chc nng thc hin vic bi thng, thu hi đt
trên đa bàn KKT, và UBND huyn Bình Sn cng có t chc trc thuc làm nhim v bi
thng, thu hi đt (Trung tâm Phát trin qu đt ca huyn) là trùng lp v chc nng, nhiu
đu mi phi hp trong thu hi đt trên đa bàn, các d án thu hi đt do Trung tâm Phát trin
qu đt ca huyn thc hin luôn nhanh hn, ít phát sinh khiu kin và vng mc hn so vi

1.2.2 Câu hi nghiên cu:
Câu hi 1: BQL KKT Dung Qut có v trí nh th nào trong h thng CQP?
Câu hi 2: Các lnh vc QLNN nào trên đa bàn KKT Dung Qut cn có s phi hp gia
BQL KKT Dung Qut và CQP?
Câu hi 3: Làm th nào đ ci thin cht lng ca công tác phi hp gia BQL KKT Dung
Qut vi CQP, hay ci thin cht lng ca công tác QLNN trên đa bàn?
1.2.3 Ý ngha thc tin ca đ tài
Kt qu nghiên cu ca đ tài không nhng s đóng góp mt góc nhìn cho quá trình tìm kim
và xây dng mô hình QLNN trên đa bàn KKT Dung Qut, mà còn có th khái quát rng ra 3
Quyt đnh s 124/Q-TTg ca Th tng CP phê duyt điu chnh quy hoch chung xây dng KKT Dung
Qut tnh Qung Ngãi đn nm 2025, ngày 20/01/2011.
5

cho c 15 KKT hin đang hot đng trên c nc, giúp mang li cái nhìn tng quát v chc
nng QLNN ca mô hình BQL đt trong mi quan h vi CQP ba cp đi vi các KKT, t
đó có th xác đnh nhng nguyên tc trong phân quyn, y quyn cng nh công tác phi hp
đ thc hin tt chc nng QLNN trên đa bàn các KKT này.
1.3. i tng và phm vi nghiên cu
1.3.1 i tng nghiên cu:
i tng nghiên cu ca đ tài là BQL KKT Dung Qut, mt s c quan trong b máy chính
quyn tnh Qung Ngãi và mi quan h gia BQL KKT vi các c quan này trong thc hin
các hot đng QLNN trên đa bàn KKT Dung Qut.
1.3.2 a bàn nghiên cu:
Nghiên cu ti tnh Qung Ngãi, trng tâm ch yu là trên đa bàn KKT Dung Qut. Có kt
hp tham kho kinh nghim thành công trong QLNN ca mt s KCN, KCX, KKT chn lc
trên toàn quc.
1.3.3 Gii hn phm vi nghiên cu:

1.5 Cu trúc d kin ca đ tài
 tài d kin s bao gm nm phn: phn 1 gii thiu v đ tài; phn 2 nghiên cu quá trình
hình thành và phát trin ca mô hình BQL trong h thng chính quyn; phn 3 nghiên cu c
th quá trình phát trin ca BQL KKT Dung Qut; phn 4 tìm hiu v v trí, mi quan h ca
BQL KKT trong h thng CQP; phn 5 s đa ra kt lun và kin ngh các gii pháp giúp ci
thin cht lng QLNN ca BQL KKT Dung Qut.
7

2. MÔ HÌNH BAN QUN LÝ TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH
2.1. Lch s và phát trin ca mô hình Ban qun lý Khu ch xut, Khu công nghip
Khu ch xut
Vit Nam bt đu công cuc “i Mi” t sau nm 1986 bng quyt tâm chính tr ca ng
Cng sn Vit Nam. Hàng lot vn bn lut sau đó đc ban hành nh: Lut u t nc
ngoài ti Vit Nam nm 1987, Lut T chc HND và UBND nm 1989, Lut Sa đi, b
sung mt s iu ca Lut u t nc ngoài ti Vit Nam ngày 30/6/1990, Lut Công ty
nm 1990, Lut Doanh nghip t nhân nm 1990, đã thay đi và xác đnh li chc nng,
nhim v ca b máy công quyn, trao thêm quyn cho các t chc, cá nhân hot đng kinh
doanh trên th trng, phn ánh xu hng ci cách mang tính đnh hng th trng, đng thi
khi đu cho quá trình phân cp và trao quyn trong h thng (Ninh Ngc Bo Kim và V
Thành T Anh, 2008, tr. 8 - 9).
Trong nhng nm đu ca quá trình i Mi, hc tp kinh nghim thành công t mô hình
KCX ca các nc ông Á, CP Vit Nam đã có ý tng thành lp các khu vc tp trung có c
s h tng đc bit đ có th thu hút đu t nc ngoài bng nhiu u đãi vi ít th tc hành
chính (Mazur, Dapice và V Thành T Anh, 2006, tr.10).  hin thc hóa ý tng đó, Hi
đng B trng (HBT) đã ban hành Quy ch KCX làm c s cho s ra đi ca các KCX
4

(thc t Ngh đnh này hình thành da trên tin trình thành lp KCX đu tiên ca nc ta, xem
Hp 2.1). Và KCX đu tiên ca c nc, đã đc thành lp ngày 25/11/1991
5

(phân cp xung bên di)
7
.
Khu công nghip
T nhng hiu ng tích cc ca KCX Tân Thun trong thu hút đu t, cui nm 1994 CP tip
tc th nghim vi mt mô hình ln hn: mô hình KCN, vi c s pháp lý là Ngh đnh s
192-CP ngày 28/12/1994 ban hành quy ch KCN. KCN là “khu vc tp trung, có ranh gii đa
lý xác đnh, chuyên sn xut công nghip và thc hin các dch v h tr sn xut công
nghip, không có dân c sinh sng”
8
, trong KCN có th bao gm c KCX và doanh nghip
ch xut. Qun lý KCN tip tc là mô hình BQL, mt c quan thuc Th tng CP, nhng
khác vi BQL KCX, thành viên BQL KCN (các Phó Trng BQL) là do Ch tch UBND cp
tnh, thành ph thuc trung ng b nhim. Quyn hn ca BQL KCN đc m rng hn dù
không nhiu (xem Bng 2.1). Thay đi ln ca mô hình BQL so vi Ngh đnh 322-HBT
chính là nhân s và t chc b máy giúp vic ca BQL, cùng vi vic các B y quyn cho 7
Ngh đnh 322-HBT quy đnh nhim v và quyn hn ca BQL KCX ch trong mt điu lut (iu 57, có 8
khon), trong khi quy đnh rt nhiu quyn và nhng u đãi đi vi doanh nghip, nhà đu t vào KCX (có  18
điu lut).
8
Ngh đnh s 192-CP ca CP v vic ban hành Quy ch Khu công nghip, ngày 28/12/1994, iu 2.
9

BQL thc hin mt s nhim v QLNN
9
, th hin vic trao dn quyn cho cp di. Bên cnh
vic t do hóa th trng, phân cp cho t nhân thì quá trình phân cp hành chính cho các c

T nm 1997 - 1999, các B đã có 19 Quyt đnh y quyn cho BQL KCN cp tnh v các hot đng cp, điu
chnh, thu hi giy phép đu t, qun lý hot đng thng mi, xut nhp khu, qun lý lao đng.
10

2.2 C quan qun lý các Ban qun lý Khu công nghip, Khu ch xut và Khu công ngh
cao
Ban đu, y ban nhà nc v hp tác và đu t, thuc HBT, là c quan đc giao qun lý
và hng dn hot đng BQL KCX. T nm 1994 - 1996 không có c quan nào thc s là đu
mi qun lý các BQL KCN. n 8/1996, Vn phòng qun lý các KCN tp trung ra đi vi
chc nng “giúp Th tng CP ch đo vic xây dng và qun lý các KCN tp trung và các
KCX trên đa bàn c nc”
11
. Vn phòng này là c quan trc thuc Th tng CP nhng t
chc và b máy nm trong Vn phòng CP, hot đng thông qua Vn phòng CP. Cui nm
1996, BQL các KCN Vit Nam đã thay th cho Vn phòng qun lý các KCN tp trung
12
. BQL
các KCN Vit Nam cng là mt c quan thuc Th tng CP (tc ngang hàng vi BQL KCN
cp tnh), có vai trò là đu mi giúp Th tng QLNN đi vi BQL KCN cp tnh. BQL các
KCN Vit Nam dù có con du, biên ch, kinh phí riêng nhng thm quyn v hành chính ca
BQL các KCN Vit Nam rt hn ch, nhim v chính ch là tham gia cùng các b, c quan
ngang b, hoc làm đu mi thông tin. T đó cho thy có s lúng túng trong thit k các c
quan nhm phc v cho mc tiêu qun lý các KCN, KCX và KCNC, thiu thit ch đ mnh
đ qun lý, theo dõi và ch trì thc hin mt cách bao quát và toàn din nên bc tranh chung
ca vic phân cp qun lý cho mô hình BQL các KCN cp tnh là ri rm, không đng b.
Nm 2000, Th tng CP đã chuyn BQL các KCN cp tnh v trc thuc UBND cp tnh,
thành ph thuc trung ng, do UBND cp tnh qun lý v t chc, biên ch, chng trình k
hoch công tác và kinh phí hot đng
13
. ng thái này góp phn to thêm kênh phân quyn,

. Thi đim này, chính quyn cp tnh đã đc phân cp nhiu mng chc
nng hn và có nhiu quyn t quyt hn. V đu t công, chính quyn cp tnh có th đc
quyt đnh d án thuc nhóm A (có giá tr trên 600 t đng) và y quyn cho cp di quyt
đnh các d án thuc nhóm B và C (có giá tr đn 600 t đng)
15
; đc trao nhiu quyn hn
trong lp quy hoch kinh t xã hi ca đa phng, trong qun lý và quyt đnh nhân s, trong
qun lý đt đai và thu, chi ngân sách (Ngân hàng th gii, 2009, tr.157 - 174). Do đó dù đã
đc b sung nhiu chc nng trc tip nhng quyn hn thc t trong QLNN ca BQL KKT
m Chu Lai vn ph thuc nhiu vào s y quyn ca các c quan Trung ng ln UBND
tnh Qung Nam. 14
Quyt đnh s 43/2004/Q-TTg ca Th tng CP phê duyt quy hoch KKT m Chu Lai, ngày 23/3/2004.
KKT m Chu Lai nm trên đa bàn ca 14 xã, phng, th trn thuc huyn Núi Thành và th xã Tam K, tnh
Qung Nam vi tng din tích 27.040ha; bao gm khu phi thu quan (là khu vc có hàng rào cng ngn cách vi
xung quanh, không có khu dân c) và khu thu quan (là khu vc còn li ca KKT m ngoài khu phi thu quan, có
KCN, KCX, khu gii trí đc bit, khu du lch, khu dân c và khu hành chính).
15
Ngh đnh s 07/2003/N-CP ca CP v sa đi, b sung mt s điu ca Quy ch qun lý đu t xây dng
ban hành kèm theo Ngh đnh s 52/1999/N-CP và Ngh đnh s 12/2000/N-CP ca CP, ngày 30/01/2003.
12

Sau mô hình KKT m Chu Lai, tính đn tháng 3/2008 c nc đã có 11 KKT ven bin ra đi
vi tng y quy ch hot đng riêng. Cách thc t chc QLNN trên đa bàn các KKT là nht
quán theo mô hình BQL, nhng có s khác nhau  mi KKT theo quyt đnh ca Th tng
mà không tuân theo mt khung kh chung nào (Bng 2.4). Quy ch hot đng ca 10 KKT
thành lp sau v cn bn là ging vi quy ch hot đng ca Chu Lai, điu đó cho thy ý ngha
ca vic to ra mt không gian riêng đ thí đim chính sách ca quc gia không còn na. n

quyn trung ng xem xét chuyn giao dn cho CQP các chc nng, nhim v, quyn hn
ca mình cng nh các dch v công mình đang thc hin ch không phi theo cách thc t
di lên trên nh thng đc áp dng (nhng gì CQP không thc hin đc mi chuyn
lên trung ng) và (2) phân cp theo quy mô: trung ng gi li nhng gì ln hn và chuyn
giao cho đa phng quyt đnh nhng gì nh hn. Quan sát s tin hóa ca mô hình BQL có
th thy quá trình phân cp din ra đi vi BQL các KCN, KKT không nm ngoài hai đc
đim trên. CP quyt đnh nhng vic gì giao cho BQL, nhng vic gì giao cho các b và
UBND tnh, BQL cng b hn ch v phm vi và quy mô ca nhng quyt đnh ca mình. S
ri rm và lúng túng trong quá trình đnh hình v trí, vai trò ca mô hình BQL sut khong
thi gian hn 20 nm đã khin cho vic xác đnh mô hình phát trin và mô hình qun lý đi
vi các KCN, KCX, KKT vn cha có hi kt. Nguyên nhân chính là thiu mt c quan đu
mi, không có đnh hng ngay t đu và thiu vng mt khung kh rõ ràng cho vic phân
cp.
14

3. KHU KINH T DUNG QUT
3.1. S ra đi và phát trin ca mô hình qun lý  Khu kinh t Dung Qut
Ngày 11/4/1996 Th tng CP thành lp KCN Dung Qut vi din tích 14.000ha, trong đó
din tích ca Qung Ngãi là 10.300ha và phn din tích ca tnh Qung Nam là 3.700ha. BQL
KCN Dung Qut cng đc thành lp ngay sau đó đ qun lý hot đng ca KCN Dung Qut.
BQL KCN Dung Qut do Th tng thành lp, là c quan trc thuc Th tng, giúp Th
tng ch đo vic xây dng và phát trin KKT. Trng ban và các Phó Trng ban ca BQL
KCN Dung Qut đu do Th tng b nhim. KCN Dung Qut không có hàng rào cng cách
ly vi bên ngoài, li nm trên mt đa bàn rng ln thuc phm vi ca hai tnh, va có dân c,
có các KCN, va có nông nghip, nông thôn, do đó đòi hi vai trò, chc nng và nhim v ca
BQL KCN Dung Qut cng phi đáp ng đc nhng gì CP đã gn cho KCN Dung Qut.
Nm 1997, CP đã cho phép BQL KCN Dung Qut làm c quan đu mi trong nhiu mng
chc nng, tuy nhiên cng ch mi gii quyt đc phn nhim v đu t phát trin KCN và
làm thun li cho các th tc liên quan đn nhà đu t ch cha quan tâm đn nhim v
QLNN trên mt đa bàn rng nh KCN Dung Qut.