Định kỳ hoặc đột xuất, Ban kế hoạch tài chính chỉ đạo Phòng đầu tư XDCB kiểm
tra thực tế công trình về tình hình thẩm dịnh khối lượng và phiếu giá thanh toán
của dự án.
Để giải quyết dứt điểm các tồn tại trong quyết toán vốn đầu tư XDCB cần có các
giải pháp cụ thể sau:
-Bổ sung hoàn thiện chế độ quyết toán vốn đầu tư XDCB theo hướng tạo điều
kiện cho quá trình hoạt động đầu tư phát triển, Ban kế hoạch Tài chính tham mưu
cho Tổng giám đốc BHXH Việt Nam trong việc quy định rõ quy trình kỹ thuật
thực hiện thẩm tra quyết toán vốn đầu tư XDCB nhằm đảm bảo xác định đúng
giá trị vốn đầu tư của dự án, công trình được quyết toán.
-BHXH Việt Nam xác định rõ mô hình tổ chức thẩm tra và phê duyệt quyết toán
vốn đầu tư XDCB, thực hiện việc phân cấp quản lý đầu tư, thực hiện việc phân
công quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB đối với Ban kế hoạch tài
chính tại BHXH Việt Nam và Phòng Tài chính kế toán tại BHXH các tỉnh.
-Việc tạm giữ vốn chờ quyết toán (theo tỷ lệ % giá trị khối lượng thực hiện theo
từng hợp đồng xây dựng của các hạng mục là yêu cầu cần thiết để nâng cao trách
nhiệm của các nhà thầu, thúc đẩy công tác quyết toán công trình hoàn thành được
phê duyệt). Tuy nhiên, về giá trị giữ lại cần xem xét, đảm bảo sự bình đẳng cho
các nhà thầu và không lạm dụng việc giữ vốn của các nhà thầu. Số vốn giữ lại
chờ quyết toán sẽ được đưa vào tài khoản riêng được trả lãi suất. Khi báo cáo
quyết toán được phê duyệt, Ban quản lý dự án sẽ thanh toán cho nhà thầu cả gốc
và lãi.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

-Cần có chế tài xử lý nghiêm minh và cụ thể đối với các tổ chức vi phạm như:
Ngừng thanh toán vốn đầu tư, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư XDCB đối
với các Ban quản lý dự án của các tỉnh đó không chấp hành các quy định về
quyết toán vốn đầu tư hoặc chậm quyết toán vốn đầu tư XDCB.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ đầu tư XDCB và ngăn ngừa thất thoát lãng phí và
tham nhũng, đòi hỏi các hệ giải pháp phải được thực hiện triển khai đồng bộ, triệt

kinh nghiệm để nâng cao dần nghiệp vụ chuyên môn cho công chức, viên chức.
Chính vì vậy mà đến nay đội ngũ công chức viên chức của ngành đã không
ngừng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng ngày càng tốt hơn những
nhiệm vụ được giao.
Riêng cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý tài chính (Ban Kế hoạch - Tài chính
ở Bảo hiểm xã hội Việt Nam; phòng Kế hoạch - Tài chính ở Bảo hiểm xã hội
tỉnh, và cán bộ làm kế toán, tài chính ở Bảo hiểm xã hội huyện) trong toàn ngành
có 1.069 người, trong đó đại học và trên đại học chiếm 52,57%; cao đẳng, trung
cấp chiếm 42,93%; sơ cấp và chưa qua đào tạo (chủ yếu làm thủ quỹ) 4,5%.
Để đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao hoàn thành nhiệm vụ trong giai đoạn
tới, đòi hỏi cần có những giải pháp về công tác đào tạo và đào tạo lại đối với cán
bộ, viên chức như sau:
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

- Phối hợp các trường Đại học kinh tế quốc dân, Tài chính kế toán, Công đoàn và
trường Cao đẳng Lao động - Thương binh và Xã hội, khẩn trương hoàn chỉnh
giáo trình về các chuyên ngành đào tạo sâu về Quản lý vốn đầu tư XDCB của bảo
hiểm xã hội.
- Phối hợp với các trường Đại học, Trung học và các trung tâm dạy nghề tổ chức
đào tạo lại số cán bộ hiện có, nhất là đối với cán bộ có trình độ trung cấp trở
xuống.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu về quản lý hoạt động bảo hiểm
xã hội, quản lý vốn đầu tư XDCB đối với toàn bộ cán bộ, công chức trong ngành
đặc biệt đối với các cán bộ trong Ban quản lý dự án, các cán bộ làm công tác về
quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản
- Tuyển mới và đào tạo cán bộ trong ngành về trình độ quản lý, sử dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, hoạt động của toàn ngành.
- Đối với cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý tài chính, ngoài việc phải được
đào tạo (hoặc đào tạo lại) về lĩnh vực quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội nói
chung, phải có bằng chuyên môn về tài chính - kế toán. Do đó phải có kế hoạch

nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ quản lý về lĩnh vực đầu tư và xây dựng.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

- Phải thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định, trình tự về công tác
quản lý đầu tư; thực thi công việc đúng thẩm quyền, trách nhiệm theo phân cấp
quản lý.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thẩm định ở tất cả các giai đoạn
từ khâu lập dự án đến tổ chức thi công, bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Đặc
biệt chú trọng đến công tác giám sát thi công (thi công đúng hồ sơ thiết kế được
duyệt, đúng chủng loại vật tư, thiết bị, đúng quy trình, quy phạm, ghi nhật ký
công trình đầy đủ, trung thực) và lập, thẩm định, phê duyệt quyết toán công trình
đảm bảo đủ hồ sơ, đúng khối lượng, định mức, đơn giá và chế độ chính sách của
Nhà nước.
- Các Ban Quản lý dự án kịp thời thông tin, báo cáo tiến độ thực hiện của
từng dự án, kiến nghị biện pháp xử lý khi có những phát sinh vượt quá thẩm
quyền. Không tự tiện điều chỉnh quy mô, thiết kế kỹ thuật. Bảo hiểm xã hội Việt
Nam sẽ kịp thời xử lý những đề nghị của địa phương đáp ứng được yêu cầu tiến
độ, chất lượng công trình, đạt được mục tiêu đầu tư có hiệu quả, tránh thất thoát
vốn của Nhà nước, đồng thời tránh gây phiền hà cho chủ đầu tư và các nhà thầu.
- Các Ban Quản lý dự án phối hợp tốt hơn nữa với các cơ quan quản lý
Nhà nước ở địa phương như Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính Vật giá, Sở Xây
dựng, Sở Địa chính, chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển để tranh thủ được sự giúp
đỡ, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thực hiện quản lý các dự án đầu tư ở
địa phương đảm bảo đúng quy định của Nhà nước.
Kết luận
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Bảo hiểm xã hội là một chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nước, triển khai
thực hiện chính sách BHXH góp phần quan trọng để ổn định cuộc sống về mặt
vật chất và tinh thần cho người lao động, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội, đẩy

dẫn Quy chế Quản lý tàI chính đối với BHXH Việt Nam
3. Văn bản số 112/QHTĐT –KT ngày 23/11/1998 của Quỹ hỗ trợ đầu tư
quốc gia về việc hướng dẫn mở tài khoản và hạch toán kế toán tiền gửi vốn bổ
sung XDCB của BHXH Việt Nam
4. Quyết định số 100/2001/QĐ-TTg ngày 28/06/2001 của Thủ tướng Chính
Phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế quản lý tàI chính đối với
BHXH Việt Nam
5. Văn bản số 21/BHXH-HĐQL ngày 28 tháng 12 năm 2000 của BHXH
Việt Nam về việc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển
ngành BHXH.
6. Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 16/10/2001 của Thủ tướng Chính Phủ
về việc Phê duyệt Dự án phát triển công nghệ thông tin bảo hiểm xã hội Việt
Nam giai đoạn 2001-2010
7. Văn bản số 266/BHXH/KHTC ngày 07/04/1997 của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam về việc thực hiện quy chế đấu thầu
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

8. Báo cáo tổng kết hoạt động của Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ năm 1995 -
2001.
9. Báo cáo quyết toán ngân sách của bảo hiểm xã hội Việt Nam các năm
1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 và 2001.
10. Văn bản số 480/BHXH-KHTC ngày 30/5/1997 của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam về việc: quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
11 Văn bản số 1450/BHXH-KHTC ngày 03/11/1998 của Bảo hiểm xã hội
Việt Nam về việc Quản lý vốn XDCB bổ sung.
12 Văn bản số 1363/BHXH-KHTC ngày 10/7/2000 của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam về việc: Triển khai công tác đầu tư XDCB năm 2000
13 Hệ thống văn bản pháp quy về Bảo hiểm xã hội Việt Nam – Nhà xuất bản
tàI chính năm 2000
14 Hệ thống văn bản pháp quy về Quản lý đầu tư và xây dựng – Trung tâm tư