Website: Email : Tel : 0918.775.368

PHần I : Lời Mở Đầu.

Ngày nay xu hớng toàn cầu hoá nền kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hơn bao giờ
hết. Hội nhập để cùng tồn tại và phát triển. Cùng với xu thế chung nớc ta đang
trong quá trình thúc đẩy việc tham gia sâu hơn vào nền kinh tế trong khu vực và
thế giới .Các doanh nghiệp Việt Nam muốn tồn tại phát triển không thể đi ngoài
xu thế đó.
Thuế giá trị gia tăng là nguồn thu quan trọng và đảm bảo khoảng 20%-25%
trong cơ cấu thu của ngân sách nhà nớc, nó đảm bảo khuyến khích đầu t phát triển
sản xuất, đặc biệt là khuyến khích xuất khẩu. Loại thuế này đơn giản hoá chính
sách và tăng cờng tính trung lập của thuế.Thuế giá trị gia tăng là một công cụ rất
hữu hiệu của chính phủ nhằm điều tiết nền kinh tế là phù hợp với quá trình Việt
Nam tham gia hội nhập khu vực và thế giới.
Thực tế, luật thuế giá trị gia tăng (GTGT) đợc áp dụng phổ biến và từ rất sớm
trên thế giới , điều này cho thấy tính u việt của thuế giá trị gia tăng , điều này còn
thể hiện sự phát triển của một nền sản xuất , đòi hỏi cần phải có một chính sách
thuế thích hợp để luôn thúc đẩy sản xuất .Tại Việt Nam , thuế giá trị gia
tăng(GTGT)đợc chính thức áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế từ
ngày 1/1/1999 . Sau gần bốn năm thực hiện , luật thuế GTGT dã góp phần to lớn
vào sự phát triển của đất nớc: Khuyến khích đầu t nớc ngoài, mở rộng, khuyến
khích và phát triển xuất khẩu, thúc đẩy và phát triển sản xuất kinh doanh, tạo
nguồn thu ổn định và ngày càng tăng của ngân sách nhà nớc. Việc áp dụng luật
thuế giá trị gia tăng nhằm thay cho luật thuế doanh thu là một bớc ngoặt lớn trong
việc cải cách cơ chế quản lý kinh tế - tài chính đặc biệt là chính sách thuế của nhà
nớc .
Tuy nhiên , trong quá trình thực hiện và quản lý thuế GTGT ở nớc ta trong
những năm vừa qua vẫn phát sinh nhiều vấn dề bất cập, đặc biệt là việc lợi dụng
các kẽ hở của luật thuế GTGT mà các doanh nghiệp đã dùng nhiều thủ đoạn để
trốn thuế , tránh thuế, sử dụng chứng từ, hoá đơn giả để hợp thức hoá GTGT đầu

Âu (EC) và một số nớc Châu á.
Các nớc thành viên của Công đồng Châu Âu (EU) đã chọn thuế GTGT nh một
giải pháp tốt nhất để tăng tính tập trung và thống nhất việc đánh thuế trong công
động, khuyến khích quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá.
Một số nớc sử dụng thuế GTGT không chỉ để thay thế các loại thuế gián thu
với nhiều nhợc điểm mà còn nhằm tăng thu cho ngân sách Nhà nớc (nh Chi lê,...)
Một số nớc còn lại cọi loại thuế này nh một nguồn thu mới, cho phép giảm hoặc
huỷ bỏ một số loại thuế khác. Rất nhiều cuộc tranh luận ở Mỹ về thuế GTGT, cho
phép giảm thuế suất thuế thu nhập cá nhân, giảm thuế đánh trên quỹ lơng... vì thực
chất thuế GTGT là loại thuế đánh vào tiêu dùng, nói cách khác là động viên từ thu
nhập cá nhân hoặc của gia đình khi sử dụng thu nhập cho nhu cầu chi tiêu cho gia
đình.
Hiện nay thuế GTGT đợc đánh giá nh một nguồn thu dàn nổi lên, kết hợp với
tăng tiêu dùng đã trở thành một yếu tố quan trọng trong tổng số thu của các nớc
đang sử dụng loại thuế này. Nhiều nớc đã xác định số thu của họ trong năm đầu áp
dụng thuế GTGT đã đem lại kết quả cao hơn thuế doanh thu trớc đây.
Sự phổ biến của việc áp dụng thuế GTGT trên thế giới là nhờ vào tính u việt
của loại thuế này và việc vận dụng vào Việt Nam là một đòi hỏi mang tính tất yếu
khách quan. Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 10 đã nêu ra một số hớng xây dựng một
hình thức GTGT phù hợp với đặc điểm của Việt Nam và thông lệ quốc tế. Thuế
GTGT ra đời ở Việt Nam là nhằm thay thuế doanh thu vốn đã phổ biến song trong
điều kiện mới của đất nớc ta lại bộc lộ quá nhiều nhợc điểm. Đây là một sắc thuế
rất mới đối với nớc ta nên sự hiểu biết trong nhân dân còn rất nhiều hạn chế dẫn
tới nhận khác nhau về bản chất của thuế GTGT.
Qua nhiều lần sử đổi bổ sung thuế doanh thu vẫn còn nhợc điểm nổi bật là:
thuế thu chồng chéo, trung lặp... đến năm 1954 Chính phủ Pháp đã ban hành loại
thuế mới với tên gọi là thuế giá trị gia tăng. Quá trình thống nhất Châu Âu những
năm 1950 đã có tác dụng thuận lợi để TVA đợc triển khai nhanh chóng ở các nớc
khác. Việt Nam chính thức áp dụng thuế GTGT từ năm 1999.
3

- Những ngời kinh doanh độc lập, hộ gia đình, các cá nhân hợp tác kinh
doanh
... nhng không thành lập pháp nhân kinh doanh.
Các tổ chức, cá nhân không kinh doanh nhng có nhập khẩu hàng hoá
chịu thuế GTGT. Các đối tợng này vừa là đối tợng nộp thuế vừa là đối tợng chịu
thuế trong trờng hợp trực tiếp nhập khẩu.
b, Đối tợng chịu thuế .
Luật thuế GTGT quy định tất cả các hàng hoá dịch vụ dùng cho sản xuất kinh
doanh và tiêu dùng trong lãnh thổ Việt Nam là đối tợng chịu thuế GTGT.
Tiêu dùng hiểu theo nghĩa rộng, chung cho toàn bộ xã hội bao gồm dùng cho
sản xuất kinh doanh, dùng cho các hoạt động không kinh doanh và tiêu dùng cá
nhân.
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Theo quy định trên đây, căn cứ để xác định hàng hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT
là danh mục hàng hoá, dịch vụ và đối tợng tiêu dùng ở Việt Nam hay ngoài Việt
Nam.
Do vậy đối với hàng hoá tịch thu khi bán ra vẫn phải chịu thuế GTGT, hàng
hoá dự trữ quốc gia nếu thuộc loại hàng hoá chịu thuế giá trị gia tăng vẫn phải
tính thuế GTGT khi mua, bán. Ngợc lại hàng hoá là đồ dùng cá nhân, khi đem bán
không phải tính và nộp thuế GTGT. Khâu kinh doanh tiếp theo (nếu có ) sẽ chịu
thuế GTGT.
Cũng theo luật thuế GTGT thì các hàng hoá, dịch vụ sau đây không là đối tợng
chịu thuế GTGT:
Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản do các tổ chức cá nhân
tự sản xuất và bán ra, nhng cha chế biến thành những loại sản phẩm khác,
hoặc chỉ qua sơ chế thông thờng .
Hàng hoá dịch vụ đã nộp thuế tiêu thụ đặc biệt ở khâu nào , thì hàng hoá ,
dịch vụ ở khâu đó không thuộc diện chịu thuế GTGT.
Chuyển quyền sở hữu ruộng đất .

a, Giá tính thuế.
Giá tính thuế là một căn cứ quan trọng để xác định số thuế GTGT phải nộp .
Giá tính tính thuế GTGT là giá bán cha có thuế GTGT đợc ghi trên hoá đơn bán
hàng cuả ngời bán hàng, ngời cung cấp dịch vụ hoặc ngời nhập khẩu.
Giá tính thuế GTGT của hàng hoá, dịch vụ đợc xác định cụ thể nh sau:
Đối với hàng hoá, dịch vụ do cơ sở sản xuất, kinh doanh bán ra hoặc cung
ứng cho đối tợng khác là giá bán cha có thuế GTGT. Cơ sở sản xuất, kinh
doanh khi bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ phải ghi rõ trên hoá đơn các yếu
tố theo quy định là: Giá bán cha có thuế GTGT, thuế GTGT phải nộp và giá
thanh toán ( giá ngời mua phải trả cho ngời bán, trong đó có cả thuế
GTGT).
Đối với hoạt động vận tải, bốc xếp giá tính thuế GTGT là giá cớc vận tải,
bốc xếp cha có thuế GTGT. Nếu đơn vị vận tải có hoạt động vận tải quốc tế
thì doanh thu vận tải quốc tế (doanh thu thu đợc từ hoạt động vận tải ở nớc
ngoài và từ Việt Nam đi nớc ngoài) lại là đối tợng không chịu thuế GTGT.
Đối với hoạt dộng kinh doanh dịch vụ hởng tiền công hoặc tiền hoa hồng nh
các đại lý mua hàng hoá, đại lý tàu biển, dịch vụ môi giới uỷ thác xuất,
nhập khẩu thì giá tính thuế giá thuế GTGT là tiền công hoặc hoa hồng đợc
hởng cha trừ một khoản tổn phí nào mà cơ sở thu đợc từ việc thực hiên các
hoạt động này .
Đối với đại lý mua, bán hàng hoá theo đúng giá bên chủ hàng quy định chỉ
đợc hởnghoa hồng, hoa hồng chi cho đại lý đợc hạch toán vào chi phí của
bên chủ hàng thì bên làm đại lý không phhải nộp thuế GTGT đối với khoản
hoa hồng đợc hởng. Thuế GTGT do bên chủ hàng kê khai và nộp.
Đối với đại lý uỷ thác mua hoặc nhập khẩu hàng hoá , khi xuất hàng cho chủ
hàng, bên đại lý uỷ thác phải lập hoá đơn GTGT và ghi thuế GTGT đầu ra
của hàng xuất trả theo đúng số thuế thuế GTGT của hàng hoá nhập khẩu
hoặc hàng mua.
Đối với hoạt động xây dựng và lắp đặt thì giá tính thuế GTGT là giá xây
dựng và lắp đặt cha có thuế GTGT .

không đợc áp dụng thuế suất 0%.
Mức thuế suất 5% đối với hàng hoá, dịch vụ.
- Nớc sạch phục vụ sản xuất và sinh hoạt do các cơ sở sản xuất , kinh doanh
nớc khai thác nguồn nớc tự nhiên cung cấp cho các đối tợng sử dụng nớc
( trừ nớc sạch do các cơ sở tự khai thác ở nông thôn, miền núi, hải đảo,
vùng sâu, vùng xa...không thuộc diện chiụ thuế và các loại thuế suất thuộc
nhóm thuế suất 10%).
- Phân bón bao gồm phân hữu cơ và phân vô cơ nh: Phân lân, phân đạm,
phân NPK, phân đạm hỗn hợp...
Quặng làm nhiên liệu để sản xuất ra phân bón nh quặng apatit dùng để sản
xuất phân lân...
Các loại thuốc trừ sâu bệnh , thuốc diệt dán , diệt chuột , côn trùng ...
- Thiết bị máy móc và dụng cụ chuyên dùng cho y ế nh các loại máy soi ,
chiếu , chụp để khám chữa bệnh ...
- Thuốc chữa bệnh phòng bệnh bao gồm các loại dùng cho ngời và vật nuôi.
- Giáo cụ dùng để giảng dạy và học tập bao gồm các loại giáo dục trực quan ,
thớc kẻ , bảng , phấn ...
- Đồ chơi trẻ em , sách khoa học kỹ thuật , sách văn học nghệ thuật, sách
pháp luật..Chỉ thị nghị quyết của Đảng , Nhà nớc không chịu thuế quy định
tại khoản 13 Điều 4 Luật thuế GTGT.
- Kinh doanh các mặt hàng là sản phẩm trồng trọt , sản phẩm chăn nuôi , sản
phẩm nuôi trồng thuỷ sản.
- Lâm sản cha qua chế biến ; thực phẩm tơi sống và lơng thực .
- sản phẩm bằng đay cói tre nứa lá là các loại sản phẩm đợc chế biến từ
nguyên kiệu chính là đay cói tre, nứa, lá , ...
- Thức ăn gia súc , gia cầm và cho các vật nuôi khác bao gồm các loại thức
ăn đã hoặc cha chế biến tổng hợp .
- Dịch vụ khoa học kỹ thuật bao gồm các hoạt động nghiên cứu , ứng dụng h-
ớng dẫn về khoa học kỹ thuật ...
7

- Dịch vụ môi giới , không phân biệt hình thức và nghành nghề.
4,Phơng pháp tính thuế GTGT.
Có 2 phơng pháp: Khấu trừ thuế và phơng pháp tính trực tiếp trên GTGT.
a, Phơng pháp khấu trừ thuế.
Các đơn vị , tổ chức kinh doanh khi áp dụng phơng pháp này yêu cầuphải sử
dụng hoá đơn GTGT mẫu 01-GTGT. Hoá đơn GTGT mẫu 01-GTKT có hai loại.
- Loại 1 GTKT-3LL dùng để bán hàng có khối lợng lớn .
- Loại 1 GTKT-2LL dùng để bán lẻ.
Khi lập hoá đơn phải ghi đầy đủ , đúng các yếu tố quy định và ghi rõ , Giá bán
cha có thuế , kể cả phụ thu và phí ngoài giá bán nếu có , thuế GTGT , tổng giá
thanh toán với ngời mua.
Số thuế GTGT phải nộp đợc tính theo công thức sau:
Số thuế Số thuế GTGT Số thuế GTGT
GTGT = của hàng hoá, - của hàng hoá,
phải nộp. dịch vụ bán ra . dịch vụ mua vào.
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Trong đó thuế GTGT đầu ra đợc xác định nh sau:
Số thuế Giá tính thuế của Thuế suất thuế
GTGT = hàng hoá , dịch vụ X GTGT của hàng hoá
đầu ra chịu thuế bán ra. dịch vụ tơng ứng.
Khi lập hoá đơn bán hàng hoá , dịch vụ , cơ sở kinh doanh plhải ghi rõ giá bán
cha có thuế , thuế GTGT và tổng số tiền mà ngời mua phải thanh toán .
Trờng hợp trên hoá đơn không ghi rõ các chi tiết trên, mà chỉ ghi tổng số tiền
ngời mua phải thanh toán. Đồng thời, đơn vị mua hàng hoá dịch vụ, không đợc
tính khấu từ thuế GTGT đầu vào đối với trờng hợp này.
Trờng hợp hàng hoá, dịch vụ có tính đặc thù đợc dùng các chứng từ thanh toán
là giá có thuế thì phải xác định giá cha có thuế của hàng hoá dịch vụ này.
Giá bán Giá thanh toán
có cha =

9
Website: Email : Tel : 0918.775.368
GTGT) .Nh vậy gía bán hàng hoá, dịch vụ ghi trên hoá đơn là giá thực thanh toán
đã có thuế GTGT.
Giá thanh toán của hàng hoá,dịch vụ mua vào tơng ứng của hàng hoá, dịch vụ
bán ra đợc xác định bằng giá trị của hàng hoá, dịch vụ vụ mua vào (bao gồm cả
thuế GTGT) mà cơ sở sản xuất, kinh doanh đã dùng vào sản xuất kinh doanh hàng
hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT bán ra trong kì.
Nếu cơ sở kinh doanh chỉ chứng minh đầy đủ dợc chứng từ,hoá đơn hợp lệ của
dịch vụ,hàng hoá bán ra và đợc xác định đúng đợc doanh thu trong kì,nng không
có đủ chứng từ hoá đơn mua hàng hoá,dịch vụ tơng ứng,thì giá trị gia tăng đợc tính
bằng doanh thu nhân với tỉ lệ (%) GTGT tính trên doanh thu.
Nếu cơ sở kinh doanh là đối tợng áp dụng phơng pháp tính thuế GTGT trực tiếp
trên giá trị gia tăng, nhng không hoặc thực hiện cha đầy đủ hoá đơn mua bán hàng
hoá,dịch vụ, thì kinh doanh thu tính thuế và tỉ lệ(%) giá trị gia tăng tính trên doanh
thu sẽ đợc cơ quan thuế căn cứ vào thực tế kinh doanh của từng hộ để ấn định. Do
đó số thuế GTGT mà cơ sở này phải nộp phải tính nh sau:
Thuế Doanh thu Tỉ lệ % Thuế suất thuế
GTGT = thu tính thuế X giá trị gia tăng X GTGT của hàng hoá
phải nộp (ấn dịnh) (ấn định) dịch vụ tơng ứng
c, Hoá dơn chứng từ mua bán hàng hoá, dịch vụ.
Hoá đơn chứng từ là căn cứ quan trọng để tính thuế . Do vậy các đối tợng nộp
thuế phải thực hiện đầy đủ chế dộ hoá đơn chứng từ theo quy định của pháp luật .
- Các đối tợng nộp thuế GTGT theo phơng pháp khấu trừ khi bán hàng hoá dịch
vụ phải sử dụng hoá đơn mẫu 01- GTKT( trừ các trờng hợp sử dụng các hoá đơn
đặc thù ).
- Các đối tợng nộp thuế GTGT theo phơng pháp trực tiếp , khi bán hàng hoá
dịch vụ phải sử dụng hoá đơn mẫu 02-GTTT ( trừ các trờng hợp sử dụng các hoá
đơn đặc thù ).
- Các đối tợng nộp thuế GTGT muốn sử dụng hoá đơn tự in phải đợc tổng cục

trong tháng, thì số thuế lớn hơn đợc trừ tiếp vào tháng tiếp theo :
- Về thời hạn nộp thuế: Số thuế của tháng nào thì phải nộp chậm nhất là không
quá 25 ngày của tháng tiết theo. Đặc biệt đối với cơ sở có thuế nộp hàng tháng
lớn, thì thực hiện tạm nộp số thuế phát sinh trong tháng định kỳ 10 ngày hoặc 15
ngày một lần. Khi kê khai số thuế cả tháng, trừ số thuế tạm nộp, cơ sở sẽ nộp số
thuế còn thiếu.
Riêng cơ sở kinh doanh và ngời nhập khẩu hàng hoá phải nộp thuế GTGT theo
từng lần nhập khẩu.
- Về địa điểm nộp thuế : Cơ sở có thể trực tiếp nộp tiền thuế vào ngân sách nhà
nớc (tại kho bạc nhà nớc), hoặc trích tiền gửi ngân hàng (nếu cơ sở đó có) đẻ nộp
vào ngân sách nhà nớc. Đối với các cá nhân kinh doanh (trừ đối tợng nộp thuế
theo kê khai) ở xa kho bạc, luôn di động... thì cơ quan thuế tổ trức thu trực tiếp và
nộp vào ngân sách nhà nớc (chậm nhất không quá 3 ngày kể từ ngày thu đợc tiền
thiếu, riêng đối với vùng núi, hải đảo là 6 ngày).
Thời điểm nộp thuế đợc tính từ thời điểm nộp thuế tại kho bạc, hoặc đợc tính từ
ngày ngân hàng trích chuyển tiền gửi của cơ sở kinh doanh vào ngân sách nhà nóc.
- Về đơn vị tiền tệ dùng để nộp thuế: Đồng Việt Nam là đơn vị tiền tệ dùng đẻ
nộp thuế GTGT vào ngân sách nhà nớc. Nếu đối tợng nộp thuế có doanh thu bằng
ngoại tệ thì phải qui đổi ngoại tệ ra đồng Việt Nam theo tỉ giá mua, bán thực tế
bình quân trên thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng Nhà nớc Việt Nam công bốtại thời
điểm phát sinh doanh thu bằng ngoại tệ, để xác định số thuế GTGT phải nộp.
Nếu đã tới thời hạn nộp thuế mà cơ sở cha nhận đợc thông báo nộp thuế thì căn
cứ vào số thuế phải nộp theo kê khai, cơ sở chủ động nộp thuế vào ngân sách nhà
nớc .
b, Quyết toán thuế.
Sau khi kết thúc năm dơng lịch, các đối tợng nộp thuế đều phải quyết toán thuế
với cơ quan thuế, thời gian chậm nhất là 60 ngày kể từ ngày 30-12 của năm quyết
toán thuế.
Nội dung quyết toán thuế là phải xác định số thuế GTGT phải nộp ; số thuế
GTGT đợc khấu trừ, không đợc khấu trừ , còn đợc khấu trừ; số thuế GTGT đợc

phá sản có số thuế GTGT nộp thừa.
- Các dự án sử dụng vốn ODA.
- Tổ chức ở Việt nam sử dụng tiền viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại
của tổ chức, cá nhân nớc ngoài mua hàng hoá tại Việt nam đợc hoàn lại số thuế
GTGT đã trả ghi trên hoá đơn GTGT khi mua hàng hoá để viện trợ.
- Cơ sở kinh doanh có quyết định xử lý hoàn thuế của cơ quan có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
b, Miễn giảm thuế GTGT.
Căn cứ vào Điều 28 Luật thuế GTGT và quy định tại Điều 20 nghị định số
79/2000/NĐ - CP của Chính phủ, Bộ tài chính quy định thủ tục và thẩm quyền xét
miễn, giảm thuế nh sau:
12
Website: Email : Tel : 0918.775.368
- Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc đối tợng nộp thuế GTGT theo
phơng pháp khấu trừ trong những năm đầu áp dụng thuế GTGT mà bị lỗ do số
thuế GTGT phải nộp lớn hơn số thuế tính theo mức thuế doanh thu trớc đây thì đ-
ợc xét miễn giảm thuế GTGT phải nộp.
Cơ sở đợc xét giảm thuế GTGT trong trờng hợp này là cơ sở kinh doanh
hạch toán và xác định đợc kết quả kinh doanh là đối tợng nộp thuế thu nhập doanh
nghiệp.
- Mức thuế GTGT đợc xét giảm đối với từng cơ sở kinh doanh tơng ứng với
số lỡ nhng không quá số chênh lệch giữa thuế GTGT phải nộp với số thuế tính
theo mức thuế doanh thu trớc đây của năm đợc xét giảm thuế. Số thuế phải nộp đ-
ợc xác định theo quy định mục B Thông t số 122/2000/TT-BTC, không bao gồm
số thuế GTGT đã nộp ở khâu nhập khẩu.
- Thời hạn đợc xét giảm thuế GTGT theo quy định trên đây đợc xét từng
năm, tính theo năm dơng lịch và chỉ thực hiện trong 3 năm đầu, kể từ năm 1999
đến hết năm 2001.
- Cở sở thuộc đối tợng đợc giảm thuế GTGT phải lập hồ sơ đề nghị giảm
thuế gửi cơ quan thuế.