Chương III
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TS. Nguy n Hoài Ph ngễ ươ

Kết cấu Chương
I. Tổng quan về ngân sách Nhà nước
II. Hoạt động ngân sách Nhà nước
* Thu ngân sách
* Chi ngân sách
III. Thâm hụt ngân sách Nhà nước
IV. Phân cấp ngân sách Nhà nước
I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Khái niệm:
“NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà
nước, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
quyết định và được thực hiện trong một năm để
đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của
Nhà nước “
(Luật NSNN, 2002 của nước CHXHCN Việt Nam )
Một số thuật ngữ
* Năm tài chính, (tài khóa, ngân sách)
* Chu trình ngân sách

I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Vai trò
* Điều tiết trong lĩnh vực kinh tế
* Điều tiết trong lĩnh vực xã hội
* Điều tiết trong lĩnh vực thị trường

Điều tiết trong lĩnh vực kinh tế

Phân phối thu nhập
Điều tiết trong lĩnh vực thị trường
THU - CHI
-
Ổn định giá cả
-
Kiểm soát lạm phát
-
Thuế
-
Sử dụng công cụ vay nợ
-
Thắt chặt chi tiêu NSNN
II. HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Thu ngân sách Nhà nước
Khái niệm
“ Thu NSNN là các quan hệ phân phối nảy sinh trong
quá trình Nhà nước dùng quyền lực chính trị của mình
tập trung một bộ phận tổng sản phẩm quốc
dân để hình thành quỹ tiền tệ tập trung
nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhà nước”
II. HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Các khoản thu ngân sách Nhà nước

Thuế

Phí và Lệ phí

Các hoạt động kinh tế của Nhà nước
- Sở hữu tài sản của Nhà nước

-
Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12
Nội dung cơ bản của luật thuế

Đối tượng tính thuế

Đối tượng nộp thuế

Thuế suất

Các ưu đãi về thuế
Áp dụng các nội dung trên với luật thuế
thu nhập cá nhân
B. Phí và lệ phí

Phí: Là khoản thu
của NSNN nhằm bù
đắp một phần chi phí
của các cơ quan sự
nghiệp công cộng.
Lệ phí: Là khoản thu
của NSNN nhằm bù
đắp chi phí mà các cơ
quan thực hiện công
tác quản lý Nhà nước
đã bỏ ra.
Một số loại phí và lệ phí
Theo DANH MỤC PHÍ, LỆ PHÍ
(Ban hành kèm theo Pháp lệnh số:
38/2001/PL-UBTVQH10 của Ủy ban


Thu từ đóng góp tự nguyện của cá nhân, tổ chức
trong và ngoài nước
II. HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.Chi ngân sách Nhà nước
Khái niệm:
“ Chi NSNN là quá trình phân phối, sử dụng quỹ
NSNN theo những nguyên tắc nhất định cho việc
thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước”
II. HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Các khoản chi ngân sách Nhà nước
- Chi thường xuyên
- Chi đầu tư
2. Chi ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên: Những khoản chi có tính chất
thường xuyên để duy trì “ đời sống quốc gia”

Chi sự nghiệp kinh tế

Chi cho y tế

Chi cho giáo dục, đào tạo

Chi cho văn hóa, xã hội

Chi quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể

Chi cho an ninh, quốc phòng

Chi duy trì hoạt động của các