Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh
Hà Giang Phạm Ngọc Hiếu Trường Đại học Kinh tế
Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 04 10
Người hướng dẫn: TS. Tạ Đức Khánh
Năm bảo vệ: 2015 Keywords. Quản lý nhà nước; Du lịch; Hà Giang

Content
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam đã có nhiều khởi sắc, thay đổi diện mạo
và từng bước khẳng định tầm vóc của ngành trong nền kinh tế quốc dân, góp phần thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế đất nước, xóa đói giảm nghèo và cải thiện đời sống cho người dân. Trong bối cảnh
của nền kinh tế thị trường, thời đại toàn cầu hóa; ngành du lịch đứng trước những khó khăn,
thách thức, đòi hỏi phải có sự đổi mới, tăng cường công tác QLNN, để ngành du lịch thực sự trở
thành ngành kinh tế “mũi nhọn”.
Hà Giang là một tỉnh miền núi thuộc vùng kinh tế Tây Bắc có những lợi thế về tài
nguyên, khí hậu và tiềm năng để phát triển du lịch, nhất là các loại hình du lịch sinh thái, tham
quan thắng cảnh, tâm linh, nghiên cứu. Trong những năm qua tỉnh Hà Giang luôn xác định
ngành du lịch là ngành kinh tế động lực của tỉnh và ngành du lịch đã góp phần làm cho tỉ trọng
ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của tỉnh ngày càng tăng. Cũng như các ngành kinh tế khác,
ngành du lịch Hà Giang vẫn là một ngành chưa phát triển mạnh, chưa huy động được các thành
phần kinh tế tham gia phát triển du lịch; chưa thực sự khai thác triệt để tiềm năng, lợi thế của
tỉnh; một mặt do chưa đủ điều kiện khai thác, quan trọng hơn là QLNN còn có những bất cập,

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Thứ nhất: Nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về du lịch, QLNN về du lịch.
Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch, công tác QLNN về du lịch trên
địa bàn tỉnh Hà Giang.
Thứ ba: Đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN về du lịch trên địa bàn
tỉnh Hà Giang.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà
Giang.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh
Hà Giang;
+ Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2009 đến nám 2013;
+ Về nội dung nghiên cứu: Luận văn chủ yếu nghiên cứu các hoạt động QLNN được thực
hiện bởi chính quyền cấp tỉnh, như nghiên cứu các chính sách, công cụ, hoạt động QLNN về du
lịch; công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong thời gian qua.
4. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và phần kết luận, luận văn
được trình bày trong 4 chương :
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận QLNN về du lịch.
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu.
Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn
2009-2013.
Chương 4: Phương hướng và giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch
trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam đã có nhiều khởi sắc, thay đổi diện mạo
và từng bước khẳng định tầm vóc của ngành trong nền kinh tế quốc dân, góp phần thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế đất nước, xóa đói giảm nghèo và cải thiện đời sống cho người dân. Trong bối cảnh

QLNN nhằm thúc đẩy sự phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang thực sự trở thành ngành kinh tế
mũi nhọn trong tương lai và góp phần thúc đẩy nhanh quá trình phát triển KTXH của tỉnh là yêu
cầu, nhiệm vụ cấp thiết. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tác giả luận văn chọn đề tài: "Quản
lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Giang" để nghiên cứu là cần thiết, có ý nghĩa về lý
luận và thực tiễn. Làm thế nào để tăng cường công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà
Giang ?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh
Hà Giang, đưa ngành du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế động lực, góp phần thúc đẩy nhanh
quá trình phát triển KTXH của tỉnh.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Thứ nhất: Nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về du lịch, QLNN về du lịch.
Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch, công tác QLNN về du lịch trên
địa bàn tỉnh Hà Giang.
Thứ ba: Đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN về du lịch trên địa bàn
tỉnh Hà Giang.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà
Giang.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh
Hà Giang;
+ Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2009 đến nám 2013;
+ Về nội dung nghiên cứu: Luận văn chủ yếu nghiên cứu các hoạt động QLNN được thực
hiện bởi chính quyền cấp tỉnh, như nghiên cứu các chính sách, công cụ, hoạt động QLNN về du
lịch; công tác QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong thời gian qua.
4. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và phần kết luận, luận văn

8. Đàm Văn Bông, 2013. Thực trạng và định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang.
Hội thảo khoa học và diễn đàn đầu tư “Vì Hà Giang phát triển”. Trường Đại học Quốc gia
Hà Nội, tháng 4 năm 2011.
9. Chính phủ nước công hòa XHCN Việt Nam, 2007. Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày
01/6/2007, Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch. Hà Nội.
10. Chính phủ nước công hòa XHCN Việt Nam, 2014. Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày
04/04/2014, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương. Hà Nội.
11. Công thông tin điện tử Hà Giang, 2012. Giới thiệu tổng quan về Hà Giang.
< [Ngày truy
cập: 28 tháng 12 năm 2014].
12. Công thông tin điện tử Hà Giang, 2012. Những lễ hội đặc sắc của các dân tộc tỉnh Hà
Giang < [Ngày
truy cập : 28 tháng 12 năm 2014].
13. Cục Thống kê Hà Giang, 2009. Niên giám Thống kê 2009. Hà Giang.
14. Cục Thống kê Hà Giang, 2010. Niên giám Thống kê 2010. Hà Giang.
15. Cục Thống kê Hà Giang, 2011. Niên giám Thống kê 2011. Hà Giang.
16. Cục Thống kê Hà Giang, 2012. Niên giám Thống kê 2012. Hà Giang.
17. Cục Thống kê Hà Giang, 2013. Niên giám Thống kê 2013. Hà Giang.
18. Đảng cộng sản Việt Nam, 2006. Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb
Chính trị quốc gia. Hà Nội.
19. Đảng cộng sản Việt Nam, 2011. Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb
Chính trị quốc gia. Hà Nội.
20. Nguyễn Văn Đính và Trần Thị Minh Hòa, 2006. Giáo trình Kinh tế Du lịch. Hà Nội: Nhà
xuất bản Đại học kinh tế quốc dân.
21. Trần Sơn Hải, 2010. Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam
Trung Bộ và Tây Nguyên. Luận án Tiến sĩ kinh tế. Học viện Hành chính.
22. Nguyễn Thị Hoàng, 2011. Giải pháp phá triển du lịch bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng.
23. Nguyễn Thị Mỹ Linh, 2000. Định hướng phát triển du lịch sinh thái đồng bằng sông cửu

ngày 30/12/2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn
đến năm 2030". Hà Nội.
36. Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 201/QĐ-TTg
,ngày 22/01/2013, phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030". Hà Nội.
37. Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 980/QĐ-TTg
,ngày 21/06/2013, phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến
năm 2030. Hà Nội
38. Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 2151/QĐ-
TTg ,ngày 11/11/2013 phê duyệt chương trình xúc tiến du lịch Quốc gia giai đoạn 2013-
2020. Hà Nội
39. Thủ tướng chính phủ nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 310/QĐ-TTg
ngày 07/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn,
tôn tạo và phát huy giá trị Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn giai đoạn
2012-2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Hà Nội.
40. Thủ tướng chính phủ nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2014. Quyết định 826/QĐ-TTg
ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, tỉnh Hà Giang, đến năm 2030. Hà
Nội.
41. Tổng cục Du lịch, 2013. Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030. Hà Nội
42. Tỉnh ủy Hà Giang, 2010. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -
2015). Hà Giang.
43. Tỉnh ủy Hà Giang, 2010. Báo cáo Chính trị của ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XV
trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -2015). Hà Giang.
44. Lê Hoàng Tân, 2011. Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020. Luận
ăn Thạc sĩ kinh tế. Trường Đại học Đà Nẵng.
45. Nguyễn Xuân Trường và cộng sự, 2012. Tìm hiểu tiềm năng và hiện trạng phát triển du
lịch tỉnh Hà Giang. Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại học Thái nguyên.
46. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, 1999. Pháp lệnh Du lịch