Đề tài: "Sự điều tiết kinh tế của
nhà nước tư sản hiện đại"
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i t
ừ

khi ra
đờ
i cho
đế
n nay, nó
đã
tr
ả
i qua nhi
ề
u giai đo
ạ
n phát tri
ể
n. M
ỗ

giai đo
ạ
n phát tri

a là s
ự
vươn lên ho
ặ
c ph
ủ

đị
nh l
ạ
i giai đo
ạ
n tr
ướ
c. Trong quá tr
ì
nh phát tri
ể
n đó ta
đã
th
ấ
y r
ằ
ng
s
ự
can thi
ệ
p c

h
ộ
i
m
ớ
i mà chúng ta mu
ố
n xây d
ự
ng trong ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n là m
ộ
t nhà n
ướ
c tư s
ả
n
hi
ệ
n
đạ
i – ph
ả
i tính
đế

ể
n x
ã
h
ộ
i ho
ặ
c nói r
ộ
ng hơn c
ủ
a n
ề
n văn minh tri
th
ứ
c, phát tri
ể
n cao nh
ấ
t v
ề
con ng
ườ
i tri th
ứ
c, c
ủ
a nh
ữ

thu
ậ
t công ngh
ệ
ngày càng phát tri
ể
n, t
ì
nh h
ì
nh chính tr
ị
th
ế
gi
ớ
i ngày càng
ph
ứ
c t
ạ
p, b
ấ
t
ổ
n c
ủ
a ch
ủ
ngh

nh trong s
ự
đi
ề
u ti
ế
t n
ề
n kinh t
ế
. S
ự
đi
ề
u ti
ế
t
ca
ủ
nhà n
ướ
c tư s
ả
n hi
ệ
n
đạ
i đó ph
ả
i d

ng chính
là n
ộ
i dung c
ủ
a
Đề
án Kinh t
ế
chính tr
ị
này. Do tr
ì
nh
độ
và ki
ế
n th
ứ
c càn h
ạ
n
ch
ế
, trong bài vi
ế
t này tôi ch
ỉ

đề

ả
n hi
ệ
n nay, bài vi
ế
t ch
ắ
c không
tránh kh
ỏ
i nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
và thi
ế
u sót, kính mong th
ầ
y cô và các b
ạ
n góp
ý

để

ki
ế
n th

ệ
n
đạ
i
c 2 CHƯƠNG 1
QUÁ
TRÌNH
PHÁT
TRIỂN

CỦA

CHỦ

NGHĨA

đượ
c
s
ự
phát tri
ể
n v
ề
phân công lao
độ
ng, hi
ệ
p tác lao
độ
ng, t
ậ
p trung hoá và liên
hi
ệ
p hoá s
ả
n xu
ấ
t. K
ế
t qu
ả
là bi
ế
n nhi

ả
n xu
ấ
t, quá tr
ì
nh x
ã
h
ộ
i hoá s
ả
n xu
ấ
t
c
ũ
ng
đạ
t nh
ữ
ng b
ướ
c ti
ế
n l
ớ
n, v
ớ
i tr
ì

s
ả
n xu
ấ
t tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a. L
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t và x
ã
h
ộ
i hoá s
ả
n xu
ấ
t
đã
đưa
năng suát lao

i các quy lu
ậ
t kinh t
ế
khác,
đã
làm cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng v
ậ
n
độ
ng và phát tri
ể
n. Ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n vqcàng có
nhi
ề
u đi
ề
u ki

t lao
độ
ng, s
ử
d
ụ
ng có hi
ệ
u qu
ả
hơn
n
ữ
a c ơ s
ở
v
ậ
t chát k
ỹ
thu
ậ
t
đã

đự
oc t
ạ
o ra. C.Mác
đã
nh

t
ạ
o
đướ
c m
ộ
t s
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t kh
ổ
ng l
ồ
b
ằ
ng t
ấ
t c
ả
các th
ế
h
ẹ
loài ng
ườ
i tr
ướ

ả
. Ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n là th
ủ

ph
ạ
m gây ra hàng trăm cu
ộ
c chi
ế
n tranh, đángchú
ý
là hai cu
ộ
c chi
ế
n tranh th
ế

gi
ớ
i l
ầ
n th

a tư b
ả
n c
ũ
ng
ph
ả
i ch
ị
u trách nhi
ệ
m v
ề
n
ạ
n nghèo đói, b
ệ
nh t
ậ
t c
ủ
a hàng trăm tri
ệ
u ng
ườ
i,
nh
ấ
t là c
ủ

c, v
ớ
i năng su
ấ
t vô cùng tháp kém, không
đả
m b
ả
o duy tr
ì
tái
s
ả
n xu
ấ
t gi
ả
n đơn. T
ừ

đầ
u thé k
ỷ
XVI
đế
n nay, l
ầ
n
đầ
u tiên trong l

ự
th
ắ
ng l
ợ
i
này di
ễ
n ra
đầ
u tiên
ở
n
ướ
c Anh r
ồ
i l
ầ
n l
ượ
t sang các n
ướ
c khác. N
ề
n s
ả
n xu
ấ
t
l

a v
ị
c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a
đế
qu
ố
c trong l
ị
ch s
ử
V.I.Lênin cho
r
ằ
ng ch
ủ
ngh
ĩ
a
đế
qu
ố
c là m
ộ
t giai đo

ĩ
a
đế
qu
ố
c là ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c
quy
ề
n.
Phương th
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a

n g
ọ
i là
độ
c quy
ề
n, là giai đo
ạ
n cao nh
ấ
t và là giai đo
ạ
n cu
ố
i cùng c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n,
2.1.1.S
ự
h
ì
nh thành c
ủ
a ch

do
canh tranh
đẻ
ra t
ậ
p trung s
ả
n xu
ấ
t và s
ự
t
ậ
p trung s
ả
n xu
ấ
t này khi phát tri
ể
n
t
ớ
i m
ộ
t m
ứ
c
đọ
nh
ấ

ề
n là m
ộ
t t
ấ
t y
ế
u v
ì
:
do thành t
ự
u c
ủ
a ti
ế
n b
ộ
khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t làm cho l
ự
c l
ứợ
ng s
ả

ch
ứ
c m
ớ
i, đó là nh
ữ
ng xí nghi
ệ
p l
ớ
n, do năng súât
đã
nâng cao t
ỷ
su
ấ
t và kh
ố
i l
ượ
ng giá tr
ị
th
ặ
ng dư nên
đã
m
ỏ
r
ộ

năng c
ạ
nh tranh
để
giành l
ợ
i nhu
ậ
n cao
đượ
c đo b
ằ
ng s
ự
ti
ế
n b
ộ

c
ủ
a khoa h
ọ
c, các xí nghi
ệ
p l
ớ
n ra s
ứ
c c

i nhau,
do v
ậ
y ch
ỉ
c
ò
n m
ộ
t s
ố
ít nh
ữ
ng nhà tư b
ả
n l
ớ
n l
ắ
m đi
ạ
v
ị
th
ố
ng tr
ị
trong nghành
hay trong m
ộ

ì
nh thành công ty c
ổ
ph
ầ
n, t
ạ
o ti
ề
n
đề
cho
s
ự
ra
đờ
i c
ủ
a t
ổ
ch
ứ
c
độ
c quy
ề
n. M
ặ
t khác các công ty, xí nghi
ệ

ạ
i mà h
ậ
u qu
ả
thi
ệ
t h
ạ
i v
ề
kinh t
ế
là r
ấ
t l
ớ
n, v
ì
th
ế
n
ẩ
y sinh xu h
ướ
ng tho
ả

hi
ệ

độ
c
quy
ề
n.
Như
đã
phân tích
ở
trên ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n là s
ự
t
ậ
p trung s
ả
n xu
ấ
t và các
t
ổ
ch
ứ
c
độ

ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n. Nh
ờ
l
ắ
m
đượ
c
đị
a v
ị
th
ố
ng tri trong l
ĩ
nh
v
ự
c s
ả
n xu
ấ
t và lưu thông, các t
ổ

ọ
bán ra và giá c
ả

độ
c quy
ề
n th
ấ
p d
ướ
i gía c
ả
s
ả
n xu
ấ
t
đố
i v
ớ
i nh
ữ
ng hàng hoá mà h
ọ
mua, qua đó
mà h
ọ
thu
đượ

ự
t
ồ
n t
ạ
i c
ủ
a c
ạ
nh tranh nói chung,
độ
c quy
ề
n v
ả
c
ạ
nh
tranh t
ồ
n t
ạ
i song song và th
ố
ng nh
ấ
t v
ớ
i nhau m
ộ

n trong ngân hàng d
ẫ
n
đế
n h
ì
nh
thành các tô ch
ứ
c
độ
c quy
ề
n trong ngân hàng. Ngân hàng
đã
chi ph
ố
i toàn b
ộ

ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế
, x
ã
h
ộ

đế
n sư h
ì
nh thành m
ộ
t nhóm nh
ỏ

độ
c quy
ề
n chi ph
ố
i toàn bô
đờ
i s
ố
ng kinh t
ế

và chinh tr
ị
c
ủ
a x
ã
h
ộ
i tư b
ả

y sinh t
ì
nh tr
ạ
ng “thưa tư b
ả
n”, do không t
ì
m
đượ
c ơi đâu tư có
l
ợ
i nhu
ậ
n cao
ở
trong n
ướ
c. Ti
ế
n b
ộ
k
ỹ
thu
ậ
t
ở
các n

n, trong khi
ở
các n
ướ
c
kém phát tri
ể
n d
ồ
i dào nhiên li
ệ
u, nhân công r
ẻ
nhưng l
ạ
i thi
ế
u v
ố
n và k
ỹ
thu
ậ
t
nên
đã
h
ì
nh thành s
ự

ủ
ngh
ĩ
a ra n
ướ
c ngoài, các
n
ướ
c tư b
ả
n phát tri
ể
n ra s
ứ
c bóc l
ộ
t n
ề
n kinh t
ế

ở
các n
ướ
c kem phát tri
ể
n.
Vi
ệ
c xu

t kinh t
ế
ngh
ĩ
a là phân chia l
ĩ
nh v
ự
c
đầ
u tư tư b
ả
n d
ẫ
n
đế
n
cu
ộ
c
đấ
u tranh giành th
ị
tr
ườ
ng tiêu th
ụ
, ngu
ồ
n nguyên li

hi
ệ
p
để
c
ủ
ng c
ố

đị
a v
ị

độ
c quy
ề
n c
ủ
a chúng, t
ừ
đó h
ì
nh thành các liên minh
độ
c quy
ề
n qu
ố
c t
ế

ự
phân chia th
ế
gi
ớ
i gi
ữ
a các c
ườ
ng qu
ố
c l
ớ
n v
ề
l
ã
nh th
ổ
và th
ị
tr
ườ
ng.

2.2. Ch
ủ
ngh
ĩ
a Tư b

h
ộ
i làm cho ch
ủ

ngh
ĩ
a
đế
qu
ố
c co
đặ
c tính ăn bám hay th
ố
i nát.
Đặ
c tính đó m
ộ
t s
ố
bi
ể
u hi
ệ
n
sau:
Th
ứ
nh

n k
ỹ
thu
ậ
t mà v
ẫ
n thu
đượ
c l
ợ
i nhu
ậ
n
độ
c quy
ề
n cao.Trong
nhi
ề
u tr
ườ
ng h
ợ
p, bon
độ
c quy
ề
n s
ợ
các phát minh sáng ch

ủ
a chúng m
ấ
t giá v
ì
hao m
ò
n vô h
ì
nh, nên
đã
t
ì
m cách bác b
ỏ
ho
ặ
c th
ủ

tiêu c
ấ
c phát minh sáng ch
ế
. Nhưng trong t
ừ
ng nghành, t
ừ
ng th
ờ

độ
c quy
ề
n
cao, và vi
ệ
c ch
ạ
y dua v
ũ
trang.
Th
ứ
hai :t
ầ
ng l
ớ
p ăn bám và s
ố
ng
ưò
i không lao
độ
ng ngày càng tăng.
Do s
ự
ti
ế
n b
ộ

ả
n xu
ấ
t d
ầ
n d
ầ
n
đượ
c giao cho m
ộ
t s
ố

đố
c công, k
ỹ
sư, nhân
viên k
ỹ
thu
ậ
t làm thêu
đả
m nhi
ệ
m, c
ò
n h
ầ

ầ
n. M
ặ
t khác, vi
ệ
c xu
ấ
t kh
ẩ
u tư
b
ả
n, nh
ữ
ng s
ố
ti
ề
n l
ờ
i kh
ổ
ng l
ồ
t
ừ
các nơi ùn ùn chày v
ề
chính qu
ố

ự
hoá n
ề
n kinh t
ế
, ch
ạ
y đua v
ũ
trang đe.
Để
đàn áp các
phong trao ti
ế
n b
ộ
cu
ả
dân nhân,
để
c
ướ
p gi
ậ
t th
ị
tr
ườ
ng và l
ã

a quân phi
ệ
t. Do đó các nghành công nghi
ệ
p tr
ự
c ti
ế
p ph
ụ
c v
ụ

chi
ế
n tranh tăng nhanh, các nghành s
ả
n xu
ấ
t dân d
ụ
ng gi
ả
m b
ớ
t, khi
ế
n n
ề
n kinh

c
ủ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n th
ì

ở
đó quy
ề
n s
ố
ng c
ủ
a con ng
ườ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a c
ủ
a các
dân t
ộ
c b

n 6
T
ấ
t c
ả
nh
ữ
ng bi
ẻ
u hi
ệ
n trên đây chưng t
ỏ
r
ằ
ng ch
ủ
ngh
ĩ
a
đế
qu
ố
c
đã
tr
ở

ngh
ĩ
a tư b
ả
n g
ã
y ch
ế
t.
Độ
c quy
ề
n ch
ẳ
ng nh
ữ
ng làm cho ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n tr
ỏ
thành ăn bám hay
th
ố
i nát mà c
ò
n d

c k
ỳ
gay g
ắ
t,
- Mâu thu
ẫ
n gi
ữ
a tư b
ả
n v à vô s
ả
n.
Đây là mâu thu
ẫ
n giai c
ấ
p cơ b
ả
n trong x
ã
h
ộ
i tư b
ả
n,. D
ướ
i ách th
ố

n v
ề
chính tr
ị
và tinh th
ầ
n. Chính ph
ủ
các n
ướ
c
đế
quóc không
ng
ừ
ng ti
ế
n công vào quy
ề
n dân sinh dân ch
ủ
c
ủ
a giai c
ấ
p công nhân, đàn áp và
t
ì
m cách th
ủ

khách quan tr
ở
thành nhi
ệ
m v
ụ
tr
ự
c ti
ế
p tr
ướ
c m
ắ
t c
ủ
a giai c
ấ
p vô s
ả
n.
- Mâu thu
ẫ
n gi
ữ
a m
ộ
t nhóm b
ọ
n

ủ
a các n
ướ
c
đế
qu
ố
c
đố
i v
ớ
i h
ệ
th
ố
ng
thu
ộ
c
đị
a làm cho qu
ầ
n chúng lao
độ
ng và các dân t
ộ
c b
ị
áp b
ứ

ngăn c
ả
n
đượ
c. Cách m
ạ
ng gi
ả
i phóng dan t
ộ
c
bi
ế
n thu
ộ
c
đị
a t
ừ
ch
ỗ
là h
ậ
u b
ị
quân c
ủ
a ch
ủ
ngh

ẫ
n gi
ữ
a
đế
qu
ố
c và
đế
qu
ố
c.
Khi nghiên c
ứ
u
đặ
c đi
ể
m kinh t
ế
cơ b
ả
n c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a
đế

ng “khu v
ự
c
ả
nh h
ưở
ng “ và phân chia l
ã
nh th
ổ
th
ế
gi
ớ
i, các
t
ậ
p đoàn tư b
ả
n tài chính và các nhà n
ướ
c
độ
c quy
ề
n
đã
mâu thuân v
ớ
i nhau h

ế
n tranh th
ế
gi
ớ
i, gây nhi
ề
u đau kh
ổ
cho nhân lo
ạ
i.
Như v
ậ
y, ba mâu thu
ẫ
n này có nh
ữ
ng bi
ể
u hi
ệ
n khác nhau, nhưng
đề
u
phát tri
ể
n c
ự
c k

i.
3.Ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n nhà n
ướ
c. 7
3.1Quá tr
ì
nh chuy
ể
n bi
ế
n t
ừ
ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b

đờ
i trong m
ộ
t th
ờ
i k
ỳ
l
ị
ch s
ử
h
ế
t s
ứ
c ng
ắ
n
ng
ủ
i, h
ì
nh th
ứ
c
độ
c quy
ề
n tư nhán tư b
ả

ế
u c
ủ
a s
ự
th
ố
ng tr
ị
c
ủ
a
các t
ổ
ch
ứ
c
độ
c quy
ề
n đó là ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề

tích t
ụ
và t
ậ
p trung s
ả
n xu
ấ
t càng
cao, d
ẫ
n
đế
n yêu c
ầ
u khách quan là nhà n
ướ
c ph
ả
i
đạ
i bi
ể
u cho toàn b
ộ
x
ã
h
ộ
i

ì
nh th
ứ
c chi
ế
m h
ữ
u tư nhân tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a do đó t
ấ
t y
ế
u
đò
i h
ỏ
i m
ộ
t h
ì
nh m
ớ
i c
ủ
a quan h

n s
ự
th
ố
ng tr
ị
c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n, h
ì
nh th
ứ
c
m
ớ
i đó là ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c quy

ề
n tư b
ả
n tư nhân không th
ể
ho
ặ
c không mu
ố
n kinh
doanh v
ì

đầ
u tư l
ớ
n, thu h
ồ
i v
ố
n ch
ậ
m. Nhà n
ướ
c Tư s
ả
n trong khi
đả
m nhi
ệ

ủ
a
độ
c quy
ề
n làm sâu s
ắ
c thêm mâu thu
ẫ
n gi
ữ
a giai c
ấ
p Tư
s
ả
n v
ớ
i giai c
ấ
p vô s
ả
n và nhân dân lao
độ
ng nhà n
ướ
c ph
ả
i có nh
ữ

i x
ã
h
ộ
i ,
S
ự
bành tr
ướ
ng c
ủ
a các liên minh
độ
c quy
ề
n qu
ố
c t
ế
v
ấ
p ph
ả
i nh
ữ
ng
phong trào qu
ố
c gia dân t
ộ

ự
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a các quan h
ệ
chính tr
ị
và
kinh t
ế
qu
ố
c t
ế
, nhà n
ướ
c tư s
ả
n có vai tr
ò
quan tr
ọ
ng
để
gi
ả

ự
phân tích nh
ữ
ng ngưyên nhân h
ì
nh thành c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c
quy
ề
n nhà n
ướ
c
ở
trên
đã
cho ta th
ấ
y r
ằ
ng :
Ch

c quy
ề
n tư nhân v
ớ
i m
ạ
nh c
ủ
a nhà n
ướ
c tư b
ả
n thành m
ộ
t thi
ế
t ch
ế
và
th
ể
ch
ế
th
ố
ng nh
ấ
t nh
ằ
m ph

ĩ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n nhà n
ướ
c, nhà
n
ướ
c tư s
ả
n xu
ấ
t hi
ệ
n như m
ộ
t ch
ủ
s
ở
h
ữ
u tư b
ả
n, m
ộ

ự
c to l
ớ
n.
Nhà n
ướ
c tư s
ả
n xu
ấ
t hi
ẹ
n k
ế
t h
ợ
p v
ề
nhân s
ự
v
ớ
i các t
ổ
ch
ứ
c
độ
c quy
ề

n là các h
ộ
i ch
ủ
xí
nghi
ệ
p, nó tr
ở
thành l
ự
c l
ượ
ng chính tr
ị
to l
ớ
n, cung c
ấ
p kinh phí cho các
đả
ng
phái tham gia vào vi
ệ
c l
ậ
p pháp.
Ch
ủ
ngh

c quy
ề
n nhà n
ướ
c, nó đan k
ế
t vào s
ở
h
ữ
u
độ
c quy
ề
n tư nhân,
bao g
ồ
m nh
ữ
ng ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n và b
ấ
t
độ
ng s

i ,
như giao thông v
ậ
n t
ả
i, giáo d
ụ
c, y t
ế
. Ph
ạ
m vi m
ứ
c
độ
phát tri
ể
n c
ủ
a sơ h
ữ
u tư
b
ả
n nhà n
ướ
c tu
ỳ
thu
ộ

ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t
đã
vu
ợ
t qua
s
ự
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a cơ ch
ế
thi tr
ườ
ng vf
độ
c quy
ề
n tư nhân
đò
i h
ỏ

ự
c
và h
ạ
n ch
ế
:th
ị
trương,
độ
c quy
ề
n tư nhân và đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a nhà n
ướ
c. Nó như
m
ộ
t t
ổ
ng th
ể
nh
ữ
ng thi

c
ủ
a quá tr
ì
nh s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i .
Như v
ậ
y ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n nhà n
ướ
c n
ả
y sinh như m

ế

độ
tư b
ả
n, đóng vai tr
ò
quan tr
ọ
ng
đố
i v
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a
tư b
ả
n
độ
c quy
ề

ĩ
a tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i.
Khi nói t
ớ
i “hi
ệ
n
đạ
i “ ng
ườ
i ta th
ườ
ng ngh
ĩ
t
ớ
i tr
ì
nh
độ
phát tri
ể
n cao
nh

hôm nay”, nhưng đó là cách hi
ể
u thông th
ưò
ng, chưa mang
đầ
y
đủ

tính khoa h
ọ
c. Trong nh
ữ
ng nghiên c
ứ
u v
ề
“ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i “, ph
ầ
n

ữ
ng
đặ
c đi
ể
m m
ớ
i c
ủ
a nó g
ắ
n li
ề
n v
ớ
i nh
ữ
ng bi
ế
n
độ
ng v
ề

tr
ì
nh
độ
s
ả

ả
n t
ự
bi
ế
n
đổ
i trên cơ 9
s
ở
áp d
ụ
ng nh
ữ
ng thành t
ự
u c
ủ
a cách m
ạ
ng khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t vào s

ợ
p c
ủ
a quá tr
ì
nh s
ả
n xu
ấ
t, ki
ể
m
tra và qu
ả
n l
ý
b
ằ
ng cách áp d
ụ
ng r
ộ
ng r
ã
ih
ệ
th
ố
ng máy tính đi
ệ

xây d
ự
ng m
ớ
i, c
ố
t l
õ
i c
ủ
a nó là “tin h
ọ
c hoá” toàn b
ộ

đờ
i s
ố
ng x
ã
h
ộ
i. Ch
ủ

ngh
ĩ
a tư b
ả
n hi

n ( nh
ấ
t là c
ủ
a tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n) và m
ặ
t khác g
ắ
n v
ớ
i l
ợ
i ích c
ả
u
toàn x
ã
h
ộ
i tư s
ả
n,. Nó không ch
ỉ
ph

ệ
n
đạ
i b
ắ
t
đầ
u s
ự
v
ạ
n và phát tri
ể
n c
ủ
a nó trên m
ộ
t cơ
s
ở
v
ậ
t ch
ấ
t k
ỹ
thu
ậ
t m
ớ

ủ
a khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t, cùng vói s
ự
xu
ấ
t hi
ẹ
n
c
ủ
a máy tính đi
ệ
n t
ử
, lao đôngj trí óc ngày cang gi
ữ
vai tr
ò
quan tr
ọ
ng
đố
i v
ớ

quan tr
ọ
ng trong m
ố
i tương quan v
ớ
i s
ỏ
h
ữ
u tư b
ả
n và s
ở
quy
ề
n l
ự
c.
Nhà n
ướ
c phát tri
ể
n nh
ữ
ng ch
ứ
c năng v
ớ
i m

t h
ợ
p th
ườ
ng xuyên,
ch
ặ
t ch
ẽ
v
ớ
i tư b
ả
n
đọ
c quy
ề
n thành b
ộ
máy th
ố
ng nh
ấ
t đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
x

ự
c tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i, m
ọ
i ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế
trong và ngoài n
ướ
c nh
ằ
m thúc
đẩ
y nghành kinh t
ế
x
ã
h
ộ
i. Duy tr

th
ố
ng tài chính, tín d
ụ
ng ngân hành phát tri
ể
n chưa t
ừ
ng có,
ả
nh
h
ưở
ng quan tr
ọ
ng
đế
n s
ự
đi
ề
u ti
ế
t v
ĩ
m
ồ
c
ủ
a nhà n

ngày càng
đượ
c chuyên nghi
ệ
p hoá và phân công chi ti
ế
t, h
ì
nh thành h
ệ
th
ố
ng
tài chính l
ớ
n m
ạ
nh. Các t
ậ
p đoàn truy
ề
n th
ố
ng phân hoá m
ạ
nh, màu s
ắ
c gia t
ộ
c

ụ
ngân hàng lơn
c
ũ
ng v
ượ
t kh
ỏ
i ranh gi
ớ
i qu
ố
c gia tr
ở
thành các ngân hang xuyên qu
ố
c gia. 10
Các t
ổ
ch
ứ
c
độ
c quy
ề
n tư nhân phát tri
ể

c
ủ
a nghành ngh
ề
, qu
ố
c gia, tr
ở
thành các công ty xuyên qu
ố
cgia

Đầ
u tư tr
ự
c ti
ế
p ra n
ướ
c ngoài phát tri
ể
n chưa t
ừ
ng th
ấ
y, th
ế
gi
ớ
i th

thu
ậ
t qu
ố
c t
ế
, ho
ạ
t
độ
ng tài chính qu
ố
c t
ế
, trao
đổ
i
thông tin qu
ố
c t
ế
, trao
đổ
i nhân viên gi
ữ
a các n
ướ
c …
đề
u

c tích c
ự
c tham gia các ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế
qu
ố
c t
ế
h
ì
nh thành các
t
ổ
ch
ứ
c kinh t
ế
qu
ố
c t
ế
và t
ậ
p đoàn kinh t
ế
m

ẫ
n
đế
n h
ì
nh thành các khu vưvj kinh t
ế
do các nhà n
ướ
c l
ớ
n làm trung tâm
-Các n
ướ
c tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i không ng
ừ
ng bóc l
ộ
t và kh
ố
ng ch
ế
các n
ướ

c đang phát tri
ể
n tr
ở
thành th
ị
tr
ườ
ng tiêu
th
ụ
hàng hoá, cung c
ấ
p nguyên li
ệ
u r
ẻ
…. 11
Chương 2
S
ự
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ

đạ
i
1.1.Nh
ữ
ng ch
ỉ
tiêu v
ề
l
ượ
ng th
ể
hi
ệ
n vai tr
ò
ngày càng tăng
c
ủ
a nhà n
ướ
c
đố
i v
ớ
i quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu

y r
õ
vai
tr
ò
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a nhà n
ướ
c. Ngay sau chi
ế
n tranh th
ế
gi
ớ
i th
ứ
hai
ở
cac tư b
ả
n
phát tri
ể
n ch
ủ

ố
c
doanh chi
ế
m 11% t
ổ
ng s
ố
cong nhân viên ch
ứ
c nhà n
ướ
c, s
ố
doanh nghi
ệ
p
qu
ố
c doanh chi
ế
m 10% trong t
ổ
ng s
ố
doanh nghi
ệ
p công thuơng toàn qu
ố
c.

ướ
c, theo th
ố
ng
kê c
ủ
a “qu
ỹ
ti
ề
n t
ệ
qu
ố
c t
ế
“
đế
n năm 1989 s
ố
thu nh
ậ
p tài chính do chính ph
ủ

trung ương c
ủ
a n
ướ
c tư b

ướ
c tư b
ả
n phát hành ti
ề
n và ki
ể
m soát trong lưu thông ti
ề
n t
ệ
. Nhà
n
ướ
c s
ử
d
ụ
ng các công c
ụ
tài chính ti
ề
n t
ệ

để
can thi
ệ
p và đi
ề

u ch
ỉ
nh kinh t
ế
(tăng t
ừ
1/3 lên 1/2 GNP ).Nhà
kinh t
ế
h
ọ
c ng
ườ
i Anh A.Carncross nói :”tr
ứơ
c nh
ữ
ng năm 70, quy mô ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a chính ph
ủ
Anh r
ấ
t h
ạ
n ch

ng ch
ỉ
tiêu ch
ấ
t l
ượ
ng ph
ả
n ánh đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c
ngày càng tr
ỏ
thành nhân t
ố
quy
ế
t
đị
nh
đố
i v

ã
h
ộ
i, vào th
ờ
i k
ỳ

kh
ủ
ng ho
ả
ng kinh t
ế
, nhà n
ướ
c ra tang nhau c
ủ
a
ầ
u x
ã
h
ộ
i, làm d
ị
u mâu thu
ẫ
n
gi

ọ
i l
ĩ
nh v
ự
c và m
ọ
i khâu c
ủ
a taí s
ả
n
xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i, bao trùm c
ả
ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế
trong n
ướ
c và quan h
ệ

, k
ế
t h
ợ
p s
ắ
c l
ệ
nh hành chính và
đạ
o lu
ậ
t kinh doanh. Nhà n
ướ
c đi
ề
u ti
ế
t
kinh t
ế
theo chương tr
ì
nh, ké ho
ạ
ch trung h
ạ
n và dai h
ạ
n k

ự
hoà b
ì
nh lâu, các n
ướ
c tư b
ả
n phát tri
ể
n
đã
chuy
ể
n các gi
ả
i pháp hành
chính, qu
ả
n chê sang dùng gi
ả
i pháp kinh t
ế
và k
ế
t h
ợ
p kinh t
ế
v
ớ

n kinh doanh theo
đị
nh h
ướ
ng c
ủ
a nhà
n
ướ
c. Do h
ì
nh th
ứ
c đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
nhà n
ướ
c
đã

đổ
i m
ớ
i nên nhà n
ướ
c đi

ế
ho
ạ
ch kinh t
ế

đượ
c th
ự
c hi
ệ
n cách thuân l
ợ
i.
1.3 Nh
ữ
ng nguyên nhân kinh t
ế
, chính tr
ị
, x
ã
h
ộ
i
đẫ
n
đế
n tăng c
ườ


hai. Thoát kh
ỏ
i n
ề
n kinh t
ế
c
ủ
a
đấ
t
đò
i h
ỏ
i s
ự
c
ố
g
ắ
ng v
ượ
t b
ậ
c c
ủ
a toàn x
ã


ò
n m
ộ
t t
ổ
ch
ứ
c tư b
ả
n nào th
ự
c hi
ệ
n
đượ
c,
cho dù đó là m
ộ
t t
ậ
p toàn tư b
ả
n kh
ổ
ng lô
Phong trào
độ
c l
ậ
p đân t

c
đã
có xu h
ướ
ng b
ướ
c
lên con
đườ
ng Xă h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a làm cho l
ự
c l
ượ
ng th
ế
gi
ớ
i xă h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a

ỏ
i t
ấ
t c
ả
n
ướ
c tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a ph
ả
i
liên k
ế
t nh
ằ
m ch
ố
ng l
ạ
i các l
ự
c l
ượ
ng phá v
ỡ

an toàn,
ổ
n
đị
nh chính tr
ị
cho các n
ướ
c tư b
ả
n. Các n
ướ
c tư b
ả
n ph
ả
i có ss
ự
li
ệ
n
minh qu
ố
c t
ế
toàn di
ệ
n c
ả
v

kinh t
ế
truy
ề
n th
ố
ng
đồ
ng
th
ờ
i thúc
đấỵ
s
ự
h
ợ
p tác v
ớ
i các khu v
ự
c
để
ch
ố
ng kh
ủ
ng bô
Do s
ự

ả
y v
ọ
t m
ớ
i cu
ả
l
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t
khi
ế
n tr
ì
nh đô x
ã
h
ộ
i hoá s
ả
n xu
ấ
t tăng lên m
ạ

13
s
ả
n xu
ấ
t m
ớ
i, đi
ệ
n t
ử
năng l
ượ
ng h
ạ
t nhân hàng không v
ũ
tr
ụ
. .phát tri
ể
n nh
ữ
ng
nghành này
đò
i h
ỏ
i có ngu
ồ

ủ
a s
ự

c
ạ
nh tranh l
ả
quy
ế
t li
ệ
t,
để
có
đượ
c nh
ữ
ng đi
ề
u ki
ệ
n thu
ậ
n l
ợ
i đó cho quá tr
ì
nh
s

nh và ch
ấ
p nh
ậ
n và đi
ề
u
ph
ố
i kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c như m
ộ
t y
ế
u t
ố
c
ầ
n thi
ế
t cho s
ự
t
ồ
n t

đò
i h
ỏ
i m
ộ
t kho
ả
n
đầ
u tư vô cùng l
ớ
n. L
ợ
i ích mà cá ho
ạ
t
độ
ng này
mang l
ạ
i, xét trên góc
độ
kinh doanh tư nhân l
ạ
i r
ấ
t nh
ỏ
, do đó tư b
ả

ọ
c, giáo d
ụ
c. .
L
ợ
i nhu
ậ
n cao và s
ự
đi
ề
u ch
ỉ
nh k
ế
t c
ấ
u c
ủ
a các t
ậ
p đoàn tư nhân.
Để
thu
đượ
c l
ợ
i nhu
ậ

ứờ
ng quy
ể
n l
ý
kinh
doanh, tăng cương tính tô ch
ứ
c và tính k
ế
ho
ạ
ch s
ả
n xu
ấ
t c
ủ
a xí nghi
ệ
p. T
ì
nh
h
ì
nh đó
đò
i h
ỏ
i ph

u ch
ỉ
nh kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c
đẻ

đả
m b
ả
o cho s
ự
phát tri
ể
n
có tính cân
đố
i c
ả
v
ề
ch
ấ
t và l
ượ
ng c

ữ
a s
ả
n xu
ấ
t
đượ
c m
ở
r
ộ
ng m
ộ
t cách tuy
ệ
t
đôí v
ớ
i th
ị
tr
ườ
ng bij thu h
ẹ
p tương
đố
i. Nhà n
ướ
c ph
ả

ủ
a
n
ỏ

S
ự
phân công lao
độ
ng và m
ở
r
ộ
ng quan h
ệ
kinh t
ế
làm cho môí quan h
ệ

gi
ữ
a các n
ướ
c xo
ắ
n xu
ý
t vào nhau, ph
ụ

ờ
i tăng c
ườ
ng
ph
ố
i h
ợ
p và h
ợ
p tác, các nhà n
ướ
c tư b
ả
n ph
ả
i
đứ
ng ra áp d
ụ
ng các phương
pháp ph
ố
i h
ợ
p qu
ố
c t
ế


ủ
a kinh t
ế
là r
ấ
t m
ạ
nh m
ẽ
, ngày càng làm cho nh
ữ
ng mâu thu
ẫ
n v
ố
n
có c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n tr
ở
nên gay g
ắ
t,
đồ

ẫ
n s
ắ
c t
ộ
c l
ạ
i càng m
ạ
nh m
ẽ
,
đã
làm xu
ấ
t hi
ệ
n các b
ọ
n kh
ủ
ng b
ố
. S
ự
kh
ổ
ng b
ố
toàn c

i phát 14
tri
ể
n kinh t
ế
k
ế
t h
ợ
p v
ớ
i qu
ố
c ph
ò
ng, an ninh chính tr
ị
qu
ố
c gia, có ngh
ĩ
a là s
ự

phát tri
ể
n kinh t

a nhà n
ướ
c trong ch
ủ

ngh
ĩ
a tư b
ả
n
Trong tác ph
ẩ
m “s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a ch
ủ
ngh
ĩ
a x
ã
h
ộ
i t
ừ
không t
ưở

c t
ớ
i nay các x
ã
h
ộ
i v
ậ
n
độ
ng trong nh
ữ
ng s
ự

đố
i l
ậ
p gai c
ấ
p
đã
d
ẫ
n
đế
n
nhà n
ướ
c, ngh

i bi
ể
u chính th
ứ
c c
ủ
a toàn th
ể
x
ã
h
ộ
i,
là s
ự
t
ổ
ng h
ợ
p toàn c
ủ
a th
ể
x
ã
h
ộ
i thành m
ộ
t nghi

i c
ủ
a m
ì
nh, cho toàn th
ể
m
ộ
t x
ã
h
ộ
i . X
ã
h
ộ
i
đẻ
ra
m
ộ
t ch
ứ
c năng trung nh
ấ
t
đị
nh mà thi
ế
u chúng th

ng ng
ượ
c l
ạ
i
nh
ữ
ng đi
ề
u ki
ệ
n và quá tr
ì
nh s
ả
n xu
ấ
t nh
ờ
tính
độ
c l
ậ
p tương
đố
i c
ủ
a m
ì
nh

i là m
ộ
t l
ự
c l
ượ
ng chính tr
ị
m
ớ
i nó không ch
ỉ
có
đượ
c nh
ờ
nh
ữ
ng l
ợ
i
ích
đặ
c bi
ệ
t, mà c
ò
n có tính
độ
c l

đố
i này, nhà n
ướ
c có kh
ả
năng tác
độ
ng tr
ở
l
ạ
i
quá tr
ì
nh s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i. Do l
ự
c l
ượ
ng phát tri
ể
n m
ạ

đạ
t t
ớ
i
tr
ì
nh
đôộ
cao, trong n
ề
n s
ả
n xu
ấ
t di
ễ
n ra nhi
ề
u quá tr
ì
nh kinh t
ế
x
ã
h
ộ
i v
ượ
t
kh

t nghi
ệ
p c
ũ
ng tăng, bu
ộ
c nhà n
ướ
c ph
ả
i can thi
ệ
p
sâu vào s
ự
v
ậ
n c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
, đi
ề
u ti
ế
t quá tr
ì
nh kinh t


ngh
ĩ
a tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i
Khác v
ớ
i nhà l
ý
lu
ậ
n macxít, nh
ữ
ng ng
ườ
i căn nguyên s
ự
tăng c
ườ
ng vai
tr
ò
kinh t
ế
là s

nh tái s
ả
n xu
ấ
t tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a.
J.M.Key t
ì
mn nó
ở
“quy lu
ậ
t tâm l
ý
x
ã
h
ộ
i cơ b
ả
n “ t
ứ
c là
ở
các m

ở
th
ị
tr
ườ
ng,
trong các hành vi ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a các ch
ủ
th
ể
kinh t
ế
do quy lu
ậ
t tâm l
ý
chi ph
ố
i,.
trong tác ph
ẩ
m : ‘ l
ý
thuy

t giai đo
ạ
n nh
ấ
t
đị
nh th
ì
cơ ch
ế
t
ự
đi
ề
u
ch
ỉ
nh c
ủ
a thi tr
ườ
ng d
ậ
p t
ắ
t kh
ủ
ng ho
ả
ng kinh t

y h
ọ

n
ổ
i d
ậ
y l
ậ
t
đổ
ch
ế

độ
tư b
ả
n
Nguyên nhân
đầ
u tiên c
ủ
a tai ho
ạ
này là s
ự
tăng tr
ưở
ng c
ủ

đủ
là t
ỷ
su
ấ
t l
ợ
i nhu
ậ
n th
ấ
p hơn t
ỷ
su
ấ
t l
ợ
i túc làm cho các nhà
tư b
ả
n thích duy tr
ì
tư b
ả
n c
ủ
a m
ì
nh d
ướ

ủ
ngh
ĩ
a có nh
ạ
y c
ả
m r
ấ
t cao đôí v
ớ
i
m
ứ
c l
ợ
i t
ứ
c . N
ề
n kinh t
ế
s
ẽ
gánh ch
ị
u h
ậ
u qu
ả

h
ộ
i . Mu
ố
n cho x
ã
h
ộ
i
ổ
n
đị
nh, nhà nư
ớ
c ph
ả
i can thi
ệ
p vào n
ề
n kinh t
ế

làm cho nó v
ậ
n nh
ị
p nhàng và tăng tr
ưỏ
ng theo chi

ủ
a J.Keynes v
ề
vi
ệ
c nhà n
ướ
c ph
ả
i can thi
ệ
p
sâu vào quá tr
ì
nhv
ậ
n
độ
ng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
song M.Friedman cho r
ằ
ng :s
ự
v
ậ

a kh
ố
i l
ượ
ng ti
ề
n trong lưu thông. S
ở
d
ĩ
n
ề
n kinh t
ế
lâm vào tr
ạ
ng thái
tr
ì
tr
ệ
ho
ặ
c th
ườ
ng xuyên x
ả
y ra các cu
ộ
c kh

ữ
ng sai l
ệ
nh này c
ầ
n ph
ả
i v
ạ
ch r
õ
m
ố
i quan h
ệ
gi
ữ
a s
ự
cáu
thành nhu c
ầ
u tièn t
ệ
c
ầ
n thi
ế
t cho lưu thông. M.Friedman nh
ậ

t s
ẽ
làm cho thu nh
ậ
p danh ngh
ĩ
a tăng cao hơn thu nh
ậ
p th
ự
c t
ế
,
do đó s
ẽ
kich l
ã
i su
ấ
t th
ị
tr
ườ
ng tăng cao, làm bi
ế
n d
ạ
ng t
ỷ
l

nàykhông ch
ỉ

làm x
ấ
u đi nhanh đi
ề
u ki
ệ
n tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i , mà c
ò
n l
ả
m mât
ổ
n
đị
nh x
ã
h
ộ
i .

ệ
trong lưu thông và có
ả
nh h
ưở
ng tr
ự
c ti
ế
p s
ự
v
ậ
n
độ
ng
c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
, là m
ứ
c giá c
ả
hàng hóa, d
ị
ch v
ụ

ề
n t
ệ
trong 16
lưu thông và có
ý
ngh
ĩ
a quy
ế
t
đị
nh v
ớ
i s
ự
v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
. Và hai y

i
J.Keynes, ng
ườ
i cho r
ằ
ng nhu c
ầ
u ti
ề
n t
ệ
có nh
ạ
y c
ả
m cao
đố
i v
ớ
i t
ỷ
l
ệ
l
ã
i su
ấ
t,
c
ò

ề
u
ch
ỉ
nh kinh t
ế
do n
ề
n kinh t
ế
d
ã
lâm vào suy thái sâu s
ắ
c. Lúc này giai c
ấ
p tư
s
ả
n
đã
ph
ả
n
ứ
ng gay g
ắ
t tr
ướ
c s

ng trong l
ý

lu
ậ
n đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
trên, nh
ậ
n th
ấ
y v
ấ
n
đề
c
ấ
p bách này Willam Bolepat
đã

đựơ
c đưa ra quan đi
ể
m:l
ý
thuy

ề
u th
ờ
i k
ỳ
tr
ướ
c đây
đề
u d
ự
a
hoàn toàn vào m
ộ
t h
ướ
ng l
ý
thuy
ế
t như;tr
ọ
ng c
ầ
u, tr
ọ
ng ti
ề
n, tr
ọ

t b
ạ
i. L
ý
do c
ủ
a s
ự
th
ấ
t b
ạ
i là
ở
ch
ỗ
:m
ỗ
i h
ướ
ng l
ý
thuy
ế
t ch
ỉ
t
ậ
p trung đưa
ra các gi

ng
ắ
n h
ạ
n (t
ì
nh th
ế
).c
ò
n mô h
ì
nh tr
ọ
ng cung l
ấ
y nh
ữ
ng
m
ụ
c tiêu dài h
ạ
n
để
xác
đị
nh nhi
ệ
n v

i có
đố
i sách toàn di
ệ
n.
Hơn n
ữ
a, các ch
ủ
th
ể
ho
ạ
t
độ
ng trong n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng luôn luôn
ch
ị
u nhi
ề
u bi
ế

ủ
a các
chính sách c
ủ
a nhà n
ướ
c đưa ra
để
đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
. Th
ứ
n
ữ
a là nh
ữ
ng bi
ế
n
độ
ng c
ủ
a th
ị
tr
ườ

ể
kinh t
ế
. V
ì
,
đố
i v
ớ
i các nhà kinh
doanh, đi
ề
u đó s
ẽ
giúp h
ọ
đưa ra các quy
ế
t
đị
nh k
ị
p th
ờ
i
để
ch
ỉ

đạ

l
ườ
ng tr
ướ
c
đượ
c nh
ữ
ng nguy cơ m
ấ
t vi
ệ
c làm
để
có nh
ữ
ng
ứ
ng phó k
ị
p th
ờ
i, Nhà n
ướ
c, ngoài vi
ệ
c thu nh
ậ
p thông tin cho các ch
ủ

ấ
c nha
kinh doanh và nguy
ệ
n v
ọ
ng kinh t
ế
c
ủ
a nhân dân
để
ra các quy
ế
t
đị
nh k
ị
p thơi,
Đó là các quan h
ệ
kinh t
ế
hài hoà, h
ợ
p l
ý
, b
ả
o

ể
n c
ủ
a tư t
ửơ
ng kinh t
ế

tư s
ả
n v
ề
đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
băng nhà nư
ớ
c hi
ệ
n nay là s
ự
ph
ụ
c h
ồ
và tôn tr
ọ

ự
c ti
ễ
n đau
đớ
n v
ì
m
ở
r
ộ
ng thái quá s
ự

can thi
ệ
p c
ủ
a nhà n
ướ
c vao quá tr
ì
nh v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a n
ề

ng mà là nhà n
ướ
c can thi
ệ
p b
ằ
ng các bi
ệ
n pháp tr
ự
c ti
ế
p th
ì
càng làm
s
ấ
u đi các đi
ề
u ki
ệ
n c
ủ
a tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h

t
ạ
p
trung h
ẳ
n vào h
ướ
ng xác
đị
nh k
ị
p th
ờ
i các mô h
ì
nh đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
thícnh
h
ợ
p và các chính sách kinh t
ế
có hi
ệ
u qu
ả

t kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c tư
s
ả
n
3.1.1. Cơ ch
ế
thi tr
ườ
ng trong ch
ủ
ngh
ĩ
a tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i
Cơ ch
ế
thi tr
ườ
ng là cơ ch

t
ạ
o ra trong
n
ề
n s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i nh
ữ
ng h
ì
nh th
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t, lưu thông hàng hoá ngày m
ộ
t
hoàn thi
ệ
n b
ằ

ạ
i nh
ữ
ng h
ì
nh th
ứ
c phù h
ợ
p v
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a l
ự
c
lư
ợ
ng s
ả
n xu
ấ
t và phân công lao
độ
ng x
ã

s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i . Quy lu
ậ
t này
đượ
c xem là trung tâm đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
vô h
ì
nh
nhưng
đầ
y quy
ề
n l
ự
c và hi
ệ
n th

t
độ
ng c
ủ
a cơ ch
ế
th
ị

tru
ờ
ng di
ễ
n ra sau lưng nh
ữ
ng ng
ườ
i s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh, song nó lai
đưa ra nh
ữ
ng tín hi
ệ
u tr
ệ
n th
ị

ặ
c
thay
đổ
i m
ẫ
u m
ã
và d
ị
ch v
ụ
.
Khi quy mô tích t
ụ
và t
ậ
p trung tư b
ả
n trong m
ỗ
i ch
ủ
th
ể
ho
ạ
t
độ
ng trên

ậ
y mà b
ổ
sung vào h
ệ
th
ố
ng đi
ề
u ch
ỉ
nh tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i cơ ch
ế

đi
ề
u ti
ế
t
đố
c qu
ỳê

n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a
hi
ệ
n
đạ
i 18
Ta biêt r
ằ
ng, khi quá tr
ì
nh tích t
ụ
và t
ậ
p trung tư b

u ki
ệ
n cho tư b
ả
n
tài chính ra
đờ
i và tr
ở
thành h
ì
nh th
ứ
c ph
ỏ
bi
ế
n trong n
ề
n kinh t
ế
tư b
ả
n ch
ủ

ngh
ĩ
a.
Đẳ

đã
cu
ố
n hút ngày càng
nhi
ề
u ch
ủ
th
ể
kinh t
ế
ho
ạ
t
độ
ng riêng l
ẻ

ở
t
ấ
t các khâu c
ủ
a quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ

p trong ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a các ch
ủ
th
ể
th
ị
tr
ườ
ng, nhưng l
ạ
i
làm tăng thêm tính ác li
ệ
t và s
ứ
c c
ạ
nh tranh len cao hơn và do đó gây ra s
ự
s
ụ
p
đô v
ỡ

3.1.3. Mâu thu
ẫ
n trong ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng, cơ ch
ế

độ
c
quy
ề
n là s
ự
su
ấ
t hi
ệ
n h
ệ
th

i c
ủ
a hai cơ ch
ế
:
độ
c quy
ề
n và th
ị
tr
ườ
ng
đã
làm cho quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ
t tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a bu
ộ
c
ph

ề
n không ng
ừ
ng bành tr
ướ
ng và m
ở
r
ộ
ng s
ự
kh
ố
ng
ch
ế
c
ả
u m
ì
nh
đớ
i v
ớ
i t
ừ
ng m
ả
ng r
ộ

ả
n xu
ấ
t hàng hoá, t
ự
m
ở

đườ
ng v
ượ
t qua các nguyên t
ắ
c c
ủ
a
độ
c quy
ề
n, thúc
đẩ
y n
ề
n s
ả
n xu
ấ
t v
ậ
n

ỉ
nh cu
ả
hai cơ ch
ế
, mà c
ò
n làm lu m
ờ
đi nh
ữ
ng
d
ấ
u hi
ệ
u tích c
ự
c cu
ả
th
ị
tr
ưò
ng và làm tăng thêm tính gay go c
ủ
a c
ạ
nh tranh,
đẩ

ạ
ng đó, s
ự
can thi
ệ
p c
ủ
a nhà n
ướ
c vào quá tr
ị
nh tái s
ả
n
xu
ấ
t tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a là m
ộ
t nhu c
ầ
u khách quan nh
ằ
m khôi ph
ụ

xu
ấ
t phát tri
ể
n. Nhưng trên giác
độ
t
ổ
ng th
ể
:kinh t
ế
, chính tr
ị
, x
ã
h
ộ
i th
ì

độ
c
quy
ề
n tư nhân và nhà n
ướ
c tư b
ả
n

n v
ớ
i s
ứ
c m
ạ
nh c
ủ
a
nhà n
ướ
c thành m
ộ
t cơ ch
ế
th
ố
ng nh
ấ
t nh
ằ
m làm giàu cho tư b
ả
n
độ
c quy
ề
n.
Nhưng do s
ự

đượ
c l
ợ
i ích c
ủ
a m
ọ
i t
ầ
ng l
ớ
p x
ã
h
ộ
i
để
b
ả
o
đả
m cho n
ề
n kinh t
ế
phát tri
ể
n trong đi
ề
u ki


19
H
ệ
th
ố
ng đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
là t
ổ
ng th
ể
c
ủ
a nh
ữ
ng thi
ế
t ch
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c
đượ

đố
i v
ớ
i s
ự
v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a toàn b
ộ
n
ề
n kinh t
ế
x
ã
h
ộ
i . Nó
đã
hoà nh
ậ
p m
ộ
t cách h
ữ
u cơ vào cơ ché tái s

quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã

h
ộ
i băng nh
ữ
ng công c
ụ
:ti
ề
n t
ệ
, giá c
ả
k
ế
ko
ạ
ch, tài chính, tín d
ụ
ng, ch
ứ
ng

đã
bi
ế
t, nhi
ệ
m v
ụ
kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i là đièu ch
ỉ
nh
s
ự
v
ậ
n
độ
ng c
ủ

ặ
t khác do n
ề
n kinh t
ế
d
ự
a trên cơ s
ở
s
ở
h
ữ
u tư nhân
tư b
ả
n ch
ủ
ngh
ĩ
a v
ề
tư li
ệ
u s
ả
n xu
ấ
t, nên nhi
ệ

t m
ụ
c tiêu nh
ấ
t
đị
nh, t
ứ
c là ph
ả
i có h
ướ
ng d
ẫ
n ki
ể
m soát u
ố
n
n
ắ
n b
ằ
ng c
ả
công c
ụ
kinh t
ế
và pháp lu

ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng và cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng
đượ
c ch
ấ
p
nh
ậ
n như môt cơ c
ấ
u h
ữ
u cơ c
ủ
a h
ệ
th
ố

ế
u có
tính quy
ế
t
đị
nh s
ự
v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ
t. Do đó đi
ề
u ch
ỉ
nh c
ủ
a
nhà n
ướ
c ch

n b
ì
nh th
ườ
ng do h
ọ
t
ự
sáng t
ạ
o, t
ì
m ki
ế
m và nó
đượ
c th
ị
tr
ườ
ng phán
xét
3.2.2 B
ộ
máy đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế

ổ
ch
ứ
c hành pháp mà
nh
ữ
ng t
ổ
ch
ứ
c nay
đượ
c chia làm hai lo
ạ
i. M
ộ
t là : Cơ quan hành pháp c
ủ
a
chính ph
ủ
, v
ử
a làm ch
ứ
c năng hành chính v
ừ
a làm ch
ứ
c năng đi

ố
n n
ắ
n hành vi kinh t
ế
c
ủ
a t
ấ
t c
ả
các ch
ủ

th
ể
ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh theo lu
ậ
t. B
ộ
máy hành pháp
ở

n th
ố
ng và m
ì
nh uan đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
. T
ạ
i M
ỹ
, các b
ộ
ph
ậ
n trong
chính ph
ủ
có liên quan tr
ự
c ti
ế
p
đế
n qu
ả
n l

i chính, nhà
ở
và phát tri
ể
n đô th
ị
. .vv.
Trong k
ế
t c
ấ
u b
ộ
máy hành pháp
ở
các n
ướ
c tư b
ả
n phát tri
ể
n, ng
ườ
i ta
c
ò
n quan sát th
ấ
y s
ự

d
ụ
ng kinh phí l
ạ
i do qu
ố
c h
ộ
i ti
ế
n hành.
3.2.3 H
ệ
th
ố
ng các công c
ụ
và gi
ả
i pháp đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
cu
ả
nhà
n
ướ

ng di
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
, nó thúc
đẩ
y s
ự
v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
,
nhà n
ướ
c có th
ể
h
ướ
ng ho
ạ
t

n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i
mà không c
ầ
n l
ợ
i nhu
ậ
n cao ho
ạ
c không mang l
ạ
i l
ợ
i nhu
ậ
n”. Ví d
ụ
, nhà n
ướ
c
s
ử
d
ụ

ặ
c thu h
ẹ
p khu
v
ự
c s
ả
n xu
ấ
t c
ủ
a m
ì
nh
để
nâng
đỡ
và h
ỗ
tr
ợ
kinh doanh tư nhân, t
ạ
o ra m
ộ
t cơ
s
ở


ng, như đương s
ắ
t, hàng không, b
ế
n c
ả
ng, truy
ề
n
thông, nghiên c
ứ
u khoa h
ọ
c công ngh
ệ
. Nhà n
ướ
c
đầ
u tư c
ả
i t
ạ
o k
ỹ
thu
ậ
t và
hi
ệ

ấ
y l
ợ
i nhu
ậ
n làm m
ụ
c đích
mà là s
ự
cân
đố
i c
ả
v
ề
m
ặ
t ch
ấ
t l
ượ
ng và s
ố
l
ượ
ng.
Tài chính nhà n
ướ
c, là m

ậ
p qu
ố
c dân, nhà n
ướ
c
đã
tác
độ
ng vào t
ấ
t
c
ả
các khâu c
ủ
a qua tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i. Công c
ụ
ch
ủ

ế
u, nhà n
ướ
c có th
ể
điêu ch
ỉ
nh d
ự
oc dong
đầ
u tư
tư b
ả
n, khoa h
ọ
c –công ngh
ệ
, đi
ề
u hoà thu nh
ậ
p giưa các t
ầ
ng l
ớ
p dân cư…T
ạ
i
M

Ti
ề
n t
ệ
và tín d
ụ
ng, trong n
ề
n kinh t
ế
th
ị
trương hi
ệ
n
đạ
i, ti
ề
n t
ệ
–tín
d
ụ
ng và h
ệ
th
ố
ng ngân hàng là h
ệ
th

th
ố
ng các ngân hàng l
ớ
n,
đồ
ng th
ưò
i
đọ
c quy
ề
n phát hành ti
ề
n gi
ấ
y d
ã
bi
ế
n h
ệ

th
ố
ng này thành các phương ti
ệ
n và c
ộ
ng c

c
ầ
n thi
ế
t trong lưu thông b
ằ
ng ba
công c
ụ
m
ạ
nh :thay
đổ
i t
ỷ
l
ệ
d
ự
tr
ữ
pháp
đị
nh, t
ỷ
l
ệ
tri
ế
t kh

c d
ự
tr
ữ
liên
bang (Fed) đi
ề
u ch
ỉ
nh, c
ụ
c này quy
đị
nh các kho
ả
n ti
ề
n gi
ử
i c
ủ
a ngân hàng
thành viên ph
ả
i
đượ
c gi
ữ
l
ạ

i trích n
ộ
p
10% ti
ề
n d
ự
tr
ữ
pháp
đị
nh, 10-100 triêu USD th
ì
n
ộ
p 13%.
Trong ho
ạ
t
độ
ng th
ị
tr
ườ
ng m
ở
,
ỏ
th
ờ

n
đổ
i trên th
ị
ti
ề
n t
ệ
, c
ò
n khi l
ạ
m phat tăng lên
ho
ặ
c c
ầ
n th
ắ
t ch
ặ
t tín d
ụ
ng, ngân hang trung ương các n
ướ
c bán ch
ứ
ng khoán
có m
ệ

đạ
i
đã
s
ử
d
ụ
ng giá c
ả
như m
ộ
t công c
ụ
ch
ủ

y
ế
u trong đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
. Trên b
ề
m
ặ
t th
ị

ng k
ế
t giá c
ả
” tri
ể
n khai “chính sách
ổ
n
đị
nh v
ậ
t
giá “,
đồ
ng th
ờ
i quy
đị
nh m
ứ
c lương t
ố
i thi
ể
u
đẻ

ổ
n

ệ
n
đạ
i các quan h
ệ
k
ế
ho
ạ
ch
hoá l
ấ
y quan h
ệ
th
ị
tr
ườ
ng làm
đố
i t
ượ
ng ph
ả
n ánh, nhưng các qua h
ệ
thi tr
ườ
ng
đã

ề
u ti
ế
t nhà n
ướ
c d
ã
kh
ắ
c ph
ụ
c s
ự
tr
ì
tr
ệ
do duy tr
ì

nh
ữ
ng t
ỷ
l
ệ
cân
đố
i theo k
ế

ì
nh và k
ế
ho
ạ
ch c
ủ
a nhà
n
ướ
c tư b
ả
n là không mang tính pháp l
ệ
nh
đố
i v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p, nh
ấ
t là
đố
i v
ớ
i các xí nghi
ệ
p tư nhân. Nó
đã

.
Các công c
ụ
hành pháp, là cơ quan hành pháp t
ố
i cao, nhà n
ướ
c tư b
ả
n ra
các văn b
ả
n hành chính
để
t
ổ
ch
ứ
c h
ướ
ng d
ã
n thi hành
đạ
o lu
ậ
t kinh t
ế
:Lu
ậ

ệ
nh
đì
nh ch
ỉ
s
ả
n xu
ấ
t, lưu thông, hay
m
ộ
t s
ố
hàng hoá nào đó,
đì
nh ch
ỉ
tăng gía
ở
m
ộ
t s
ố
m
ặ
t hàng,
đì
nh ch
ỉ

ử
l
ý
t
ạ
o thành m
ộ
t h
ệ
th
ố
ng công
c
ụ
hành pháp m
ạ
nh
đẻ
nhà n
ướ
c đi
ề
u ch
ỉ
nh quá tr
ì
nh v
ậ
n
độ

ng các bi
ệ
n pháp hành chính c
ứ
ng r
ắ
n trong đi
ề
u ch
ỉ
nh ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế

c
ủ
a m
ì
nh.
Các công c
ụ
k
ỹ
thu
ậ
t. Cùng v
ớ

ý
thông
tin và truy
ề
n tin kinh t
ế
, nh
ờ
h
ệ
th
ố
ng công c
ụ
hi
ệ
n
đạ
i này mà hi
ệ
u qu
ả
đi
ề
u
ch
ỉ
nh kinh t
ế
c

t kinh t
ế
trên
đã
t
ạ
o
thành m
ộ
t k
ế
t c
ấ
u h
ữ
u cơ trong h
ệ
th
ố
ng đi
ề
u ch
ỉ
nh kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c tư b

n
đạ
i
Khi nghiên c
ứ
u s
ự
đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c tư s
ả
n hi
ệ
n, ta th
ấ
y
trong h
ệ
th
ố
ng đi
ề

ự
quan liêu hóa c
ủ
a nhà n
ướ
c
đã
th
ấ
m sâu vào
đờ
i
s
ố
ng kinh t
ế
, gi
ả
m b
ớ
t ch
ứ
c năng c
ủ
a nhà n
ướ
c, th
ự
c hi
ệ

th
ị
tr
ườ
ng có s
ự
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a nhà
n
ướ
c.
Th
ứ
hai, xác
đị
nh l
ạ
i tr
ợ
c
ấ
p c
ủ
a nhà n
ướ

nh
ờ
s
ự
tài tr
ợ
c
ủ
a nhà n
ướ
c d
ướ
i h
ì
nh th
ứ
c yêu
đã
i v
ề
thu
ế
ho
ặ
c chi tiêu tr
ự
c
ti
ế
p c

c tư b
ả
n.
Th
ứ
ba : th
ự
c hi
ệ
n làn sóng tư nhân hóa v
ớ
i quy mô l
ớ
n. Đi
ề
u đó là do
nhu c
ầ
u c
ủ
ng c
ố
canh tranh c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
m
ớ

ạ
nh tranh b
ì
nh
đẳ
ng trên th
ị
tr
ườ
ng. Do tính không hi
ệ
u qu
ả
c
ủ
a khu v
ự
c kinh doanh c
ủ
a nhà
n
ướ
c v
ề
kinh t
ế
k
ỹ
thu
ậ

ế
nhà n
ướ
c mà ch
ỉ

đi
ề
u ch
ỉ
nh, thu h
ẹ
p duy tr
ì
doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c
ở
m
ứ
c thích h
ợ
p
đẻ
th
ự
c
hi

ế
t c
ủ
a nhà n
ướ
c có th
ể
d
ẫ
n
đế
n s
ự
h
ạ
n ch
ế
c
ủ
a c
ạ
nh tranh th
ị
tr
ườ
ng. Trong n
ề
n kinh t
ế
c

nh l
ạ
i th
ứ
t
ự
yêu tiên trong chính sách kinh t
ế
, h
ướ
ng
ch
ủ
y
ế
u vào s
ự
tăng tr
ưở
ng lâu dài, ti
ế
n b
ộ
khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t, gi

ạ
nh tranh v
ớ
i nhau
Th
ứ
sáu : tăng c
ườ
ng s
ự
ph
ố
i h
ợ
p tác kinh t
ế
gi
ữ
a các n
ướ
c trong l
ĩ
nh
v
ự
c có t
ầ
m quan tr
ọ
ng

h
ộ
i nh
ằ
m v
ừ
a đáp
ứ
ng yêu c
ầ
u phát
tri
ể
n s
ả
n xu
ấ
t, v
ừ
a duy tr
ì
tính
ổ
n
đị
nh chính tr
ị
–x
ã
h

ấ
u lao
độ
ng, nhu c
ầ
u v
ề
lao
độ
ng khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t
ngày càng tăng nhanh,. c
ò
n nhu c
ầ
u v
ề
lao
độ
ng gi
ả
n đơn ho
ặ
c lao
độ

ng tăng lên (có n
ướ
c t
ớ
i trên 70%), t
ỷ
tr
ọ
ng lao
độ
ng nông nghi
ệ
p và
công nghi
ệ
p gi
ả
m xu
ố
ng. T
ì
nh h
ì
nh trên
đò
i h
ỏ
i nhà n
ướ
c ph

ọ
c và công ngh
ệ
làm tăng năng su
ấ
t lao
độ
ng v
ượ
t b
ậ
c,
nâng cao năng su
ấ
t và đa d
ạ
ng hóa s
ả
n ph
ẩ
m d
ẫ
n
đế
n tăng giá tr
ị
th
ặ
ng dư
tương

năng tăng làm cho s
ự
phân s
ự
phân
c
ự
c giàu nghèo trong x
ã
h
ộ
i tư s
ả
n hi
ệ
n
đạ
i nên ph
ứ
c t
ạ
p hơn, bu
ộ
c nhà n
ướ
c tư
s
ả
n ph
ả

h
ộ
i.
4.Nh
ữ
ng thay
đổ
i trong s
ự
đi
ề
u ti
ế
t kinh t
ế
c
ủ
a nhà n
ướ
c tư
s
ả
n hi
ệ
n
đạ
i.
Đó là phương th
ứ
c đi

t t
ì
nh th
ế
v
ớ
i đi
ề
u ti
ế
t dài h
ạ
n, các công c
ụ

và ph
ạ
m vi đi
ề
u ti
ế
t c
ả
u nhà n
ướ
c c
ũ
ng đa d
ạ
ng và càng m

ã
h
ộ
i trung h
ạ
n và dài h
ạ
n, như
chưong tr
ì
nh ph
ụ
c h
ồ
i kinh t
ế
, chương tr
ì
nh phát tri
ể
n và
ứ
ng d
ụ
ng ti
ế
n b
ộ
khoa


ì
nh dài h
ạ
n và trung h
ạ
n
đượ
c c
ụ
th
ể
hóa thành các k
ế
ho
ạ
ch
nh
ằ
m gi
ả
i quy
ế
t nhi
ệ
m v
ụ
kinh t
ế
–x
ã

nhà n
ướ
c k
ý
k
ế
t v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p b
ằ
ng m
ộ
t h
ợ
p và kèm theo h
ợ
p
đồ
ng là
đơn
đặ
t hàng c
ụ
th
ể
cho nh
ữ
ng lo

ng,
đồ
ng th
ờ
i h
ỗ
tr
ợ
nh
ữ
ng nghành truy
ề
n th
ố
ng c
ầ
n
đượ
c duy tr
ì
và c
ủ
a nh
ữ
ng
nghành m
ũ
i nh
ọ
n v

ụ
ng c
ủ
a các công
ty tư nhân,
đễ
xu
ấ
t h
ướ
ng yêu tiên nghiên c
ứ
u khoa h
ọ
c công ngh
ệ
ho
ặ
c mua
công ngh
ệ
n
ướ
c ngoài.
Đi
ề
u ti
ế
t mô hinh phát tri
ể

ì
nh đó
đã

di
ễ
n ra liên t
ụ
c và luôn có s
ự
thay
đổ
i
để
phù h
ợ
p v
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a con
ng
ườ
i, nh
ữ
ng thành t

t mô h
ì
nh phát tri
ể
n s
ả
n xu
ấ
t ti
ế
t ki
ệ
m
ở
t
ầ
m v
ĩ
mô. Cách
m
ạ
ng hóa sâu s
ắ
c cơ s
ở
v
ạ
t ch
ấ
t k

t và phi v
ậ
t ch
ấ
t m
ớ
i. V
ề
nguyên t
ắ
c
v
ớ
i
đặ
c trưng tiêu bi
ể
u c
ủ
a nó là ti
ế
t ki
ệ
m
đế
n m
ứ
c tôi đa các ngu
ồ
n c

ế
t các cu
ộ
c kh
ủ
ng kho
ả
ng kinh t
ế
, s
ự

khan hi
ế
m v
ề
tài nguyên và giá c
ả
c
ủ
a chúng ta tăng lên, ti
ế
t ki
ệ
m lao
độ
ng và
gi
ả
i quy

tr
ườ
ng nhà n
ướ
c tư b
ả
n hi
ệ
n
đạ
i mu
ố
n
gi
ả
i quy
ế
t
đượ
c nh
ữ
ng nhi
ệ
m v
ụ
c
ấ
p bách c
ủ
a n

các
l
ĩ
nh vưc s
ả
n xu
ấ
t, trao
đổ
i, phân ph
ố
i lưu thông và
đẩ
y m
ạ
nh tư nhân hóa
kinnh t
ế
.
- Chuy
ể
n n
ề
n kinh t
ế
sang ki
ể
u tái s
ả
n xu

ậ
t li
ệ
u và năng l
ượ
ng m
ớ
i, khai thác ti
ề
m năng sáng t
ạ
o c
ủ
a con.