Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
M C L CỤ Ụ
Đ m cề ụ N i dungộ Số
trang
Ph n Iầ L i m đ uờ ở ầ 2
Ph n IIầ Nh ng v n đ chung v thu GTGT ữ ấ ề ề ế 3
1 Khái ni mệ 3
2 S ra đ i và phát tri n c a thu GTGT ự ờ ể ủ ế 3
3 T i sao l i ch n thu GTGT ạ ạ ọ ế 4
II N i dung ch y u c a thu GTGTộ ủ ế ủ ế 6
1 Xác đ nh ph m vi áp d ngị ạ ụ 6
2 Các hình th c thu GTGTứ ế 8
3 Thu su t ế ấ 9
4 Qu n lý thu GTGTả ế 10
Ph nầ
III
Tình hình áp d ng thu GTGT trên th gi i và bài h c kinhụ ế ế ớ ọ
nghi m t nh ng n c đã áp d ng. ệ ừ ữ ướ ụ
12
I Tình hình áp d ng thu GTG T m t s n cụ ế ở ộ ố ướ 12
1 Thu Đi nỵ ể 12
2 Philipine 13
3 Trung Qu cố 14
II M t s n c kinh t phát tri n v n ch a áp d ng thu GTGT ộ ố ướ ế ể ẫ ư ụ ế 15
1 Hoa Kỳ 16
2 Australia 17
III Bài h c kinh nghi m rút ra t nh ng n c đã áp d ng thuọ ệ ừ ữ ướ ụ ế
GTGT.
17
Ph nầ
IV
đ u xu t hi n năm 1917) và qua quá trình ki m nghi m nhi u n c trên th gi i,ầ ấ ệ ể ệ ở ề ướ ế ớ
nó đã th hi n đ c tính u vi t c a mình so v i các lo i thu t ng đ ng. M cể ệ ượ ư ệ ủ ớ ạ ế ươ ươ ặ
dù v y m t s n c cũng đã áp d ng không thành công thu GTGT do ch a chu nậ ộ ố ướ ụ ế ư ẩ
b k c s h t ng cho m t có ch thu m i cũng nh do ch a n m b t rõ b nị ỹ ơ ở ạ ầ ộ ế ế ớ ư ư ắ ắ ả
ch t lo i thu này.ấ ạ ế
Chính vì v y m c đích c a đ án này là tìm hi u b n ch t c a thu GTGT,ậ ụ ủ ề ể ả ấ ủ ế
đánh giá tình hình th c hi n Vi t Nam trong nh ng năm v a qua và đ xu tự ệ ở ệ ữ ừ ề ấ
nh ng bi n pháp x lý thu trong th i gian t i nh m hoàn thi n h n n a h th ngữ ệ ử ế ờ ớ ằ ệ ơ ữ ệ ố
thu Vi t Nam.ế ở ệ
2
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
PH N II. NH NG V N Đ CHUNG V THU GIÁ TR GIAẦ Ữ Ấ Ề Ề Ế Ị
TĂNG.
I./ THU GIÁ TR GIA TĂNG (GTGT).Ế Ị
1./ Khái ni m.ệ
Thu GTGT là thu tính trên kho n giá tr tăng thêm c a hàng hoá, d ch vế ế ả ị ủ ị ụ
phát sinh trong quá trình t s n xu t, l u thông đ n tiêu dùng.ừ ả ấ ư ế
2./ S ra đ i và phát tri n c a thu GTGT.ự ờ ề ủ ế
Năm 1954 thu GTGT l n đ u tiên ra đ i t i Pháp d i hình th c thu đánhế ầ ầ ờ ạ ướ ứ ế
vào giai đo n s n xu t. Đ n năm 1968, thu này đ c nh p vào thu l u thôngạ ả ấ ế ế ượ ậ ế ư
đánh vào d ch v và thu đ a ph ng đánh vào l u thông bán l thành m t lo iị ụ ế ị ươ ư ẻ ộ ạ
thu th ng nh t chung thu giai đo n bán l (vi t t t theo ti ng Pháp là TVA). Tế ố ấ ở ạ ẻ ế ắ ế ừ
đó đ n nay do tính u vi t c a mình, thu GTGT ngày càng đ c s d ng r ngế ư ế ủ ế ượ ử ụ ộ
kh p nhi u n c trên th gi i. Thu GTGT đ c s m áp d ng Châu âu, chắ ở ề ướ ế ớ ế ượ ớ ụ ở ỉ
h n hai m i năm sau khi ra đ i hình th c s khai đ u tiên, nó đã đ c coi là m tơ ươ ờ ứ ơ ầ ượ ộ
trong nh ng đi u ki n tiên quy t đ gia nh p kh i EC (năm 1977).ữ ề ệ ế ể ậ ố
Tính đ n năm 1995, trên th gi i có t i h n 100 n c áp d ng thu GTGT.ế ế ớ ớ ơ ướ ụ ế
Riêng Châu á k t năm 80 tr l i đây đã có s gia tăng v t b c v s l ng cácể ừ ở ạ ự ượ ậ ề ố ượ
thành viên s d ng VAT. Đ u tiên là Tri u Tiên (1977), ti p đ n là Indonexiaử ụ ầ ề ế ế
(1985), Đài Loan (1986), Philipine (1988), Mông C (1993), Trung Qu c (1994) vàổ ố
kh u đ i v i xu t nh p kh u hàng hoá là r t quan tr ng, nó giúp kích thích cácẩ ố ớ ấ ậ ẩ ấ ọ
nghành s n xu t d ch v trong n c, khuy n khích xu t kh u nh ng ti m l c qu cả ấ ị ụ ướ ế ấ ẩ ữ ề ự ố
gia và góp ph n thúc đ y nh ng m t hàng thi t y u. Trong xu th hi n nay, khôngầ ẩ ữ ặ ế ế ế ệ
th t n t i n n kinh t đóng, ho c g n nh đóng do nh ng rào c n thu quan b tể ồ ạ ề ế ặ ầ ư ữ ả ế ấ
h p lý. Thu GTGT ra đ i đã ph n nào đáp ng đ c nh ng yêu c u trên.ợ ế ờ ầ ứ ượ ữ ầ
Th ba: T o ngu n thu cho Ngân sách Nhà n c và có đi u ki n thu h p cácứ ạ ồ ướ ề ệ ẹ
lo i thu khác. Đa s các c ch thu hi n hành c a các n c khi ch a áp d ngạ ế ố ơ ế ế ệ ủ ướ ư ụ
thu GTGT đ u c ng k nh, ph c t p và có nhi u s ch ng chéo, đi u đó gây khóế ề ồ ề ứ ạ ề ự ồ ề
khăn cho vi c qu n lý thu c a Nhà n c (nh tính thu , thu thu , gi i quy t cácệ ả ế ủ ướ ư ế ế ả ế
tr ng h p quá h n thu , mi n thu ..) cũng nh vi c kinh doanh c a ng i dân.ườ ợ ạ ế ễ ế ư ệ ủ ườ
Tình tr ng này d dàng gây ra tâm lý ng i thu , tránh thu làm th t thu cho Ngânạ ễ ạ ế ế ấ
sách m t kho n không nh . Đ gi i quy t các v n đ trên c n ph i có m t c chộ ả ỏ ể ả ế ấ ề ầ ả ộ ơ ế
thu m i phù h p và rõ ràng đ i v i t t c m i ng i, và thu GTGT là m t gi iế ớ ợ ố ớ ấ ả ọ ườ ế ộ ả
pháp.
Th t : S phát tri n c a kinh t đòi h i s a đ i h th ng thu cho phù h p.ứ ư ự ể ủ ế ỏ ử ổ ệ ố ế ợ
Chúng ta đã bi t r ng m i m t th i kỳ phát tri n kinh t c n ph i có m t h th ngế ằ ỗ ộ ờ ể ế ầ ả ộ ệ ố
chính sách qu n lý cho phù h p, không có m t c ch nào dúng cho m i lúc m iả ợ ộ ơ ế ọ ọ
n i. V n đ qu n lý thu cũng không n m ngoài quy lu t y.ơ ấ ề ả ế ằ ậ ấ
(2) Nh v y thu GTGT ra đ i tr c h t đ đáp ng tình hình m i, sauư ậ ế ờ ướ ế ể ứ ớ
m t th i gian đ c áp d ng và ki m nghi m, thu GTGT đ c đ i đa s các n cộ ờ ượ ụ ể ệ ế ượ ạ ố ướ
trên th gi i th a nh n v nh ng u đi m n i b t c a nó các m t sau:ế ớ ừ ậ ề ữ ư ể ổ ậ ủ ở ặ
a. Kh c ph c đ c m t s m t h n ch c a thu doanh thu hi nắ ụ ượ ộ ố ặ ạ ế ủ ế ệ
hành. Có kh năng mang l i ngu n thu l n cho Ngân sách Nhà n c. Kinh nghi mả ạ ồ ớ ướ ệ
c a các n c: Indonexia, Newzeland, B Đào Nha và Tuinidi đã ch ng minh rõủ ướ ồ ứ
đi u này. Đ i đa s các n c áp d ng thu GTGT, kho n thu t s thu nàyề ạ ố ướ ụ ế ả ừ ố ế
5
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
th ng đ m b o t 12% đ n 30% t ng s thu c a Ngân sách Nhà n c (t ngườ ả ả ừ ế ổ ố ủ ướ ươ
đ ng kho ng 5% đ n 10% t ng s n ph m qu c dân).ươ ả ế ổ ả ẩ ố
b. Tính trung l p:ậ V i đi u ki n s l ng đ i t ng đ c mi n h nớ ề ệ ố ượ ố ượ ượ ễ ạ
nh .ỏ
Trong giai đo n chuy n đ i t thu doanh thu sang áp d ng GTGT, th ngạ ể ổ ừ ế ụ ườ
có ba hình th c tri n khai áp d ng GTGT.ứ ể ụ
Hình th c th nh tứ ứ ấ : áp d ng GTGT toàn b , có nghĩa là áp d ng đ i v i cácụ ộ ụ ố ớ
đ i t ng n p thu ho t đ ng t t c các lĩnh v c s n xu t, kinh doanh, buôn bánố ượ ộ ế ạ ộ ở ấ ả ự ả ấ
và bán l . Đi n hình áp d ng hình th c này là các n c: Thu Đi n, Pháp, Tháiẻ ể ụ ứ ướ ỵ ể
Lan, Hungari.
Hình th c th hai:ứ ứ áp d ng GTGT t ng ph n, t c là áp d ng đ n t ng khâuụ ừ ầ ứ ụ ế ừ
c a quá trình luân chuy n s n ph m hàng hoá. Ví d : Indonexia, Nhà n c banủ ể ả ẩ ụ ướ
hành đ o lu t t năm 1983, nh ng do trình đ qu n lý c a cán b nghành thu vàạ ậ ừ ư ộ ả ủ ộ ế
nh n th c c a ng i n p thu nên đ n năm 1985, đ o lu t thu m i đ c thi hànhậ ứ ủ ườ ộ ế ế ạ ậ ế ớ ượ
và th c hi n theo t ng b c nh sau: ự ệ ừ ướ ư
+ Năm 1985: Đ i t ng n p thu là nh ng ng i s n xu t.ố ượ ộ ế ữ ườ ả ấ
+ Năm 1989: M r ng ph m vi áp d ng đ i v i các đ i lý bán buôn.ở ộ ạ ụ ố ớ ạ
7
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
+ Năm 1993: M r ng ph m vi áp d ng đ i v i các c a hàng bán l .ở ộ ạ ụ ố ớ ử ẻ
Hình th c th ba:ứ ứ Th c hi n thí đi m GTGT đ i v i m t s nghành. Đi nự ệ ể ố ớ ộ ố ể
hình áp d ng hình th c này là Trung Qu c. GTGT đ c ban hành và th c hi n thíụ ứ ố ượ ự ệ
đi m t năm 1980 đ n 18/9/1994 đ c ban hành chính th c. B c thí đi m ch ápể ừ ế ượ ứ ướ ể ỉ
d ng v i các s n ph m: xe đ p, qu t đi n, kim khí, máy móc thi t b , ph tùng,ụ ớ ả ẩ ạ ạ ệ ế ị ụ
đ ng c , thép. Năm 1986 m r ng di n đ i v i các s n ph m công nghi p nh ,ộ ơ ở ộ ệ ố ớ ả ẩ ệ ẹ
v t li u xây d ng, khoáng s n kim lo i.ậ ệ ự ả ạ
Qua t ng k t đánh giá c a các n c, trong ba hình th c ti n hành GTGT,ổ ế ủ ướ ứ ế
hình th c toàn b là hi u qu nh t. Tuy nhiên, hình th c này đòi h i ph i có sứ ộ ệ ả ấ ứ ỏ ả ự
chu n b r t đ y đ v lu t, các văn b n h ng d n lu t, trình đ hi u bi t c aẩ ị ấ ầ ủ ề ậ ả ướ ẫ ậ ộ ể ế ủ
ng i n p thu , trình đ qu n lý c a t ng c quan thu , ch ng t hoá đ n, ý th cườ ộ ế ộ ả ủ ừ ơ ế ứ ừ ơ ứ
ch p hành lu t...ấ ậ
Hình th c áp d ng GTGT t ng khâu k t qu b h n ch , còn hình th c ápứ ụ ở ừ ế ả ị ạ ế ứ
d ng thí đi m ph m vi h p, m t s ngành là không đem l i k t qu .ụ ể ở ạ ẹ ở ộ ố ạ ế ả
thu doanh thu mà nó thay th , GTGT ph i có m c thu su t cao h n (th ng làế ế ả ứ ế ấ ơ ườ
g p ba l n thu su t doanh thu). Vì GTGT ch đánh vào giá tr tăng thêm c a hàngấ ầ ế ấ ỉ ị ủ
hoá hay s n ph m qua m i l n luân chuy n hàng hoá (danh m c các n c áp d ngả ẩ ỗ ầ ể ụ ướ ụ
thu GTGT và thu su t GTGT).ế ế ấ
9
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
Có hai c ch thu su t đ c áp d ng:ơ ế ế ấ ượ ụ
+ C ch m t thu su t (không k thu su t 0% áp d ng v i xu t kh u vàơ ế ộ ế ấ ể ế ấ ụ ớ ấ ẩ
m t s m t hàng thi t y u (n u có). Trong s 100 n c thì có 44 n c áp d ngộ ố ặ ế ế ế ố ướ ướ ụ
GTGT v i c ch m t thu su t, trong đó Đan M ch là m t n c có m c thuớ ơ ế ộ ế ấ ạ ộ ướ ứ ế
su t cao nh t (32%). Nh t, Singapore la n c có m c thu su t th p nh t (3%).ấ ấ ậ ướ ứ ế ấ ấ ấ
+ C ch nhi u thu su t (không k thu su t 0%).ơ ế ề ế ấ ể ế ấ
Trong s các n c còn l i áp d ng GTGT v i có ch nhi u thu su t thì số ướ ạ ụ ớ ế ề ế ấ ố
l ng thu su t giao đ ng t 2 đ n 5 (tr ng h p Colombia 5 thu su t). Thuượ ế ấ ộ ừ ế ườ ợ ế ấ ế
su t th p nhât la 1% (B , Th Nhĩ Kỳ), 2% (Nam Tri u Tiên) và thu su t cao nh tấ ấ ỉ ổ ề ế ấ ấ
là 50% (Senegal), 45% (Trung Qu c), 38% (ý) và 36% (Hy L p). Ph n l n các n cố ạ ầ ớ ướ
áp d ng c ch ba thu su t. Ch có m t s n c áp d ng 4 và 5 thu su t: B -ụ ơ ế ế ấ ỉ ộ ố ướ ụ ế ấ ỉ
Colombia.
Mô hình thu su t c a kh i EC: Qui đ nh ngoài thu su t 0% áp d ng choế ấ ủ ố ị ế ấ ụ
xu t kh u, h th ng thu su t ch g m 2 thu su t: M t m c thu su t th pấ ẩ ệ ố ế ấ ỉ ồ ế ấ ộ ứ ế ấ ấ
nh ng không th p h n 5%; M t m c thu su t cao th ng h n 15%.ư ấ ơ ộ ứ ế ấ ườ ơ
Qui đ nh v thu su t 0% và mi n thu : thu su t 0% đ c áp d ng trongị ề ế ấ ễ ế ế ấ ượ ụ
đ i đa s các n c ch y u đ i v i ho t đ ng xu t kh u. Đ i t ng áp d ng thuạ ố ướ ủ ế ố ớ ạ ộ ấ ẩ ố ượ ụ ế
su t 0% t c là đ c thoái tr l i s GTGT đã ch u trên hàng đ u vào, bi n ph nàyấ ứ ượ ả ạ ố ị ầ ệ ấ
đ c đánh giá là h u hi u nh t đ i v i vi c xu t kh u.ượ ữ ệ ấ ố ớ ệ ấ ẩ
M t s n c áp d ng thu su t 0% đ i v i các m t hàng và d ch v khácộ ố ướ ụ ế ấ ố ớ ặ ị ụ
nhau nh Thu Đi n (đ i v i báo chí xu t b n hàng ngày, xang máy bay ph n l c),ư ỵ ể ố ớ ấ ả ả ự
Canada (đ i v i l ng th c th c ph m, các d ch v tài chính qu c t .ố ớ ươ ự ự ẩ ị ụ ố ế
Đan M ch và Trung Qu c không s d ng thu su t 0%.ạ ố ử ụ ế ấ
Mi n thu (không áp d ng) GTGT: Các đ i t ng đ c mi n thu khác v iễ ế ụ ố ượ ượ ễ ế ớ
n c.ướ
Vi c kh u tr thu GTGT: Các n c áp d ng kh u tr theo hoá đ n đ u vàoệ ấ ừ ế ướ ụ ấ ừ ơ ầ
và cho kh u tr toàn b s phát sinh t ng kỳ, khi tính thu GTGT ph i n p. H uấ ừ ộ ố ừ ế ả ộ ầ
h t các n c cho áp d ng kh u tr thu đ u vào c a tài s n c đ nh nh m khuy nế ướ ụ ấ ừ ế ầ ủ ả ố ị ằ ế
khích đ u t , cũng có n c không cho áp d ng nh Trung Qu c.ầ ư ướ ụ ư ố
PH N III. TÌNH HÌNH ÁP D NG THU GTGT TRÊN THẦ Ụ Ế Ế
GI I VÀ BÀI H C KINH NGHI M T NH NG N C ĐÃ ÁPỚ Ọ Ệ Ừ Ữ ƯỚ
D NG.Ụ
I./ TÌNH HÌNH ÁP D NG THU GTGT M T S N C.Ụ Ế Ở Ộ Ố ƯỚ
1./ Thu Đi n:ỵ ể Là m t n c đi đ u trong vi c áp d ng thu GTGT (1969).ộ ướ ầ ệ ụ ế
Tr c khi th c hi n GTGT, Thu Đi n đã th c hi n c ch thu doanh thu v iướ ự ệ ỵ ể ự ệ ơ ế ế ớ
m t thu su t 10% áp d ng ch y u đ i v i hàng hoá, d ch v ch u thu . M c tiêuộ ế ấ ụ ủ ế ố ớ ị ụ ị ế ụ
c a s chuy n đ i là khuy n khích hàng xu t kh u và th c hi n hoàn thu đ i v iủ ự ể ổ ế ấ ẩ ự ệ ế ố ớ
12
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
ho t đ ng xu t kh u.ạ ộ ấ ẩ
Quá trình chuy n đ i thu Thu Đi n đ c ti n hành qua hai giai đo n:ể ổ ế ở ỵ ể ượ ế ạ
- Mùa xuân năm 1968 B Tài Chính gi i trình tr c Qu c h i và cácộ ả ướ ố ộ
doanh nghi p v k ho ch, n i dung chuy n đ i c ch n p thu .ệ ề ế ạ ộ ể ổ ơ ế ộ ế
- Mùa thu năm 1968 đ c Qu c h i thông qua và ban hành năm 1969 v iượ ố ộ ớ
nh ng n i dung c b n:ữ ộ ơ ả
Th nh t: Các đ i t ng n p thu doanh thu đ u chuy n sang n p GTGT.ứ ấ ố ượ ộ ế ề ể ộ
Th i kỳ đó có 160.000 đ i t ng n p thu doanh thu. Các d ch v không ph i n pờ ố ượ ộ ế ị ụ ả ộ
thu , 200.000 h nông dân năm ngoài c ch GTGT.ế ộ ơ ế
Th hai: áp d ng tính thu GTGT theo ph ng pháp kh u tr thu n p khâuứ ụ ế ươ ấ ừ ế ộ
tr c.ướ
Th ba: Thu su t lúc đ u áp d ng m t m c thu là 10% nh thu doanhứ ế ấ ầ ụ ộ ứ ế ư ế
thu nh ng do c ch kh u tr nên làm gi m s thu GTGT. Đ bù đ p ngu n thu,ư ơ ế ấ ừ ả ố ế ể ắ ồ
Thu Đi n đã tăng phí b o hi m 1% trên t ng quĩ l ng. Trong quá trình th c hi nỵ ể ả ể ổ ươ ự ệ
Thu Đi n cũng đã đi u ch nh thu su t và b sung thêm m c thu vào.ỵ ể ề ỉ ế ấ ổ ứ ế
kèm theo) đã cho th y t l v s thu VAT so v i s thu CP, GDP, GNP đ u tăngấ ỉ ệ ề ố ớ ố ề
sau 10 và 20 năm áp d ng c ch thu m i.ụ ơ ế ế ớ
Năm S thuố
từ
S thuố
từ
S thuố
c aủ
GDP GNP % số
thu
% số
thu
S thuố
VAT/
S thuố
VAT/
14
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
VAT thuế CP VAT/s
thuố
thuế
VAT/s
thuố
CP
GDP GNP
1 2 3 4 5 1/2 1/3 1/4 1/5
1988 13 90 113 826 823 14,5 11,8 1,6 1,6
1989 20 122 154 964 961 16,7 13,3 2,1 2,1
1990 12 69 79 527 527 17,1 14,8 2,2 2,2
3./ Trung Qu c:ố Là n c có ch tr ng nghiên c u ban hành thu GTGT tướ ủ ươ ứ ế ừ
đ i t ng đ có bi n pháp thu thu : Xí nghi p qui mô nh thu khoán, Xí nghi p cóố ượ ể ệ ế ệ ỏ ệ
qui mô l n và v a thu căn c vào s sách k toán. Th c t hi n nay GTGT ch ápớ ừ ứ ổ ế ự ế ệ ỉ
d ng trong các xí nghi p qu c doanh.ụ ệ ố
II./ M T S N C KINH T PHÁT TRI N V N CH A ÁP D NGỘ Ố ƯỚ Ế Ể Ẫ Ư Ụ
THU GTGT.Ế
Cho dù GTGT là m t lo i thu có nhi u u đi m nh ng cho đ n nay có m tộ ạ ế ề ư ể ư ế ộ
sô n c kinh t phát tri n ch a áp d ng. Chúng ta s nghiên c u nh ng nguyênướ ế ể ư ụ ẽ ứ ữ
nhân c a v n đ trên thông qua phân tích tình hình hai n c đ i bi u là M vàủ ấ ề ướ ạ ể ỹ
Austraylia
Hoa Kỳ (M ):ỹ Là m t n c có n n kinh t phát tri n b c nh t th gi i.ộ ướ ề ế ể ậ ấ ế ớ
M t c ng qu c có nh h ng sâu s c đ n nhi u lĩnh v c trên th gi i, tuy nhiên,ộ ườ ố ả ưở ắ ế ề ự ế ớ
16
Đ ÁN LÝ THUY T TÀI CHÍNH TI N T Đ I H C KINH T QU C DÂNỀ Ế Ề Ệ Ạ Ọ Ế Ố
cho đ n nay M v n ch a ch p nh n GTGT. Vì v y đau là nh ng lý do ngăn c nế ỹ ẫ ư ấ ậ ậ ữ ả
con đ ng GTGT xâm nh p vào M ?ườ ậ ỹ
V c b n M tho mãn v i h th ng thu doanh thu khâu bán l c p bangề ơ ả ỹ ả ớ ệ ố ế ẻ ấ
và liên bang hi n hành. Thu su t doanh thu bán l c p bang t ng đ i th p, trungệ ế ấ ẻ ấ ươ ố ấ
bình kho ng 4,6%, di n đánh thu cũng t ng đ i h n ch . Ví d : M có 29ả ệ ế ươ ố ạ ế ụ ở ỹ
bang không đánh thu l ng th c th c ph m, 25 bang mi n thu cho h u h t cácế ươ ự ự ẩ ễ ế ầ ế
d ch v . C ch thu hi n hành c a M không gây tr ng i l m cho ho t đ ngị ụ ơ ế ế ệ ủ ỹ ở ạ ắ ạ ộ
s n xu t d ch v trong n c. Chính vì v y, n c M ch a th c s có nhu c u vả ấ ị ụ ướ ậ ướ ỹ ư ự ự ầ ề
m t c ch thu m i.ộ ơ ế ế ớ
Tuy nhiên, M cũng đã quan tâm đ n GTGT trong th i gian t ng đ i dài (20ỹ ế ờ ươ ố
năm qua), và trong cu c tranh lu n g n đây, các chuyên gia đã nêu ra m t s lý doộ ậ ầ ộ ố
đ M ban hanh GTGT là:ể ỹ
- GTGT s thay th 1 ph n thu đánh trên quĩ l ng (b o hi m xã h i)ẽ ế ầ ế ươ ả ễ ộ
(52 t USD).ỷ
- GTGT se thay th 1 ph n thu thu nh p công ty (28 t USD).ế ầ ế ậ ỷ
- M t lý do n a đ c đ a ra năm 1983 là GTGT còn có th tài tr choộ ữ ượ ư ể ợ
qu c phòng (th c t là đ tăng s thu cho Ngân sách).ố ự ế ể ố
n c có th rut ra m t s bài h c kinh nghi m nh sau:ướ ể ộ ố ọ ệ ư
18
Copyright: Tài liệu đại học ©