Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
Niên khóa 2012-2014
Luật và chính sách công
MPP5-L1

1
Việc hiếu, việc hỉ
Phạm Duy Nghĩa
Thông tin từ các nguồn công khai trong nước, chỉ phục vụ mục đích nghiên cứu
Ngày 27 tháng 11 năm 2012
Các câu hỏi thảo luận: Sau khi đọc Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 03/10/2012 của Thành ủy Hà
Nội và Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 17/09/2012 của UBND Bình Dương cũng
như tìm hiểu dư luận xã hội được phản ánh qua báo chí trong thời gian vừa qua, anh/chị
hãy thảo luận những vấn đề sau: (i) Việc hỉ, ví dụ nhà chủ mời 50 mâm cỗ ở khách sạn 5
sao hoặc việc hiếu, ví dụ tang chủ thuê đội nhạc lễ, khách viếng vòng hoa, bức trướng là
việc riêng tư hay cần thiết phải được điều tiết bởi nhà nước, (ii) Nếu nhà nước muốn điều
tiết, cách thức điều tiết có thể được thể hiện qua những công cụ chính sách gì, (iii) Sau khi
lựa chọn, các chính sách phải được thể hiện như thế nào mới có hiệu lực, (iv) Được giao
nhiệm vụ đánh giá hai văn bản trên, anh chị phải tìm kiếm đến những tiêu chí và chuẩn
mực đánh giá nào ?

Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 03/10/2012 của
Thành ủy Hà Nội

Thay mặt Ban Thường vụ Thành ủy Hà
Nội, ngày 03/10/2012 Bí thư Thành ủy
Phạm Quang Nghị đã ký ban hành Chỉ thị
số 11-CT/TU về việc tiếp tục thực hiện nếp
sống văn minh trong việc cưới trên địa
bàn thành phố Hà Nội nhằm tạo chuyển

phận nhân dân và cán bộ, đảng viên, kể cả
cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp không
gương mẫu, vẫn tổ chức cưới linh đình,
phô trương, xa hoa, lãng phí, gây bức xúc
trong dư luận xã hội, ảnh hưởng không tốt
đến uy tín của cán bộ, đảng viên và nhiệm
vụ, mục tiêu xây dựng người Hà Nội
thanh lịch, văn minh.
Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội cho
rằng, những hạn chế nêu trên có nguyên
nhân khách quan do ảnh hưởng của
phong tục, tập quán lạc hậu còn nặng nề,
tác động từ mặt trái của kinh tế thị
trường… song chủ yếu là do nguyên nhân
chủ quan: nhiều cấp ủy, chính quyền chưa
nhận thức sâu sắc, đầy đủ về ý nghĩa, tầm
quan trọng và vai trò, trách nhiệm của
mình trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai
thực hiện; việc thực hiện không kiên
quyết, thiếu sự gương mẫu của cán bộ,
đảng viên; thiếu chế tài xử lý cán bộ, đảng
viên vi phạm, nhất là cán bộ lãnh đạo các
cấp; chưa tạo được dư luận mạnh mẽ, phê
phán các biểu hiện tiêu cực trong tổ chức
việc cưới
Để phát huy những kết quả đạt được và
khắc phục có hiệu quả những hạn chế, yếu
kém nêu trên, tạo chuyển biến mạnh mẽ,
tích cực trong việc tổ chức cưới theo nếp
sống văn minh, trên tinh thần tiếp tục

- Không tổ chức cưới ở những nơi chi phí
quá tốn kém, không phù hợp với đời sống,
thu nhập chung của cộng đồng dân cư và
cán bộ công chức, như khách sạn 5 sao,
khu du lịch cao cấp
L-1 Việc hiếu, việc hỉ
3
- Khuyến khích hình thức báo hỷ sau ngày
cưới thay cho việc mời dự tiệc cưới.
3. Thành ủy Hà Nội đề nghị cán bộ, đảng
viên thuộc các đảng bộ, các cơ quan trung
ương trên địa bàn thành phố hưởng ứng,
gương mẫu thực hiện tổ chức cưới theo
tinh thần trên, góp phần cùng Đảng bộ
thành phố thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
27-CT/TƯ, ngày 12-1-1998 của Bộ Chính
trị (khóa VIII) và Kết luận số 51-KL/TƯ,
ngày 22-7-2009 của Bộ Chính trị (khóa X).
4. Cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các
đoàn thể chính trị - xã hội các cấp của
thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện,
tổ chức tuyên truyền, quán triệt để đảng
viên gương mẫu và nghiêm túc thực hiện;
vận động đoàn viên, hội viên hưởng ứng
thực hiện có hiệu quả chỉ thị này. Đặc biệt,
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
và Hội Liên hiệp Thanh niên thành phố
cần làm tốt công tác tuyên truyền, động
viên tuổi trẻ xung kích đi đầu trong việc
thực hiện chỉ thị. Biểu dương kịp thời


Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
Niên khóa 2012-2014
Luật và chính sách công
MPP5-L1

1
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH BÌNH DƢƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 40/2012/QĐ-UBND Bình Dương, ngày 17 tháng 9 năm 2012

QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định thực hiện nếp sống văn minh
trong việc cƣới, việc tang trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
Căn cứ Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21/01/2011 của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch Quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ
hội;
Theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 73/TTr-SVHTTDL
ngày 12/9/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thực hiện nếp sống văn minh
trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức
năng theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định này. Định kỳ tổng

1. Quy định này áp dụng cho việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc
tang trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2. Mọi gia đình công dân có trách nhiệm thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới,
việc tang; cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh
nghiệp của nhà nước; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan,
chiến sĩ trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang (quân đội nhân dân, công an nhân dân) phải
gương mẫu thực hiện và có trách nhiệm vận động gia đình, cộng đồng dân cư thực hiện Quy
định này.
Điều 2. Những nguyên tắc trong tổ chức việc cƣới, việc tang
Tổ chức, cá nhân khi tổ chức việc cưới, việc tang phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
1. Không trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc; không để xảy ra các hoạt động mê
tín dị đoan, các tệ nạn trong việc cưới, việc tang.
2. Không phô trương, lãng phí, phải đảm bảo tiết kiệm trong tổ chức việc cưới, việc
tang.
3. Không lợi dụng việc cưới, việc tang để trục lợi.
4. Không lợi dụng việc cưới, việc tang để hoạt động nhằm chia rẽ đoàn kết dân tộc, gây
mất đoàn kết trong cộng đồng, dòng họ và gia đình.
5. Không làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông và trật tự, an ninh công cộng; giữ gìn
sự yên tĩnh, hạn chế gây tiếng ồn vào ban đêm; tuân thủ những quy định trong quy ước của
địa phương về việc cưới, việc tang.
6. Không tổ chức hoặc tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức.
L-1 Việc hiếu, việc hỉ
6
7. Không sử dụng công quỹ của cơ quan làm quà mừng, quà tặng đám cưới và phúng
viếng đám tang trái quy định.
Chƣơng II
NẾP SỐNG VĂN MINH TRONG VIỆC CƢỚI
Điều 3. Tổ chức việc cƣới
1. Việc cưới thực hiện đúng Luật Hôn nhân và Gia đình. Đôi nam nữ có đủ các điều

không được vượt quá 55 dBA.
b) Đối với khu vực thông thường: Gồm khu chung cư, các nhà ở riêng lẻ nằm cách biệt
hoặc liền kề, khách sạn, nhà nghỉ, cơ quan hành chính độ ồn không được vượt quá 70 dBA.

Điều 6. Trong việc cƣới khuyến khích các hình thức sau
1. Dùng hình thức báo hỷ thay cho thiệp mời dự lễ cưới, tiệc cưới.
2. Tổ chức tiệc cưới gọn nhẹ, tiết kiệm, hạn chế dùng rượu bia và không dùng thuốc lá
trong đám cưới.
3. Cơ quan, tổ chức, đoàn thể đứng ra tổ chức lễ cưới và lễ cưới tập thể.
4. Cô dâu, chú rể và gia đình đặt hoa tại đài tưởng niệm liệt sĩ; di tích lịch sử - văn hoá;
trồng cây lưu niệm.
5. Cô dâu, chú rể và gia đình mặc trang phục truyền thống hoặc trang phục của dân tộc
mình trong ngày cưới.
Chƣơng III
NẾP SỐNG VĂN MINH TRONG VIỆC TANG
Điều 7. Tổ chức việc tang
1. Khi có người từ trần, gia đình hoặc thân nhân phải làm thủ tục khai tử trước khi tổ
chức lễ tang.
2. Lễ tang phải được tổ chức theo quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch,
pháp luật về bảo vệ môi trường, pháp luật về y tế và các quy định pháp luật khác có liên quan.
3. Lễ tang phải được tổ chức chu đáo, trang nghiêm, tiết kiệm, phù hợp với tập quán,
truyền thống văn hoá dân tộc và hoàn cảnh gia đình người từ trần.
4. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho việc
tổ chức lễ tang chu đáo; vận động gia đình có người từ trần xoá bỏ các hủ tục lạc hậu, các
hành vi mê tín dị đoan trong lễ tang.
5. Việc quàn ướp thi hài trong điều kiện thường không có bảo quản lạnh thời gian
không quá 72 giờ kể từ khi chết; trong điều kiện bảo quản lạnh ở nhiệt độ từ 2 độ C đến 4 độ
C hoặc thấp hơn, thời gian quàn ướp thi hài không quá 7 ngày, kể từ khi chết.
L-1 Việc hiếu, việc hỉ
8

TỔ CHỨC THỰC HIỆN
L-1 Việc hiếu, việc hỉ
9
Điều 11. Thủ trưởng các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của Nhà
nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ
chức xã hội - nghề nghiệp; các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang có trách nhiệm phổ biến, giáo
dục, quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình phải gương
mẫu thực hiện và có trách nhiệm vận động gia đình, cộng đồng dân cư thực hiện Quy định
này.
Việc thực hiện các Quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang phải được
coi là nội dung tiêu chuẩn thi đua đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hàng
năm.
Điều 12. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Liên đoàn Lao động tỉnh lồng ghép nội dung vận
động thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang vào phong trào “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa”, coi đây là tiêu chí xét công nhận danh hiệu gia đình văn hóa,
khu phố/ấp văn hóa; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp văn hóa; khu nhà trọ văn hóa; xã đạt
chuẩn văn hóa nông thôn mới.
Điều 13. Sở Thông tin - Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Dương,
Báo Bình Dương có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung Quy định này đến
các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, tạo thành dư luận xã hội hỗ trợ tích cực trong việc thực hiện
nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; phát hiện và cổ vũ, động viên những mô hình
hay, kinh nghiệm tốt, đồng thời phê phán các biểu hiện tiêu cực, hành vi vi phạm Quy định
này.
Điều 14. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể phổ biến, vận động nhân dân trên địa bàn thực hiện Quy định
này. Đưa nội dung việc cưới việc tang vào quy ước của khu phố, ấp, đồng thời chỉ đạo, giám
sát và báo cáo định kỳ hàng năm tình hình thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc
tang về Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 15. Việc sửa đổi, bổ sung Quy định này do Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết