Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
CHƯƠNG 4 TỔ CHỨC QUẢN TRỊ DỰ ÁN
I. QUẢN TRỊ GIA DỰ ÁN (Project Manager)
1. Định nghĩa
Quản trị gia dự án là nhà quản trị trong một tổ chức xác định, chịu trách nhiệm tổ
chức thực hiện dự án theo các mục tiêu đề ra của tổ chức đó, trong thời gian xác định
2. Sự cần thiết có quản trị gia dự án
- Để tổ chức thực hiện dự án, cần xác định quản trị gia dự án
- Ban lãnh đạo của tổ chức (Hội đồng quản trị, Ban giám đốc…) có trách nhiệm
xác định quản trị gia của dự án cụ thể, căn cứ vào tầm quan trọng của dự án đối với
các mục tiêu đề ra của tổ chức
- Việc sớm xác định quản trị gia dự án sẽ tạo điều kiện thuận lợi để khởi công
thực hiện dự án. Quản trị gia dự án càng sớm tham gia vào dự án sẽ hiểu càng nhiều về
lịch sử và quá trình hình thành của dự án được giao phó, càng dễ dàng cho việc dự tính
tình huống và giải quyết các vấn đề cụ thể liên quan đến tổ chức thực hiện thành công
dự án
3. Các vấn đề phát sinh trong quản trị dự án
Tùy thuộc loại hình dự án cụ thể, có các vấn đề phát sinh, đòi hỏi sự giải quyết
của quản trị gia dự án sau đây:
1/ Mục tiêu chung và mục tiêu thành phần của dự án không rõ ràng
2/ Trong quá trình thực hiện dự án, có sự thay đổi về nhiệm vụ, nguồn lực và thời
gian
3/ Các nguồn lực dự tính ban đầu để thực hiện dự án không đầy đủ, đòi hỏi việc
huy động bổ sung các nguồn lực mới
4/ Thời hạn hoàn thành dự tính đối với dự án không khả thi; để hoàn thành dự án
với thời hạn mong muốn đòi hỏi huy động các nguồn lực bổ sung
5/ Kế hoạch dự tính vạch ra trong lịch trình thực hiện dự án không hoàn thành,
đòi hỏi việc điều chỉnh kế hoạch dự tính ban đầu
6/ Các công việc cần thực hiện cho dự án không có sự phối hợp đồng bộ, lỏng
lẻo, gây hậu quả làm chậm trễ tiến trình thực hiện
7/ Các thành viên tham gia vào dự án (đội dự án) hợp tác với nhau không chặt

Nhằm thực hiện vai trò của mình, quản trị gia dự án cần có được các đức tính sau đây:
6.1 Kỹ năng lãnh đạo
- Có năng lực thực hiện chức danh
- Gương mẫu trong hành vi công việc
- Có khả năng tập hợp các thành viên khác
- 2 -
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Có tình thân ái với thành viên xung quanh
- Năng động tích cực trong mọi hoạt động
6.2 Năng lực chuyên môn
- Có kinh nghiệm về chuyên môn
- Có kiến thức về dự án
6.3 Khả năng quan hệ
- Biết lắng nghe các ý kiến khác nhau
- Có thể thuyết phục người xung quanh
6.4 Khả năng tổ chức
- Làm việc theo kế hoạch
- Hành động có mục tiêu
- Biết phân tích các tình huống
6.5 Cá tính tích cực
- Luôn thể hiện tính sáng tạo
- Linh hoạt, không máy móc giải quyết các tình huống
- Có tính kiên nhẫn trong việc làm
- Có tinh thần bền bỉ trong hoạt động
6.6 Tinh thần xây dựng
- Có tính thần thông cảm với người xung quanh
- Có thái độ động viên thành viên khác
- Biết vận dụng yếu tố tâm lý trong giải quyết tình huống
7. Các tiêu chuẩn lựa chọn quản trị gia dự án
- Căn cứ vào tầm trọng của dự án đối với các mục gtieeu đề ra của tổ chức. Ban

+ Làm bao nhiêu?
Giải quyết vấn đề:
+ Ai sẽ làm?
+ Làm như thế nào?
II. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN
1. Các hình thức tổ chức thực hiện quản lý dự án
1.1 Hình thức tổ chức theo chức năng
1.1.1 Định nghĩa
Tổ chức theo chức năng là hình thức dự án được đặt trong một bộ phận chức năng của
tổ chức, mà bộ phận chức năng này quan tâm đặc biệt đến sự thành công của dự án
1.1.2 Sơ đồ tổ chức
1.1.3 Ví dụ
- Dự án nghiên cứu triển khai một sản phẩm mới, mà sản phẩm mới này có ảnh
hưởng trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của Công ty. Trường hợp này, bộ phận tiếp
thị phải tổ chức thục hiện dự án này
- 4 -
Giám đốc
Sản xuấtTiếp thị Tài chínhNhân sự
DA
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Trường hợp dự án của Chính phủ các thuật ngữ trong sơ đồ cần thay đổi phù
hợp. Ví dụ thay vì thuật ngữ giám đốc là thủ tướng chính phủ , thay vì các trưởng bộ
phận chức năng là các bộ trưởng thuộc các ngành chức năng.
1.1.4 Ưu điểm
- Linh hoạt trong quản trị tài chính và nhân lực
- Tạo điều kiện tốt trong quan hệ giữa các thành viên còn lại trong bộ phận
- Bảo đảm sự thống nhất liên tục về quy trình thực hiện, quan hệ hợp tác, trách
nhiệm và quyền hạn trong bộ phận chức năng
1.1.5 Nhược điểm
- Không cho thấy chủ thể chịu trách nhiệm toàn bộ về dự án

Gây ra sự căng thẳng về chức năng,nhiệm vụ đối với chính công ty đề xuất ra
thực hiện dự án
1.3 Hình thức tổ chức MIX
1.3.1 Định nghĩa
Tổ chức MIX là hình thức dự án được tổ chức thực hiện đan xen với các bộ phận
chức năng của tổ chức
1.3.2 Sơ đồ tổ chức
1.3.3 Đặc điểm
1/ Cho khả năng khắc phục một số tồn tại mà các hình thức tổ chức theo chức
năng và theo dự án thường gặp
2/ Áp dụng trong công ty khi tổ chức thực hiện đồng thời một số ít dự án với quy
mô không lớn
1.4 Hình thức tổ chức tham mưu
1.4.1 Định nghĩa
Tổ chức tham mưu là hình thức dự án được tổ chức thực hiện độc lập, nhưng có
sự liên kết chặt chẽ với các bộ phận chức năng của tổ chức
- 6 -
Giám đốc
Dự
án B
Thiết
kế
Tài
chính
Dự
án A
Công
Nghệ
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
1.4.2 Sơ đồ tổ chức

1 2
Tài
chính
3 4
Tài
chính
5 6
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
1.5.3 Đặc điểm
- Quản trị gia chương trình chịu trách nhiệm trực tiếp điều phối sự hoạt động của
dự án, phụ trách các bộ phận chức năng chịu trách nhiệm gián tiếp về các hoạt động
này
- Hình thức tổ chức ma trận giản đơn được áp dụng trong công ty lớn, khi tổ chức
thực hiện đồng thời một số dự án có quy mô tương đối lớn
1.6 Hinh thức tổ chức ma trận phức hợp
1.6.1 Định nghĩa
Tổ chức ma trận phức hợp là hình thức dự án được tổ chức thực hiện dưới sự điều
phối của từng quản trị gia độc lập đối với từng dự án mà các quản trị gia này trực
thuộc sự điều hành của một quản trị gia chương trình duy nhất trong một tổ chức cũng
như chịu sự điều phối của phụ trách các bộ phận chức năng trong tổ chức này
1.6.2 Sơ đồ tổ chức

1.6.3 Đặc điểm
1/ Quản trị gia chương trình và phụ trách các bộ phận chức năng trong tổ chức
cùng chịu trách nhiệm trực tiếp về hoạt động dự án
2/ Hình thức tổ chức ma trận phức hợp được áp dụng trong tập đoàn lớn, khi tổ
chức thực hiện đồng thời một số dự án có quy mô rất lớn và phức tạp
- 8 -
Giám đốc
Quản trị

của dự án. Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án được thực hiện theo hợp
đồng thoả thuận giữa hai bên. Tư vấn quản lý dự án được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn
tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận và phù hợp với hợp đồng đã
ký với chủ đầu tư.
- 9 -
Chủ đầu tư
Tổ chức tự thực hiện dự
án 1
Tổ chức tự thực hiện
dự án 2
Tổ chức tự thực hiện
dự án 3
Tự thực hiện Ban QLDA
Chủ đầu tư lập
ra
Có bộ máy đủ
đủ năng lực
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử dụng
các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối để kiểm tra,
theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án.
III. TỔ CHỨC TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG
3. Tổ chức tư vấn
Tổ chức tư vấn đầu tư và đầu tư xây dựng bao gồm:
- Các công ty tư vấn chuyên nghiệp, thuộc các thành phần kinh tế được thành lập
và hoạt động theo quy định của pháp luật
- Các cơ quan nghiên cứu, các trường đại học, các Hội khó học – Kỹ thuật, các

- Giấy phép thầu xây dựng được cấp cho nhà thầu nước ngoài theo từng công
trình
- Giấy phép thầu xây dựng cấp cho nhà thầu nước ngoài là chứng chỉ pháp lý để
nahf thầu nước ngoài thực hiện hợp đồng tư vấn xây dựng hoặc thực hiện xây lâp công
trình
III.2 Điều kiện để nhà thầu nước ngoài được cấp giấy giấy phép thầu xây dựng
công trình
III.2.1 Tư cách pháp nhân
Nhà thầu nước ngoài phải có chứng chỉ về tư cách pháp nhân, có chứng chỉ hành
nghề hoặc giấy phép kinh doanh về tư vấn xây lắp hoặc xây lắp do nước ngoài cấp, đã
thắng thầu theo thể thức đấu thầu hoặc được chọn thầu theo quy định
III.2.2 Liên danh với tổ chức Việt Nam
Có văn bản cam kết liên danh hoặc hợp đồng liên kết với một tổ chức tư vấn xây
dựng hoặc tổ chức xây lắp Việt Nam có năng lực phù hợp: Để thực hiện hợp đồng và
cam kết thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động của
mình.
III.2.3 Năng lực về vốn
- Phải có vốn cổ phần thực tế đã phát hành hoặc vốn pháp định tối thiểu như sau:
+ Đối với nhà thầu chính xây dựng:
- Đối với nhà thầu tư vấn thiết kế
- Đối với nhà thầu phụ hoặc thầu theo từng việc (kể cả công tác khảo sát) không
dưới 20% mức quy định tại các điểm 3.2.1 và 3.2.2
III.2.4 Khả năng doanh thu
Có tổng doanh thu hàng năm trong 2 năm gần nhất, theo loại nghề nhận thầu như
sau:
- Đối với nhà thầu thi công xây lắp
- Đối với nhà thầu phụ thi công xây lắp, theo từng loại việc trong xây dựng
- 11 -
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Đối với nhà thầu tư vấn xây dựng, phải có bản kê khai về năng lực chuyên gia

- 12 -
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
+ Thông báo quyết định về việc chọn thầu hoặc kết quả đấu thầu của chủ đầu tư
theo quy định
+ Bản sao giấy phép đầu tư do Bộ kế hoạch và Đầu tư hoặc UBND cấp tỉnh cấp
(không phải công chứng)
+ Chứng chỉ pháp nhân về tư vấn xây dựng của nước sở tại cấp cho nhà thầu (bản
sao có công chứng)
+ Bản kê khai về năng lực nghề nghiệp của các chuyên gia tư vấn và thiết kế cho
dự án
+ Bản liệt kê các công trình chủ yếu tương tự đã thực hiện trong 3 năm gần nhất
+ Nội dung nhận thầu cho công trình
+ Hợp đồng hay văn bản ký liên kết với tổ chức tư vấn Việt Nam để thực hiện
công việc tư vấn hoặc thiết kế công trình
III.5 Xét cấp giấy phép thầu xây dựng
Đối với các nhóm dự án khác nhau thì thẩm quyền cấp giấy phép khác nhau, theo
quy định của pháp luật Việt Nam (Luật xây dựng, Luật đấu thầu, nghị định, thông tư,
… hiện hành)
III.5.1 Thẩm quyền
1/ Bộ trưởng Bộ xây dựng xét Cấp giấy phép thầu xây dựng cho các nhà thầu
thực hiện các dự án nhóm A, do Thủ tướng quyết định đầu tư và dự án nhóm B khác,
không thuộc quyền cấp giấy phép đầu tư của UBND cấp Tỉnh
2/ Giám đốc Sở xây dựng cấp giấy phép thầu xây dựng cho các công trình do
UBND cấp Tỉnh cấp giấy phép đầu tư
III.5.2 Thời hạn
Việc xét cấp giấy phép thầu xây dựng cho các nhà thầu nước ngoài được thực
hiện theo quy định của pháp luật
III.5.3 Mẫu giấy phép
Giấy phép thầu xây dựng hoặc tư vấn xây dựng cấp cho nhà thầu nước ngoài
theo mẫu

đầu tư. Nhà thầu trong nước là những nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt
động hợp pháp tại Việt Nam.
Xét thầu: Là quá trình BMT xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các HSDT để
lựa chọn Nhà thầu trúng thầu.
Hồ sơ mời thầu (HSMT): Là toàn bộ tài liệu do BMT lập, bao gồm các yêu cầu
cho một gói thầu được dùng làm căn cứ để Nhà thầu chuẩn bị HSDT và BMT đánh giá
- 14 -
Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
HSDT. HSMT phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt
trước khi phát hành.
Hồ sơ dự thầu (HSDT): Là các tài liệu do Nhà thầu lập theo yêu cầu của HSMT.
Sơ tuyển: Bước lựa chọn các nhà thầu có đủ tư cách và năng lực để tham gia đấu
thầu
Nộp thầu: Thời hạn nhận HSDT, được quy định trong HSMT
Mở thầu: Thời điểm tổ chức mở các HSDT, được quy định trong HSMT
Danh sách ngắn: Danh sách thu hẹp các nhà thầu được lựa chọn qua các bước
đánh giá HSDT
Tổ chuyên gia: Là các nhóm chuyên gia, tư vấn do BMT lập hoặc thuê có trách
nhiệm giúp BMT thực hiện các công việc có liên quan trong quá trình đấu thầu.
Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở và đánh giá các HSDT được quy định trong
HSMT.
Đóng thầu: Là thời điểm kết thúc việc nộp HSDT được quy định trong HSMT.
Thẩm định kết quả lựa chọn Nhà thầu: Là công việc kiểm tra và đánh giá của
các cơ quan chức năng thẩm định về kế hoạch đấu thầu (KHĐT) của dự án, kết quả
đấu thầu các gói thầu (KQĐT) cũng như các tài liệu có liên quan trước khi người có
thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bảo lãnh dự thầu: Là việc Nhà thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh
của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian xác
định theo quy định trong HSMT để bảo đảm trách nhiệm của Nhà thầu đối với HSDT.
Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: Là việc Nhà thầu trúng thầu đặt một khoản tiền