Mc lc
Hoàng Th Minh Chinh – K45
i
Mc Lc
Mc Lc i
Li m đu 1

Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th 4
1.1 Tng quan v đu t và d án đu t: 4
1.1.1 Khái nim, phân loi, vai trò và mc tiêu ca đu t: 4
1.1.2 Khái nim, phân loi,vai trò và yêu cu ca d án: 6
1.1.3 c đim ca d án giao thông vn ti: 10
1.1.4 Chu trình d án đu t
và ni dung ca d án đu t: 11
1.1.5. Thm đnh và phê duyt d án đu t 15
1.1.6 Các hình thc qun lý d án: 19
1.2 Tng quan v đng đô th: 20
1.2.1 H thng giao thông vn ti đô th: 20
1.2.2 Khái nim, chc nng, phân loi và phân cp đng đô th: 22
1.2.3 Các ch tiêu nghiên cu c bn ca đng đô th: 27
1.2.4 Các yu t ca đng đô th
 : 30

Chng 2: S cn thit đu t ci to tnh l 490 đon t cu ò Quan đn tuyn S2(km
0+00 - km3+200) - tnh Nam nh…………………………………………………………… 34
2.1 iu kin t nhiên và đc đim kinh t - xã hi khu vc tuyn đng: 34
2.1.1 iu kin t nhiên: 34
2.1.2 Hin trng kinh t - xã hi: 36
2.2 Các quy hoch, đnh hng có liên quan đn d án: 38
2.2.1 Các quy hoch liên quan đn d án: 38
2.2.2 Mt s đnh hng, chính sách ca tnh liên quan đn tuyn đng cn nghiên cu:. 41

3.6 Tng mc đu t 71
3.6.1 Các cn c lp tng mc đu t: 71
3.6.2 Cu thành tng mc đu t: 71
3.7 Phân tích hiu qu kinh t - xã hi ca d án: 73
3.7.1 Xác đnh chi phí kinh t ca d án: 73
3.7.2 Li ích ca d án: 76
3.7.3 Xác đnh các ch tiêu hiu qu kinh t ca d án:. 82
Mc lc
Hoàng Th Minh Chinh – K45
iii
3.7.4 Phân tích đ nhy ca d án: ( đc trình bày  ph lc kèm theo) 84
Kt lun và kin ngh 85
Tài liu tham kho 87 Danh mc vit tt
Hoàng Th Minh Chinh – K45
i
Danh mc vit tt

GTVT: Giao thông vn ti.
PCU/h: xe con quy đi/ gi.
BXD: B xây dng.
UBND: U ban nhân dân.
KT-XH: Kinh t - xã hi.
QL: Quc l.
GPMB: Gii phóng mt bng.
VHKT: Vn hành khai thác.
Bng biu, hình v, s đ
Hoàng Th Minh Chinh – K45

Bng 3.8:Chi phí đu t theo giá kinh t (đng ) 74
Bng 3.9: Phân b
 chi phí cho d án theo giá kinh t 75
Bng biu, hình v, s đ
Hoàng Th Minh Chinh – K45
ii
Bng 3.10: Bng tính dòng chi ca d án ( triu đng) 75
Bng 3.11: Bng kt qu chi phi phí khai thác đn v các loi phng tin ng vi các tc
đ khác nhau 78
Bng 3.12: Bng chi phí tit kim ca tng loi phng tin (đng/ km) 79
Bng 3.13: S liu d báo GDP/ ngi qua tng giai đon 81
Bng 3.14: Giá tr thi gian ca hành khách 81
Bng 3.15: Thi gian tit kim ca hành khách ( phút ) 82
B
ng 3.16: Lng hành khách trung bình trên 1 xe: 82

Danh mc hình v, s đ
Hình 1.1. S đ nguyên tc ni liên h mng li đng theo chc nng. 25
Hình 2.3: Hin trng đon 1 (T km0+0,0 đn km 0+416,99) 45
Hình 2.4: Hin trng đon 2(T Km 0+416,99 – km 0+ 880,25 (cng Bn).) 46
Hình 2.5: Hin trng đon 3 (T Km0+880,25 đn Km 1+293,97) 47
Hình2.6: on 4: T Km 1+293,97 đn Km 3+542,42 (Giao vi tuyn S2) 47
Hình 2.7: Nút giao ca tuyn 50
S đ 1: S đ hng tuyn 53
Hình 3.1 Mt ct ngang ca
đng theo phng án 1: 66
Hình 3.2: Mt ct ngang ca phng án 2: 68

phi tn kém thêm hoc nu còn có th đc thì tin hành điu ch
nh, sa đi li d án ban đu.
Trong đ án tt nghip này em đã tin hành nghiên cu đ tài : “ Lp d án đu t tnh
l 490 đon t cu ò Quan đn tuyn S2 (km 0+00 – km 3+200) - tnh Nam nh”.  án đi
nghiên cu nhng ni dung sau:
1. S cn thit phi đu t:
Thành ph Nam nh là mt trong ba thành ph trung tâm ca đng bng Bc b
, có mi
quan h vi các đô th trong vùng kinh t trng đim phía Bc mà trng tâm ca ba trung tâm
kinh t ln Hà Ni - Hi Phòng - Qung Ninh qua các quc l ln quc l 1A và quc l 21.Tnh
l 490 đon t cu ò Quan đn tuyn S2 nm trên đa bàn thành ph Nam nh, ni gia quc
l 21 vi S2 (ni dài quc l 10) to thành tuyn vành đai phía Tây Nam thành ph
 Nam nh.
Nó ni lin gia thành ph Nam nh vi 2 huyn Nam Trc, Ngha Hng và mt s xã ca hai
huyn Trc Ninh, Hi Hu. Nhng huyn này có ngành công nghip nh rt phát trin (dt may,
ngành th công, ch tác 1 s sn phm c khí phc v ngành sn xut xe máy,…); đc bit  hai
huyn Ngha Hng và Hi Hu có ngành du lch bin khá phát trin ( bin H
i Thnh), hàng nm
thu hút 1 lng khách khá ln t Hà Ni và các tnh xung quanh (Ninh Bình, Thái Bình, Thanh
Li M u
Hoàng Th Minh Chinh – K45
2
Hoá…). Dc hai bên quc l 10 chy qua đa phn Nam nh có các nhà máy công nghip, dch
v… phc v nhu cu sn xut rt ln ca nhân dân trong tnh và cu thành ph vi các khu vc
khác. Bên cnh đy, đây là tuyn đng có mt đ ngi và phng tin qua li rt đông đúc.
Do đó, tuyn đng đc xây dng s tng bc hoàn thin c s h
 tng ca thành ph, to
điu kin cho khu vc phía Nam thành ph Nam nh phát trin, gim chênh lch gia nông thôn
và thành th, thu hút các nhà đu t vào khu vc.
Ngoài ra, xây dng tnh l 490 đon t cu ò Quan đn tuyn S2 không nhng có vai trò

Hoàng Th Minh Chinh – K45
3
b) Mc tiêu nghiên cu:
- Nghiên cu phng pháp lun lp d án.
- Nghiên cu các tiêu chun đng đô th .
- Nghiên cu đánh giá hiên trng tuyn đng tnh l cn nghiên cu trên.
- iu tra b sung đ tin hành d báo nhu cu giao thông, t đó đ xut phng án tuyn
cn nghiên cu.
- Xác đnh tng mc đu t và đánh giá hiu qu KT-XH ca d
án (v mt đnh lng).
4. Ni dung nghiên cu bao gm:
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th.
Chng 2: S cn thit đu t ci to tnh l 490 đon t cu ò Quan đn tuyn S2 ( km
0+00 –km 3+200) - tnh Nam nh.
Chng 3: Phng án đu t ci to tnh l 490 đon t
cu ò Quan đn tuyn S2 ( km
0+00 – kmk 3+200) - tnh Nam nh.
Trong quá trình làm đ án di s giúp đ ca các thy cô giáo trong Vin Quy hoch và
Qun lý GTVT và vic ch bo tn tình ca cô Trn Th Tho và thy V Anh Tun đã giúp em
hoàn thành đ án tt ca mình. Tuy nhiên do cha có kinh nghim thc t, do kin thc còn hn
ch, s liu thu thp cha đc đy đ nên đ án còn nhiu thi
u xót, em mong các thy cô góp ý
đ đ án đc hoàn thin hn.
Em xin chân thành cm n! Hà Ni, ngày 16 tháng 05 nm 2008.
Sinh viên
Hoàng Th Minh Chinh
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th

đu t là ngi s hu vn, ngi vay vn hoc ngi đc giao trách nhim trc tip qun lý và
s dng vn đ thc hin đu t theo quy đnh ca pháp lut. Vn đu t b vào kinh doanh bao
gm các dng sau: Tin t các loi; hin vt hu hình: t liu sn xut, mt nc, mt bin,…;
hàng hoá vô hình: sc lao đng, công ngh,bí quyt công ngh, bng phát minh, ; các phng
tin đc bit khác: c
phiu, hi phiu, vàng bc,
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
5
- Mi hot đng đu t đu phi tuân th theo mt trình t nht đnh gi là chu trình đu
t. Chu trình đu t là quá trình gm nhiu giai đon, bao gm t: nghiên cu tìm c hi, lp d
án, đánh giá, ra quyt đnh b vn đu t, to ra nng lc mi, huy đng tng phn và toàn b
vào sn xut kinh doanh, đu t duy trì nng l
c mi, đi mi k thut, nâng cao cht lng,
đn thanh lý và ngng hot đng.
b.Phân loi đu t:
Có nhiu cách phân loi, tu theo mc đích nghiên cu mà phân thành theo các tiêu thc
khác nhau. Sau đây là mt s cách thc phân loi đu t thông dng:
- Theo mc tiêu đu t:
+ u t mi: Là hình thc đu t đa toàn b vn đu t xây dng mt đ
n v sn
xut kinh doanh mi.
+ u t m rng: Là đu t nhm m rng công trình c hoc tng thêm mt hàng,
tng thêm mt hàng, tng thêm kh nng phc v cho nhiu loi đi tng so vi nhim v ban
đu. u t này gn vi vic mua sm thit b mi, xây dng các phân xng mi hoc m rng
các phân x
ng chính hiu có, xây dng thêm các công trình ph tr và phc v mi.
+ u t ci to công trình đang hot đng: u t này gn vi vic trang b li và
t chc li toàn b hay mt b phn doanh nghip đang hot đng, không bao gm vic m rng
các công trình ph tr. ây là hình thc đu t nhm duy trì cht lng và hiu qu hot đng

vt cht k thut ca các ngành kinh t luôn luôn cn s bù đp và hoàn thin m rng thông qua
hot đng đu t .
- Hot đng đu t có vai trò rt quan trng, đc bit là hot đng đu t tin hành xây
dng tài s
n c đnh, nó có ý ngha quyt đnh đn quy mô xây dng và tc đ phát trin c s
vt cht, k thut ca toàn b nn kinh t quc dân và tng ngành kinh t.
d. Mc tiêu ca đu t:
 mi khía cnh khác nhau thì hiu qu li không ging nhau. i vi Nhà Nc thì mc
tiêu đu t là nhm tng trng kinh t và thu nhp quc dân, mc tiêu phát trin và ci thin
phân phi thu nhp quc dân (mc tiêu công bng xã hi) còn đi vi doanh nghip thì mc tiêu
đu t thì hiu qu kinh t là ti đa hoá li nhun.
1.1.2 Khái nim, phân loi,vai trò và yêu cu ca d án:
a. Khái nim:
- Hin nay có rt nhiu đnh ngha v d án đu t khác nhau:
+ Theo ngân hàng th gii (WB) D án là tng th nhng chính sách hot đng và
chi phí liên quan vi nhau đc thit k nhm đt đc nhng mc tiêu c th nht đnh trong
mt thi gian xác đnh.
+ Theo nhà kinh t hc LuySquire : D án là tng th gii pháp nhm s dng các
ngun hu hn vn có ( tài nguyên thiên nhiên, đt đai, lao đng, tài chính,…) nhm đem li li
ích ti đa cho xã hi.
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
7
+ Theo ngh đnh 52/1999/N- CP ca chính ph ban hành ngày 8 tháng nm 1999
V/v ban hành “ Quy ch qun lý đu t và xây dng” : D án đu t là mt tp hp các đ xut
có liên quan ti vic b vn đ to mi, m rng hoc ci to nhng c s vt cht nht đnh
nhm đt đc s tng trng v s lng ho
c duy trì, ci tin, nâng cao cht lng sn phm
hoc dch v trong khong thi gian xác đnh( ch bao gm hot đng đu t trc tip).
- Tóm li, mt cách tng quát thì d án đu t là h thng các vn kin phn ánh mt cách

trng và cho phép đu t, các d án còn li đc phân làm nhóm A, B, C.
- D án nhóm A:
+ Các d án giao thông (Cu, cng bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc
l) có vn đu t hn 1.500 t đng.
+ Các d án đu t xây dng công trình giao thông (không phi d án cu, cng
bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc l) có vn đu t hn 1.000 t đng.
- D án nhóm B:
+ Các d án giao thông (Cu, cng bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc
l) có vn đu t t 75 đn 1.500 t đng.
+ Các d án đu t xây dng công trình giao thông (không phi d án cu, cng
bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc l) có vn đu t t 50 đn 1.000 t đng.
- D án nhóm C:
+ Các d án giao thông (Cu, cng bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc
l) có vn đu t di 75 t đng.
+ Các d án đu t xây dng công trình giao thông (không phi d án cu, cng
bin, cng sông, sân bay, đng st, đng quc l) có vn đu t di 50 t đng.
¬ Theo ngun vn đu t
- D án s
dng vn ngân sách
- D án s dng vn tín dng do Nhà nc bo lãnh, vn đu t phát trin ca Nhà nc.
- D án s dng vn đu t phát trin ca doanh nghip Nhà nc.
- D án s dng vn khác bao gm c vn t nhân hoc s dng hn hp nhiu ngun
vn.
¬ Phân li theo hình thc đu t:
- Theo góc đ tái s
n xut tài sn c đnh: bao gm đu t mi (xây mi, mua sm các
TSC), đu t li (ci to, khôi phc các tài sn hin có)
- u t theo chiu rng và theo chiu sâu
c. Vai trò ca d án
- D án đu t có vai trò quan trng sau:

đu t mang tính kh thi khi nó đáp ng đc các yêu cu c bn sau:
+ Tính khoa hc và h thng: Tính khoa hc ca d án đu t đòi hi nhng ngi
son tho d án phi có mt quá trình nghiên cu tht t m và k càng, tính toán thn trng,
chính xác tng ni dung ca d án, đc bit là ni dung v phân tích tài chính, phân tích kinh t,
phân tích k thut, Cn có s t vn ca các c quan chuyên môn v dch v đu t trong quá
trình son tho d án.
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
10
+ Tính pháp lý: Các d án đu t cn có c s pháp lý vng chc, tc là phù hp vi
chính sách và pháp lut ca nhà nc. iu này đòi hi ngi son tho d án phi nghiên cu
k ch trng, đng li, chính sách ca nhà nc và các vn bn pháp quy liên quan ti hot
đng đu t.
+ Tính thc tin:  đm bo tính thc tin, các ni dung c
a d án phi đc
nghiên cu và xác đnh trên c s xem xét, phân tích, đánh giá đúng mc các điu kin, hoàn
cnh c th có liên quan trc tip hay gián tip ti hot đng đu t.
+ Tính thng nht:  đm bo tính thng nht ca d án, các d án đu t phi
tuân th các quy đnh chung ca c quan chc nng v hot đng đ
u t k c các quy đnh v
th tc đu t. i vi các d án quc t còn phi tuân th nhng quy đnh chung mang tính
quc t đ đào to điu kin cho các đi tác nc ngoài hiu và quyt đnh la chn d án, các t
chc tài chính quc t quyt đnh tài tr hay cho vay vn đi vi d án.
+ Tính gi đnh: M
t d án dù đc tính toán chun b k lng th nào thì cng ch
là mt vn bn có tính cht d trù, d báo v ngun kinh phí, v giá c sn phm, v chi phí và v
quy mô sn xut. Nó không th phn ánh đy đ các yu t s chi phi hot đng ca d án trong
thc t. Tuy nhiên, mt d án đc chun b k lng và mang tính khoa hc s giúp th
c hin
d án và mang li hiu qu nht và thiu hoá nhng ri ro cng nh nhng yu t phát sinh

đây ln hn mt cách tng đi so vi ngành khác.
+ GTVT là ngành có chu k kinh doanh dài gp nhiu yu t bt đnh và thng
nm  ngoài kh nng t đi
u tit ca các nhà đu t t nhân, d gây ri ro bi vy nht thit phi
có s can thip ca nhà nc.
+ u t GTVT gây nhiu ngoi ng tích cc cho vic phát trin kinh t- xã hi và
giá c th trng  đây không phn ánh tt c các chi phí đi vi xã hi cng nh li ích thu
đc. Bi vy, trên quan đim th trng s
xut hin nhng trc trc nht đnh đc bit là s mt
cân đi gia cung và cu nm ngoài kh nng t điu chnh ca nó. u t trong GTVT là mt
ch tiêu quan trng vào lnh vc phúc li công cng đ đm bo s công bng xã hi và đt hiu
qu cao vì nó tác đng trc tip đn đi sng và sinh hot hàng ngày ca ng
i dân.
+ Vic đánh giá hiu qu đu t phát trin GTVT phi đc nhìn nhn trên góc đ
hiu qu kinh t- xã hi và môi trng tng hp.
1.1.4 Chu trình d án đu t và ni dung ca d án đu t:
a. Chu trình d án đu t:
- Chu trình ca mt d án có th phân ra làm ba giai đon nh sau: Chun b đu t, thc
hin đu t và vn hành kt qu đu t.
Bng 1.1. Chu trình ca mt d án đu t:
Giai đon I: Chun b đu t
Nghiên cu c hi
đu t
Lp báo cáo d án Thm đnh và ra quyt đnh

Giai đon II: Thc hin đu t
àm phán và ký kt Thit k, lp d toán
và xây dng công
Lp đt máy móc Vn hành th và
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th

- Phân tích, la chn s b v công ngh, k thut; các điu kin cung cp vt t thit b,
nguyên liu, nng lng, dch v, h tng k thut, phng án gii phóng mt bng, tái đnh c
n
u có; các nh hng ca d án đi vi môi trng, sinh thái, phòng chng cháy n, an ninh,
quc phòng;
- Hình thc đu t, xác đnh s b tng mc đu t, thi hn thc hin d án, phng án
huy đng vn theo tin đ và hiu qu kinh t - xã hi ca d án và phân k đu t nu có.
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
13
¬ Báo cáo kinh t - k thut xây dng công trình: Ch đu t không phi lp d án
mà ch phi lp báo cáo kinh t - k thut xây dng công trình đ trình ngi quyt đnh đu t
phê duyt trong các trng hp sau:
- Công trình xây dng cho mc đích tôn giáo;
- Các công trình xây dng mi, ci to, sa cha, nâng cp có tng mc đu t di 7 t
đng, phù hp vi quy hoch phát tri
n kinh t - xã hi, quy hoch ngành, quy hoch xây dng;
tr trng hp ngi quyt đnh đu t thy cn thit và yêu cu phi lp d án đu t xây dng
công trình.
Ni dung ca báo cáo kinh t - k thut xây dng công trình:
- S cn thit đu t, mc tiêu xây dng công trình.
- a đim xây dng.
- Quy mô, công sut, cp công trình.
- Ngun kinh phí xây dng công trình.
- Thi h
n xây dng.
- Hiu qu công trình.
- Phòng, chng cháy, n.
- Bn v thit k thi công và d toán công trình.
¬ Tt c các d án đu phi lp D án đu t xây dng công trình đ làm rõ v s

Ni dung ca thit k c s
Ni dung thit k c s bao gm phn thuyt minh và phn bn v, bo đm th hin
đc các phng án thit k
, là cn c đ xác đnh tng mc đu t và trin khai các bc thit
k tip theo.
- Phn thuyt minh thit k bao gm các ni dung sau:
+ c đim tng mt bng; phng án tuyn đi vi công trình xây dng theo tuyn;
phng án kin trúc đi vi công trình có yêu cu kin trúc; phng án và s đ công ngh đi
vi nhng công trình có yêu cu công ngh.
+ Kt cu chu lc chính ca công trình; phòng chng cháy, n; bo v môi trng; h
thng k thut và h thng h tng k thut công trình, s kt ni vi các công trình h tng k
thut ngoài hàng rào.
+ Mô t đc đim ti trng và các tác đng đi vi công trình.
+ Danh mc các quy chun, tiêu chun đc áp dng.
- Phn bn v thit k c s đc th hin vi các kích thc ch yu, bao gm:
+ Bn v tng mt bng, phng án tuyn công trình đi vi công trình xây dng theo
tuyn.
+ Bn v th hin phng án kin trúc đi vi công trình có yêu cu kin trúc.
+ S đ công ngh đi vi công trình có yêu cu công ngh.
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
15
+ Bn v th hin kt cu chu lc chính ca công trình; bn v h thng k thut và h
thng h tng k thut công trình.
i vi các d án đu t xây dng công trình có mc đích sn xut kinh doanh thì tuy
theo tính cht, ni dung ca d án có th gim bt mt s ni dung thit k c s nhng phi đm
b
o v yêu cu quy hoch, kin trúc, xác đnh đc tng mc đu t và tính toán đc hiu qu
đu t ca d án.
1.1.5. Thm đnh và phê duyt d án đu t

B Công nghip t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t xây
dng công trình hm m, du khí, nhà máy đin, đng dây ti đin, trm bin áp, hóa cht, vt
liu n công nghip, ch to máy, luyn kim và các công trình công nghip chuyên ngành;
B Nông nghip và Phát trin nông thôn t chc thm đnh thit k c s các công trình
thuc d án đu t xây dng công trình thu li, đê điu;
B Giao thông vn ti t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t
xây dng công trình giao thông;
B Xây dng t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t xây dng
công trình dân dng, công nghip vt liu xây dng, h tng k thut đô th và các d án đu t
xây dng công trình khác do Th tng Chính ph yêu cu.
Riêng đi vi d án đu t xây dng mt công trình dân dng di 20 tng thì S Xây
dng t chc thm đnh thit k c
 s.
i vi d án bao gm nhiu loi công trình khác nhau thì B ch trì t chc thm đnh
thit k c s là mt trong các B nêu trên có chc nng qun lý loi công trình quyt đnh tính
cht, mc tiêu ca d án. B ch trì t chc thm đnh thit k c s có trách nhim ly ý kin
bng vn bn ca các B, ngành qun lý công trình chuyên ngành và c
 quan liên quan đ thm
đnh thit k c s.
+ i vi các d án nhóm B, C, không phân bit ngun vn, tr các d án nhóm B, C quy
đnh ti đim c, đim d khon này, vic thm đnh thit k c s đc thc hin nh sau:
S Công nghip t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t xây
dng công trình h
m m, du khí, nhà máy đin, đng dây ti đin, trm bin áp, hóa cht, vt
liu n công nghip, ch to máy, luyn kim và các công trình công nghip chuyên ngành;
S Nông nghip và Phát trin nông thôn t chc thm đnh thit k c s các công trình
thuc d án đu t xây dng công trình thu li, đê điu;
S Giao thông vn ti t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t
xây dng công trình giao thông;
S Xây dng t chc thm đnh thit k c s các công trình thuc d án đu t xây dng

+ Xem xét các yu t đm bo tính hiu qu ca d án, bao gm: s cn thit đu t; các
yu t đu vào ca d án; quy mô, công sut, công ngh, thi gian, tin đ thc hin d án; phân
tích tài chính, hiu qu kinh t - xã hi ca d án;
+ Xem xét các yu t đm bo tính kh thi ca d án, bao gm: s phù hp vi quy
hoch; nhu cu s dng đt, tài nguyên (nu có); kh nng gii phóng mt bng, kh nng huy
đng vn đáp ng tin đ ca d án; kinh nghim qun lý ca ch đu t; kt qu thm đnh thit
k c s; kh nng hoàn tr vn vay; gii pháp phòng, chng cháy n; các yu t
nh hng đn
d án nh quc phòng, an ninh, môi trng trên c s ý kin bng vn bn ca các c quan liên
quan và các quy đnh khác ca pháp lut có liên quan.
- Ni dung thm đnh thit k c s ca c quan có thm quyn:
Chng 1: Tng quan v lp d án đu t xây dng đng đô th
Hoàng Th Minh Chinh – K45
18
+ S phù hp ca thit k c s vi quy hoch xây dng; s kt ni vi các công trình h
tng k thut ngoài hàng rào;
+ Vic áp dng các quy chun, tiêu chun v xây dng, môi trng, phòng chng cháy
n;
+ iu kin nng lc hot đng xây dng ca t chc t vn, nng lc hành ngh ca cá
nhân lp thit k c
 s theo quy đnh."
b. Phê duyt d án đu t
¬ Thm quyn quyt đnh đu t xây dng công trình
- Th tng Chính ph quyt đnh đu t các d án đã đc Quc hi thông qua ch trng
và cho phép đu t.
- i vi các d án khác s dng vn ngân sách nhà nc:
+ B trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chính ph, c quan qun lý tài
chính ca ng, c quan Trung ng ca t chc chính tr - xã hi, t chc chính tr xã hi - ngh
nghip và Ch tch y ban nhân dân cp tnh quyt đnh đu t các d án nhóm A, B, C.
+ B trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chính ph và Ch tch y ban

1.1.6 Các hình thc qun lý d án:
- Qun lý thc hin d án là vic áp dng nhng kin thc k nng, phng ti
n và k
thut trong quá trình hot đng ca d án đ đáp ng đc nhng nhu cu và mong đi ca ngi
b vn cho d án. Ni dung ca qun lý d án là qun lý: tng th d án, quy mô ca d án, thi
gian thc hin d án, chi phí d án, cht lng d án, ngun nhân lc, giao thông ri ro, vic
mua sm ca d án. Các ni dung ca d án tác đng qua li v
i nhau không có cái nào tn ti
đc lp.
- Cn c vào quy mô ca d án và nng lc ca mình mà ch đu t la chn hình thc
qun lý d án cho phù hp, gm các hình thc sau:
+ Ch đu t trc tip qun lý thc hin d án: hình thc này ch đu t s dng
các cán b chuyên môn hin có ca mình đ nng lc theo yêu cu qun lý d án đ t chc qun
lý thc hin d án. u đim là tit kim đc chi phí và nhân lc, ngi qun lý có trách nhim
cao. Nhng nhc đim là thiu chuyên môn hoá nên cht lng công tác không cao ch phù hp
vi d án nh, đn gin.
+ Hình thc ch nhim điu hành d án: Là hình thc mà ch đu t thuê mt pháp
nhân đc lp có đ nng lc làm ch
nhim điu hành thay mình. u đim ca hình thc này: th
hin tính chuyên nghip trong qun lý điu hành d án nên cht lng thc hin d án tt. Nhc
đim là chi phí qun lý d án ln.
+ Hình thc chìa khoá trao tay: Là hình thc mà ch đu t đc phép t chc đu
thu chn mt tng thu thc hin toàn b d án. u đi
m là tng thu thay ch đu t t chc
giám sát, qun lý toàn b quá trình thc hin d án. Nhc đim: ch đu t khó giám sát và
qun lý chi phí thc hin d án nên có th dn đn làm tng chi phí thc hin so vi mc cn
thit. Hình thc này ch áp dng đi vi d án có quy mô nh, yêu cu k thut đn gin.
Hình thc t thc hin d
 án: Là hình thc mà ch đu t có đ nng lc hin có ca mình đ t
chc thc hin và qun lý quá trình d án đng thi t chc trin khai d án. u đim ca hình