Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

LỜI NÓI ĐẦU

Luật phòng cháy và chữa cháy đã được Quốc hội nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá 10, kỳ họp thứ 9 thông qua
ngày 29 tháng 06 năm 2001 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01
tháng 10 năm 2001. Đây là đạo luật quan trọng, là cơ sở để tăng
cường hiệu lực quản lý nhà nước và đề cao trách nhiệm của toàn
dân đối với hoạt động phòng cháy và chữa cháy; bảo vệ tính
m
ạng, sức khoẻ con người, bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức
và cá nhân, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh trật tự xã hội.
Để hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và
chữa cháy, vừa qua Chính phủ đã ban hành Nghị định số
35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 và Bộ Công an đã
ban hành Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31 tháng 3 tháng
2004 hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP. Đây là
những văn bản pháp lý rất quan trọng giúp cho việc nhận thức và
thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy của các cơ quan, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân cũng như việc thực hiện chức năng
quản lý nhà nước của lực lượng Cảnh sát PCCC được tốt hơn.
Với mục đích giúp cho việc nhận thức đầy đủ và thống nhất
các quy định của Luật Phòng cháy và chữ
a cháy, Nghị định
35/2003/NĐ-CP, Thông tư 04/2004/TT-BCA cũng như một số
văn bản pháp luật khác có liên quan đến PCCC, chúng tôi biên
soạn tài liệu “Hỏi đáp về Luật Phòng cháy và chữa cháy” nhằm
giúp cho việc giảng dạy, học tập môn luật PCCC tại trường Đại
học PCCC và là tài liệu tham khảo cho các cán bộ chiến sĩ trực
tiếp làm công tác PCCC tại các địa phương. Do tài liệu được biên

Câu 14. Trách nhiệm của Bộ Công an trong hoạt động PCCC?
Câu 15. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngangBộ, cơ quan
thuộc Chính phủ trong hoạt động PCCC?
Câu 16. Trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, cấp huyện trong hoạt
động PCCC.
Câu 17. Trách nhiệm của UBND cấp xã trong hoạt động PCCC?
Câu 18. Nhiệm vụ và quyền hạn của thanh tra phòng cháy và
chữa cháy?
Câu 19. Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra?
Câu 20. Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện được quy định như thế
nào?
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Câu 21. Việc ban hành tiêu chuẩn về PCCC và áp dụng tiêu
chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế về PCCC được quy định
như thế nào?
Câu 22. Luật PCCC quy định những hành vi nào bị nghiêm cấm?
Phần 2. Phòng cháy.
Câu 23. Biện pháp cơ bản trong phòng cháy?
Câu 24. Điều kiện an toàn về PCCC đối với cơ sở.
Câu 25. Nội quy an toàn, sơ đồ chỉ dẫn, biển cấm, biển báo, biển
chỉ dẫn về PCCC gồm những nội dung gì?
Câu 26. Hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động PCCC tại cơ sở gồm
những tài liệu nào?
Câu 27. Nội dung thống kê, báo cáo về PCCC?
Câu 28. Những cơ sở nào phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện
an toàn về PCCC trước khi đưa vào hoạt động?
Câu 29. Phương tiện giao thông cơ giới nào phải có chứng nhận
đủ điều kiện an toàn về PCCC trước khi đưa vào hoạt động?
Câu 30. Thủ t

Câu 45. Việc thẩm duyệt về PCCC được phân cấp như thế nào?
Câu 46. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đầu tư,
xây dựng công trình?
Câu 47. Trách nhiệm của cơ quan thiết kế về PCCC trong đầu tư,
xây dựng công trình?
Câu 48. Trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng trong đầu
tư, xây dự
ng công trình?
Câu 49. Trách nhiệm của cơ quan Cảnh sát PCCC trong đầu tư,
xây dựng công trình?
Câu 50. Kiểm định phương tiện PCCC được quy định như thế
nào?
Câu 51. Kiểm tra thi công về PCCC được quy định như thế nào?
Câu 52. Nghiệm thu về PCCC được quy định như thế nào?
Câu 53. Các biện pháp đặc thù về PCCC đối với đặc khu kinh tế,
khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao?
Câu 54. Các biện pháp đặc thù về PCCC trong khai thác, chế
biến, sản xuất, v
ận chuyển, kinh doanh, sử dụng, bảo quản sản
phẩm dầu mỏ, khí đốt, vật tư hàng hoá khác có nguy hiểm về
cháy, nổ?
Câu 55. Các biện pháp đặc thù về PCCC đối với công trình cao
tầng, công trình trên mặt nước, công trình ngầm, đường hầm và
công trình khai thác khoáng sản khác?
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Câu 56. Các biện pháp đặc thù về PCCC trong sản xuất, cung ứng
và sử dụng điện và thiết bị dụng cụ điện?
Câu 57. Các biện pháp đặc thù về PCCC đối với chợ, trung tâm
thương mại, kho tàng?

Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Câu 73. Huy động xe ưu tiên, người và phương tiện của quân đội,
của tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam để
tham gia chữa cháy được quy định như thế nào?
Câu 74. Lực lượng, phương tiện khi làm nhiệm vụ chữa cháy
được các quyền ưu tiên gì?
Câu 75. Tín hiệu ưu tiên, cờ hiệu, biển hiệu và băng sử dụng
trong chữa cháy được quy định như thế nào?
Câu 76. Nh
ững trường hợp nào thì người có trách nhiệm là chỉ
huy chữa cháy?
Câu 77. Thẩm quyền của chỉ huy chữa cháy?
Câu 78. Chỉ huy, chỉ đạo chữa cháy có những nhiệm vụ gì?
Câu 79. Thế nào là tình thế cấp thiết trong chữa cháy?
Câu 80. Trách nhiệm xử lý của Chủ tịch UBND cấp xã trở lên,
người đứng đầu cơ quan tổ chức trong trường hợp xảy ra cháy
lớn, cháy có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng?
Câu 81. Cơ quan, tổ
chức, cá nhân nào có trách nhiệm giải quyết
hậu quả vụ cháy?
Câu 82. Khi vụ cháy xảy ra, trách nhiệm của Cảnh sát PCCC
trong khám nghiệm hiện trường, điều tra và xác định nguyên nhân
gây cháy như thế nào?
Câu 83. Những loại xe nào không được huy động để chữa cháy và
tham gia chữa cháy?
Câu 84. Chữa cháy trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan
lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của các thành
viên các cơ
quan này được quy định như thế nào?

Phần 5. Phương tiện PCCC.
Câu 100. Phương tiện PCCC gồm những loại nào?
Câu 101. Phương tiện PCCC được sản xuất trong nước hoặc nhập
khẩu phải bảo đảm các yêu cầu gì?
Câu 102. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, h
ộ gia đình, cá nhân
và UBND trong trang bị phương tiện PCCC?
Câu 103. Việc quản lý và sử dụng phương tiện PCCC được quy
định như thế nào?
Câu 104. Điều kiện sản xuất, kinh doanh phương tiện PCCC?
Câu 105. Cơ quan, tổ chức, cá nhân hành nghề thiết kế về PCCC
phải bảo đảm những yêu cầu gì?
Phần 6. Đầu tư cho hoạt động PCCC.
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Câu 106. Nguồn tài chính cho hoạt động PCCC gồm những
nguồn nào?
Câu 107. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động PCCC được sử
dụng như thế nào?
Câu 108. Ngân sách đầu tư cho hoạt động PCCC được quy định
như thế nào?
Câu 109. Nhà nước khuyến khích đầu tư cho hoạt động PCCC
trong lĩnh vực nào?
Phần 7. Xử lý vi phạm quy định về PCCC.
Câu 110. Thế nào là vi phạm pháp luật về PCCC?
Câu 111. Hành vi vi phạm quy định về PCCC được x
ử lý như thế
nào?
Câu 112. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực PCCC.

toàn PCCC?
Câu 123. Thủ tục phục hồi hoạt động đối với cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân được quy định như thế
nào?
Câu 124. Khi nào thì hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông
cơ giới, hộ gia đình và cá nhân bị đình chỉ?
Câu 125. Th
ủ tục đình chỉ hoạt động đối với cơ sở, phương tiện
giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không đảm bảo an toàn
về PCCC?

VỀ LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY.

PHẦN 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG.

Câu 1: Vì Sao phải ban hành Luật phòng cháy và chữa cháy?
Trả lời:
Luật PCCC gồm 9 chương và 65 điều đã được kỳ họp thứ 9,
Quốc hội nước Cộng hoà xã h
ội chủ nghĩa Việt Nam khóa 10
thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2001 và có hiệu lực thi hành từ
ngày 04 tháng 10 năm 2001.
- Luật PCCC ban hành xuất phát từ yêu cầu của công cuộc
đổi mới đất nước nhằm điều chỉnh những vấn đề mới phát sinh
trong hoạt động PCCC mà Pháp lệnh quy định việc quản lý của
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

nhà nước đối với công tác phòng cháy và chữa cháy chưa điều
chỉnh hoặc chưa quy định đầy đủ.
Do sự phát triển ngày càng tăng của nền kinh tế xã hột làm

cao, khi chưa xảy ra cháy còn chủ quan, trong sản xuất kinh
doanh còn nặng về lợi nhuận mà coi nhẹ về đảm bảo an toàn
PCCC; phong trào quần chúng làm công tác PCCC chưa được sâu
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

rộng; việc xử lý vi phạm quy định an toàn PCCC chưa nghiêm
v.v Trong nhiều nguyên nhân của tình trạng trên, có nguyên
nhân của việc thiếu các quy định cụ thể về chức trách nhiệm vụ
của các cơ quan, tổ chức , hộ gia đình trong công tác PCCC.
- Luật PCCC là cơ sở để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước
về PCCC. Đó là việc xây dựng hệ thống pháp luật về PCCC đồng
bộ, hoàn chỉnh; nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực PCCC; xây dựng lực
lượng PCCC; phát huy tính tự giác trong việc thực hiện nghiêm
chỉnh các quy định của nhà nước về PCCC của các cơ quan, tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân và của toàn xã hội; bảo đảm các điều
kiện về vật chất, phương tiện, tài chính cho hoạt động PCCC;
hiện đại hoá trang thiết bị, phương tiện PCCC; chính sách đầu tư
v.v…
Như vậ
y yêu cầu đầu tiên để nhà nước nâng cao hiệu lực
quản lý là phải xây dựng hệ thống pháp luật về PCCC, bảo đảm
cơ sở pháp lý vững chắc cho các hoạt động quản lý nhà nước
trong lĩnh vực PCCC.
- Thực hiện đường lối chính sách đối ngoại mở rộng của
Đảng và Nhà nước, nhiều công ty nước ngoài tiếp tục đầu tư vào
Việt Nam. Trong khi đó, vấn đề an toàn PCCC liên quan tới hầ
u
hết các lĩnh vực đầu tư, nên một trong những vấn đề mà các công
ty nước ngoài quan tâm, tìm hiểu là các quy định về PCCC của

- Luật PCCC điều chỉnh những hành vi khác có liên quan
đến PCCC.
+ Quy định nội dung, yêu cầu xây dựng lực lượng PCCC
(Cảnh sát PCCC, lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và
chuyên ngành); Trách nhiệm của từng lực lượng trong hoạt động
PCCC;
+ Luậ
t PCCC quy định việc sản xuất, trang bị, quản lý, sử
dụng phương tiện PCCC đáp ứng yêu cầu công tác PCCC;
+ Quy định chính sách đối với những người tham gia PCCC;
+ Chính sách đầu tư cho hoạt động PCCC: Huy động nguồn
tài chính; trách nhiệm của nhà nước đảm bảo ngân sách cho hoạt
động PCCC; chính sách khuyến khích đầu tư cho hoạt động
PCCC.
- Luật PCCC xác định trách nhiệm của các hành vi (hậu quả
pháp lý đối với các hành vi vi phạm).
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà có thể bị xử phạt
hành chính, bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự.

Câu 3. Vai trò của Luật PCCC trong hoạt động PCCC hiện
nay?
Trả lời:
Luật PCCC là cơ sở pháp lý để Nhà nước tiến hành quản lý
các hoạt động PCCC và các hoạt động khác có liên quan đến
PCCC.
Luật PCCC tạo nên sự thống nhất trong việc th
ực hiện các

Trả lời:
Điều 2 Luật PCCC quy định về đối tượng áp dụ
ng của Luật
PCCC, cụ thể là:
Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân hoạt động, sinh
sống trên lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tuân
thủ theo quy định của Luật PCCC và các quy định khác của pháp
luật có liên quan. Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định
khác với Luật PCCC thì áp dụng quy định của đ
iều ước quốc tế
đó.

Câu 5. Khái niệm cơ sở trong Luật PCCC?
Trả lời:
Theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật PCCC thì cơ sở là từ
gọi chung cho nhà máy, xí nghiệp, kho tàng, trụ sở làm việc, bệnh
viện, trường học, rạp hát, khách sạn, chợ, trung tâm thương mại,
doanh trại lực lượng vũ trang và các công trình khác.

Câu 6. Thế nào là cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ?
Trả l
ời:
Theo khoản 4, Điều 3 Luật PCCC thì cơ sở có nguy hiểm về
cháy nổ là cơ sở trong đó có một số lượng nhất định chất nguy
hiểm về cháy, nổ.
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Tại phụ lục 1, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP đã quy định rõ
những loại cơ sở sau đây thuộc danh mục cơ sở có nguy hiểm về

trường, câu lạc bộ trong nhà, cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí và
phục vụ công cộng khác trong nhà có diện tích từ 200m
2
trở lên;
sân vận động 5.000 chỗ ngồi trở lên.
- Nhà ga, cảng hàng không; cảng biển, cảng sông, bến tàu
thuỷ, bến xe khách cấp tỉnh trở lên; bãi đỗ có 200 xe ô tô trở lên;
nhà ga hành khách đường sắt loại 1, loại 2 và loại 3; ga hàng hoá
đường sắt loại 1 và loại 2.
- Cơ sở lưu trữ, thư viện, bảo tàng, di tích lịch sử, nhà hội
chợ, triển lãm thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Bộ, c
ơ quan
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
- Cơ sở phát thanh, truyền hình, cơ sở bưu chính viễn thông
cấp tỉnh trở lên.
- Trung tâm chỉ huy, điều độ, điều hành, điều khiển với quy
mô khu vực và quốc gia thuộc mọi lĩnh vực.
- Kho hàng hoá, vật tư cháy được hoặc hàng hoá vật tư
không cháy đựng trong các bao bì cháy được có khối tích từ
5.000 m
3
trở lên; bãi hàng hoá, vật tư cháy được có diện tích từ
500m
2
trở lên.
- Trụ sở cơ quan, văn phòng làm việc, cơ sở nghiên cứu từ 6
tầng trở lên hoặc có khối tích từ 25.000m

với khối lượng có thể tạo thành hỗn hợp dễ nổ
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

chiếm từ 5% thể tích không khí trong phòng trở lên; các chất rắn,
hàng hoá, vật tư là chất rắn cháy được với khối lượng trung bình
từ 100 kg trên một mét vuông sàn trở lên;
+ Các chất có thể cháy, nổ hoặc sinh ra chất cháy, nổ khi tác
dụng với nhau với tổng khối lượng từ 1.000 kg trở lên;
+ Các chất có thể cháy, nổ hoặc sinh ra chất cháy, nổ khi tác
dụng với nước hay với ô xy trong không khí với khối lượng từ
500 kg trở lên.
Vi
ệc quy định các cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ nhằm tăng
cường các biện pháp PCCC, tập trung các mặt công tác quản lý,
công tác lãnh đạo chỉ đạo cũng như các điều bện khác cho công
tác PCCC nhằm bảo đảm an toàn PCCC.

Câu 7. Các nguyên tắc PCCC được quy định trong Luật
PCCC như thê nào?
Trả lời :
Các nguyên tắc cơ bản của hoạt động PCCC được nêu tại
Điều 4 Luật PCCC:
- Nguyên tắc huy động sức m
ạnh tổng hợp của toàn dân
tham gia hoạt động PCCC.
Phòng cháy và chữa cháy là hoạt động mang tính xã hội rộng
lớn, vì vậy phải coi đây là sự nghiệp của toàn dân, là nghĩa vụ và
trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở, gia đình và mỗi cá
nhân, với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm, Trung
ương và địa phương cùng làm” đồng thời phát huy quyền làm chủ

phương tiện chữa cháy cần thiết đáp ứng yêu cầu chữa cháy hiện
nay.
- Nguyên tắc mọi hoạt động phòng cháy và chữa cháy trước
hết phải được thực hiện và giải quyết bằng lực lượng và phương
tiện tại chỗ.
Đây là nguyên tắc thể hiện tính tích cực, chủ động trong hoạt
động phòng cháy và chữa cháy, lấy cơ sở, cụm dân cư, hộ gia
đình làm điểm xuất phát cho hoạt động PCCC; nó quy định việc
tập trung xây dựng lực lượng, phương tiện phòng cháy và chữa
cháy tại chỗ; xây dựng ý thức sẵn sàng tham gia phòng cháy và
chữa cháy từ mỗi địa bàn, cơ sở, cụm dân cư, nâng cao hiệu quả

công tác phòng cháy và chữa cháy.
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

Các nguyên tắc trên là một thể thống nhất có quan hệ chặt
chẽ với nhau và xuyên suốt trong các quy định của Luật PCCC
đòi hỏi các chủ thể quản lý cũng như các cơ quan, tổ chức, hộ gia
đình và cá nhân phải thực hiện nghiêm chỉnh.

Câu 8. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức
trong hoạt động PCCC?
Trả lời:
Trách nhiệm PCCC của người đứng đầu cơ quan, t
ổ chức
được quy định tại khoản 3, Điều 5 Luật PCCC: “người đúng đầu
cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình là người chịu trách nhiệm tổ
chức hoạt động và thường xuyên kiểm tra phòng cháy và chữa
cháy trong phạm vi trách nhiệm của mình”.
Trách nhiệm đó được cụ thể hóa tại Điều 3, Nghị định số


Câu 9. Trách nhiệm của chủ h
ộ gia đình trong hoạt động
PCCC?
Trả lời:
Trách nhiệm PCCC của chủ hộ gia đình được quy định tại
khoản 1, khoản 3 Điều 5, Luật PCCC và được cụ thể hóa tại Điều
4, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP như sau:
- Thực hiện các quy định, nội quy, điều kiện an toàn, biện
pháp, giải pháp về PCCC và yêu cầu về PCCC theo quy định của
pháp luật;
- Kiểm tra an toàn v
ề PCCC; đôn đốc nhắc nhở các thành
viên trong gia đình thực hiện quy định, nội quy, các điều kiện an
toàn về PCCC; khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định
an toàn về bảo đảm an toàn.
- Mua sắm các phương tiện PCCC; chuẩn bị các điều kiện
phục vụ chữa cháy; phát hiện cháy, báo cháy, chữa cháy và tham
gia khắc phục hậu quả vụ cháy;
- Phối hợp với các hộ gia đình, c
ơ quan, tổ chức xung quanh
trong việc đảm bảo an toàn về PCCC; không gây nguy hiểm cháy,
nổ đối với các hộ gia đình và cơ quan, tổ chức lân cận;
- Tham gia các hoạt động PCCC khi có yêu cầu của cơ quan
có thẩm quyền.

Câu 10. Trách nhiệm của cá nhân trong hoạt động PCCC?
Trả lời:
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy


Trả lời:
Trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCCC được
quy định tại các Điều 6, Điều 7 và trong một số điều khác của
Luật PCCC, cụ thể như sau:
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

- Đối với cơ quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ
chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC thường
xuyên, rộng rãi đến toàn dân (khoản 1 Điều 6 Luật PCCC).
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên có
trách nhiệm phối hợp với cơ quan chức năng để tuyên truyền,
động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện và giám sát việc thực
hiện các quy định của Luậ
t PCCC (Điều 7 Luật PCCC).
- Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình có trách nhiệm tổ chức tuyên
truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và kiến thức về PCCC cho
mọi người trong phạm vi quản lý của mình (khoản 2 Điều 6 Luật
PCCC).
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ
chức việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật và kiến thức về PCCC
trong phạm vi quản lý của mình (khoả
n 3 Điều 45, Nghị định số
35/2003/NĐ-CP).
- UBND các cấp có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC tại địa phương (Điều
47, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP).
- Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo việc tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC trong phạm vi cả
nước (khoản 2 Điều 46, Nghị đinh số
35/2003/NĐ-CP).

và công nghệ về phòng cháy và chữa cháy.
- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyế
t khiếu nại, tố
cáo về phòng cháy và chữa cháy; điều tra vụ cháy.
- Tổ chức thống kê nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.
- Hợp tác quốc tế về phòng cháy và chữa cháy.

Câu 13: Cơ quan Nhà nước nào có trách nhiệm quản lý nhà
nước về PCCC?
Trả lời:
Điều 58 Luật PCCC quy định các cơ quan quản lý nhà nước
về PCCC như sau:
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng cháy và
chữa cháy.
- Bộ Công an chị
u trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện
quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp
Hỏi đáp về Luật phòng cháy và chữa cháy

với Bộ Công an tổ chức thực hiện các quy định về phòng cháy và
chữa cháy.
Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ
Quốc phòng trong tổ chức thực hiện phòng cháy và chữa cháy đối
với cơ sở quốc phòng và giữa Bộ Công an với Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn trong tổ chức thực hiện phòng cháy và chữa
cháy rừng.
- Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyề
n

- Hướng dẫn, chỉ đạo việc tổ chức thường trực sẵn sàng
chiến đấu, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy; thực hiện
nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn hàng ngày.
- Xây dựng dự án đầu tư trang bị phương tiện PCCC cho lực
lượng Cảnh sát PCCC; ban hành các quy định về trang b
ị, sử
dụng phương tiện PCCC;
- Xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và tổ chức đào tạo cán
bộ chuyên môn về PCCC;
- Tổ chức nghiên cứu, phổ biến và ứng dụng khoa học công
nghệ về PCCC.
- Tổ chức hệ thống thông tin quản lý, chỉ huy, điều hành,
hoạt động PCCC.
- Tổ chức và kiểm tra hoạt động bảo hiểm cháy, nổ gắn với
hoạt
động PCCC.
- Trình Chính phủ về việc tham gia các tổ chức quốc tế, ký
kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế về hoạt động PCCC; thực
hiện các hoạt động quốc tế liên quan đến hoạt động PCCC theo
thẩm quyền.

Câu 15. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ trong hoạt động PCCC?
Trả lời:
Theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Lu
ật PCCC và Điều 45,
Nghị định số 35/2003/NĐ-CP, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của
mình phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực hiện công tác PCCC
và có các nhiệm vụ cụ thể sau: