Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Báo cáo tổng hợp.
Tên đơn vị thực tập: Chi cục thuế Thanh Xuân.
Địa chỉ: 85 phố Khơng Trung Quận Thanh Xuân-Hà Nội.
Phần I: Khái quát chung.
I-Đặc điểm tình hình đơn vị.
Chi cục thuế Thanh xuân đợc thành lập, trực thuộc cục Thuế Hà Nội và
đi vào hoạt động từ tháng 1 năm 1997 theo quyết định số 1174 TC/QĐ-BTC
ngày 21/12/96 của BTC.
Tổng số cán bộ công nhân viên tính đến 29/12/2002 là 73 ngời (46 công
chức và 27 lao động hợp đồng).
Có 2 đồng chí lãnh đạo, 5 tổ nghiệp vụ:
Tổ thanh tra gồm 4 ngời
Tổ nghiệp vụ gồm 15 ngời
Tổ ấn chỉ gồm 4 ngời
Tổ hành chính gồm 13 ngời
Tổ kế hoạch tính thuế lập bộ và kế toán thu gồm 12 ngời
5 đội thuế phờng(gồm 28 ngời) và 1 đội khấu trừ ( gồm 5 ngời quản lý
thu của các công ty TNHH, HTX, DNTN).
Đơn vị trực thuộc: cục thuế Thành Phố Hà Nội.
Cùng với ngành thuế Hà Nội, chi cục Thanh Xuân có các nhiệm vụ trọng tâm:
Hoàn thành xuất sắc thu ngân sách đợc Nhà nớc giao.
Triển khai thực hiện các luật thuế mới đạt kết quả tốt nhất đặc biệt là
luật thuế GTGT và luật thuế TNDN.
1

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Củng cố, ổn định tổ chức bộ máy đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ.
Đẩy mạnh hoạt động và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, xây
dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

quá trình thi hành Luật, Pháp lệnh và các qui định về thuế và thu khác
của Nhà nớc.
Điều tra tình hình sản xuất, kinh doanh của các ĐTNT để có kế hoạch
điều chỉnh doanh thu và mức thuế của các hộ, đảm bảo cân đối giữa các
địa bàn; già soát các căn cứ tính thuế của ĐTNT do các đội thuế gửi
lên;
Kiểm tra các hồ sơ hoàn thuế đối với các ĐTNT theo phơng pháp khấu
trừ có đề nghị hoàn thuế trình lãnh đạo Chi cục Thuế.
Xem xét đơn và các điều kiện cần thiết của các ĐTNT về việc đề nghị
xin chuyển phơng pháp tính thuế GTGT từ trực tiếp sang phơng pháp
khấu trừ.
Phối hợp với các đội thuế xã, phờng, thị trấn và đội thuế khu vực để xác
định mức độ thiệt hại để đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông
nghiệp.
Tham gia với tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán để xây dựng dự
toán thu.
Tham gia với tổ Thanh tra, kiểm tra trong việc thanh tra, kiểm tra
ĐTNT; thanh tra, kiểm tra các Đội Thuế trong việc thực hiện qui trình
thu.
Tổ chức quản lý thu lệ phí trớc bạ nhà đất, tiền sử dụng đất, thuế
chuyển quyền sử dụng đất, các loại phí, lệ phí khác, cụ thể:
Tiếp nhận tờ khai và hồ sơ của ĐTNT;
3

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Phối hợp với các đội thuế xã, phờng, thị trấn để kiểm tra tờ khai, sau
đó chuyển cho Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán thu để tính
và ra thông báo thuế, phí, lệ phí;
Tổ chức thu nhận hoặc phối hợp với kho bạc để thu nhận tiền theo

cán bộ thuế trong việc thực hiện chính sách thuế, các chế độ quản lý; xử lý
khiếu nại và vi phạm về thuế của ĐTNT, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện cỡng chế thuế;
Nhiệm vụ cụ thể:
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra ĐTNT: kiểm tra các ĐTNT
có đơn xin nghỉ kinh doanh, kiểm tra các tờ khai, hồ sơ quyết toán
thuế có nghi ngờ do Đội thuế xã, phờng hoặc Tổ kế hoạch, tính thuế
lập bộ và kế toán thu chuyển đến; kiểm tra việc thực hiện miễn giảm
thuế sử dụng đất nông nghiệp...
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các Luật thuế, các chế độ chính
sách về phí, lệ phí và thu khác trên địa bàn.
Thanh tra, kiểm tra cán bộ thuế trong việc thực thi chính sách thuế
và thu khác, các biện pháp nghiệp vụ hành thu...
Xử lý các trờng hợp vi phạm về thuế; giải quyết các khiếu nại về
thuế theo thẩm quyền.
Phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện cỡng chế thuế đối với
các ĐTNT vi phạm pháp luật về thuế và thu khác trên địa bàn.
Phối hợp với các lực lợng kiểm tra, kiểm soát thị trờng, tham mu cho
lãnh đạo Chi cục xử lý các vi phạm về thuế do các ngành kiểm tra,
phát hiện và chuyển sang.
4- Tổ quản lý ấn chỉ:
5

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế trong công tác quản lý ấn chỉ thuế:
Nhiệm vụ cụ thể:
Tổ chức kế toán nhập, xuất tất cả các loại ấn chỉ thuế, cấp phát và
bán hoá đơn, tờ khai thuế cho ĐTNT;
Mở sổ sách theo dõi quản lý, thanh toán biên lai thuế, phí, lệ phí với

nghiệp vụ cho cán bộ của Chi cục.
Thực hiện các báo cáo thống kê về công tác cán bộ.
Thực hiện công tác văn th, hành chính của Chi cục thuế:
Xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác của cơ quan, đôn đốc
việc thực hiện chơng trình, kế hoạch công tác;
Tổ chức thực hiện công tác văn th, lu trữ, đánh máy, in ấn các tài
liệu; tiếp nhận, phân phối và lu hành công văn, giấy tờ theo qui chế
làm việc của cơ quan.
đề xuất việc trang bị cơ sở vật chất, phơng tiện làm việc cho cơ
quan;
Tổ chức công tác bảo vệ cơ quan, quản lý kho tàng, tài sản của đơn
vị.
Phối hợp với các bộ phận khác trong việc tiếp dân, tiếp khách đến
cơ quan làm việc.
Quản lý kinh phí chi tiêu của Chi cục Thuế, gồm:
Lập dự toán chi Ngân sách của đơn vị; quản lý và thực hiện việc thanh
toán, chi trả tiền lơng, thởng, phụ cấp...hàng tháng cho cán bộ của cơ quan;
thanh quyết toán với các đơn vị và cá nhân mà cơ quan có quan hệ giao dịch,
trao đổi, đảm bảo chi tiêu hợp lý, đúng chế độ; đảm bảo công tác hậu cần phục
vụ nhu cầu công tác và sinh hoạt của cơ quan; thực hiện chế độ thanh, quyết
toán và báo cáo định kỳ theo chế độ qui định.
7

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Thực hiện các công tác khác có liên quan đến cán bộ công chức,
hành chính và tài vụ cơ quan.
6-Đội thuế phờng, xã, thị trấn, liên xã và Đội thuế chợ.
Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các ĐTNT trên địa bàn
đợc giao:

+ Tiếp nhận, xem xét và chuyển Tổ nghiệp vụ hồ sơ của ĐTNT đề
nghị xin chuyển phơng pháp tính thuế GTGT từ trực tiếp sang ph-
ơng pháp khấu trừ.
+ Xử lý và đề nghị sử lý các vi phạm theo thẩm quyền;
Phối hợp với tổ nghiệp vụ để kiểm tra các tờ khai lệ phí trớc bạ nhà
đất, tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, và các khoản
phí, lệ phí khác trên địa bàn.
Tham gia với Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ thuế và kế toán thu để
xây dựng dự toán thu thuế và thu khác.
7- Đội thuế đầu mối giao thông:
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế trong việc tổ chức và quản lý thu thuế
buôn chuyến và thu khác trên khâu lu thông theo đúng quy định của pháp luật,
góp phần chống trốn lậu thuế có hiệu quả.
III-Qui trình quản lý thu thuế tại Chi cục thuế.
1-Qui trình đăng ký thuế.
1.1-Quản lý địa bàn:
Đội thuế có trách nhiệm phối hợp với chính quyền phờng, xã điều tra
nắm chắc số hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, nắm diễn biến hoạt động của
các hộ nh: hộ mới ra kinh doanh, hộ nghỉ kinh doanh, di chuyển địa điểm kinh
9

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
doanh,...Đối với hộ mới ra kinh doanh, đội thuế cấp phát tờ khai đăng ký thuế
và hớng dẫn cách kê khai để ĐTNT kê khai đăng ký thuế với cơ quan thuế.
1.2- ĐTNT kê khai đăng ký thuế:
Đối tợng nộp thuế thực hiện kê khai đăng ký thuế để nộp cơ quan thuế
quản lý có 2 trờng hợp:
-Cá nhân (hộ) ra kinh doanh lần đầu phải tiến hành kê khai đăng ký thuế
để đợc cấp mã số thuế.

1.5- Gửi giấy chứng nhận đăng ký thuế cho ĐTNT:
Các đối thuế nhận giấy chứng nhận đăng ký thuế và lập sổ theo dõi việc
phát giấy chứng nhận đăng ký thuế theo mẫu số 02/NQD. Sau đó, thực hiện
phát giấy chứng nhận đăng ký thuế, cán bộ đội thuế hớng dẫn ĐTNT các thủ
tục nộp thuế và việc sử dụng mã số thuế.
2-Quy trình điều tra doanh số ấn định (đối với hộ ấn định thuế)
2.1-Giao chỉ tiêu phấn đấu:
Căn cứ vào dự toán thu đợc giao, doanh thu, mức thuế các tháng trớc và
mức độ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, phòng nghiệp vụ Cục thuế và tổ KH-
NV Chi cục thuế tiến hành điều tra khảo sát doanh thu thực tế của một số hộ
kinh doanh và nắm các chỉ số tổng hợp (mức tăng tổng thu nhập quốc nội, chỉ
số giá cả,....), đối chiếu với tình hình thu hiện tại để đánh giá mức độ thất thu
trên từng địa bàn, từng ngành nghề. Trên cơ sở đó, Cục thuế giao chỉ tiêu phấn
đấu tăng thu trong thời gian tới cho Chi cục. Tổ KH-NV căn cứ trên chỉ tiêu
Cục giao để phân tích, tham mu cho lãnh đạo Chi cục giao mức phấn đấu thu
cho từng đội thuế.
2.2- Phân loại ĐTNT:
Qua công tác nắm địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh và các thông
tin kê khai đăng ký thuế của các ĐTNT, các đội thuế tiến hành sắp xếp, phân
11

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
loại các hộ kinh doanh theo ngành nghề kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, quy
mô kinh doanh và theo phơng pháp tính thuế (kê khai hay ấn định thuế).
Thời hạn ổn định thuế cho các hộ nộp thuế theo phơng pháp ấn định thuế
đợc quy định thống nhất vào các tháng 6 và tháng 12 của năm. Các hộ kinh
doanh lớn (có môn bài bậc 1, 2) sẽ ổn định thuế 6 tháng, hộ kinh doanh vừa và
nhỏ sẽ ổn định thuế 1 năm. Các hộ mới phát sinh kinh doanh trong các tháng
khác tháng 6 và tháng 12 thì sẽ đợc tính thời hạn ổn định thuế lần đầu bằng số

2.5-Thực hiện công khai hoá doanh số dự kiến:
Đội thuế thực hiện niêm yết danh sách dự kiến doanh số ấn định của các
hộ mới ra kinh doanh và các hộ phải điều chỉnh doanh số khi hết hạn ổn định
thuế tại trụ sở UBND phờng, xã và các tổ ngành hàng. Tiến hành thu thập ý kiến
đóng góp và thắc mắc của các hộ kinh doanh để phân tích và xem xét lại mức
doanh số dự kiến ấn định của từng hộ. Nếu cần thiết có thể tiến hành điều tra lại
để đảm bảo mức doanh số ấn định sát với thực tế kinh doanh.
2.6-Tham khảo ý kiến của Hội đồng t vấn thuế:
Hội đồng t vấn thuế tham gia ý kiến về danh sách dự kiến mức doanh thu
ấn định của hộ mới ra kinh doanh và điều chỉnh doanh số các hộ sắp hết thời
gian ổn định thuế. Đội thuế có trách nhiệm giải thích cơ sở của việc điều tra xác
định doanh số và giải thích các mchính sách doanh số dự kiến của từng ngành
hàng, từng hộ. Sau khi thảo luận, nếu thống nhất mức doanh thu ấn định cho
từng hộ thì đội thu chuyển kết quả dự kiến doanh số ấn định về Chi cục thuế để
làm căn cứ tính thuế. Những trờng hợp không thống nhất đợc, đội thuế tập hợp
để báo cáo lãnh đao Chi cục thuế quyết định.
2.7-Duyệt mức doanh số ấn định:
Sau khi Hội đồng t vấn thuế xem xét và tham gia ý kiến về mức doanh số
dự kiến ấn định cho các hộ mới phát sinh và hết hạn ổn định thuế, tổ KH-NV
tập hợp, kiểm tra lại kết quả ấn định. Nội dung kiểm tra gồm:
13

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Việc xác định doanh số của đội thuế đã thực hiện theo đúng quy
trình cha.
Đã cân đối với các địa bàn khác cha.
Có phù hợp với các chỉ tiêu thu đợc giao cha.
Trong quá trình kiểm tra, tổ KH-NV trao đổi lại với các đội thuế hoặc
phối hợp với tổ kiểm tra Chi cục điều tra lại doanh số của một số trờng hợp để

kiểm tra sau. Danh sách kết quả kiểm tra phải ghi rõ kiểm tra cho các đơn nghỉ
của tháng nào. Các tháng trớc hoặc sau tết nguyên đán, nếu số hộ có đơn nghỉ
kinh doanh quá nhiều, tổ kiểm cho không thể kiểm tra xong trớc ngày 10 thì Tổ
kiểm tra phải lập danh sách các hộ đã kiểm tra và cha kiểm tra cho tổ KH-NV
để tính giảm thuế, sau đó tiếp tục tiến hành kiểm tra sau và thông báo kết quả
kiểm tra cho tổ KH-NV.
Tổ kiểm tra phối hợp với các đội thuế kiểm tra để xác minh thu nhập thực
tế đạt đợc trong quá trình kinh doanh của đối tợng nộp thuế có đơn đề nghị
miễn thuế. Sau đó, chuyển kết quả kiểm tra cho tổ KH-NV. Tổ KH-NV xem xét
các trờng hợp đề nghị miễn thuế, kết quả kiểm tra, đối chiếu với các quy định
trong chính sách, chế độ về miễn thuế. Nếu thủ tục hợp lệ và đúng diện đợc
miễn thuế thì tổ KH-NV để trình lãnh đạo Chi cục quyết định. Kết quả duyệt sẽ
đợc chuyển về tổ KH-NV để điều chỉnh miễn thuế. Đội thuế phải quản lý biến
động về hoạt động kinh doanh của các đối tợng trong thời gian miễn thuế để
phát hiện kịp thời các đối tợng có thay đổi thu nhập kinh doanh tăng vợt quá
mức đợc miễn thuế để yêu cầu đa các đối tợng này vào diện nộp thuế.
Tổ KH-NV tổ chức lu giữ các hồ sơ, biên bản kiểm tra miễn, giảm thuế.
Thời hạn lu là 5 năm.
4-Quy trình tính thuế, lập sổ bộ thuế
4.1-Tập hợp các căn cứ tính thuế:
15

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC