MỤC LỤC:
A.MỞ ĐẦU 3
1.Tính cấp thiết 3
2.Mục tiêu 4
3. Phạm vi nghiên cứu 4
4.Phương pháp nghiên cứu 4
B.NỘI DUNG 4
I.Một số lý luận về chính sách nước sạch vệ sinh môi trường 4
1.Khái niệm chính sách 4
2.Khái niệm chính sách Nước sạch và vệ sinh môi trường 4
3.Những nhân tố ảnh hưởng đến nước sạch và vệ sinh môi trường 5
II. Hệ thống các văn bản chính sách liên quan đến chính sách nước sạch, vệ sinh môi trường 5
1.Quyết định của thủ tướng chính phủ về tín dụng thực hiện chiến lược quốc gia về cấp nước sạch
và vệ sinh môi trường nông thôn số 62/2004/QĐ-TTg 5
2. Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông
thôn trong giai đoạn 2006 – 2010 số 277/2006/QĐ-TTg 5
3. Quyết định quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của trung tâm quốc gia nước sạch và
vệ sinh môi trường nông thôn số 45/2008/QĐ-BNN 7
4. Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sạch số 05/2009/TT-BYT 7
5. quyết định của Thủ Tướng chính phủ về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và
vệ sinh môi trường nông thôn đêm năm 2012 số 104/200/QĐ-TTg 7
III.Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách nước sạch vệ sinh môi trường 7
2.Công tác lập kế hoạch triển khai thực hiện 10
2.3. Xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch 10
2.5. Quản lý đầu tư xây dựng, khai thác và bảo vệ công trình 11
2.6. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 11
3.Phân cấp trong triển khai thực hiện chính sách 12
4. Huy động nguồn lực 14
5. Nội dung triển khai Công nghệ cấp nước sạch, chất lượng nước và vệ sinh nông thôn 16
IV. Kết quả thực hiện chính sách 22
1. Về mục tiêu 22
*'.+_`.;4,6'2D^+_[^X#:
566.V_],$(+:4\#%H<%V%4“Tìm hiểu
Chính sách về nước sạch và vệ sinh môi trường khu vực nông thôn Việt Nam giai đoạn 2006
– 2010” [^'2H<%V%4!;4“ Quyết định về phê duyệt chương
trình quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn trong giai đoạn 2006 – 20010 số
277/2006/QĐ- TTg”.
aG#4 b'9.DH<%/!/\.4#)
[H<%?%+3'2##F/.D[!+9$%'2+*K)
2.Mục tiêu
caZ44V%4;4V*^?'6*%!
'(!!+67LLde7L0L)f4#569?3D^
'>4?,+*^)
caZ4Z
g* #KQ$F$43KQ&^VV*^
)
gV%4VV*^'6%!'(!!)
g`.;4,*D^
gJ6.D^
g]>4?% ,
3. Phạm vi nghiên cứu
ch6%4Tìm hiểu cấp nước sạch và vệ sinh môi trường ở nông thôn Việt Nam
giai đoạn 2006 – 2010” <+“ Quyết định về phê duyệt chương trình quốc gia về cấp nước
sạch và vệ sinh nông thôn trong giai đoạn 2006 – 20010 số 277/2006/QĐ- TTg”.
ch6%/!V%46%,'+#V%4Y/.
AaH^9b59ij!5kb49I4,%44
]!=%k]59ij!E4l+C)
ch6%(@%7LLd.%7L07)
4.Phương pháp nghiên cứu
43 $*4-?!;49+<<m#$;4.?
'6*%!'()
4.?$'245'%!'( DH)=+
:D;4$43;4V+6,>4?/+DN
-t4.X4T+D'$%,'Q.?
$'2:$'245')k6#$ tV6!
&%%!'(/!645')
II. Hệ thống các văn bản chính sách liên quan đến chính sách nước sạch, vệ sinh môi
trường.
1.Quyết định của thủ tướng chính phủ về tín dụng thực hiện chiến lược quốc gia về cấp nước
sạch và vệ sinh môi trường nông thôn số 62/2004/QĐ-TTg.
- =4?^ZZZ+*?'6*%!'(!
!@%7LL8.7L7L)
c]'2*^%+0Lo9+5%jKlJ,I'K=%]"
=kV=*u`JXkV43]blbv`v)
caZ^$i%>+G?!V'6!V
,%9,+*%!'(+!Q=!!)
c=45 @wIu;4xy2^>452
/)
2. Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường
nông thôn trong giai đoạn 2006 – 2010 số 277/2006/QĐ-TTg.
[-$43N-[^D7z07%7LL0)
[-;4." 0L8{7LLL{f]c7zM%7LLLDD'^
D4*.$'2;4 ?'6*%!'(!!.%
7L7L)
|"D9'Qk=!*!!)
c aZ4D'KV
],%9,+.4 %7L0L['KV6'2%Z4D.44
gS?'MzP !!'2EZ'+62*+#
#zLPEZ'6644RLU{7LLz{f]ckO00q%7LLzDk
O. $'2dL$^'{'({)
gS*%!'(YLP VQ!!#42*rYLP
H:9B/*%T./*%Z4'6
*%!'(!!.%7L7L)
3. Quyết định quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của trung tâm quốc gia nước
sạch và vệ sinh môi trường nông thôn số 45/2008/QĐ-BNN
- Nội dung:
;4V;46%"%-/./€432@%
<+!D9'Q?'6*%!'(!!)
J'W'?4%!*Z34?+$!
44 4%'6*%!'(!!"'K)
`%*%/"?$'2'6*%!'(!!)
=-4/+B4+!*?'6>E$^'?,
*%!'(!!<+;4"D')>4?'KV
?'6*%!'(!!)
*'?"Z`,+./.%!%X/
'T%'%G4-3'.9"4!^?$'2'
%!'(!*/#$;44$€'6*%!
'(!!)
**%Z/+9+)
4. Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sạch số 05/2009/TT-
BYT
- Nội dung:
]';4"*%D9#$;4!')`s%+9
;44R/x43;4 ? $'2'+6f[S=L77LLU{kO
0q{Lq{7LLz4,k'QkO.*944R*'6)
5. quyết định của Thủ Tướng chính phủ về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về cấp nước
sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đêm năm 2012 số 104/200/QĐ-TTg
-Nội dung:
h4$D'!!+4T4KQ,%6>#
+T4'>;4,$^5('(*4;4,;4,$^'+"
Z4?'6*!!)
c hN9.%!V V.?'6*%!
'(!!)
=4D!449+5%TD!@*,%9,+'
6*%!'(!VK;4N-;4,$F/.+6'KVy
22? *'KV%Z4;4 )
Hoạt động chính của Thông tin – Giáo dục – Truyền thông
• l5|4'K
['KV>"+644T,.'(>4$
Z9i4V-'K/4)k+5%4!.!;4
44?'*!9,9.!9+
^">r$*4'(V+$H4!.r[/*G9*
'94&6#/"rjEZ4!6H9+
5%'KVS‚+$+#!99+6^)
4!.6?!9,#X;4B+!4
4+3'KV.$3t44'6*6
!9,5(3434?+B4t'/x4!i%
HB* !44365)kN4+4!
.%'K*4!//,!;4/*G9*'
94N&64#/")34+^{F-D'(%
THB+*,*)
[?R%h$*44!+ '2/42
"%$ VB?$-4Nmƒ44?+4
44.KQTD!$*4^2?$'2 4$4)
[#4,R%<V+}<%#V^?)
4!6H['K*!6H'k+'2E
Z6?;4 )]5(#/.+6y2+6++3-Dt
#.$€'6*%!'()
.">]HR4T4>EZ42*
*G9*$E9i>X'6)
• l5|434+4!N)
ckK.^6+4/*43$2/4./^%D%B
T/.c>T4''6*%!'(!!r
cJ4%D5,%9,+!/D%96+;4
V/*!Vr
c'(^$F.>E6 6%++6?'
6*%!'(!!)
2.2. Đẩy mạnh công tác thông tin - giáo dục - truyền thông và huy động sự tham gia của
cộng đồng dân cư.
[K;4;4,$FN-/.>K;4!6H#
*%9,+,%!TD^>/"('(>4+5-/+}
*%!'(^$;4* y2^V.
/+B!*'K-;4,$F3!V?'*%!
'(!!)
='/4./^N-;4 .N-[^DT/
.c>%+6!c+Zc4!'6*%!
'(!!)
2.3. Xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch.
'(>4+9N433/"(;4+6N.?
'6*%!'(!!$%KQ$3/.+6z%
%)`.+6D['KV,-+4T4D'('2N2@K
Q>4*o4'K,%9,+^/,+)
'(?5(#K./%%,%9,+*#*4
;4,['KV)
2.4. Giải pháp về khoa học công nghệ.
]6#$+6V!*?'24/*c/.c
>D@"9,%9,+9:r/EZ2$F45'
9i!*2r+?$'2!V?$'2')
lB$+6V4V'(BK!9,+
,%2*24T4EZ3;4#D"'K)]R
%6Z!*k+>E$F?,4!)
2.9. Giải pháp về cơ chế quản lý và điều hành Chương trình.
c`*+b>.2$FN-?'6*!!Q?G
9*$K"QKQ!9,r
ck=!*h!!DV 2k"'K
N-o6+*?'6*%!'(!!+#!
*%…#K. 2 :kN->,%9,+['K
V'2N-/*%*4;4,@4'K."'Kr
c[k%['KV#*%;4,$F'$€
'2!$;4.*%Z?'6*%!'(!!3
4o6+*>99,$*4'W*r/%
%r+6+45$r$*44!*
."44'K*!6HrN9.9B/
*%rm
c†"'K34+*N-*>4?/.+6;4,$F%
+6++9KQ45*9++/,+
.>$*44!2"9N-+64
!'W/x43Q?"'KG9*$?5)
3.Phân cấp trong triển khai thực hiện chính sách
‡f4."4*'KV;4 ?'6*!!+
+67LLde7LL0L 7YY{7LLd{f]cˆ …!*%ZD?
'4
3.1.Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
cS$3/.+6
gl3/.+6+6/^D['KV%/.+6.7L0L
Ek`.+6]T4'k^R%"'/VD'[^D
><%>|;4."r
gJ'W"'K>N-/*/.+6
%'6*%!'(!!r
c[DV+G% 2k$;4
gN-*!!c+Zc4!'6*
g%!V^%9'W>EZ9,+;4,
$+642*%!V;4,$^%?$'2'/4!!r
g]+6+34?+$+4."'K!%?
$'2'4!N'6**!!r
3.3. Bộ Giáo dục và Đào tạo:
cf4+6+GIN?'6*%!'(+
KQ+ZN!KQ+Z%T%+!!A4Bb$
'(BC2+6Dkr
ch 2k=!*h=k#$;4o6+>
K.^'6*+'(Br
c[o6+N-*['KV+6%;4,$^D+Z
+6+Z% 44
c/.+6%/.+6.%7L0LN-**?
'6*%!'(+'(B,%9,+%Z4['KVr
c34?4!+/.-'6**+
'(Br
c%!V^%9%W4./.?'6*+
'(Br
c`%%**['KV+'(B)
3.4. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Uỷ ban
nhân dân tỉnh):
[o6+K"$;4N-*['KV<+$€;4,$F'2
!'4
c jQ=!*h!!"4*%N24%B+6
D['KVr/*+64$€'6+
'!!*456r
c jQO."4*%/*2T*!!*
r4Vr+6++$+4.4*>ro
6+K"/%%?$'2'EZ+4 +6!
V*<+44R9r9,+,%'642*+
)
Cơ cấu nguồn kinh phí đầu tư cho Chương trình như sau:
c=Š8)zLL)LLL*45/+,7LP
c="'K7)qLL)LLL*45/+,0LP
cf4 .q)8LL)LLL*45/+,0zP
cI##d)MLL)LLL*45/+,qLP
c^Z'4z)dLL)LLL*45/+,7zP
Vốn ngân sách nhà nước:
aG#$/' 'T4'+['K
V=j‹Sja=+(;4X?^+4T4+#'T.Z
% +?'6*%!'(!!%+,+
+67LLdc7L0L'K>-"^D!!+.$'2/.>D
?')S 'T.#$5| 2/D
'KVafv@/R%"V4*)
Vốn của dân và vốn của các doanh nghịêp, các thành phần kinh tếkhác
]R%6+64434V##
%T43D%VT4'+!V?'*'V->
+@+#%>* ?'34+,!>)='(
EZ/+,./*%@43D%V,%T^>^?
$7zcqLP'2@YLcYzP^>!V+(6@q.z
%)
S T4'D+*T/./D'n'2H
B4*['KV!;4*>+*^
##@T4'+*N->/K345
@$D/.r/4./^%D/4'T/
./T4'>!V?'34!;4^'4'^
?,%4.%&4.^Z'4m
S*4$/K3%/4./^4H%D
/4'+"N->?'*%!
'(!!5(b$*'(;4,$F' ?'
43Z!V?'*#?%Q5(V%/.%
45'N"+G9*/#/''(>46$t$Z
H+,,+r/EZ2$F45'9i$+6V!*
2+?$'2'9iZ4+4!*%)))[Z
'4
• Phục hồi, nâng cấp, cải tạo và mở rộng các công trình cấp nước hiện có:
c'%bT/%TD*4;4,EZ!V?'
'2>@##/.+6ZZ5,6+4V+6D!
V)]5(?!*A+GN!*C%Q!V4
!>4?./.i%ZZ?'+'('24?)
c[#/.+6/%/$+6./+'(/^\<+/4
‰=Œ[••Q7]59i!J5]59i![E4l+>4?9*E
Z^2)'%bEZ.X,%9,+?$'2A9+5%?$'2
.?$'245'C %69K%W.6%>E$F$%6'
9i'( ZZ+Z%'@0LezL+G4K2/,
/+|D$+6.)
• Tiếp tục nghiên cứu và đầu tư vào các mô hình dự án cấp nước thí điểm để triển khai cho từng
vùng và nhân rộng ở những vùng có điều kiện tương tự trên toàn quốc:
c‚+$6%!V'2-Z^%++60UUUe7LLzr
#/.+6N/.N9.)
cv+67LLde7L0LT34-4^%%!V!*?
'6!!2G'[!*/x43
?'+/#/H+[ujw9i!*>54
':':';4%!@\?'+Z%')
c.Z-4-Z!*?'+$t$Z9"!&%
s659iG9*$]kj[l)
c=-4-Z^%!*/x43?'>E$F'+
I4,,,+45'9"&%%G)
c[!*>E$F'%G9i6%?'N?'+
]5kij![E4l+'6X4/6)
/!Z$+6V/'+4 )
ck-$4-'Z+:''/!#4/*
?'3445'%G'T%/.%'H+H
[K,,+<945'9"&%%G$t$Z:K/!#D
4/*?'34:K''m
cv./+J6. *./+VG9*$Q
]59i!J5]59i![E4l+)[./+/!,%9,+?
$'2,%'2$?$%!&%45'T%)
• Cấp nước tập trung
[?'34$%,?'+o,%9,+?$'2/
$'2'+#Q:#4/*45'5+"V9i‘'
34/.V^+V'4$+6Vi%1
$*'!!'2EZ'@$+6V!*?'34$
/+,qzP+%7L0L)
[$+6V!*?'345%#
c[?',2+H)`45'%6$+G
'4 Q"^+K/4EZ')
cJ* ?'EZ9K%$i%/45'T%+G'
%GZ 59i!')
cJ*?'34;4%!\3Z./+'(/^\.+
9K%9i$b9K%*'$'#^\+@zeY%
'( W'.V#$b55+'ZZ/+,zLe0LL)
44R?$'2'
[!;4,$F%?$'2'6!!++67LLd
e7L0LT,'2;4%G9*,%9,+/.;4,6'2%^9:)+
+6'%bZ4^;4V%44R*'
6!!<+f4." LU{7LLz{f]{kO !V?'#!
4?ZZ'zLL'()] !V#!4?$KzLL'(6%(
Z44R*'4 <+f4." 0q7U{7LL7{f]kODkO.9
)
'24T%)
• Đầu tư nghiên cứu thí điểm các mô hình vệ sinh phù hợp cho các vùng ngập lụt, hộ gia đình,
trường học, trạm xá, chợ nông thôn, ủy ban nhân dân các xã.
c=-44R+./. $+64JSjV)
c=-4-Z,>4?$+63$*4+%+<-9!H’m
3$*4/<+H44R./.2/4"
'K)
c=-4%!V>E$F'4A/x43DEZ$'2%G(
9+!*B4?)))C2*6)
c=-4V-N-EZ9,+;4,;4V/%%
*%4!V)
ca!V^%>EZ9,+;4,4JSj+'(B
A?C2 $'2B$-4N)
ca!V^%>EZ9,+;4,4JSj+6%>>
‰k=I>2A2'(>42BC)
• Thành lập và tổ chức các đội kỹ thuật chuyên xây dựng công trình vệ sinh tại các tuyến huyện,
xã, thôn. Nhằm mục tiêu hướng dẫn cho cộng đồng xây dựng các công trình nhà tiêu đúng kỹ
thuật, đảm bảo chất lượng, đồng thời hỗ trợ công tác giám sát sử dụng tại cộng đồng.
[$+642*
J*#4$+6V4V'2Z6=!
!4T4,%9,++*%!'()I+#+(R%6
Zq$+6V4$4+64D6y{4
4V%# !K)+#:K43$245'n>$+6
4+6:K/!43$245'4/*"$F/#//4.
/^>$+644+,.)=+T.Z
%!V4*#/':$+6V24/*/.+
+Z3;4D@/4i%N9.)=!!S*=%4
% /!X2+/!-'2=4+'(BK
Q!'2ZQ419>m/4./^Z$+64+6+G
D6y)
/4452*+S*4!./.+3?/#/V
,#++ D)a!V45DS*[4!'2/^%Q
J=%"O9))).4'23 >E$F?,4!#*4;4,6.
4!&%5(6+459#:4K +)a!V
2Z+/!3$Z%HEZ9#+5)
cj,>4?:4K@4$*4,V)]$%!V
'2,'Q6+%!'(+4%-45!
!J$%'(S*=%-4)f4V,>4?E4K;4%!
VK,}23;4D454 D!)a!
V@,%9,+>E$F,@6+459#:4K?$'2
2Z+/!3$Z%HEZ9#+5)
“Đối với việc xử lý chất thải làng nghề
<+^+K9V TT4'n?$/##,;4.'2+
6%['KV)h'K>4?$34T4'>% %!V^
%>E$F?,+$.9.R%$*D!$
?4#N-44N9.*Z)[$
>%!V4^%n'26+4/* $>4??(
6
IV. Kết quả thực hiện chính sách
['KV?'6*%!'(!!$%'KV%
^>4b)['KV'6*%!'(!!
+67LLde7L0L6/.;4,'4
1. Về mục tiêu
].4 %7L0L/.;4,*%Z4D.4'4
1.1.Đã cơ bản đạt mục tiêu cấp nước HVS cho người dân nông thôn. !!
'2EZ'JSj$dL)U70)Uz7'(70)LLU)77L'(+4 %7LLz1
$*!!'2EZ'2*@d7P$MqP49V
qdP{%K9,6'2%Z4Z'4
I%Z =%7LLz =%7L0L
j '2
* '(B#'6!V*8)LL7'(49V
7P{%1$*'(B#'642*6M8Pr#Y)UYd6%.
>#'6!V*78P+4 %7LLz49V%y%
8MPr !V'6*62!!$0)zqY!V@0Yz4
%7LLz$8MPr#Y)LL8{U)Y7MZQ‰k=I>#'6!V*6Y7P
+#0)8zU!V>%++67LLde7L0L)
a "'K3445$+%Z40LLP'(B6%.#
'6#42*'uv[a4l+uS€l+m
1.3. Mục tiêu vệ sinh hộ gia đình đã được quan tâm và có nhiều tiến bộ so với giai đoạn I
nhưng vẫn chưa đạt so với yêu cầu:
]#/+,00)zMd)0MzV!!#4.%YYP)+#
U)078)zqdV#42*0)Yd7)LLL+/9bT4*
['KV+6ŒŒ49V7LP{%A+ 0P{%D+6
0UUUe7LLzC+1$* V!!#42*$zLP4 %
7LLz$dLP%7L0L)4W?K0LP+%Z4)
a+:4^#$
c ]4/*/.D'(?/#/G9*$'(Q!!
%H4>)=3-D'('+';4%.?
**VG9*$*>42*)
c S*.$3'2* 9?KQG9*$4.>!9,
**%Z%B%$!4!3t6.)k6
#.;4,$FEZ/^'+'KVX49?
3/!#%Z^y2+94.!9,)
`.;4,ZD@'4
TT Vùng Tỉ lệ có nhà tiêu
hợp vệ sinh đến
năm 2010
Tỉ lệ có nhà tiêu đạt
tiêu chuẩn 08 đến
năm 2010
99o %08o4+##Mo4do4
'KV/ ?+;4 @7LLU.)<+9++D
8U{dqo+;4 <+ko /.;4,*%Z<4#N,%+
9++i%D"'K%T+;4"ZD4^#G
nK+')`.;4,%Z4'4
c 1$* EZ'2*6MLP)
c 1$*V#4JSj6zzP)
]n$KQk=!*h!!><%>|4o%Z
4+4['KVafv='6Sja=+67L00e7L0z
2. Về huy động nguồn lực
+z%7LLde7L0L4+V3'2;4%$D],[^
DG9*$y2%6%nDN-;4 .**4H T4'
+4+V%4+K%'45 Š45f4 .
9V;4%@0LPQ$)=45 ^Z'4+,;4.
'+6*+V.%1B+AT8qPC+N4
D'KV)]4*%^D'(5(t
*?'*%!'(!!$4T4..4 ( D
'(!!)
`.;4,4 Z'4
N 4D+67LLde7L0L$7L)YLL{77)dLL156U0dP+
/.+6?q$T 4+60UUUe7LLz)=(#-'2K
9,4T4*%Z4D'KV)[Z'4
Đơn vị: tỷ đồng
=45 =%
7LLd
=%
7LLY
=%
7LLM
=%
2D+kD*%'KVQ4'K#.9
#f4.+6#!*%ZrN4B"/p4
B4."'K ?9*+•/#/+;4V
*)
c[k+<+-*%Z'2!#4
9,! 'WBQ"'K3445$/*
*%Z'
Copyright: Tài liệu đại học ©