Đề bài: những điểm bất cập của pháp luật Việt Nam hiện hành về vấn
đề sở hữu nhà ở của người nước ngoài tại Việt Nam. Hoàn thiện những qui định
này.
Bài làm:
Chính sách hội nhập sâu và rộgn vào nền kinh tế thế giới của Đảng và
nhà nước ta trong thời gian qua đã khiến cho Việt Nam trở thành một thị trường
có sức thu hút mạnh mẽ với những nhà đầu tư nước ngoài. Để tạo điều kiện
thuận lợi cho cá nhân, tổ chức người nước ngaòi trong thời gian sinh sông làm
việc tại Việt nam, nàh nước đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật tạo
hành lang pháp lý thông thoáng đầy sức hấp dẫn. Bên cạnh các văn bản điều
chỉnh hoạt đôg đầu tư, kinh doanh, sản xuất của cá nhân, tổ chức nước ngoài,
thời gian qua nhà nước ta còn ban hành Nghị quyết số 19 SỐ 19/2008/NQ-
QH12 NGÀY 03 THÁNG 06 NĂM 2008 VỀ VIỆC THÍ ĐIỂM CHO TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI MUA VÀ SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT
NAM. Đây là một bước đột phá trong chính sách ưư đai và thu hút đầu tư cua
rngười nước ngoài mà Nhà nước dành cho họ, phản ánh sự quan tâm, chăm lo
của Nhà nước ta về đời sống xã hội với người nước ngaòi. Bên cạnh Nghị quyết
19, vấn đề sở hưữ nàh ở của người nước ngaòi tại Vn còn đươc ghi nhận trong
Luật đất dại 2003, luật nàh ở 2008, nghị định 51 hưowngs dẫn thi hành một số
Điều của NGhị quyết 19/2008/qh. Nhìn nhận những qui định của páhp luật về
vấn đề sở hưư nhà ở của người nước ngoài tại vn thong qua hệ thông các văn
bản nêu trên nhận thấy ngoài những điểm tích cực còn tồn tại những bát cập
nhất định.Viêc nhìn nhận và phân tích những điểm bát cập đó à rât cần thiết đề
từ đó có thể hoàn thiện những qd của pl Vn về vân đè này, từ đó sẽ gop ơhần
tạp đk thuan lơi hơn và thu hút mạnh me hơn ngươi nước ngoài đến đầu tu làm
viẹc tại Vn.
Nội dung:
I. Cơ sở lí luận cho việc phân tích những điểm bát cập của qd pl Vn
về vấn đề sở huư nhà ở của ngươi nứoc ngoài tại VN:
1. Những khái niệm có liên quan:
Để nhìn nhận những qui định của pháp luật là hoàn thiện hay còn bất

DN có vốn đầu tư nn không bị quốc huu hoa” Theo qui định tại Điều 164
BLDS 2005 thì quyền sở huư bao gồm các quyền chiếm huu, q sư dung, q đinh
đọat tài sản của csh theo qui định của páhp luật. CSH là cá nhân, pháp nhân,
chủ thể khác có đủ 3 quỳen: QCH< QSD< QDD”. Như vậy quyền sh nàh ở của
người nuoc ngoài là quyền của cá nhâ, páhp nhan nước ngoai được chiếm huu,
sư dụng đinh jđaọt nhà ở đó. Tuy nhiên những quyền này được biẻu hiện như
thế nào òcn phu jthucọc rất nhiều vào ý chí của nhà nước ta. Tùy vào từng thời
điểm mà nàh nuớc có những chính sac hs với nước ngoài pahù hợp, dẫn đến nội
dung ba quyền anưng cua rquyền sở huu có thể là tuyệt đối hau bị giới hạn phu
jthuọc vào qui đinh cụ thể của nhà nước trong tung giai đoạn. Đặc biêt với tài
sản là nhà nở là một ts có giá trị lớn, lại đựoc xây dựng gắn liền với đất ( vốn
gắn với vấn đề quan trọng đặc biệt là lãnh thổ và chủ quyền quôc gai) cho nên
việc qui định cho ngừoi nước ngoai mua và so h nhà ở như thế nào sẽ tác
dodọgn rất lơn tới kin htế xã hội vfi thế việc nhà nước thận trọng ji ban hành
qui định pl điều chỉnh vấn đề này à điều de heu.
2. Tại sao phải qui didnhj vấn đề sh nàh o hco người nn tại Vn:
3. Lich sư hình thành và phát triển các qui định của pahpa luât vn về
vấn dề sh nhà ơ của người nước ngoai:
Năm 1991 đươc coi là mốc để phân chia giai doạn phát triẻn các…vì
năm 1991 nhà nước banhành pháp lệnh luật nhà ở qui định cho người nước
ngoài được mua và sơ huu nhà ở tại vn
3.1.giai đoạn truoc năm 1991:
Truớc thời điểm 1991, nàh nước vn rất dè dặt trong việc qui định ván đè
sh cho người nuóc gnoai so huu nha ở tại vn, các qui dịnh của nhà nước mới chỉ
dừng lại ở việc qui didnhj cho người nước ngòai duoc thuê nhà ở tại Vn theo
Nghị đinh jsố 389/ hdbt ngày 10/11/1990 của hôi đồng ộ trưởng ban hành qui
chế cho thuê nhà và thuê lao dônmg đối với người nưocs ngoai, nguòi gốc việt
đinh jcu ơ rnước ngoai luu trú tại Vn.Sau đó văn bản này duợc thay thế bởi
Gnhi định số 56/CP ngày 18/9/1995 ban hành qui chế cho người nước ngoai,
người viêt nam dịnh cu o nuóc ngoai thue nhà tại Vn. Sở di lúc này nhà nước ta

Trong thời gian thí điểm, nghị quyết 19/2008/QH12 chỉ giới hạn cho
một só đối tuong duoc mua nhà ở tại VN. Theo Điều 2 NQ có 5 nhóm đối
tương được mua nhà ở tại VN, bao gôm:
1. Cá nhân nước ngoài có đầu tư trực tiếp tại Việt Nam theo quy định
của pháp luật về đầu tư hoặc được doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam
theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp trong nước
và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê giữ chức danh quản lý trong
doanh nghiệp đó;
2. Cá nhân nước ngoài có công đóng góp cho Việt Nam được Chủ tịch
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng thưởng Huân chương, Huy
chương; cá nhân nước ngoài có đóng góp đặc biệt cho Việt Nam do Thủ tướng
Chính phủ quyết định;
3. Cá nhân nước ngoài đang làm việc trong lĩnh vực kinh tế - xã hội có
trình độ đại học hoặc tương đương trở lên và người có kiến thức, kỹ năng đặc
biệt mà Việt Nam có nhu cầu;
4. Cá nhân nước ngoài kết hôn với công dân Việt Nam;
5. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam
theo pháp luật về đầu tư không có chức năng kinh doanh bất động sản, có nhu
cầu về nhà ở cho những người đang làm việc tại doanh nghiệp đó ở.
Thứ nhất, tại Khoản 3 Điều 2 NQ 19 có chỉ ra người nước ngoài
thuộc đối tuuong: Cá nhân nước ngoài đang làm việc trong lĩnh vực kinh tế -
xã hội có trình độ đại học hoặc tương đương trở lên và người có kiến thức, kỹ
năng đặc biệt mà Việt Nam có nhu cầu. Đây là một qui địn kông sát với thực tế.
Hiện tại số lượng nguoi nuóc ngoài làm viẹc tại vn nhưng không có trình độ dại
học trở lên là khá lớn. Từ thực tiễn làm việc cho thấy họ là những người có
chuyên môn nghiệp vụư, tay nghe và kinh nghiệm cao, trong những trường hợp
như vậy bằng cấp là thứ không thể đánh giá hết đựoc trình dộ của họ cho nên
việc qui định như trên còn nặng về tính hình thực và không sát với thực tế, tạo
ra sự phân biệt và bất công với những người nước ngoài đang làm viẹc tại VN.
Thứ hai, tại Khoản 4 Điều 2 nhà nước qui đinh jcho cá nhân người nn