L
ỜI

MỞ

ĐẦUĐấ
t n
ướ
c Vi
ệ
t Nam ta sau nhi
ề
u năm giành
đượ
c
độ
c l
ậ
p, n
ề
n kinh t
ế

v
ẫ
n đi theo con

n sang n
ề
n kinh t
ế
hàng hóa nhi
ề
u thành
ph
ầ
n,v
ậ
n
độ
ng theo cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng có s
ự
qu
ả
n l
ý
c
ủ
a nhà n
ướ
c,như ngh

u t
ố

th
ị
tr
ườ
ng …,thúc
đẩ
y s
ự
h
ì
nh thành phát tri
ể
n và t
ừ
ng b
ướ
c hoàn thi
ệ
n các
lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng theo
đị

ườ
ng ch
ứ
ng khoán,th
ị
tr
ườ
ng b
ấ
t
độ
ng s
ả
n,th
ị
tr
ườ
ng khoa h
ọ
c
công ngh
ệ
…”
Trong quá tr
ì
nh
đổ
i m
ớ
i đó,Vi

n y
ế
u kém nên chúng
ta c
ò
n nhi
ề
u h
ạ
n ch
ế
.
Đặ
c bi
ệ
t, s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng chưa
đồ
ng

ế
th
ị
tr
ườ
ng(KTTT)
đị
nh h
ướ
ng XHCN
ở
Vi
ệ
t Nam,
để
có
đượ
c nh
ữ
ng hi
ể
u bi
ế
t và gi
ả
i pháp thúc
đẩ
y n
ề
n kinh t

ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng
đị
nh
h
ướ
ng XHCN
ở
Vi
ệ
t Nam” .
N
ỘI
DUNG

I.Cơ s
ở

m v
ề
phát tri
ể
n
đồ
ng b
ộ

1.1.1.Quan ni
ệ
m
Trong quá tr
ì
nh chuy
ể
n t
ừ
cơ ch
ế
k
ế
ho
ạ
ch hoá t
ậ
p trung sang n
ề
n kinh
t

tr
ườ
ng tài chính, th
ị
tr
ườ
ng hàng hoá d
ị
ch v
ụ
,
th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng, th
ị
tr
ườ
ng
đấ
t đai-b
ấ
t
độ
ng s
ả
n, th

n đan
xen ch
ủ
quan,khách quan. Th
ị
tr
ườ
ng chưa
đượ
c h
ì
nh thành m
ộ
t cách
đồ
ng b
ộ

xét v
ề
t
ổ
ng th
ể
h
ệ
th
ố
ng các lo
ạ

ướ
c ta
đang song hành di
ễ
n ra hai quá tr
ì
nh : m
ộ
t là,t
ạ
o l
ậ
p các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng cơ b
ả
n
phù h
ợ
p v
ớ
i n
ề
n kinh t
ế
th

ườ
ng.
V
ậ
y th
ế
nào là phát tri
ể
n th
ị
tr
ườ
ng
đồ
ng b
ộ
?V
ề
v
ấ
n
đề
này,hi
ệ
n nay
c
ò
n nhi
ề
u

ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n KTTT
đị
nh h
ướ
ng
XHCN
ở
n
ướ
c ta.L
ậ
p lu
ậ
n này cho r
ằ
ng trong n
ề
n KTTT,t
ừ
ng lo
ạ

m đi.V
ì
vây v
ấ
n
đề

đồ
ng b
ộ
các y
ế
u t
ố
th
ị

tr
ườ
ng trong m
ỗ
i lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng.
- Tuy nhiên,m
ộ

ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng.Lo
ạ
i
ý
ki
ế
n này cho r
ằ
ng,các lo
ạ
i
th
ị
tr
ườ
ng có m
ố
i quan h
ệ
m
ậ
t thi
ế

ả
i t
ạ
o
l
ậ
p
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng như th
ị
tr
ườ
ng hàng hoá-d
ị
ch v
ụ
, th
ị
tr

ườ
ng
đồ
ng b
ộ
theo c
ả
hai khía c
ạ
nh:
- M
ộ
t là,h
ì
nh thành
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng phù h
ợ
p v
ớ
i th
ể

, th
ị
tr
ườ
ng tài chính, th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng, th
ị

tr
ườ
ng
đấ
t đai-b
ấ
t
độ
ng s
ả
n, th
ị
tr
ườ
ng KHCN…
ở
các n

ể
n cao c
ủ
a h
ệ
th
ố
ng các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
ở
các n
ướ
c này
ho
ạ
t
độ
ng tích c
ự
c,có hi
ệ
u qu
ả
.
- Hai là, t

lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
ở
n
ướ
c ta m
ớ
i h
ì
nh thành
ở
m
ứ
c sơ khai
là do c
ò
n thiêú nhi
ề
u y
ế
u t
ố
th
ị
tr

i th
ị
tr
ườ
ng.M
ứ
c
độ
phát tri
ể
n c
ủ
a
t
ừ
ng lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng là c
ò
n tu
ỳ
thu
ộ
c vào tính
đồ
ng b

p đi
ệ
n ki
ệ
n cho
các y
ế
u t
ố
c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng đó
đượ
c h
ì
nh thành và t
ừ
ng b
ướ
c phát tri
ể
n
đồ
ng
b
ộ

ể
ch
ế

kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng hoàn ch
ỉ
nh,hoat
độ
ng có hi
ệ
u qu
ả
, góp ph
ầ
n nâng cao năng
l
ự
c c
ạ
nh tranh c
ủ
a n
ề
n kinh t

tr
ườ
ng là yêu
c
ầ
u c
ấ
p thi
ế
t. Tính
đồ
ng b
ộ
c
ủ
a các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n kinh t
ế
n
ướ
c ta
đượ
c th

ườ
ng c
ầ
n
đượ
c phát tri
ể
n
đồ
ng b
ộ
theo tr
ì
nh t
ự
cu
ả
th
ờ
i gian lưu
thông hàng hoá(như th
ị
tr
ườ
ng giao h
ẹ
n, th
ị
tr
ườ

tr
ườ
ng
địạ
phương, th
ị
tr
ườ
ng toàn
qu
ố
c, th
ị
tr
ườ
ng qu
ố
c t
ế
) và d
ự
a theo thu
ộ
c tính hàng hoá (th
ị
tr
ườ
ng hàng
độ
ng s
ả
n…)
-
Đồ
ng b
ộ
v
ề
các đi
ề
u ki
ệ
n
để
t
ạ
o l
ậ
p và phát tri
ể
n h
ệ
th
ố
ng th
ị
tr
ườ

ộ
t hành lang r
õ
ràng,minh b
ạ
ch.
+ Đào t
ạ
o ngu
ồ
n nhân l
ự
c
để
v
ậ
n hành kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng.
+ Thúc
đẩ
y nhanh s
ự
phát tri
ể
n c

máy Nhà n
ướ
c
trong vi
ệ
c t
ổ
ch
ứ
c,qu
ả
n l
ý
th
ị
tr
ườ
ng.
-
Đồ
ng b
ộ
v
ề
tr
ì
nh
độ
phát tri
ể

ấ
t,hoàn ch
ỉ
nh.V
ì

v
ậ
y,các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng ph
ả
i có s
ự
tương thích đi
ề
u ki
ệ
n nh
ấ
t
đị
nh,không
ph
ả
i t

nh thành và phát tri
ể
n tr
ướ
c t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n cho
các th
ị
tr
ườ
ng khác phát tri
ể
n theo.Trong l
ị
ch s
ử
phát tri
ể
n th
ị
tr
ườ
ng, th
ị


ườ
ng lao
độ
ng và th
ị
tr
ườ
ng
đấ
t đai-b
ấ
t
độ
ng s
ả
n phát tri
ể
n.Tr
ì
nh
độ
phát tri
ể
n c
ủ
a t
ừ
ng lo
ạ
i th

m v
ề
th
ị
tr
ườ
ng:
Th
ị
tr
ườ
ng là m
ộ
t quá tr
ì
nh mà trong đó ng
ườ
i bán và ng
ườ
i mua tác
độ
ng qua l
ạ
i v
ớ
i nhau
để
xác
đị
nh giá c

h
ộ
i,
đồ
ng th
ờ
i
c
ũ
ng là k
ế
t qu
ả
c
ủ
a s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a l
ự
c l
ượ
ng xu
ấ
t.Cùng v
ớ
i s

ứ
c t
ạ
p.Th
ị
tr
ườ
ng có tác
độ
ng tích c
ự
c
đố
i v
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n
c
ủ
a l
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ

ị
tr
ườ
ng c
ầ
u n
ố
i gi
ữ
a s
ả
n xu
ấ
t và tiêu dùng trong quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu
ấ
t x
ã
h
ộ
i,là
l
ĩ
nh v

ố
ng,h
ệ
th
ố
ng th
ị
tr
ườ
ng là t
ổ
ng hoà c
ủ
a các lo
ạ
i
th
ị
tr
ườ
ng và có ba cách phân chia sau đây.M
ộ
t là,d
ự
a vào thu
ộ
c tính hàng
hóa; hai là,d
ự
a vào khu v

ự
a theo ba cách nói trên.Như v
ậ
y,h
ệ
th
ố
ng th
ị
tr
ườ
ng
c
ũ
ng chính là th
ể
h
ợ
p nh
ấ
t có cơ c
ấ
u bao g
ồ
m nhi
ề
u lo
ạ
i th
ị

ng thành th
ị

tr
ườ
ng y
ế
u t
ố
s
ả
n xu
ấ
t và th
ị
tr
ườ
ng b
ằ
ng hàng hoá tiêu dùng,d
ị
ch v
ụ
; th
ị

tr
ườ
ng trong n
ướ

n xu
ấ
t như s
ứ
c lao
độ
ng,tư li
ệ
u s
ả
n xu
ấ
t,v
ố
n và các đi
ề
u ki
ệ
n v
ậ
t
ch
ấ
t khác
để
s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh.Th

đổ
i hàng hoá gi
ữ
a các ch
ủ

th
ể
kinh t
ế
và ng
ườ
i tiêu dùng trong n
ướ
c.Th
ị
tr
ườ
ng n
ướ
c ngoài là s
ự
mua
bán,trao
đổ
i hàng hoá gi
ữ
a n
ướ
c nào v

ng
đặ
c đi
ể
m v
ố
n có c
ủ
a KTTT.KTTT
đị
nh h
ướ
ng XHCN hay KTTT TBCN
đề
u v
ậ
n hành theo cơ ch
ế
th
ị

tr
ườ
ng,trong đó th
ị
tr
ườ
ng là nơi phân b
ố
các ngu

s
ả
n ph
ẩ
m hàng hóa và d
ị
ch v
ụ
i
đề
u ti
ề
n v
ố
n,lao
độ
ng,
đấ
t đai-b
ấ
t
độ
ng s
ả
n
đề
u là hàng hoá và ch
ị
u chi ph
ố

ấ
t y
ế
u ph
ả
i có
đâỳ

đủ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng cơ b
ả
n như th
ị

tr
ườ
ng hàng hoá và d
ị
ch v
ụ
,th
ị
tr
ườ

ườ
ng KHCN.Ngoài ra,cơ ch
ế
th
ị

tr
ườ
ng c
ũ
ng ho
ạ
t
độ
ng và phát huy tác d
ụ
ng trong các l
ĩ
nh v
ự
c như văn
hoá,giáo d
ụ
c- đào t
ạ
o,y t
ế
,th
ể
d

nh tranh b
ì
nh
đẳ
ng trong
khuôn kh
ổ
pháp lu
ậ
t.
Tuy nhiên bên c
ạ
nh đó,n
ề
n KTTT
đị
nh h
ướ
ng XHCN hay KTTT
ở

Vi
ệ
t Nam có s
ự
khác bi
ệ
t cơ b
ả
n v

s
ả
n xu
ấ
t và ho
ạ
t
độ
ng đi
ề
u ti
ế
t v
ĩ
mô
c
ủ
a Nhà n
ướ
c quy
ế
t
đị
nh.Tính
đặ
c thù c
ủ
a các lo
ạ
i th

ò
c
ủ
a Nhà n
ướ
c trong vi
ệ
c t
ổ
ch
ứ
c,qu
ả
n l
ý
và đi
ề
u ti
ế
t th
ị

tr
ườ
ng.
M
ụ
c tiêu c
ủ
a phát tri

c m
ọ
i ngu
ồ
n l
ự
c
để
thúc
đẩ
y nhanh
công nghi
ệ
p hoá,hi
ệ
n
đạ
i hoá,nâng c
ấ
p hi
ệ
u qu
ả
kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i,c

ng nh
ằ
m gi
ả
i phóng l
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t và th
ự
c hi
ệ
n vai tr
ò
t
ổ

ch
ứ
c,qu
ả
n l
ý

để
cho các lo

và chính sách
kinh t
ế
v
ĩ
mô
để
d
ẫ
n d
ắ
t,h
ướ
ng d
ẫ
n cho h
ệ
th
ố
ng th
ị
tr
ườ
ng phát tri
ể
n theo
đị
nh h
ướ
ng XHCN.Nhà n

ủ
,văn minh.
Như v
ậ
y
đặ
c trưng c
ủ
a t
ừ
ng lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n KTTT
đị
nh
h
ướ
ng XHCN và trong n
ề
n KTTT nói chung
đề
u v
ậ
n

ả
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng,c
ò
n có các qui lu
ậ
t chi ph
ố
i tr
ự
c ti
ế
p t
ừ
ng lo
ạ
i th
ị

tr
ườ
ng.Ch
ẳ
ng h
ạ

ủ
a các qui lu
ậ
t
như qui lu
ậ
t giá tr
ị
s
ứ
c lao
độ
ng,qui lu
ậ
t cung-c
ầ
u v
ề
lao
độ
ng,qui lu
ậ
t năng
su
ấ
t lao
độ
ng…;th
ị
tr

i nhu
ậ
n,qui lu
ậ
t tích lu
ỹ

v
ố
n,qui lu
ậ
t l
ã
i su
ấ
t cho vay…; th
ị
tr
ườ
ng
đấ
t đai-b
ấ
t
độ
ng s
ả
n ch
ịụ
s

ở
h
ữ
u Nhà n
ứơ
c v
ề

đấ
t đai,t
ố
c
độ
tăng dân s
ố
,t
ố
c
độ
đô th
ị

hoá….
Tuy nhiên,s
ự
v
ậ
n
độ
ng c

c và s
ự
l
ã
nh
đạ
o c
ủ
a
Đả
ng c
ộ
ng s
ả
n,nh
ằ
m h
ướ
ng t
ớ
i c
ạ
nh tranh b
ì
nh
đẳ
ng,hi
ệ
u qu
ả

và
đị
nh h
ướ
ng ho
ạ
t đông c
ủ
a các lo
ạ
i th
ị

tr
ườ
ng theo m
ụ
c tiêu
đặ
t ra.
1.4.M
ố
i quan h
ệ
gi
ữ
a các lo
ạ
i th
ị

ữ
a th
ị
tr
ườ
ng
đầ
u vào và
đầ
u ra.
Th
ị
tr
ườ
ng các y
ế
u t
ố
s
ả
n xu
ấ
t bao g
ồ
m :th
ị
tr
ườ
ng v
ố

tr
ườ
ng này m
ớ
i có các y
ế
u t
ố

để
s
ả
n xu
ấ
t ra hàng hoá,m
ớ
i có hàng
hoá tiêu dùng và d
ị
ch v
ụ
,hay m
ớ
i có th
ị
tr
ườ
ng
đầ
u ra. S

ườ
ng
đầ
u ra c
ũ
ng có
ả
nh h
ưở
ng
đế
n th
ị
tr
ườ
ng
đầ
u vào,kích thích tính
tích c
ự
c c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng
đầ
u vào.
Hàng hóa đem bán ra th

t .Ti
ề
n v
ố
n có giá c
ả
t
ừ
l
ợ
i t
ứ
c.Mu
ố
n
th
ự
c hi
ệ
n táI s
ả
n xu
ấ
t m
ở
r
ộ
ng th
ì
v

ng dư,tài s
ả
n ph
ả
I
đượ
c tham gia vào
phân chia l
ợ
i nhu
ậ
n. Th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng là m
ộ
t b
ộ
ph
ậ
n h
ữ
u cơ c
ủ

ng qua l
ạ
i v
ớ
i các th
ị
tr
ườ
ng khác. Các y
ế
u t
ố

đầ
u vào c
ủ
a s
ả
n xu
ấ
t: lao
độ
ng ,
đấ
t đai,v
ố
n,…t
ạ
o ra các s
ả

ố
ng th
ị

tr
ườ
ng.
- Th
ứ
hai,m
ố
i quan h
ệ
gi
ữ
a th
ị
tr
ườ
ng trong và ngoài n
ướ
c.
S
ẽ
là sai l
ầ
m n
ế
u mu
ố

y
đủ
t
ớ
i th
ị

tr
ườ
ng n
ướ
c ngoàI ,không chú
ý
t
ớ
i ngo
ạ
i thương .
Đặ
c bi
ệ
t trong đi
ề
u ki
ệ
n
phát tri
ể
n m
ạ

ế
gi
ớ
i và khu v
ự
c,th
ị
tr
ườ
ng ngoài n
ướ
c càng có
ý

ngh
ĩ
a quan tr
ọ
ng
để
phát tri
ể
n KTTT n
ướ
c ta.
Th
ị
tr
ườ
ng ngoài n

ườ
ng trong n
ướ
c có th
ể
nhanh chóng ti
ế
p c
ậ
n th
ị
tr
ườ
ng th
ế
gi
ớ
i .
Ngo
ạ
i thương s
ẽ

đả
m b
ả
o tái s
ả
n xu
ấ

hàng hoá khoa h
ọ
c –k
ỹ
thu
ậ
t hi
ệ
n
đạ
i ,thông tin ,v
ố
n, ch
ấ
t xám, nh
ữ
ng hàng
tiêu dùng ,d
ị
ch v
ụ

để
đáp
ứ
ng quá tr
ì
nh tái s
ả
n xu

ầ
u phát tri
ể
n kinh t
ế
.
Trong xu th
ế
qu
ố
c t
ế
hoá
đờ
i s
ố
ng kinh t
ế
di
ễ
n ra m
ạ
nh m
ẽ
,th
ị
tr
ườ
ng
trong n

ẽ
c
ủ
a ngo
ạ
i thương s
ẽ

đả
m b
ả
o m
ở

r
ộ
ng th
ị
tr
ườ
ng các y
ế
u t
ố

đầ
u vào,
đầ
u ra c
ủ

n
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng.
2.1.Phát tri
ể
n KTTT –b
ướ
c ngo
ặ
t chuy
ể
n
đổ
i n
ề
n kinh t
ế
Vi
ệ
t Nam.
Năm 1986,
Đạ

đổ
i m
ớ
i
ở
n
ướ
c ta t
ừ
cơ ch
ế
k
ế
ho
ạ
ch hoá t
ậ
p trung quan liêu bao c
ấ
p sang cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng có s
ự

tư li
ệ
u s
ả
n xu
ấ
t
đặ
c bi
ệ
t là
đấ
t đai ,nhà máy
,công x
ưở
ng và các cơ s
ở
h
ạ
t
ầ
ng công c
ộ
ng …chuy
ể
n sang th
ị
tr
ườ
ng đang

ủ

đạ
o c
ủ
a kinh t
ế
Nhà n
ướ
c mà trong đó doanh nghi
ệ
p Nhà n
ướ
c ch
ỉ
là
m
ộ
t b
ộ
ph
ậ
n.
-H
ợ
p tác x
ã
h
ộ
i

ớ
i các thành ph
ầ
n kinh t
ế

khác.
-Quy
ề
n t
ự
ch
ủ
c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p trong s
ả
n xu
ấ
t và phân ph
ố
i
đượ
c m
ở

r
ộ

t kh
ẩ
u ra n
ướ
c ngoài.
-N
ề
n kinh t
ế
song phương ,đa phương cùng có l
ợ
i.
Ngh
ị
quy
ế
t
Đạ
i h
ộ
i IX c
ủ
a
Đả
ng
đã
kh
ẳ
ng
đị

tr
ườ
ng quan tr
ọ
ng nhưng hi
ệ
n chưa có ho
ặ
c c
ò
n sơ khai
như:th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng ,th
ị
tr
ườ
ng ch
ứ
ng khoán ,th
ị
tr
ườ
ng b
ấ
t

ể
n c
ủ
a các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
ở
các n
ướ
c phát tri
ể
n đI t
ừ
th
ấ
p
đế
n cao ,t
ừ
đơn gi
ả
n
đế
n ph
ứ
c t

t Nam đang c
ò
n
ở
giai
đo
ạ
n b
ướ
c
đầ
u h
ì
nh thành.
Đố
i v
ớ
i n
ướ
c ta ,trong quá tr
ì
nh chuy
ể
n
đổ
i t
ừ
kinh
t
ế

đồ
ng b
ộ
đang b
ị
nh
ữ
ng l
ự
c c
ả
n c
ủ
a cơ ch
ế
bao c
ấ
p
để

l
ạ
i,trong khi nh
ữ
ng đI
ề
u ki
ệ
n cho th
ị

ậ
t th
ị

tr
ườ
ng trong khi đó nhi
ề
u doanh nghi
ệ
p l
ạ
i mu
ố
n an toàn, b
ả
o h
ộ
và bao c
ấ
p .
T
ừ
cơ ch
ế
t
ừ
cơ ch
ế
k

tr
ườ
ng
m
ớ
i.Cùng v
ớ
i các th
ị
tr
ườ
ng thông th
ườ
ng như th
ị
tr
ườ
ng hàng hoá d
ị
ch v
ụ

,các th
ị
tr
ườ
ng tàI chính ,th
ị
tr
ườ

ộ
xét v
ề
tr
ì
nh
độ
,ph
ạ
m vi và s
ự
ph
ố
i h
ợ
p các y
ế
u t
ố
th
ị
tr
ườ
ng
trong t
ổ
ng th
ể
toàn h
ệ

n nhanh chóng và phát huy
đượ
c hi
ệ
u qu
ả
trong cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng.Trong khi đó ,m
ộ
t s
ố
lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
c
ò
n r
ấ
t sơ khai ho
ặ
c chưa h

m soát.
2.2.2.Th
ự
c tr
ạ
ng cho t
ừ
ng lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng.
2.2.2.1.Th
ị
tr
ườ
ng hàng hoá và d
ị
ch v
ụ
.
Trên th
ị
tr
ườ
ng
đã
có

ố
c doanh,tư thương ,ti
ể
u thương.
Quan h
ệ
cung c
ầ
u hàng hóa trên th
ị
tr
ườ
ng
đã
thay
đổ
i m
ộ
t cách cơ b
ả
n
t
ừ
ch
ỗ
thi
ế
u h
ụ
t hàng hoá sang tr

a
đã

đả
m b
ả
o yêu c
ầ
u trong
n
ướ
c và có th
ể
xu
ấ
t kh
ẩ
u như g
ạ
o ,
đườ
ng,xi măng…Qúa tr
ì
nh thương m
ạ
i
hóa các y
ế
u t
ố

đã
phát tri
ể
n thành
đị
a h
ạ
t c
ủ
a các nhà
đầ
u tư
kinh doanh.Ngành kinh doanh d
ị
ch v
ụ
đánh d
ấ
u b
ướ
c phát tri
ể
n nh
ả
y v
ọ
t c
ủ
a
n

ng
qu
ố
c t
ế
.Dù
ở
m
ứ
c
độ
c
ò
n h
ạ
n ch
ế
nhưng s
ự
tác
độ
ng c
ủ
a tăng tr
ưở
ng hay suy
thoáI trên th
ị
tr
ườ

ế
,hàng hoá ngo
ạ
i nh
ậ
p tràn ng
ậ
p th
ị
tr
ườ
ng
n
ộ
i
đị
a .Hàng ngo
ạ
i đang có ưu th
ế
so v
ớ
i hàng s
ả
n xu
ấ
t trong n
ướ
c.Thêm vào
đó là s

i y
ế
u th
ế
.
Th
ị
tr
ườ
ng Vi
ệ
t Nam
đã
có s
ự
phát tri
ể
n c
ả
v
ề
l
ượ
ng và ch
ấ
t.Th
ị
tr
ườ
ng

d
ạ
ng hoá c
ủ
a Vi
ệ
t Nam
đã
g
ặ
t háI
đượ
c nhi
ề
u thành công.ĐI
ể
m n
ổ
i b
ậ
t trong
xu
ấ
t kh
ẩ
u c
ủ
a Vi
ệ
t Nam nh

n.Nhi
ề
u m
ặ
t hàng ch
ủ
l
ự
c c
ủ
a
Vi
ệ
t Nam
đã
có ti
ế
ng trên th
ị
tr
ườ
ng th
ế
gi
ớ
i.
S
ự
qu
ả

ớ
i.
Đổ
i m
ớ
i tr
ướ
c h
ế
t là cơ ch
ế
qu
ả
n l
ý
th
ị
tr
ườ
ng.Các
chính sách qu
ả
n l
ý
và công c
ụ
qu
ả
n l
ý

ườ
ng
pháp l
ý
cho các ho
ạ
t
độ
ng trên th
ị
tr
ườ
ng.
Trên th
ị
tr
ườ
ng đang t
ồ
n t
ạ
i ách t
ắ
c và mâu thu
ẫ
n l
ớ
n.Nói chung,th
ị


cơ b
ả
n,th
ị
tr
ườ
ng v
ẫ
n là manh mún,phân tán và nh
ỏ
bé.S
ứ
c
mua c
ò
n th
ấ
p,hàng hoá b
ị

ứ

đọ
ng khó tiêu th
ụ
,th
ị
tr
ườ
ng xúât kh

ọ
ng thêm nh
ữ
ng khuy
ế
t t
ậ
t c
ủ
a
th
ị
tr
ườ
ng.
2.2.2.2.Th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng
-
Ở
Vi
ệ
t Nam hi
ệ
n nay,th
ị

ườ
ng lao
độ
ng sôI
độ
ng và
ổ
n
đị
nh,có hi
ệ
u qu
ả
,là m
ộ
t quá tr
ì
nh lâu dàI và khó có th
ể
trông
đợ
i m
ộ
t
b
ướ
cnh
ả
y v
ọ

t cân
đố
i nghiêm tr
ọ
ng do tác
độ
ng
đồ
ng th
ờ
i c
ủ
a nhân t
ố
(t
ố
c
độ
tăng
dân s
ố
,h
ậ
u qu
ả
c
ủ
a cơ ch
ế
k

c làm r
ấ
t l
ớ
n trong hi
ệ
n t
ạ
i và
tương lai.Do v
ậ
y,v
ấ
n
đề
gi
ả
i quy
ế
t vi
ệ
c làm và
đả
m b
ả
o vi
ệ
c làm là m
ộ
t

khi ta chuy
ể
n sang n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng. C
ũ
ng là vi
ệ
c làm nhưng vi
ệ
c
làm
ở
các tr
ì
nh
độ
khác nhaiu,
đị
a đi
ẻ
m khác nhau,th
ì
thu nh

ấ
n
đề
x
ã
h
ộ
i kéo theo như
nhà
ở
,d
ị
ch v
ụ
,nhi
ề
u m
ặ
t trái c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng c
ũ
ng n
ả
y sinh như ma tu
ý

th
ị
tr
ườ
ng
tích c
ự
c ,tiêu c
ự
c m
ộ
t ph
ầ
n do hi
ệ
u l
ự
c c
ủ
a h
ệ
th
ố
ng chính sách ,pháp lu
ậ
t
và tính thi
ế
u
đồ

i m
ớ
i 1986 ,th
ị
tr
ườ
ng BĐS c
ò
n lu m
ờ
,
đầ
u tư phân
ph
ố
i ch
ủ
y
ế
u do Nhà n
ướ
c chi ph
ố
i,tư duy c
ủ
a ph
ầ
n l
ớ
n

ế
.
Giai đo
ạ
n t
ừ
1986
đế
n nay ,nhi
ề
u thành ph
ầ
n kinh t
ế
tham gia
đầ
u tư kinh
doanh BĐS ,th
ị
tr
ườ
ng BĐS b
ướ
c
đầ
u phát huy
đượ
c vai tr
ò
thúc

ố
n
đầ
u tư phát tri
ể
n ,s
ả
n xu
ấ
t –kinh doanh trên nhi
ề
u l
ĩ
nh v
ự
c.
Thông qua th
ự
c t
ế
phát tri
ể
n và v
ậ
n hành th
ị
tr
ườ
ng BĐS ,các th
ể

:
H
ệ
th
ố
ng chính sách liên quan
đế
n th
ị
tr
ườ
ng BĐS có nhi
ề
u nhưng chưa
toàn di
ệ
n và thi
ế
u
đồ
ng b
ộ
.Tính
đồ
ng b
ộ
trong h
ệ
th
ố

ặ
t ch
ẽ
ho
ặ
c ng
ượ
c l
ạ
i. Cơ c
ấ
u th
ị
tr
ườ
ng BĐS chưa hoàn ch
ỉ
nh ,nhi
ề
u thành t
ố
c
ủ
a th
ị
tr
ườ

i quá
l
ớ
n c
ả
v
ề
s
ố
l
ượ
ng l
ẫ
n ch
ủ
ng lo
ạ
i b
ấ
t
độ
ng s
ả
n,c
ộ
ng v
ớ
i t
ì
nh tr

.
Giao d
ị
ch không chính quy chi
ế
m t
ỷ
l
ệ
cao,
đặ
c bi
ệ
t là
đố
i v
ớ
i BĐS là nhà
ở
,
đấ
t
ở
,gây th
ấ
t thu cho ngân sách.Quy tr
ì
nh mua bán ph
ứ
c t

th
ố
ng văn b
ả
n pháp lu
ậ
t t
ạ
o đI
ề
u ki
ệ
n cho th
ị
tr
ườ
ng phát tri
ể
n,chính
ph
ủ
và các b
ộ
ngành liên quan
đã
t
ừ
ng b
ưỡ
c xây d

đủ
,
để
đI
ề
u ch
ỉ
nh các ho
ạ
t
độ
ng trên th
ị
tr
ườ
ng ch
ứ
ng khoán
trong th
ờ
i gian
đầ
u.
- Tuy nhiên th
ị
tr
ườ
ng v
ẫ
n c

ng
ch
ứ
ng khoán chưa cao nên kém h
ấ
p d
ẫ
n nhà
đầ
u tư.
- Năng l
ự
c ti
ế
p c
ậ
n các ngu
ồ
n l
ự
c tài chính c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
c
ò
n y
ế

trong vi
ệ
c ti
ế
p
c
ậ
n và s
ử
d
ụ
ng d
ị
ch v
ụ
ngân hàng.
- Cơ c
ấ
u h
ệ
th
ố
ng ngân hàng côn y
ế
u kém.Năng l
ự
c tài chính c
ủ
a nhi
ề

ng v
ố
n và
g
ầ
n 30% th
ị
ph
ầ
n tín d
ụ
ng).V
ố
n t
ự
có c
ò
n th
ấ
p và chưa x
ứ
ng v
ớ
i th
ị

ph
ầ
n,kh
ả

n
ướ
c ta
đã
có
đự
oc nh
ữ
ng thành t
ự
u ban
đầ
u.Chúng ta th
ự
c hi
ệ
n vi
ệ
c đi t
ắ
t đón
đầ
u,do v
ậ
y
đã
ti
ế
p c
ậ

nh chuy
ể
n giao mua bán công
ngh
ệ
ch
ủ
y
ế
u
đượ
c th
ự
c hi
ệ
n thông qua vá ho
ạ
t
độ
ng phát tri
ể
n s
ả
n xu
ấ
t
kinh doanh c
ủ
a các đoanh nghi
ệ

n ch
ế

- Vi
ệ
t Nam xu
ấ
t phát đi
ể
m là m
ộ
t n
ướ
c nông nghi
ệ
p,do v
ậ
y tr
ì
nh
độ

KHCN c
ò
n y
ế
u kém,vi
ệ
c ti
ế

ườ
ng .
3.1.Gi
ả
i pháp chung.
Ti
ế
p t
ụ
c hoàn thi
ệ
n cơ ch
ế
th
ị
trư
ờ
ng ,đo
ạ
n tuy
ệ
t hoàn toàn v
ớ
i cơ ch
ế
bao
c
ấ
p .T
ạ

ứ
c s
ở
h
ữ
u khác nhau.
Ti
ế
p t
ụ
c
đổ
i m
ớ
i và phát tri
ể
n kinh t
ế
nhà nư
ớ
c
để
nó th
ự
c s
ự
gi
ữ
vai tr
ò

cơ ch
ế
,chính sách ,nh
ữ
ng y
ế
u kém hi
ệ
n nay c
ủ
a kinh t
ế
tư nhân
để
h
ỗ
tr
ợ

,khuy
ế
n khích khu v
ự
c kinh t
ế
này phát tri
ể
n và kh
ắ
c ph

ớ
i các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
nói chung,nhưng trong giai đo
ạ
n trư
ớ
c m
ắ
t ,trong m
ộ
t s
ố
tr
ườ
ng h
ợ
p,các bi
ệ
n
pháp can thi
ệ
p c
ủ
a nhà n

ờ
ng ,t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n
đẩ
y nhanh vi
ệ
c h
ì
nh thành các lo
ạ
i th
ị
trư
ờ
ng
m
ộ
t cách
đồ
ng b
ộ
,nh
ấ
t là th
ị

ngu
ồ
n l
ự
c x
ã
h
ộ
i .
3.2.Gi
ả
i pháp c
ụ
th
ể
cho t
ừ
ng lo
ạ
i th
ị
trư
ờ
ng.
3.2.1.Th
ị
trư
ờ
ng hàng hoá và d
ị

ườ
ng .Ph
ả
i
đẩ
y nhanh chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u s
ả
n xu
ấ
t hàng
hoá theo hư
ớ
ng t
ậ
p trung ,chuyên môn hoá cao và các ngành có l
ợ
i th
ế
so
sánh.B
ố
trí cơ c
ấ
u s

ờ
i gian qua.
T
ậ
p trung
đầ
u tư k
ế
t c
ấ
u h
ạ
t
ầ
ng v
ậ
t ch
ấ
t ,pháp l
ý
và tri th
ứ
c khoa h
ọ
c
công ngh
ệ
cho thương m
ạ
i và d

t cho lư-
u thông hàng hoá thông su
ố
t ,thu
ậ
n l
ợ
i và nhanh chóng.
Để
phát tri
ể
n k
ế
t c
ấ
u
h
ạ
t
ầ
ng ph
ả
i có chính sách h
ợ
p l
ý

để
thu hút
đầ

ệ
m và ph
ố
i h
ợ
p gi
ữ
a Nhà
nư
ớ
c v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p ,nhà kinh doanh trong công tác th
ị
tr
ờ
ng.
Hoàn ch
ỉ
nh cơ s
ở
pháp l
ý
cho t
ự
do hoá kinh doanh,t
ự
do hoá thơng m

lu
ậ
t pháp hi
ệ
n hành
để

đả
m b
ả
o tính h
ệ
th
ố
ng tính pháp l
ý
và môi tr
ườ
ng
thông thoáng cho các ch
ủ
th
ể
kinh doanh.
T
ổ
ch
ứ
c h
ệ

ng và
đẩ
y nhanh quá tr
ì
nh h
ộ
i nh
ậ
p kinh t
ế
thwơng m
ạ
i khu v
ự
c và
qu
ố
c t
ế
.Ti
ế
p t
ụ
c chính sách đa phương hóa ,đa d
ạ
ng hóa trong quan h
ệ
kinh t
ế


u ki
ệ
n
để
s
ớ
m gia nh
ậ
p t
ổ
ch
ứ
c thơng m
ạ
i qu
ố
c t
ế
WTO.
Nâng cao năng l
ự
c và hi
ệ
u qu
ả
c
ủ
a h
ệ
th

ạ
o nhân l
ự
c b
ồ
i dư
ỡ
ng nhân tài trong kinh doanh và qu
ả
n l
ý
th
ị
trư
ờ
ng
thương m
ạ
i .Nâng cao hi
ệ
u l
ự
c và hi
ệ
u qu
ả
qu
ả
n l
ý

c hi
ệ
n
đầ
y
đủ
các quy
ề
n c
ủ
a ngư
ờ
i lao
độ
ng và ng
ờ
i s
ử
d
ụ
ng
lao
độ
ng m
ộ
t cách có hi
ệ
u qu
ả
nh

t
đố
i x
ử
.
Quy
ề
n l
ợ
i c
ủ
a ng
ờ
i s
ử
d
ụ
ng lao
độ
ng c
ũ
ng ph
ả
i đ
ượ
c
đả
m b
ả
o.Th

p ,có
độ
tin c
ậ
y cao t
ớ
i c
ả
ngư
ờ
i s
ử
d
ụ
ng và
ng
ờ
i lao
độ
ng v
ớ
i chi phí th
ấ
p nh
ấ
t .
Các cơ quan nhà n
ớ
c c
ầ

ồ
n
nhân l
ự
c cho m
ộ
t vùng hay trên ph
ạ
m vi m
ộ
t qu
ố
c gia.
Như ngh
ị
quy
ế
t
Đạ
i h
ộ
i IX
đã
nh
ấ
n m
ạ
nh “m
ở
r

o cơ h
ộ
i b
ì
nh
đẳ
ng và đI
ề
u ki
ệ
n thu
ậ
n l
ợ
i cho ng
ờ
i lao
độ
ng”.
3.2.3.Th
ị
trư
ờ
ng b
ấ
t
độ
ng s
ả
n(BĐS).

ậ
p qu
ố
c t
ế
.Nhà nư
ớ
c ch
ủ

độ
ng
đị
nh
hư
ớ
ng ,đI
ề
u ti
ế
t và ki
ể
m soát
để

ổ
n
đị
nh th
ị

chính sách
phù h
ợ
p
đả
m b
ả
o tính
đồ
ng b
ộ
,th
ố
ng nh
ấ
t
đủ
hi
ệ
u l
ự
c nh
ằ
m t
ạ
o đI
ề
u ki
ệ
n cho

ch trên th
ị
tr-
ờ
ng BĐS .Tr
ướ
c h
ế
t hoàn thi
ệ
n quy ch
ế
v
ề
ho
ạ
t
độ
ng môi gi
ớ
i BĐS và kh
ẩ
n
trương nghiên c
ứ
u ban hành các quy
đị
nh v
ề
c

ố
n.
Nhà nư
ớ
c c
ầ
n
đả
m b
ả
o kh
ả
năng ti
ế
p c
ậ
n v
ớ
i ngu
ồ
n v
ố
n c
ủ
a các thành
ph
ầ
n kinh t
ế
trong x

ch
ế
nh
ằ
m gi
ả
m b
ớ
t r
ủ
i ro cho các nhà
đầ
u tư.Do đó
để

phát tri
ể
n th
ị
tr
ờ
ng v
ố
n c
ầ
n ph
ả
I th
ự
c hi

Xây d
ự
ng và phát tri
ể
n m
ộ
t h
ệ
th
ố
ng th
ể
ch
ế

đả
m b
ả
o đư
ợ
c kh
ả
năng h
ộ
i
nh
ậ
p qu
ố
c t

i các chu
ẩ
n m
ự
c
qu
ố
c t
ế
.Các t
ổ
ch
ứ
c tài chính trong n
ướ
c c
ũ
ng c
ầ
n đ
ượ
c xây d
ự
ng và có cơ
ch
ế
ho
ạ
t
độ

ị
quy
ế
t
Đạ
i h
ộ
i IX nh
ằ
m “Phát tri
ể
n
nhanh và b
ề
n v
ữ
ng th
ị
tr
ườ
ng v
ố
n”,”tăng kh
ả
năng chuy
ể
n
đổ
i c
ủ

ề
qu
ả
n l
ý
ho
ạ
t
độ
ng
khoa h
ọ
c và công ngh
ệ
, t
ạ
o môi tr
ườ
ng thu
ậ
n l
ợ
i cho nghiên c
ứ
u và tri
ể
n khai.
Đị
nh h
ướ

ng k
ế

ho
ạ
ch v
ớ
i các b
ướ
c đi phù h
ợ
p
để
tri
ể
n khai có hi
ệ
u qu
ả
m
ộ
t s
ố
ngành m
ũ
i
nh
ọ
n: công ngh
ệ

p trung phát tri
ể
n và
ứ
ng d
ụ
ng
các công ngh
ệ
thích h
ợ
p v
ớ
i đi
ề
u ki
ệ
n n
ướ
c ta,nh
ấ
t là các công ngh
ệ
có kh
ả

năng gi
ả
i quy
ế

ĩ
nh v
ự
c KHCN.Ch
ẳ
ng
h
ạ
n, cho vay v
ớ
i l
ã
i su
ấ
t ưu
đã
i tho
ả
đáng; mi
ễ
n gi
ả
m thu
ế
l
ợ
i t
ứ
c trong m
ộ

u c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p .
K
ẾT

LUẬN L
ý
lu
ậ
n và th
ự
c ti
ễ
n d
ề
u kh
ẳ
ng

ự
phát tri
ể
n kinh t
ế
– x
ã
h
ộ
i ,ti
ế
p t
ụ
c hoàn thành s
ự
nghi
ệ
p công
nghi
ệ
p hoá - hi
ệ
n
đạ
i hoá
đấ
t n
ướ
c .
Trong đi

c ,ngh
ĩ
a là n
ề
n KTTT theo
đị
nh
h
ướ
ng XHCN .Đó là ngoài s
ự

đả
m b
ả
o vai tr
ò
ch
ủ

đạ
o c
ủ
a khu v
ự
c kinh t
ế

Nhà n
ướ

đố
i v
ớ
i n
ề
n KTTT.Theo ngh
ị

quy
ế
t
Đạ
i h
ộ
i IX c
ủ
a
Đả
ng
đã
xác
đị
nh: “Trong 5 năm t
ớ
i ,h
ì
nh thành tương
đố
i
đồ

ắ
c…”.

Đị
nh h
ì
nh
đầ
y
đủ
m
ộ
t mô h
ì
nh kinh t
ế
chưa t
ừ
ng có trong l
ị
ch s
ử
là m
ộ
t
công vi
ệ
c vô cùng khó khăn. Cách ti
ế
p c

ng con
đườ
ng mang tính
kh
ả
thi.T
ì
m hi
ể
u
đặ
c đi
ể
m và cơ ch
ế
v
ậ
n
độ
ng c
ủ
a các th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n
KTTT
đị

i em ,tương lai s
ẽ
là m
ộ
t nhà ho
ạ
ch
đị
nh chính sách th
ì
c
ầ
n n
ắ
m b
ắ
t
th
ự
c tr
ạ
ng phát tri
ể
n c
ủ
a n
ề
n KTTT t
ừ
đó m

đị
nh ,suy ngh
ĩ
c
ủ
a em trong quá tr
ì
nh t
ì
m hi
ể
u v
ề

đề
tài:
“Phát tri
ể
n
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề

y góp
ý
cho em. Em xin chân thành c
ả
m ơn.

DANH
MỤC
TÀI
LIỆU
THAM
KHẢO
1. Giáo tr
ì
nh kinh t
ế
chính tr
ị
Mac-Lênin
GS-TS Chu Văn C
ấ
p
PGS-TS Tr
ầ

phát tri
ể
n
PGS-TS. Hoàng Vân Hoa
5. Phát tri
ể
n kinh t
ế

PGS-TS Tr
ầ
n Hoàng Ngân
6. T
ạ
p chí ngân hàng (9-2005)
Nguy
ễ
n Tâm Thanh Th
ả
o
7. T
ạ
p chí b
ấ
t
độ
ng s
ả
n nhà
đấ

ở
l
ý
lu
ậ
n v
ề
cơ s
ở
phát tri
ể
n
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th
ị
tr
ườ
ng
ở
Vi
ệ
t Nam
và các khái ni
ệ
m có liên quan 2
1.1.Quan ni

Đặ
c trưng cơ b
ả
n c
ủ
a h
ệ
th
ố
ng th
ị
tr
ườ
ng trong n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng 5
1.4.M
ố
i quan h
ệ
gi
ữ
a các lo
ạ

tr
ườ
ng – B
ướ
c ngo
ặ
t chuy
ể
n
đổ
i n
ề
n kinh t
ế
Viêt Nam 8
2.2. Th
ự
c tr
ạ
ng phát tri
ể
n ……………………………………………………… 9
2.2.1.Th
ự
c tr
ạ
ng phát tri
ể
chung 9
2.2.2Th

t
độ
ng s
ả
n 12
2.2.2.4.Thi tr
ườ
ng v
ố
n 13
2.2.2.5.Th
ị
tr
ườ
ng KHCN 14
III. M
ộ
t s
ố
gi
ả
i pháp phát tri
ể
n
đồ
ng b
ộ
các lo
ạ
i th

tr
ườ
ng lao
độ
ng 16
3.2.4.Thi tr
ườ
ng b
ấ
t
độ
ng s
ả
n 16
3.2.5.Th
ị
tr
ườ
ng KHCN 17
K
ế
t Lu
ậ
n 18
Danh m
ụ
c 19