Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
Bài thuyết trình: liên
hệ thực tế đối với cá
nhân doanh nghiệp
đến thu chi ngân
sách nhà nước
Nhóm 7 Trang 1
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
Mục lục
Bài thuyết trình: liên hệ thực tế đối với cá nhân doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước 1
Mục lục 2
LIÊN HỆ THỰC TẾ ĐỐI VỚI CÁ NHÂN,DOANH
NGHIỆP ĐẾN THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
I/. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Khái niệm:
*KN: Ngân sách nhà nước phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá
trình tạo lập, phân phối quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước khi Nhà nước tham gia
phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của Nhà
nước trên cơ sở luật định.
Nhóm 7 Trang 2
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
II/. THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.Thu ngân sách nhà nước:
*KN: Thu ngân sách nhà nước là việc Nhà nước dung quyền lực của mình để tập
trung một phần nguồn tài chính quốc gia hình thành quỹ ngân sách nhà nước nhằm
thỏa mãn các nhu cầu của Nhà nước
Nội dung thu ngân sách nhà nước: Thu ngân sách nhà nước bao gồm:
-Thuế, lệ phí, phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật
-Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước như: thu hồi vốn từ các cơ
sở kinh tế, thu hồi tiền cho vay
-Thu từ các hoạt động sự nghiệp

+ Thuế nhà đất: Ước thực hiện năm 2010 là 1.350 triệu đồng, đạt 103,8% so
với dự toán tỉnh giao và Nghị quyết HĐND huyện giao 1.350/1.300trđ.
Tuy nhiên, tình hình thu ngân sách năm 2010 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:
- Mặc dù tổng thu ngân sách vượt kế hoạch đề ra nhưng vẫn còn có một số
nguồn thu không đạt kế hoạch đề ra, như thu tiền sử dụng đất và thu khác ngân
sách. Đặc biệt, nguồn thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 95% so với dự toán tỉnh giao và
chỉ đạt 73,1% so với Nghị quyết HĐND huyện giao. Do đó đã ảnh hưởng đến cấp
phát vốn và tiến độ thi công các công trình thuộc ngân sách huyện, nhất là các
công trình trọng điểm, bức xúc.
Nguyên nhân của hạn chế trên là do:
- Cơ chế chính sách thu của Nhà nước có sự thay đổi nên làm cho các khoản
thu khác ngân sách, các khoản thu từ huy động sức dân bị hụt ngay từ khi xây
dựng dự toán đầu năm và giảm so với cùng kỳ.
- Chỉ số giá cả các mặt hàng chủ yếu liên tục tăng, sức mua giảm, ảnh hưởng
đến tình hình hoạt động sản xuất - kinh doanh của các thành phần kinh tế.
2. Chi ngân sách nhà nước
* KN: Chi ngân sách nhà nước là việc phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà
nước nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của nhà nước theo những nguyên tắc
nhất định
* Nội dung của chi ngân sách nhà nước:
+ Chi sự nghiệp kinh tế
+ Chi cho y tế
+ Chi cho giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học
+ Cho cho văn hóa thể dục thể thao
+ Chi về xã hội
+ Chi quản lí nhà nước,Đảng, đoàn thể
+ Chi cho an ninh quốc phòng
+ Chi khác: như chi viện trợ cho vay, trả nợ gốc và lãi
*Như bạn đã thấy thì ngân sách nhà nước được thu và chi như trên:
Nhóm 7 Trang 4

Chi theo chỉ tiêu phấn đấu: 4.000 triệu đồng, đạt 100% (4.000 triệu đồng).
Chi trợ cấp ngân sách xã: 23.576 triệu đồng. Trong đó, trợ cấp cân đối
ngân sách cấp xã là 14.398 triệu đồng, đạt 100% dự toán năm.
Tuy nhiên, tình hình chi ngân sách năm 2010 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:
- Tình hình nợ tồn đọng thuế ngoài quốc doanh, thuế nhà đất vẫn còn phổ biến,
nhưng biện pháp xử lý chưa mạnh nên chưa tác động tích cực.

III. VIỆC THU CHI HỢP LÝ CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁ
NHÂN, DOANH NGHIỆP.
Nhóm 7 Trang 5
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
- NSNN có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh,
quốc phòng và đối ngoại của đất nước. Ngân sách nhà nước là công cụ điều chỉnh
vĩ mô nền kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình
ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội. NSNN là công cụ định hướng hình thành cơ
cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh và chống độc quyền.
- Đối với doanh nghiệp:
Thông qua hoạt động chi Ngân sách, Nhà nước sẽ cung cấp kinh phí đầu tư cho cơ
sở kết cấu hạ tầng, hình thành các doanh nghiệp thuộc các ngành then chốt trên cơ
sở đó tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phát triển các doanh
nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế (có thể thấy rõ nhất tầm quan trọng của điện
lực, viễn thông, hàng không đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp).
Có thể hình dung NSNN như một "nồi cơm chung" hay quỹ chi tiêu của một gia
đình lớn, trong đó có sự đóng góp bắt buộc của những "đứa con" doanh nghiệp -
thông qua thuế TNDN:
Thuế TNDN - loại thuế trực thu đánh vào lợi nhuận của các doanh nghiệp - xuất
hiện rất sớm trong lịch sử phát triển của thuế. Hiện nay ở các nước phát triển, thuế
TNDN giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo ổn định nguồn thu ngân
sách Nhà nước và thực hiện phân phối thu nhập.
Thuế TNDN là nguồn thu quan trọng của NSNN. Theo Báo cáo các khoản thu

IV. VIỆC THU CHI KHÔNG HỢP LÍ CỦA NHÀ NSNN VỚI CÁ NHÂN,
DOANH NGHIỆP.
NSNN trong một thời kỳ (1 năm, 1 chu kỳ kinh tế) là số chênh lệch giữa chi lớn hơn thu của
thời kỳ đó sẽ dẩn đến Bội chi NSNN
Nguyên nhân bội chi NSNN:
Có 2 nguyên nhân cơ bản gây ra bội chi NSNN:
- thứ nhất là tác động của chu kỳ kinh doanh. Khủng hoảng làm cho thu nhập của Nhà nước co
lại, nhưng nhu cầu chi lại tăng lên, để giải quyết những khó khăn mới về kinh tế và xã hội. Điều
đó làm cho mức bội chi NSNN tăng lên. ở giai đoạn kinh tế phồn thịnh, thu của Nhà nước sẽ
tăng lên, trong khi chi không phải tăng tương ứng. Điều đó làm giảm mức bội chi NSNN. Mức
bội chi do tác động của chu kỳ kinh doanh gây ra được gọi là bội chi chu kỳ.
- thứ hai là tác động của chính sách cơ cấu thu chi của Nhà nước. Khi Nhà nước thực hiện chính
sách đẩy mạnh đầu tư, kích thích tiêu dùng sẽ làm tăng mức bội chi NSNN. Ngược lại, thực hiện
chính sách giảm đầu tư và tiêu dùng của Nhà nước thì mức bội chi NSNN sẽ giảm bớt. Mức bội
chi do tác động của chính sách cơ cấu thu chi gây ra được gọi là bội chi cơ cấu.
VD:

1.Việc thu không hợp lí của NSNN với cá nhân và doanh nghiệp
Nhóm 7 Trang 8
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
- Ngân sách của chúng ta hiện nay chưa ổn định, thiếu tính bền vững.
+ Thứ nhất là thu nội địa chỉ chiếm trên 50% tổng số thu, còn lại là thu từ xuất
khẩu dầu thô, thuế nhập khẩu. Do đó, khi kinh tế thế giới có những ảnh hưởng dù
rất nhỏ cũng ảnh hưởng đến ngân sách.
+ Thứ hai, tỷ trọng thu thuế gián thu (thuế giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt) quá
lớn và chủ yếu đánh vào người tiêu dùng, còn thuế trực thu (thu từ kết quả kinh
doanh, thu nhập DN, thu nhập cá nhân) chiếm tỷ trọng nhỏ. Ở các nước, nguồn thu
thuế chủ yếu là thuế thu nhập cá nhân điều tiết trực tiếp từ thu nhập của người lao
động, nên ổn định hơn rất nhiều.
Nguyên nhân gây thâm hụt ngân sách nhà nước

ngân sách (nhất là ngân sách các địa phương). Chúng ta có thể thấy, thông qua cơ
chế phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách và cơ chế bổ sung
từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới Vì vậy, khi các địa phương vay vốn
để đầu tư sẽ đòi hỏi bảo đảm nguồn chi thường xuyên để bố trí cho việc vận hành
các công trình khi hoàn thành và đi vào hoạt động cũng như chi phí duy tu, bảo
dưỡng các công trình, làm giảm hiệu quả đầu tư. Chính điều đó luôn tạo sự căng
thẳng về ngân sách.Để có nguồn kinh phí hoặc phải đi vay để duy trì hoạt động
hoặc yêu cầu cấp trên bổ sung ngân sách, cả hai trường hợp đều tạo áp lực bội chi
NSNN.
Quy mô chi tiêu của chính phủ quá lớn.
Người tiêu dùng và doanh nghiệp nặng gánh
- Trước hết, với mức nhập khẩu lên đến 84 tỉ USD trên GDP 102 tỉ USD năm
2010, trong đó chỉ 10% là hàng tiêu dùng, 20% là trang thiết bị, máy móc, còn lại
khoảng 70% là đầu vào cho hoạt động kinh tế như xăng dầu, sắt thép, bông sợi
Việc điều chỉnh tỉ giá lần này sẽ dẫn đến tăng giá đáng kể các mặt hàng nhập khẩu
thiết yếu kể trên và qua đó tác động tới giá thành sản phẩm và giá mua của người
tiêu dùng. Người tiêu dùng sẽ phải gánh chịu mức tăng giá, ước tính khoảng 3% từ
sự điều chỉnh tỉ giá này.
VD: lạm phát sảy ra làm cho đồng tiền Việt Nam mất giá
Nhóm 7 Trang 10
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
- Giá một số mặt hàng đã tăng lập tức, như gas, ô tô và khó tránh khỏi việc tăng
giá các mặt hàng khác trong thời gian tới do giá đầu vào nhập khẩu tăng lên
khoảng 10%.
- Với việc điều chỉnh tỉ giá cao như vậy, lạm phát năm 2011 đã được kích hoạt và
nhiệm vụ của các doanh nghiệp là điều chỉnh sản xuất - kinh doanh để tiếp tục
hoạt động trên mặt bằng tỉ giá và giá cả mới.
- Nợ của doanh nghiệp sẽ tăng thêm và những doanh nghiệp chưa thanh toán các
khoản tín dụng có thể phải chi thêm một khoản lớn. Nợ của chính phủ cũng sẽ
tăng tương ứng với mức điều chỉnh tỉ giá và ngân sách sẽ chịu thêm gánh nặng

lệ phí; giảm chi ngân sách; vay nợ trong nước, vay nợ nước ngoài; phát hành tiền
Nhóm 7 Trang 12
Đề tài: Liên hệ thực tế đối với cá nhân, doanh nghiệp đến thu chi ngân sách nhà nước
để bù đắp chi tiêu;… Sử dụng phương cách nào, nguồn nào tùy thuộc vào điều
kiện kinh tế và chính sách kinh tế tài chính trong từng thời kỳ của mỗi quốc gia.
VI. MỤC TIÊU THU CHI NSNN NĂM 2011
Dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2011
-Bộ Tài chính vừa công bố dự toán thu chi ngân sách năm 2011. Theo đó, dự toán
thu ngân sách Nhà nước năm 2011 là 595.000 tỷ đồng, tăng 12,7% so với ước thực
hiện năm 2010; dự toán chi ngân sách là 725.600 tỷ đồng.
+Trong đó, thu nội địa từ hoạt động sản xuất - kinh doanh (không kể thu tiền
sử dụng đất): 352.000 tỷ đồng, tăng 19,3% so ước thực hiện năm 2010. , Cụ thể,
dự toán thu từ khu vực kinh tế quốc doanh tăng 19,9%; thu từ khu vực doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 19,8%; thu từ khu vực công thương nghiệp
ngoài quốc doanh tăng 22,2%; thu thuế thu nhập cá nhân tăng 23,7% so với ước
thực hiện năm 2010.
+Thu tiền sử dụng đất: 30.000 tỷ đồng. Về quy mô dự toán thu nội địa (bao
gồm cả thu từ đất đai) năm 2011, có 17 địa phương đạt trên 3.000 tỷ đồng, trong
đó 11 địa phương thu trên 5.000 tỷ đồng, tăng 1 địa phương so với ước thực hiện
năm 2010 (Khánh Hoà); 29 địa phương thu đạt từ 1.000 - 3.000 tỷ đồng, tăng 4 địa
phương so với ước thực hiện năm 2010 (Sơn La, Quảng Bình, Phú Yên, Kon
Tum); 12 địa phương thu đạt từ 500 - 1.000 tỷ đồng; chỉ còn 5 địa phương thu
dưới 500 tỷ đồng, giảm 1 địa phương (Ninh Thuận) so với ước thực hiện năm
2010.
+Thu dầu thô: Dự kiến đạt 69.300 tỷ đồng, trên cơ sở dự kiến sản lượng đạt
14,02 triệu tấn, giá bình quân đạt 77 USD/thùng.
+Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu và Thu viện trợ không hoàn lại
+Ngoài ra, theo kế hoạch năm 2011 phát hành 45.000 tỷ đồng trái phiếu Chính
phủ để tiếp tục thực hiện các dự án giao thông, thuỷ lợi và kiên cố hoá kết hợp
chuẩn hóa trường lớp học, thực hiện đầu tư, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện, đa