LUẬN VĂN:
Một số giải pháp phát triển hệ thống
Trung tâm Giới thiệu việc làm công
ở Việt Nam đến năm 2010
Lời mở đầu
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế
– xã hội giai đoạn 2001 – 2010, trong đó đã xác định: “Giải quyết việc làm là yếu tố quyết
định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, lành mạnh xã hội, đáp ứng
nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhân dân. Đến năm 2010, nước ta có khoảng
56,8 triệu người ở trong độ tuổi lao động, tăng gần 11 triệu lao động so với năm 2000. Để giải
quyết vấn đề việc làm cho người lao động, phải tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho tất
phát triển hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công ở Việt Nam đến năm 2010” làm
luận văn tốt nghiệp của mình.
Trong luận văn tốt nghiệp, ngoài lời mở đầu và kết luận, nội dung được kết cấu thành ba
chương:
Chương I: Sự cần thiết khách quan của phát triển hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc
làm trong nền kinh tế
Chương II: Thực trạng của hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công ở Việt Nam
giai đoạn 1998 – 2004
Chương III: Một số giải pháp phát triển hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công ở
Việt Nam đến năm 2010
Mục đích nghiên cứu của luận văn tốt nghiệp: phân tích các nội dung hoạt động của hệ
thống Trung tâm Giới thiệu việc làm. Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động của hệ thống
Trung tâm Giới thiệu việc làm ở Việt Nam giai đoạn 1998 – 2004, qua đó có thể đưa ra được
các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm ở nước ta trong tương
lai.
Chương I:
sự cần thiết khách quan của hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm trong nền kinh tế
I. Một số vấn đề cơ bản về hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm
1. Một số khái niệm cơ bản
1.1 Việc làm
1.1.1. Quan điểm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) về việc làm
Theo quan điểm chung trên thế giới thì khái niệm việc làm chỉ đề được cập đến trong mối
quan hệ với lực lượng lao động, khi đó việc làm được chia ra làm hai loại: một là việc làm
được trả công (những người làm thuê, học việc…) và một loại là việc làm không được trả
công nhưng vẫn tạo ra thu nhập (giới chủ, những người làm kinh tế hộ gia đình…).
Qua quá trình phân tích thì tại hội nghị Quốc tế lần thứ 13 của các nhà thống kê lao động
tin về chỗ làm việc trống và cung cấp các thông tin đó cho người lao động để người lao động
có thể tìm hiểu và thoả thuận về việc làm với người sử dụng lao động, hoặc các cơ sở giới
thiệu việc làm có thể cung cấp thông tin cần thiết về người lao động cho chủ sử dụng lao động
để họ có thể tiếp xúc với người lao động và có thể đi đến các thoả thuận về tuyển dụng lao
động khi thấy phù hợp.
Theo khái niệm trên thì hoạt động Giới thiệu việc làm có thể được cụ thể hoá trong các
nhiệm vụ sau:
Giới thiệu việc làm là thực hiện nhiệm vụ cầu nối trung gian giữa người sử dụng lao
động và người lao động, trực tiếp bố trí người tìm việc vào các công việc hiện có (chỗ làm
trống).
Thiết lập hoặc tăng cường các chương trình thu thập, phân tích, lưu giữ và cung cấp
thông tin; tư vấn về các hội chợ việc làm, nghề nghiệp cho người lao động và người sử dụng
lao động; đào tạo, tự tạo việc làm cho người lao động
Cung cấp cho người lao động những thông tin và yêu cầu của người sử dụng lao động
về lĩnh vực cần tuyển lao động, những đòi hỏi về trình độ chuyên môn – kỹ thuật, cũng như
về các mức tiền công có thể nhận được, giúp cho người sử dụng lao động tuyển được lao động
theo đúng yêu cầu.
Hoạt động giới thiệu việc làm có thể tham gia đào tạo nghề để tự tạo việc làm cho
người lao động.
1.3. Trung tâm Giới thiệu việc làm
Theo quan điểm chung của ILO thì các Trung tâm Giới thiệu việc làm được coi là các tổ
chức mà Nhà nước cho phép thành lập nhằm mục đích thực hiện các chức năng giới thiệu việc
làm. Chức năng chủ yếu của hoạt động giới thiệu việc làm là việc sắp xếp việc làm một cách
có hiệu quả cho người lao động và người sử dụng lao động mà chủ yếu là thông qua các
chương trình chắp nối. Bên cạnh đó, các Trung tâm Giới thiệu việc làm còn nhằm mục đích
cung cấp thông tin và tư vấn nghề nghiệp giúp cho người lao động tham gia vào thị trường lao
động, quản lý các chương trình bảo hiểm thất nghiệp và chi trả trợ cấp thất nghiệp, quản lý
các cơ quan việc làm tư nhân, quản lý việc làm của lao động ở nước ngoài, quản lý các
chương trình việc làm đặc biệt, quản lý quỹ xúc tiến việc làm…
mất việc, hoạt động chủ yếu là dàn xếp để người tìm việc có việc làm và người sử dụng lao
động lấp đầy chỗ việc làm trống. Bên cạnh đó, có một số trung tâm đã bắt đầu tham gia vào
hoạt động bảo hiểm thất nghiệp và trợ cấp thất nghiệp.
Trong thập kỷ 60 hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công đã bắt đầu phát triển ở
nhiều nước với chức năng chính là chắp nối việc làm và thực thi chính sách bảo hiểm.
Những năm 70 hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm đã được sử dụng mạnh mẽ như
một công cụ để thực thi và giám sát chính sách việc làm, công cụ để điều tiết thị trường lao
động nhằm ngăn chặn nạn thất nghiệp.
Hiện nay, trên thế giới cũng như ở Việt Nam hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm công
đã phát triển mạnh mẽ, đóng vai trò then chốt trong hoạt động giới thiệu việc làm và có tác
động quan trọng trong việc điều tiết cung cầu lao động trên thị trường lao động. Ngoài ra nó
còn đóng vai trò quản lý các Trung tâm Giới thiệu việc làm tư nhân.
2.2. Trung tâm Giới thiệu việc làm tư nhân
Năm 1997 trong công ước số 181 của ILO đã thừa nhận sự có mặt của loại hình Trung tâm
Giới thiệu việc làm tư nhân. Trung tâm Giới thiệu việc làm tư nhân do các cá nhân, tổ chức
không thuộc Nhà nước thành lập và hoạt động nhằm mục tiệu thu lợi nhuận, song các trung
tâm này vẫn chịu sự quản lý về hoạt động của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Để rõ hơn về mục đích và nhiệm vụ hoạt động của các trung tâm này ILO đã đưa qui định
cụ thể là: Trung tâm Giới thiệu việc làm Nhà nước sẽ tập trung vào người thất nghiệp, các
nhóm đối tượng yếu thế và các cá nhân, dành phần giải quyết việc làm có lợi nhuận cho các tổ
chức Giới thiệu việc làm tư nhân, theo tiêu chuẩn này thì các tổ chức giới thiệu việc làm tư
nhân được phép thu lệ phí.
Đến nay ILO đã thừa nhận vai trò hợp pháp của các tổ chức giới thiệu việc làm tư nhân
trong thị trường lao động và đựơc hoạt động dưới các hình thức sau đây:
Là cơ quan trung gian, đưa người tìm việc vào các chỗ làm việc trống và phục vụ như
tác nhân của cả người sử dụng lao động và người tìm việc (không có hợp đồng làm việc giữa
trung tâm và hai bên đối tác – người lao động và người sử dụng lao động ký hợp đồng lao
động thông qua dịch vụ của trung tâm).
Là cơ quan cung cấp kỹ năng, trong đó trung tâm là người sử dụng lao động và tuyển lao
Tuy nhiên để có thể thực hiện được đúng chức năng và nhiệm vụ của mình các trung tâm
cần phải tuân thủ các nguyên tắc hoạt động của một Trung tâm Giới thiệu việc làm.
3. Các nguyên tắc hoạt động của các Trung tâm Giới thiệu việc làm
Các Trung tâm Giới thiệu việc làm của nhà nước hay tư nhân muốn hoạt động có hiệu quả cần
tuân thủ ba nguyên tắc sau:
3.1. Nguyên tắc dịch vụ để phục vụ khách hàng
Đối tượng phục vụ của các Trung tâm Giới thiệu việc làm là khách hàng bao gồm cả
những người đang tìm việc và các doanh nghiệp đang tìm kiếm lao động… chính vì vậy mọi
hoạt động trong các trung tâm cần phải tập trung vào nhóm đối tượng này. Nguyên tắc này
nhằm đảm bảo rằng mọi đối tượng khách hàng đến với các trung tâm đều được phục vụ một
cách tốt nhất, được đáp ứng đầy đủ nhất các yêu cầu mà khách hàng đã đưa ra cho trung tâm.
Tiêu chí để đánh giá nguyên tắc này là mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng của các trung
tâm.
Tổ chức ILO đã thống kê và đưa ra kết luận: Các khách hàng của Trung tâm Giới thiệu
việc làm chủ yếu là:
Sinh viên, học sinh đã dời khỏi ghế nhà trường
Học sinh tốt nghiệp cuả các trường cao đẳng
Người thất nghiệp nhưng đã có kinh nghiệm làm việc
Người đã có việc làm nhưng muốn tìm việc làm khác tốt hơn
Các nhóm đối tượng đặc biệt như: lao động tàn tật, lao động từ nước ngoài trở về…
Các doanh nghiệp: lớn, vừa và nhỏ
Các tổ chức kinh tế – xã hội
Người muốn tự giải quyết việc làm…
Trung tâm Giới thiệu việc làm về cơ bản là hoạt động liên quan đến sự can thiệp vào thị
trường lao động để đem lại lợi ích cho cả người lao động và người sử dụng lao động (hay đem
lại lợi ích cho khách hành của các trung tâm). Để đem lại lợi ích cho khách hành của mình các
Trung tâm Giới thiệu việc làm có thể thực hiện thông qua các hình thức sau:
- Trực tiếp tạo ra sự gặp gỡ giữa tổ chức giới thiệu việc làm, người tìm việc, người sử
dụng lao động mà kết quả là trực tiếp giải quyết được việc làm, ở đây các trung tâm đã thực
bị vi phạm mà nguyên nhân xuất phát từ chính khách hàng của các trung tâm.
3.2. Nguyên tắc hoạt động có hiệu quả
Nội dung của nguyên tắc hiệu quả là nhằm tăng khả năng đáp ứng nhu cầu của khách
hàng, góp phần đạt được các mục tiêu hiệu quả về kinh tế và xã hội.
- Đề cập đến hiệu quả về kinh tế thì một trung tâm đáp ứng càng được nhiều nhu cầu của
khách hàng trong điều kịên nguồn lực kinh phí là như nhau thì đạt được hiệu quả càng cao.
Chính vì vậy khi nói đến nguyên tắc này trước tiên cần xem xét đến cách thức sử dụng nguồn
lực, đặc biệt là nguồn nhân lực là cán bộ và nguồn vật lực là tài chính và thời gian để đáp ứng
các nhu cầu giải quyết việc làm.
- Đề cập đến hiệu quả về xã hội tiêu giải quyết việc làm, hạn chế thất nghiệp và tạo ra sự
công bằng cho các đối tượng khi tham gia thị trường lao động, nâng cao chất lượng của thị
trường lao động…
Tiêu chí đơn giản nhất để đánh giá tính hiệu quả trong hoạt động giới thiệu việc làm là chi
phí bình quân để giải quyết cho một chỗ làm việc hoặc bình quân thời gian để sắp xếp việc
làm phù hợp cho một người tìm việc.
Nhưng không phải lúc nào cũng áp dụng được nguyên tắc hiệu quả trong hoạt động giới
thiệu việc làm, một phần vì những khó khăn trong việc xác định chỉ tiêu tính toán, một phần
vì thiếu những nguồn lực cho việc đánh giá. Đôi khi để tính toán hiệu quả của hoạt động này
người ta sẽ định hướng cách tính toán theo nguyên tắc chi phí – hiệu quả và dựa vào một số
tiêu chí sau:
- Địa điểm bố trí trung tâm có phải là dễ tiếp cận không?
- Dịch vụ mà trung tâm cung cấp cho khách hàng đã phải là tốt nhất chưa?
- Trung tâm có đáp ứng được đúng những nhu cầu của khách hàng không?
- Cán bộ công tác trong trung tâm có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ không? Các trung
tâm đã có hoạt động thanh tra, kiểm tra, thẩm định chuyên môn của cán bộ chưa?
- Hoạt động quản lý tài chính có thích hợp với hoạt động của trung tâm không? Các hoạt
động tài chính có minh bạch không?
- Hoạt động của các trung tâm có thể đáp ứng được khối lượng công việc gia tăng mà vẫn
đảm bảo chất lượng hoạt động không?
thực hiện có hiệu quả vai trò của mình trong nền kinh tế.
4. Vai trò của hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm trong nền kinh tế
Trung tâm Giới thiệu việc làm được coi là công cụ đặc biệt để giải quyết việc làm, là cầu
nối trung gian giữa người lao động và người sử dụng lao động, nó vừa được coi là cung lao
động vừa coi là cầu lao động.
- Với ý nghĩa là cung lao động thì các trung tâm được coi là là nguồn cung có số lượng
lớn, đa dạng và chất lượng tương đối đảm bảo. Hàng năm các trung tâm đã cung cấp cho thị
trường lao động một lưc lượng lao động đã được đào tạo nghề và tiến hành tổ chức cung cấp
thông tin; tư vấn, giơí thiệu và cung cấp thông tin cho thị trường lao động…
- Với ý nghĩa là cầu lao động thì các trung tâm thường tham gia vào các lĩnh vực: cung
cấp thông tin, tư vấn nghề nghiệp, tạo lập và phổ biến thông tin thị trường lao động, trợ giúp
dịch chuyển lao động, giải quýêt việc làm đặc thù, tư vấn và đào tạo nghề…
Với ý nghĩa vừa là cung vừa là cầu lao động nên trong thời gian qua các Trung tâm Giới
thiệu việc làm là một trong những nhân tố góp phần quan trọng trong việc vận hành tốt thị
trường lao động, hạn chế thất nghiệp qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội. Vai trò của
hệ thống Trung tâm Giới thiệu việc làm được thể hiện trên các mặt sau đây:
Thứ nhất, góp phần tăng tính hiệu quả của thị trường lao động, giúp rút ngắn thời gian
trong việc đáp ứng cung - cầu lao động. Giới thiệu việc làm thực hiện nhiệm vụ cầu nối trung
gian giữa người sử dụng lao động và người lao động, trực tiếp bố trí người tìm việc vào các
công việc hiện có. Cung cấp cho người lao động những thông tin và yêu cầu của người sử
dụng lao động về lĩnh vực mà họ cần tuyển như: những đòi hỏi về trình độ chuyên môn – kỹ
thuật, số lượng cần tuyển, thời hạn hợp đồng, mức tiền công mà họ có thể nhận đựơc… giúp
cho người lao động có thể nắm bắt được tình hình và cũng giúp cho người sử dụng lao động
tuyển được đúng đồi tượng mà họ cần, đồng thời còn tham gia đào tạo nghề để tạo việc làm.
Điều đó có nghĩa là tổ chức giới thiệu việc làm giúp cho việc nắm và xử lý thông tin thị
trường lao động nhanh chóng, kịp thời; dẫn dắt chắp nối thông tin cung - cầu lao động nhanh
hơn, dễ dàng hơn; góp phần làm cho thị trường lao động hoàn thiện hơn, phát triển đầy đủ
hơn và vận hành tốt hơn.
Thứ hai, góp phần tạo ra sự bình đẳng hơn trong thị trường lao động, tạo điều kiện như
cấp thiết hơn. Sự phát triển của các Trung tâm Giới thiệu việc làm nhất là trong lĩnh vực tổ
chức dịch vụ chắp nối cung – cầu lao động, tổ chức đào tạo nghề tổ chức tạo việc làm, giơí
thiệu, tư vấn lao động … là những đòi hỏi cơ bản trong quá trình giải quyết việc làm và hoàn
thiện thị trường lao động ở nước ta.
Thứ hai, mục tiêu của Đảng và Nhà nước ta đặt ra là đến năm 2020 nước ta cơ bản trở
thành nước công nghiệp. Trong khi đó trình độ lao động của nước ta còn yếu kém về nhiều
mặt và còn có một bộ phận lớn lao động dôi dư do quá trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà
nước cần tìm việc làm. Vì vậy cần phát triển các Trung tâm Giơí thiệu việc làm trong lĩnh vực
sắp xếp, bố trí lao động dôi dư, lao động bị mất việc… cho phù hợp với quá trình chuyển dịch
cơ cấu kinh tế và đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất
nước.
Thứ ba, Trung tâm Giới thiệu việc làm tạo ra nhiều động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế
– xã hội vì: Tổ chức giới thiệu việc làm giúp người sử dụng lao động nhanh chóng thoả mãn
các nhu cầu về lao động thông qua đó có động lực để người lao động gia tăng các hoạt động
sản xuất của mình, tăng hiệu quả sản xuất – kinh doanh, góp phần tăng năng suất lao động xã
hội, nâng cao mức sống của dân cư, tạo ra động lực cho tăng trưởng kinh tế.
Ngoài ra phát triển các Trung tâm Giới thiệu việc làm từ trước đến nay đã đem lại cho
Việt Nam rất nhiều lợi ích khác. Song để các trung tâm tiếp tục thực hiện được tốt các vai trò
và nhiệm vụ của mình thì trong quá trình hoạt động các trung tâm còn cần tuân thủ rất nhiều
các nguyên tắc hoạt động
Sau khi đã xét đến các khái niệm, phân loại của các Trung tâm Giới thiệu việc làm; vai trò
của các trung tâm trong phát triển nền kinh tế; nguyên tắc để một trung tâm có thể hoạt động
hiệu quả hơn thì chúng ta đã có được một cái nhìn tổng quan về hệ thống Trung tâm Giới
thiệu việc làm của Việt Nam cũng như trên thế giới. Nhưng để có thể đánh giá được hoạt
động của các trung tâm chúng ta sẽ cần phải tiếp cận một cách chi tiết hơn vấn đề này thông
qua các nội dung hoạt động mà các Trung tâm Giới thiệu việc làm đã thực hiện.
II. các nội dung hoạt động của các Trung tâm Giới thiệu việc làm
Theo quan điểm chung của ILO thì hoạt động của các Trung tâm Giới thiệu việc làm bao
gồm có hai loại: Các hoạt động chính và các hoạt động bổ sung. Các hoạt động chính là các
phải trả bất cứ một khoản phí dịch vụ nào.
Để tiến hành được hoạt động chắp nối các trung tâm cần có các biện pháp chuyên môn để
có thể thu thập được nhiều nhất các thông tin từ cả hai phía: người lao động và người sử dụng
lao động. Các trung tâm cần có các bản kê khai từ phía người lao động về: tuổi tác, nghề
nghiệp, trình độ chuyên môn, yêu cầu công việc, yêu cầu về mức tiền công, các yêu cầu khác
nếu có… Bên cạnh đó các trung tâm cũng cân có một bản kê khai các chỉ tiêu của các doanh
nghiệp trong vấn đề tuyển dụng lao động, bản kê khai này cũng thường tập trung vào một số
vấn đề như: yêu cầu nghề nghiệp, yêu cầu trình độ chuyên môn – kỹ thuật, số lượng lao động
cần tuyển, và các chỉ tiêu khác nếu có. Thông qua các bản kê khai này mà cán bộ phụ trách
công tác chắp nối sẽ tìm ra các điểm trùng nhau trong các bản đăng ký (có thể làm thủ công
hoặc thông qua hệ thống máy tính) và cán bộ phụ trách trong trung tâm sẽ tiến hành bố trí một
cuộc gặp mặt giữa người lao động và người sử dụng lao động một cách thích hợp và thuận
tiện cho cả hai bên.
Khi cung cấp dịch vụ chắp nối và sắp xếp việc làm, người ta có thể: cung cấp thông tin và
tư vấn hoặc trợ giúp đặc thù liên quan đến việc làm. Trong đó:
- Dịch vụ cung cấp thông tin và tư vấn: Các trung tâm thường cung cấp thông tin và tư vấn
cho người tìm việc về: các công việc đặc biệt, bao gồm các yêu cầu kỹ năng, kinh nghiệm,
trình độ học vấn, các điều khoản của việc làm, địa điểm; các xu hướng phát triển của thị
trường lao động; các loại hình nghề nghiệp đặc thù; các cơ hội đào tạo nghề; các thông tin về
các khoản trợ giúp tài chính… Còn đối với người cần tuyển lao động các trung tâm cung cấp
cho họ các thông tin như: các kỹ năng, kinh nghiệm của người lao động, trình độ học vấn, các
loại hình nghề nghiệp đặc thù… qua đó có thể giúp cho người lao động và ngưới sử dụng lao
động nhanh chóng tiếp cận nhau hơn.
- Dịch vụ trợ giúp đặc thù liên quan đến việc làm: Ngoài việc cung cấp cho người tìm việc
thông tin liên quan đến thị trường lao động, một số người tìm việc cần có sự trợ giúp thêm cụ
thể như: Các khoá đào tạo ngắn hạn để giúp nhận biết mục đích của cá nhân đối với việc làm;
trợ giúp trong việc chuẩn bị hồ sơ xin việc; đào tạo thêm các kỹ năng phỏng vấn; trợ giúp qua
câu lạc bộ việc làm, ở đó các nhóm nhỏ người tìm việc cùng tập hợp lại để giúp nhau tìm
kiếm việc làm, tiếp nhận tư vấn và trợ giúp.
- Tư vấn giúp khuyến khích sự dịch chuyển lao động giữa các địa phương giúp cân đối cơ
cấu lao động giữa các vùng và tạo điều kiện phát triển kinh tế – xã hội giữa các vùng.
- Trung tâm sẽ tiến hành tư vấn giúp phát hiện triển vọng về nghề nghiệp, bao gồm cả các
cơ hội tự tạo việc làm cho người tìm việc
Các trung tâm giới thiệu vịêc làm hiện đại đã quan tâm đến việc sử dụng máy tính để phân
tích, truy cập và quản lý thông tin thị trường lao động, bao gồm cả việc phân chia theo các
yêu cầu của địa phương.
ở Việt Nam hoạt động cung cấp thông tin thị trường lao động là hoạt động đóng vai trò
chủ chốt trong các hoạt động của trung tâm Giới thiệu việc làm. Đây là hoạt động không đựợc
phép thu phí. Hầu hết các trung tâm Giới thiệu việc làm ở Việt Nam đều thực hiện đúng các
yêu cầu trên của hoạt động, nhưng do điều kiện trang thiết bị yếu kém nên đến nay, việc thu
thập và cung cấp thông tin được tiến hành không thường xuyên, giữa các trung tâm vẫn chưa
có sự giúp đỡ nhau trong việc cung cấp và bổ sung thông tin cho nhau.
1.3. Hoạt động quản lý các chương trình làm việc chủ động
Các chương trình làm việc chủ động nhằm khắc phục những vấn đề cụ thể, đặc biệt những
gì liên quan đến việc thất nghiệp. Hai sáng kiến thường gặp là:
- Các chương trình lao động công ích
- Các chương trình tái phát triển việc làm
1.3.1. Các chương trình lao động công ích
Trong trường hợp thất nghiệp gia tăng, Chính phủ có thể áp dụng sáng kiến lao động công
ích nhằm giải quyết tình trạng trên.
Việc làm được tạo ra do việc Chính phủ đầu tư cho các dự án, song các trung tâm Giới
thiệu việc làm có thể trợ giúp Chính phủ thông qua:
- Đưa các khách hàng là những người đang cần tìm việc làm đến tham gia vào dự án trên.
- Bố trí đào tạo cho người tìm việc những công việc phù hợp giúp cho họ có đủ điều kiện
để tham gia vào dự án trên
- Tư vấn cho người muốn tự tạo việc làm về các cơ hội có liên quan đến dự án (ví dụ như:
cung cấp lương thực, thực phẩm, phương tiện đi lại trong địa phương, phương tiện để bảo
thể toàn bộ hoạt động thu liên quan đến bảo hiểm xã hội thuộc trách nhiệm của phòng bảo
hiểm xã hội
- Trung tâm có thể tiến hành kiểm tra và xác nhận tư cách hợp pháp của người thất nghiệp
khi được nhận trợ cấp.
- Trung tâm có thể được sự đồng ý của phòng bảo hiểm xã hội chi trả cho người có quyền
hưởng thụ hưởng trợ cấp
- Phải tiến hành duy trì sổ sách ghi tên những người tiếp tục được nhận trợ cấp thất nghiệp
một cách chủ động.
- Trung tâm chỉ tiến hành hoạt động trợ cấp thất nghiệp trong điều kiện người lao động
phải tiếp tục tìm việc làm
ở Việt Nam theo qui định của bộ luật lao động thì chưa có trợ cấp thất nghiệp, còn hoạt
động chi trả bảo hiểm xã hội thì do các phòng bảo hiểm xã hội chịu trách nhiệm
1.5. Hoạt động quản lý các Trung tâm Giới thiệu việc làm tư nhân
Việc chia sẻ công việc giữa các Trung tâm Giới thiệu việc làm công và các Trung tâm
Giới thiệu việc làm tư nhân đang ngày một tăng. Điều này cần có những chỉ dẫn rõ ràng về
quyền lợi và nghĩa vụ của hai tổ chức và khung qui định để đảm bảo tổ chức giới thiệu việc
làm tư nhân không hoạt động vì mục đích công
Trung tâm Giới thiệu việc làm công chịu trách nhiệm quản lý các Trung tâm Giới thiệu
việc làm tư nhân về mặt pháp luật, điều này có thể bao gồm:
- Bố trí đăng ký thành lập cho các tổ chức giới thiệu việc làm tư nhân hoặc đăng ký thành
lập lại cho các tổ chức này
- Kiếm tra, giám sát trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất của người đứng đầu các tổ
chức giới thiệu việc làm tư nhân, thậm chí được phép giám sát, kiểm tra, thẩm định trình độ
của cả nhân viên trong trung tâm.
- Xây dựng và ban hành danh sách các mức phí mà trung tâm tư nhân có thể thu và có
quyền thanh tra, giám sát hoạt động tài chính của các trung tâm này để có thể đảm bảo đúng
yêu cầu đề ra.
- Các Trung tâm giới thiệu việc làm công cần có các biện pháp để phòng chống và hạn chế
vấn đề gian lận trong hoạt động tài chính của các tổ chức tư nhân