HỌC PHẦN
LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH CÔNG 1. Tên môn học: Tài chính công II

2. Giảng viên:
Họ và tên
Học vị
Sử Đình Thành
PGS.TS
Bùi Thị Mai Hoài
TS.GVC
Trương Minh Tuấn
GV

3. Bậc đào tạo: Đại học Hệ đào tạo: Chính quy – chuyên ngành TCNN
4. Thời lượng: 2 tín chỉ
- Số giờ lý thuyết và làm bài tập: 30 tiết

5. Điều kiện tiên quyết :
- Kinh tế vĩ mô.
- Kinh tế vi mô.
- Tài chính – tiền tệ

6. Mô tả vắn tắt học phần:
Học phần trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về tài chính công, như: Khu vực công
và lý thuyết về hiệu quả và công bằng; hàng hóa công và chi tiêu công; lý thuyết thuế và
khuôn khổ phân tích thuế hiệu quả và tối ưu; ngân sách nhà nước và tài trợ bội chi
ngân sách .


học Quốc gia Tp.HCM, 2006.

11. Nội dung chi tiết học phần

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về khu vực công và tài chính công
I. Khu vực công
1. Khái niệm khu vực công
2. Khu vực công và những vấn đề kinh tế cơ bản
3. Khu vực công và vai trò của chính phủ
II. Khái niệm và đặc điểm của tài chính công
1. Khái niệm tài chính công
2. Đặc điểm tài chính công
III. Sự phát triển tài chính công
1. Tài chính công cổ điển
2. Tài chính công hiện đại
IV. Bản chất và chức năng của tài chính công
1. Bản chất của tài chính công
2. Chức năng của tài chính công
V. Vai trò tài chính công

Chương 2 : Hiệu quả và công bằng xã hội

I. Tối đa hóa trong điều kiện nguồn lực giới hạn
1. Sở thích và đường bàng quan
2. Thỏa dụng biên và thay thế biên
3. Giới hạn ngân sách
4. Kết hợp giới hạn ngân sách và đường bàng quan

II. Các định lý phúc lợi xã hội
1. Khái niệm hiệu quả Perato


Chương 6: Ngân sách nhà nước
I. Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc của ngân sách nhà nước
1. Khái niệm
2. Đặc điểm
3. Nguyên tắc
II. Đo lường tình trạng ngân sách
1. Giá trị danh nghĩa và giá trị thực
2. Kế toán vốn và kế toán tiền mặt
3. Ngân sách tĩnh và động
III. Phân tích bội chi ngân sách
1. Bội chi theo cơ cấu và bội chi theo chu kỳ
2. Bội chi ngân sách địa phương
3. Giới hạn bội chi

Chương 7: Tài trợ bội chi ngân sách
I. Các phương thức tài trợ bội chi
1. Tăng thuế hay cắt giảm chi tiêu
2. Phát hành tiền
3. Vay trong và ngoài nước
II. Gánh nặng nợ
1. Quan điểm của Lerner
2. Mô hình liên thế hệ
3. Mô hình tân cổ điển
4. Mô hình Ricardo
III. Thu thuế hay vay nợ
1. Nguyên tắc nhận lợi ích
2. Sự công bằng giữa các thế hệ
3. Cân nhắc về hiệu quả
4. Cân nhắc về đạo đức và chính trị

khu vực công; sự phát

chính công
- Bản chất và chức năng tài
chính công

Hướng dẫn sinh viên chuẩn bị
nghiên cứu tình huống: tìm hiểu
về khu vực công và cải cách khu
vực công của Việt nam
Kinh tế Thành
phố Hồ Chí
Minh, NXB TK,
2009.
- Giáo trình Tài
chính công, chủ
biên GS.TS.
Nguyễn Thị
Cành, Khoa
Kinh tế, Đại học
Quốc gia
Tp.HCM, 2006.
triển tài chính công; vai
trò tài chính công;

- Chuẩn bị bài thuyết
trình tình huống nghiên
cứu.
Ngày 2


Quốc gia
Tp.HCM, 2006.
- Đọc trước các tài
liệu:Hiệu quả và công
bằng xã hội;
- Chuẩn bị bài tập cuối
chương.

Ngày 3
Số tiết
4
Hàng hóa công và chi tiêu công
- Hàng hóa công;
- Chi tiêu công

Kiểm tra việc chuẩn bị bài của
sinh viên.

- Giáo trình Lý
thuyết Tài chính
công, chủ biên
PGS.TS. Sử
Đình Thành,
Trường Đại học
Kinh tế Thành
phố Hồ Chí
Minh, NXB TK,
2009.
- Giáo trình Tài
chính công, chủ

sinh viên.

công, chủ biên
PGS.TS. Sử
Đình Thành,
Trường Đại học
Kinh tế Thành
phố Hồ Chí
Minh, NXB TK,
2009.
- Giáo trình Tài
chính công, chủ
biên GS.TS.
Nguyễn Thị
Cành, Khoa
Kinh tế, Đại học
Quốc gia
Tp.HCM, 2006.
thuế; Thuế và phân
phối thu nhập;
- Tự nghiên cứu những
cơ sở của thuế; phạm vi
ảnh hưởng của
thuế;Thuế và phân
phối thu nhập;

- Chuẩn bị bài tập cuối

chính công, chủ
biên GS.TS.
Nguyễn Thị
Cành, Khoa
Kinh tế, Đại học
Quốc gia
Tp.HCM, 2006.
- Đọc trước các tài
liệu :Thuế và hiệu quả
kinh tế;
- Chuẩn bị bài tập. Ngày 6
và 7

Số tiết
8
Ngân sách nhà nước; Tài trợ bội
chi ngân sách

- Nguyên tắc quản lý ngân sách
nhà nước
- Đo lường tình trạng ngân
sách
- Phân tích bội chi ngân sách
- Các phương thức tài trợ bội
chi
- Giáo trình Lý
thuyết Tài chính


Quốc gia
Tp.HCM, 2006.
Ngày 8
Số tiết
2
Ôn tập.