UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI:
NÂNG CAO NĂNG LỰC, PHẨM CHẤT LỰC LƯỢNG THANH TRA
SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Học viên: Hoàng Ngọc Đức
Lớp Trung cấp Lý luận chính trị K1B – 08
Giáo viên hướng dẫn: Đoàn Thị Kim Hoa
Hà Nội tháng 4 - 2010
LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong các lĩnh
vực hoạt động của bất cứ một tổ chức, một đơn vị nào và quyết định hiệu qủa
hoạt động của tổ chức, đơn vị đó. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "cán
bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hoặc thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém". Đánh giá được tầm quan trọng trong công tác cán bộ,
Đảng ta luôn xác định cán bộ và công tác cán bộ là khâu then chốt, công tác
này liên quan đến vận mệnh của Đảng, của đất nước, của mỗi đơn vị.
Trong mỗi giai đoạn đều đặt ra những yêu cầu cụ thể về đội ngũ cán bộ
lãnh đạo phù hợp với những điều kiện lịch sử. Song về cơ bản yêu cầu đối với
đội ngũ cán bộ lãnh đạo là phải có phẩm chất đạo đức, có năng lực thực tế, có
phương pháp lãnh đạo đúng đắn đủ sức hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, cách mạng nước ta đã
xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo nói chung có đủ năng lực phẩm chất
đạo đức đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng, sự
thành công của cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc thống nhất đất nước và của
công cuộc hơn 20 năm đổi mới vừa qua có sự đóng góp không nhỏ của đội
ngũ cán bộ lãnh đạo với sự lớn mạnh không ngừng và từng bước thực hiện
thắng lợi những mục tiêu mà Đảng và Bác Hồ đã đề ra là: "Dân giàu, nước

lãnh đạo ở Thanh tra Sở giao thông vận tải Thành phố Hà Nội từ năm 2008
đến 2009 và những năm tiếp theo.
4. Kết cấu của đề tài gồm
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về cán bộ
Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ ở Thanh tra Sở giao
thông vận tải Thành phố Hà Nội
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất đội
ngũ cán bộ ở Thanh tra Sở giao thông vận tải Thành phố Hà Nội
CHƯƠNG I
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
1. Một số khái niệm
1.1. Trình độ:
Trình độ thể hiện chuyên môn, nghiệp vụ trình độ lý luận cùng khả
năng hoàn thành những nhiệm vụ chuyên môn, khả năng tư duy vận dụng
những kiến thức lý luận vào thực tiễn và khả năng nâng cao trình độ.
1.2. Năng lực:
Năng lực là tổng hợp các khả năng và đặc điểm phẩm chất tâm lý phù
hợp với những yêu cầu đặc trưng của một hoạt động nhất định, bảo đảm cho
hoạt động đó đạt được kết quả.
1.3. Phẩm chất:
Phẩm chất là thể hiện tư cách đạo đức, tác phong, hành vi của một con
người trong công việc, giao tiếp hàng ngày.
Đối với người cán bộ ngoài yêu cầu về phẩm chất chung thì họ còn
phải thể hiện lập trường tư tưởng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Một trong những yêu cầu phẩm chất đạo đức của con người cán bộ ở
nước ta trong thời kỳ đổi mới, đó là "Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư,
không tham nhũng. Có ý thức tổ chức, kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn
bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm".

tú được trưởng thành, phát triển trong quá trình học tập, tu dưỡng và rèn
luyện trong thực tiễn phong trào cách mạng. Mác - Ăng ghen cho rằng lãnh
đạo là: "người có uy tín, có ảnh hưởng nhất, có kinh nghiệm nhất được bầu ra
hay được giao những nhiệm vụ trọng yếu. Đó là những người biết rèn luyện
mình để trở thành người lãnh đạo có kiến thức sâu rộng và thực tiễn của giai
cấp công nhân và quần chúng nhân dân. Kế thừa những giá trị tư tưởng tiến
bộ của nhân loại ở phương Đông và phương Tây, kết hợp với học thuyết khoa
học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tiêu chí của người lãnh đạo, Hồ Chí Minh
đã đưa ra yêu cầu cụ thể về cán bộ lãnh đạo "Người lãnh đạo phải là người
công bộc, là đầy tớ trung thành của nhân dân, phải có đủ trình độ chuyên môn
có trí tuệ, có bản lĩnh chính trị vững vàng và phẩm chất đạo đức trong sáng".
Theo Hồ Chí Minh, người cán bộ lãnh đạo phải vừa có đức có tài, phải vừa
"hồng" lại vừa "chuyên", "người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm
nền tảng mới hoàn thành được nhiệm vụ vẻ vang". Đức là gốc, là nền tảng
quan trọng để rèn luyện tài phục vụ sự nghiệp cách mạng. Người có đức bao
giờ cũng phấn đấu không ngừng để nâng cao khả năng của mình. Tài và đức
là hai mặt thống nhất trong mỗi con người không thể coi nhẹ mặt nào.
Người cán bộ có tài mà không có đức là vô dụng, có đức mà không có
tài thì làm việc gì cũng khó. Cán bộ phải là người biết đặt lợi ích của tập thể
lên trên lợi ích cá nhân, là người lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ. Cán bộ
phải giữ vững lập trường giai cấp, nêu cao tinh thần trách nhiệm, luôn trau dồi
đạo đức cách mạng, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước
giao phó.
Quan điểm về người cán bộ lãnh đạo của các nhà tư tưởng chính trị
Mác, Ăngghen, Lênin, Hồ Chí Minh tuy ở trong không gian và thời gian khác
nhau, cách diễn đạt không hoàn toàn như nhau, song đều đi đến những điểm
chung khái quát. Đa số các nhà tư tưởng quan niệm người lãnh đạo phải là
người có trí tuệ, có phẩm chất đạo đức, biết tổ chức, quản lý, biết kiểm soát
và được quần chúng nhân dân tín nhiệm. Có thể nói cán bộ lãnh đạo là những
người ưu tú, xuất sắc trong quần chúng, có sự giác ngộ mục tiêu lợi ích, mục

Trên cơ sở quan điểm, hệ thống tư tưởng chính trị của Đảng về cán bộ lãnh
đạo và những yêu cầu đặt ra về thời kỳ mới cụ thể hoá các tiêu chí về cán bộ
lãnh đạo như sau:
- Có tinh thần yêu nước, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với tư tưởng chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên trì với mục tiêu lý tưởng của
Đảng, của dân tộc, kiên quyết đấu tranh bảo vệ quan điểm của Đảng, của Nhà
nước, có tinh thần quốc tế vô sản trong sáng.
- Cán bộ lãnh đạo phải có đạo đức thể hiện lối sống giản dị mẫu mực,
phù hợp với chuẩn mực của xã hội. Quán triệt và thực hiện tốt cần, kiệm,
liêm, chính, chí công, vô tư, không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống
tham nhũng, chống chủ nghĩa cá nhân chủ nghĩa cơ hội.
- Cán bộ lãnh đạo phải là tấm gương về cần cù, siêng năng, sáng tạo trong
công việc, biết tiết kiệm sức lao động thì giờ, tiền của dân, quý trọng và bảo vệ
tài sản công, sống thanh liêm trong sạch, không tham tiền bạc, địa vị, danh vọng,
biết lo trước thiên hạ, vui sau, thiên hạ, lo hoàn thành nhiệm vụ cho tốt, không
kèn cựa về mặt hưởng thụ, không công thần, quan liêu, không kiêu ngạo, hủ hoá.
Cán bộ lãnh đạo phải chính trực trung thực công bằng, thẳng thắn, biết tự trọng,
biết xử sự đúng đắn ngay thẳng, không nịnh trên nạt dưới, không giả dối, biết
bảo vệ uy tín của Đảng, của tổ chức và của đồng chí minh.
Cán bộ lãnh đạo phải đặt lợi ích của tổ quốc, của Đảng của nhân dân
lên trên lợi ích cá nhân. Cán bộ phải công minh chính trực, tôn trọng tập thể,
phát huy dân chủ nội bộ, tuyệt đối không độc đoán cá nhân đặt mình cao hơn
tổ chức. Trí công vô tư là chủ nghĩa tập thể, đối lập hoàn toàn với chủ nghĩa
cá nhân, theo Hồ Chí Minh chủ nghĩa cá nhân là nguồn gốc của các căn bệnh:
Tham ô, hủ hoá, lãng phí, xa hoa, tham lam, độc đoán, quan liêu, mệnh lệnh.
- Cán bộ lãnh đạo phải tích cực phấn đấu thực hiện có hiệu quả đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Do đó họ phải có năng lực
hoạt động thực tiễn, có thực tế, có khả năng suy xét, nhận định bản chất của
vấn đề nhanh chóng xác định nguyên nhân và hậu quả của nó để có hướng

trang bị một số kỹ năng ở mức độ cần thiết về giao tiếp, sử dụng máy vi tính,
ngoại ngữ. Những kỹ năng này sẽ rất hữu ích trong giao lưu đối thoại, thể
hiện bản thân là người cách mạng ham hiểu biết về học tập dễ thích nghi với
môi trường hiện đại, dễ hoà nhập với mọi người. Trong hoạt động thực tiễn,
những kỹ năng này sẽ tạo ra hiệu quả công việc lớn và tiết kiệm được nhiều
cả về thời gian và vật chất.
- Người lãnh đạo phải biết khả năng của người dưới quyền bố trí cho họ
công việc thích hợp để họ phát huy được khả năng của mình. Người lãnh đạo
phải biết khả năng của người khác mạnh về lĩnh vực nào để tận dụng sở
trường của người đó một cách hiệu quả nhất. Thường chỉ có rất ít người yếu
mà chủ yếu cá nhân không được sử dụng đúng, không được giao nhiệm vụ
thích hợp. Nếu được sử dụng đúng thì người ta sẽ cảm nhận là mình được tôn
trọng, tin dùng và sẽ cố gắng vượt qua mọi khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
- Người lãnh đạo có tinh thần trách nhiệm cao, sẵn sàng chịu trách
nhiệm về quyết định của mình và hành vi của người dưới quyền. Người lãnh
đạo phải quyết đoán dám chịu trách nhiệm về những quyết định mà mình đưa
ra trong trường hợp gây thiệt hại cho xã hội hay làm tổn thương đến người
khác, không hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo của đơn vị mình. Thậm chí kiểm
soát không chặt chẽ để người dưới quyền có hành vi sai phạm, xâm phạm lợi
ích chung thì người lãnh đạo phải chịu trách nhiệm.
3. Ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo:
- Cán bộ là những người đứng đầu và có vai trò chủ chốt trong mọi tổ
chức có trọng trách lớn hơn trong bộ máy tổ chức, có khả năng điều khiển
mọi hành động của tổ chức của Đảng, cơ sở, cơ quan, công sở, doanh nghiệp.
Và đưa các tổ chức ấy đi tới mục tiêu, sự nghiệp đã định hướng. Người ta
thường ví cán bộ lãnh đạo như một đầu máy của con tàu nó kéo cả con tàu
chạy được. Do vậy nâng cao phẩm chất năng lực của người cán bộ lãnh đạo
để họ phải là người có khả năng tập hợp các lực lượng, là người đứng mũi
chịu sào trước mọi khó khăn thử thách bảo vệ và tổ chức thành công mọi

số 36/2008/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
Thành phố Hà Nội “Về việc thành lập và quy định chức năng, nhiệmvụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở giao thông vận tải Hà Nội”.
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra
Sở giao thông vận tải Hà Nội được quy định như sau:
1.1. Vị trí, chức năng
- Thanh tra Sở giao thông vận tải Hà Nội là cơ quan chuyên môn của
Sở giao thông vận tải Hà Nội, có trách nhiệm giúp Ban giám đốc Sở thựchiện
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên
ngành trong phạm vi quyền hạn của Giám đốc Sở giao thông vận tải Thành
phố Hà Nội.
- Thanh tra Sở giao thông vận tải Thành phố Hà Nội có tư cách pháp
nhân có con dấu riêng, có tài khoản tại Kho bạc nhà Nước và được cấp kinh
phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước theo quy định của Pháp luật.
- Thanh tra Sở giao thông vận tải Thành phố Hà Nội chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra về công tác nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra Thành
phố; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ thanh tra chuyên
ngành của Bộ Giao thông vận tải.
1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
- Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra hành chính, thanh tra
chuyên ngành giao thông vận tải trình Giám đốc Sở phê duyệt và tổ chức thực
hiện chương trình, kế hoạch đó sau khi được phê duyệt;
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính (thanh tra việc
thực hiện chính sách, pháp luật, mhiệm vụ được giao của tổ chức, các nhân)
thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Sở Giao thông vận tải gồm:
+ Thanh tra, kết luận, quyết định theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền quyết định xử lý;
+ Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thực
hiện nhiệmvụ, quyền hạn thanh tra hành chính theo hướng dẫn của Thanh tra
Thành phố;

thuộc, xã, phường, thị trấn và các ngành chức năng có liên quan trong việc
phòng nhừa và xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông tại các khu vực
trọng điểm;
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong quản lý và
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
- Giải quyết khiếu nại tố cáo:
+ Chủ trì hoặc tham gia tiếp công dân, tổ chức đến khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật;
+ Chủ trì hoặc tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, tổ chức
trong qúa trình thực hiện các dự án do Sở giao thông vận tải Hà nội quản lý;
+ Chủ trì hoặc tham gia giải quyết giải quyết khiếu nại về quyết định
hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật của Giám đốc Sở đối với
tổ chức cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; xác minh, kết luận và kiến
nghị giải quyết tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật cua tổ chức, các nhân
thuộc thẩm quyền quản lý của Sở theo trình tự thủ tục do pháp luật quy định;
+ Theo dõi, kiểm tra các tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý của Sở
trong việc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại,tố cáo;
- Thực hiện công tác phòng ngừa, chống tham nhũng trong lĩnh vực
giao thông vận tải ở địa phương theo quy định của pháp luật về chống tham
nhũng; theo dõi, kiểm tra các tổ chức thuộc thẩm quyển quản lý của Sở trong
việc thi hành pháp luật chống tham nhũng;
- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị và quyết định
sau thanh tra; tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra hành chính,
thanh tra chuyên ngành và giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng
thuộc phạm vi quản lý của Sở;
- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật và kiểm tra các đơn vị
thuộc thẩm quyển quản lý của Sở thực hiện quy định của pháp luật về thanh
tra, khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, lãng phí và các văn bản pháp luật về
đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị.
- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra hành chính, thanh tra chuyên

chỉ tiêu.
2. Thực trạng xây dựng lực lượng Thanh tra Sở Giao thông vận tải
Thành phố Hà Nội
2.1. Những kết quả đạt được:
Lực lượng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Thành phố Hà Nội hiện nay
có 416 người, công tại 28 đơn vị, trong đó có 5 phòng nghiệp vụ, 4 đội
chuyên ngành và 19 đội các quận, huyện thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn toàn
Thành phố.
Trong những năm qua, công tác xây dựng đội ngũ,củng cố tổ chức cho
các phòng chuyên môn nghiệp vụ cũng như các đội luôn được quan tâm. Năm
2008, cơ quan đã tiến hành bổ nhiệm lại chức danh cho 12 đồng chí Đội
trưởng, 23 đồng chí Phó Đội trưởng; bổ nhiệm mới 12 đồng chí Đội trưởng và
06 đồng chí Phó Đội trưởng. Hiện nay cơ quan đang tiếp tục lập danh sách 25
đồng chí đưa vào diện quy hoạch cán bộ để xem xét bổ nhiệm cán bộ cấp
phòng, cấp đội cho các đơn vị còn thiếu và các đơn vị mới thành lập.
Cơ quan luôn quan tâm, tạo điều kiện và khuyến khích cán bộ, công
chức đi học đại học, cao học để không ngừng nâng cao trình độ đáp ứng với
yêu cầu và nhiệm vụ được giao. Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, các văn bản pháp luật mới cán bộ các cơ sở
đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe và các đơn vị trong ngành. Năm 2008,
Thanh tra Sở đã tạo điều kiện và cử 201 lượt người tham gia các lớp nghiệp
vụ do Thành phố và ngành tổ chức như: Thanh tra cơ bản; chương trình quản
lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên; đào tạo tiền công vụ cho công
chức dự bị; đào tạo Trung cấp lý luận chính trị cho 58 đồng chí; mở lớp bồi
dưỡng nghiệp vụ đội trưởng, đội phó, thanh tra viên cho 50 đồng chí và cử
hàng trăm lượt người đi tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn khác.
Đánh giá chung về lực lượng Thanh tra Sở Giao thông vận tải
Thành phố Hà Nội
Đội ngũ cán bộ ở các phòng ban và các Đội thanh tra có trình độ tương
đối đồng đều về chuyên môn nghiệp vụ, tuổi đời còn trẻ, năng động, có khả

chống ùn tắc giao thông: huy động hơn 16,875 lượt người phối hợp với lực
lượng cảnh sát giao thông phân luồng giao thông tại 37 nút giao thông, các
công trình, các cầu trọng điểm, góp phần chống ùn tắc giao thông. Tiến hành
khảo sát đề xuất các giải pháp tổ chức giao thông, giải quyết các điểm đen về
an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố.
- Thực hiện các chuyên đề về trật tự an toàn giao thông: Tăng cường
kiểm tra, xử lý các xe khách vi phạm chỉ thị 01, đảm bảo trật tự an toàn giao
thông tại trong và xung quanh các bến xe khách liên tỉnh, xe taxi, xe ô tô
dừng, đỗ sai quy định, xe trọng tải lớn hoạt động trong Thành phố không có
giấy phép theo quy định tại các tuyến đường cấm.
- Công tác đảm bảo trật tự đô thị: thành lập 5 tổ công tác liên ngành của
lực lượng Thanh tra Sở phối hợp với lực lượng Công an và Quản lý thị trường
để kiểm tra, xử lý các vi phạm Quyết định 20 ở 20 địa bàn trên 9 Quận nội
thành; phối hợp với các lực lượng chức năng của các quận thành lập các tổ
công tác liên ngành đảm bảo trật tự tại địa bàn quận. Các tuyến phố cấm để xe
máy, xe đạp, cấm hàng rong cơ bản được giữ vững.
- Công tác xử lý vi phạm môi trường giao thông: thực hiện Kế hoạch
266 của Giám đốc Sở về tăng cường quản lý thu gom rác thải và chống đổ
phế thải bừa bãi trên địa bàn Thành phố; Thanh tra Sở đã xây dựng phương án
và phối hợp với Phòng Cảnh sát trật tự, Cảnh sát môi trường, Cảnh sát điều
tra và công an các quận, huyện tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm. Bố trí lực
lượng tổ chức tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các xe ô tô đổ đất thải bừa bãi và
chuyển hồ sơ 51 trường hợp vi phạm sang Phòng Cảnh sát điều tra Công an
Thành phố.
- Công tác giải tỏa vi phạm, thực hiện Quyết định 1856/QĐ-TTG:
Thanh tra Sở đã tổ chức giải tỏa vi phạm trên nhiều tuyến, đặc biệt là các
tuyến quốc lộ thuộc Tỉnh Hà Tây (cũ). Đã tổ chức giải tỏa có hiệu quả trên
các tuyến đường 1a, 21a,21b, quốc lộ 3, Láng – Hòa Lạc Kết quả đã xóa bỏ
394 lều lán, 67 điểm kinh doanh buôn bán, 231 mái che, mái vẩy, 65 cầu dẫn
xe, 220 biển quảng cáo các loại, 47 tường ngăn, 70 m từng rào xây trái phép,

thiếu các khoá đào tạo kỹ năng tư duy, phong cách lãnh đạo. Việc cập nhật
thông tin tình hình trong nước, thế giới cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo còn chưa
kịp thời nên khả năng phán đoán, quyết đoán của đội ngũ này chưa cao.
- Chưa thu hút được nhiều cán bộ có năng lực nổi bật, một số cán bộ
chưa thực sự toàn tâm, toàn ý với công việc, do đó chưa đáp ứng được yêu
cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn kinh tế thị trường hiện nay về công tác quản lý.
* Nguyên nhân của những hạn chế
- Chế độ tiền lương còn eo hẹp, cuộc sống kinh tế khó khăn, những cán
bộ trẻ, có trình độ mới tiếp nhận nên phải đào tạo qua thực tế công việc,
nhưng khi đã có khả năng làm việc thì lại chuyển công tác, lý do một phần vì
mức lương thấp.
- Công tác đào tạo, đào tạo tại chỗ chưa được quan tâm sâu, thời gian
làm việc với áp lực lớn lên việc bố trí thời gian đào tạo gặp khó khăn.
- Khả năng đào tạo đội ngũ cán bộ còn hạn chế, đồng thời việc bố trí
sắp xếp cán bộ còn chưa phù hợp, chưa phát huy được hết điểm mạnh của cán
bộ. Cũng chính vì một số nguyên nhân trên làm cho đội ngũ cán bộ tuy đông
nhưng hiệu quả thực hiện công việc thanh tra chưa đạt được như mong muốn.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC, PHẨM CHẤT
LỰC LƯỢNG THANH TRA SỞ GAIO THÔNG VẬN TẢI THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Quán triệt quan điểm của Đảng về công tác cán bộ, nội dung nghị quyết
TW 3 khoá VIII, nghị quyết TW khóa IX và từ thực trạng của lực lượng
Thanh tra Sở hiện nay. Để xây dựng được lực lượng Thanh tra Sở có đủ năng
lực phẩm chất đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao, cần thực hiện một số
giải pháp sau:
1. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục
- Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các chủ trương của
Thành phố của Sở và của ngành đến lực lượng cán bộ Thanh tra.

Ba là, đánh giá cán bộ phải được xem xét trong một quá trình. Khi đánh
giá cán bộ không thể chỉ xét một lúc, một thời điểm, một thời gian ngắn, hoặc
chỉ thấy hiện tại, mà cần có thời gian dài, có một quá trình. Bởi vì, mọi việc
đều có sự biến chuyển, con người cũng có sự thay đổi về nhiều mặt, cho nên
nhận xét về một con người không thể cố định bất biến mà phải trong quá trình
vận động, biến đổi.
Bốn là, mở rộng dân chủ, công minh bạch trong đánh giá cán bộ . Để
cho tập thể và quần chúng tham gia đánh giá cán bộ. Mỗi một con người có
nhiều mối quan hệ ngang dọc, trên dưới, trong ngoài. Cán bộ là một thành
viên của một tập thể, một cộng đồng, cùng làm việc, cùng sinh hoạt với nhau,
nên cũng có rất nhiều mối liên hệ. công việc mà cán bộ phụ trách thường liên
quan đến nhiều việc, nhiều người. Do vậy, khi đánh giá cán bộ, bên cạnh ý
kiến nhận xét của cán bộ lãnh đạo quản lý, của cơ quan tham mưu, còn phải
coi trọng ý kiến của tập thể cán bộ và ý kiến của đông đảo quần chúng.
3. Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ:
Xây dựng danh sách đội ngũ cán bộ kế cận, cán bộ nguồn theo đúng
trình độ qui định để có kế hoạch đào tạo đội ngũ kế cận, cán bộ nguồn đáp
ứng yêu cầu phát triển chi cục. Làm công tác qui hoạch cán bộ là tạo điều
kiện để củng cố kiện toàn tổ chức và đổi mới cán bộ một cách thường xuyên,
qui hoạch cán bộ phải thực hiện theo quá trình khép kín, đồng bộ từ chủ
trương biện pháp để tạo nguồn cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là
cán bộ lãnh đạo.
Công tác qui hoạch cán bộ: hàng năm trên cơ sở đánh giá thực trạng đội
ngũ cán bộ, tiến hành bổ sung, điều chỉnh qui hoạch cán bộ và cần chú ý tới
cơ cấu chất lượng, cơ cấu độ tuổi, giới tính một cách hợp lý và phải xác định
nguồn cán bộ trong qui hoạch.
Thực hiện qui hoạch theo hướng trẻ hoá trí thức hoá coi trọng phẩm
chất chính trị, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn
khả năng thực hiện nhiệm vụ, năng lực trí tuệ, sức sáng tạo, chú trọng cả đức
và tài.