Quan h hp tác Vit Nam  CHDCND Lào
c nông nghip

 Th Trâm Anh

i hc Kinh t
Luchuyên ngành: Kinh t chính tr; Mã s: 60 31 01
ng dn: 
o v: 2012 Abstract: Phân tích các khái nin hp tác kinh t quc t và hp tác trong
c nông nghit s kinh nghim hp tác trong
c nông nghii th ca Vit Nam và Lào trong hp tác
nông nghi  c trng hp tác Vit -   c nông nghip giai
n 2001-t s gii pháp góp phy hp
tác Vit Nam - c nông, lâm nghip hin nay và trong thi gian ti.

Keywords: Kinh t chính tr; Hp tác kinh t; Vit Nam; Lào; Nông nghip Content
PHẦN MƠ
̉
ĐÂ
̀
U
1. Tnh cp thit đề tài
Nông  











.
 t Nam và Cng hòa dân ch nhân dân  (gi tt là Lào), nông  


 ,  , 



t




 , 










n nay, 













 , 


















 




















 . 



















 c chnh vc
y trin vng.
Dù vy, vic hp tác nông  lâm nghip gia Vit Nam  Lào trong nhn
còn nhiu v cn phi tho luc ht s ng,
quy mô h án nói riêng vn còn khiêm tn. Thc t nhng kt
qu hp tác th, song thc s ng vi ti
i c  c. Vì th vic m x phân tích các v trên là rt cn thia, vic
nghiên cu các v v hp tác nông - lâm nghip gia Vit Nam và Lào vi mong mun cung
cp mt cách nhìn mi và các thông tin cn thit cho Chính ph u
i la chn và tìm kim cách thc hp tác vc
bit trong bi cnh mc tip túc khnh phát trin mi quan h c bit, s hi
nhp sâu rp tác kinh t quc t, khu vc và s cnh tranh ngày càng gay g
trong mg - lâm nghing v không ch cn thit phi
làm sáng t c khía cnh lý lun mà còn c thc tin.
là t hu ngh Vit Nam -  th hin s g
gia hai dân tc, các cu có nhng hong th hit và s hp tác
phát trin vi Cng hòa dân ch nhân dân Lào (CHDCND Lào).







 





















c
   







. 





, Thành
. 4) T: 
,  ,  4/2002. 5) 

 , 
(2003): 







   ,
 , : 
 , 
: 
-2005 2) Vatthana Pholsena (2006):


. 2) 


















 , 8/2007. 3) 

 (2011): 






 -




 , 















 , 








, , 7/2011, v.v
 

mt s gii pháp cho Vit Nam nhm phát trin quan h hp tác gia c
nông - lâm nghip.
3. Mc đch và nhiệm v nghiên cƣ
́
u:
H 

 t s khía cnh lý lun và thc tin v h




 

 

 t Nam. T  xut các gii
 y m



 - 





 n nay và trong thi
gian ti.
Nhim v ca lu

5. Phƣơng pha
́
p nghiên cƣ
́
u








 , 

















6. Đo
́
ng góp mới ca lun văn
- Phân tích và làm rõ mt s khía cnh lý lun và thc tin trong hp tác quc t nói
chung, hp tác nông - 

 t Nam-  .
-  xut giy mnh hp tác gia Vit Nam và Lào
c nông - lâm nghip hin nay và trong thi gian ti.
7. Kê
́
t câ
́
u cu
̉
a luâ
̣
n văn
 

 , 

 Dan








N
NÔNG – LÂM NGHIÊ
̣
P GIỮA VIỆT NAM V LO

1.1. Một s khía cnh lý lun về hp tác và hp tác nông lâm nghiệp
1.1.1. Mô
̣
t sô
́
khái niệm chủ yếu về hợp tác kinh tế quốc tế
+ Quốc tế hóa
+ Hợp tác kinh tế quốc tế
+ Đầu tƣ quc t và hp tác sản xut
1.1.2. Phân loại hợp tác quốc tế
i i chính:
+ Cách phân loi th nht phân chia dc hong
+ Cách phân loi th hai da theo quy mô không gian.
+ Cách phân loi th ba  trên s ng ch th tham gia.
Ngoài ra, còn mt s cách phân loi khác da trên tính cht hay mp tác. Ví d,
hp tác m p tác lng hay cht, hp tác phát trin hay h
các cách phân loi c s dng ph bin mng ch  nhn mnh tính
cht hay ma hp tác.
có khá nhiu hình thc hp tác n t
+ Hợp tác sản xuất
Hc sn xut bao gm gia công, xây dng xí nghip chung, chuyên
môn hóa và hp tác sn xut quc tc hp tác này có tác dng góp phn gii quyt
vic làm, du nhp k thut, công ngh tiên tin, to ra nhiu sn phm hàng hóa, làm bi
bn nn kinh t ba. Có nhng hình thc hp tác ch yu sau:
- Nhn gia công và hp tác v ng:

 
  
KHCN) v nông  
 

1.1.4. Nội dung hợp tác nông lâm nghiệp.
- 
- 
- 
- H
1.2. Kinh nghiệm hp tác nông- lâm nghiệp giữa mô
̣
t s nƣớc trên th giới
1.2.1. Kinh nghiệm hợp tác giữa Việt Nam và Senegal
1.2.2. Kinh nghiệm hợp tác giữa Trung quốc và mô
̣
t số nước châu Phi
Hp tác v nông nghip gia Vit Nam và mt s c châu Phi, gia Trung Quc và châu
y mt mô hình hp tác nam  nam khá hiu quu này cho thy, gic
n, gic còn nghèo vn có th hp tác v li th so sánh ca
c.

Chƣơng 2
THƢ
̣
C TRA
̣
NG HỢP TÁC PHA
́
T TRIÊ

a Vic cp Giy chng nh lâm nghip ti Lào vi
các ngành trng cây công nghip, cây nguyên liu; khai thác và ch bin nông lâm sn; trng
trn xut phân vi sinh vi tng s vn ca Vit Nam là 534.908.642 $ trong tng
s vn d n hình là các công ty có s vn ln :
Công ty: S v
1. 
2. Công ty trách nhim hu hn Hu ngh Nam Lào 18.992.087 $
3. Công ty c phn cao su Du Ting Vit  Lào 81.998.724 $
4. Công ty cao su Hoàng Anh - Quang Minh 70.000.000 $
5. Công ty c phn t
6. Công ty c phn quc t C&T 36.754.000 $
7. Công ty hp tác quc t 385  TCT 15 32.840.614 $
8. Công ty c phn cao su TP. H Chí Minh 44.081.748 $
9. Công ty c phcao su SGS 53.929.362 $
V  khoa hc công ngh:  phát trin ca Vit Nam còn 
vc tiên tin trên th gii, song qua nhii mi phát trin kinh t, Vit Nam
c nhiu thành tu v khoa hc công ngh. Vic ng dng công ngh sinh hc
c nông nghit phá xây dng nn nông nghip phát trin
toàn ding hii.
+ Lợi thế về các thành tựu của một nền nông nghiệp lâu đời
Các sn phm có th mnh ca nông nghip Vit Nam trong quan h kinh t quc t bao
gm:
+ Go: Go Vic nhii tiêu dùng toàn cu quan tâm và bin vi
chng nh và giá c hp lý.
+ Thy sản: n 2005-2010, thy sn Vit c nhiu thành tu
phát trit bc vi s nh c v st, nuôi trng thy sn ln giá tr
n kinh ti dân trc tip làm nghc bit, thy s
thành mt trong nhng nông sn xut khu ch lc ca Vii ngun ngoi t quan
trc lên ti giá tr nhiu t USD.
Bảng 2.2: Giá trị xut khẩu thy sản ca Việt nam qua một s năm

trong khu vc v nhiu mt.
+ Tài nguyên rừng:
Lào có qu rng giàu có nht trong khu vc (rng ca Lào hin còn chim khong 47 -
50% din tích t khong 2,5 triu ha có th khai thác t 100-150 m3 g/ha.
c tính ri ca Lào vào khong 1-1,2 triê t i vi các mc
i s khong 250.000 m3 m tiêu khng g tính trên
 i ca Lào t     i (so vi Vit Nam ch khong 9 m3
gi). Ti rng và phát trin các ngành ch bin g  Lào là rt l
là th m Lào phát trin kinh t và hp tác vc trong khu vc và th gii.
+ Đất đai và tài nguyên nông nghiệp:
Lào có qu t nông nghip khá ln, khong 4 triu ha và hàng tri  ng c vi
nhng màu m rn 50.000ha.
Bảng 2.3: Thng kê về tiềm năng đt đai ca Lào
Loi đt
Diện tích (triệu ha)
Tỷ lệ (%)
t nông nghip
1.184
5,0
t c
568
2,4
t rng nguyên sinh
9.827
41,5
t rng có th 
9.946
42,0
t thy li
300

- p
12.621
9.443
1.773
1.404
31,2
23,3
4,4
3,5
13.889
10.463
1.870
1.554
30,1
22,6
4,0
3,4
Công nghiệp
10.723
26,5
11.953
25,9
Dịch v
14.486
35,8
17.281
37,4
Thu hàng hóa và thu nhp khẩu
ròng
2.635

2.925.510
39,53
Ngô
229.220
15,11
1.107.775
14,97
Rau
81.305
5,36
521.495
7,05
Các loi cây tinh bt
26.760
1,76
390.692
5,28
Sn
18.335
1,21
315.215
4,26
ng
17.055
1,12
749.295
10,12
Ngun: Cc trng trt Lào, 2008.
2.2.3. Mô
̣

Nhng công trình tiêu biu c v quy mô ln chng Vip tác vi Lào
n 2000-1011:
1. Hai công trình thy l -phô-s và Thà-ph-nông-phông. Hoàn thành tháng
8/2008. Tr giá : 140 t ng.
2. Quy hoch phân vùng cây công nghip Nam Lào. Kinh phí : 4,4 t ng
3. D án H tr phát trin nông nghip và nông thôn và sn xut hàng hóa các bn vùng
-phô-s và Thà-ph-nông-phông. Kinh phí: 38,5 t ng
4. D án phân vùng nông nghip toàn quc Lào. Kinh phí: 10 t ng
5. D án Xây dng chic phát trin nông nghip, nông thôn và nông dân. Kinh phí :
gn 5,7 t ng
Tt c các công trình, d c xây dng và hoàn thành vi s vn vin tr không
hoàn li ca Vit Nam.
2.3.2. Hơ
̣
p ta
́
c vê
̀
khoa ho
̣
c-k thuật và chuyê
̉
n giao công nghê
̣

Vic hp trung vào nhng ni dng chính sau:
 c Vi  o cán b khoa hc  k thut nông
nghii kinh nghim t chc qun lý sn xut nông nghip, trao i nhng tin b k
thut nông nghip, nhng ging cây, gi    t cao, ch ng tt. Hp tác
nghiên cu tuyn chn, lai to mt s git s ging con

̣
o và sử dụng nguô
̀
n nhân lư
̣
c cho nông-lâm nghiệp.
V o nhân lc: Trong nhio ra rt nhiu
cán b   các cp t thm nhc các công vi
n lý. 2010 - 2011, B Nông nghip và Phát trin nông thôn Vit Nam c Chính
ph cp 1,2 t  tip to cho 24 cán b ci hc, thc s và
tin s v nông lâm nghip ti i hc Vit Nam.
i thông tin, tp hun cho cán b Lào v kim dng,
thc vc bit là tình hình mt s dch bnh nguy him trên cây trng vt nh
ng khng ch dch bng thc vt truyn lây qua biên gii.
Cc thú y và Cc bo v Thc vt Vit Nam i hp vi phía Lào t chc mt s lp
o và bng chuyên môn nghip v cho cán b kim dch ca Lào v kim dch thc
vt, chm. T - 7/2009, Vit Nam  tr cho Lào 10.000 liu
vc xin l mm long móng và giúp Lào t sn xut vc xin Ung khí thán.
  i thông tin, tp hun v kim lâm, nh n vn
chuyn, mua bán tài nguyên lâm nghing vt hoang dã trái phép. Cc Kim lâm VN và
Cc thanh tra lâm nghin ghi nh v hp tác tronc ki
chn nhng hành vi buôn bán, vn chuyn g, lâm sn và các loài thú hoang dã trái phép trong
n 2009-2012; và thng nht k hoch hp tác v bo v rng, kin nhng
hành vi buôn bán, vn chuyn g và các loài ng vt hoang dã trái pháp lun 2009-
2012.
Thc hin các hong v hp tác nghiên cu khoa ho và bng chuyên
môn nghip v cho các cán b bo v và kim dch thc vt. T 2008-2009, Cc Bo v thc vt
Vit Nam  chc 2 khóa hun luyn chuyên sâu v kim dch thc vt t 3-4 tun cho tng
s 22 cán b kim dch thc vt ca Lào.
V Lâm nghip: 2011 Cc Kim lâm Vit Nam phi hp vi Cc thanh tra Lâm

(
ha)


T


2011
(
ha)
T
ình
hình


lao



Nam
(

2
005
(
ha)
2
006
(
ha)

3
.983
5
.190
2
6.807
2
.110
6
13
1
Ct
y CP cao
 -
1
0.017
1
.642
5
.499
1
.625
1
.251 1
0.017

1

0.000 1
.305
2
.007
1
.295
1
.440
6
.047
8
00
1
30
4
Ct
y Hoàng
Anh 
Quang
Minh
5
.000 3
48
1

5
0
6
Ct
y CP cao
su SGS
6
.500

1
60
1
88
3
48

5
0

( Ngun: Tp cao su Vit Nam)
Tóm li, t thc trng hp tác Vit Nam - Lào trong c nông lâm nghip thi gian
qua cho thu n lc c g a thuc hin thc
hóa sm nht. Vì th, các kt qu t c là khá ln và khá toàn din: T hp tác xây dng 
s h tng nông nghin vic quy hoch toàn din s phát trin lâu dài trong các ngành
c th cc nông lâm nghip. c bic nông nghip han khai
nhiu d án có giá tr kinh t cao. Nhiu d u qu ti li ích thit thc
cho c hai bên, thit thc vào phát trin kinh t nói chung, nông nghip nói riêng cho



 , d án sn xut nông lâm nghin
vi gii pháp tiêu th sn phu ra, d n vi th ng và ngun thc
súc.
Ba là, các d án còn nh lnh d h tng   phát
trin kinh t gia các tnh biên gic còn tha hình biên gi 
thông vn t vt cht-k thut ti các vùng này.
Bn là, hy m chính sách và
các bii ging b,
chm b sung si.
ng kinh t a Lào còn nhiu bt cp (kinh t n, th
ng nh , sc mua y h tng yu, tin t không , nên  
ca Vit Nam vào Lào  .
, i vi chng ngun nhân lh coi là mt trong nhm yu
nht c phc trong thi gian ngn.
Sáu là, quc 

 vn còn nhiu hn ch. Công tác d báo
quy hoch phát tric, thi tin cy và khoa hc.
By là, mông b, gia hai Chính ph 
th.
Chƣơng III
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HƠ
̣
P TA
́
C PHA
́
T TRIÊ

doanh phát trin các cây, con có giá tr cao, các sn phm có th ng tiêu th, d bao tiêu sn
ph giúp Lào tiêu th, ch bin và xut khu. Hp tác và xây d dch v nông
nghic nghiên cu ging cây trng, vt nuôi thích hp cho Lào.
M rng mi khuyn nông, sn xut thuc tr sâu, thuc thú y, thi ch. T
chc li mi cung ng vp. Ph bin k thut và tiêu th sn phm cho
i nông dân.  p ch bi   c chú tr  sn phm nông
nghip có giá tr cao, bo qun lâu dài.
3.1.1.2. Tích cực hợp tác về lâm nghiệp:
3.1.2. Một s định hƣớng hp tác c thể
3.1.2.1. Hai nước cần xác định phát triển nông- lâm nghiệp là hướng hợp tác chủ yếu
để phát triển kinh tế - xã hội hai nước trong giai đoạn tới
c Vit Nam và Lào t nhiu ti hp tác phát trin nông lâm
nghip vì c u có truyn thng lâu i. Lào là mc có ngun
xut nông nghip khá ln, dân s Lào rt thp li khá tr. Nhu kin khuyt thiu ca Lào
trong phát trin nông nghip thì li sn có  Vit Nam. Vit Nam lc có din tích canh
tác nông nghii thp, l mt vi t nhanh, phn l ng
bng ngh nông nghip. Tình trng nhii mt viu ki chuyn
i sang hong kinh t khác din ra ph bi nông nghip Vit Nam li c
phát tring 10-i Vit Nam li r, chu
  m, có k ng trt khó
(nht là nhng nông nghip  tui 40), h có th ng chuyên gia nông nghi
y, nng nông nghip, nht là mc có
nhiu ti s phát huy tt kh  ng dn nông dân Lào cách
thc k thut sn xung sn xut tiên tin. Ngoài ra, Vit Nam còn có m
b khoa hc có b dày kinh nghim KHKT, nhiu doanh nghip hùng hu s
u kin thun li.

3.1.2.2. Thúc đẩy hợp tác nông - lâm nghiệp gắn với chất lượng và hiệu quả
 c chng, hiu qu thì mc tiêu ca hp tác nông lâm nghip phi phát
trin mnh nn sn xut nông nghip hàng hóa nhng tt nhu cng thi

yêu cu khách quan ca quá trình phát trin  mi u kh c hin.
3.1.2.4. Thúc đẩy hp tác nông-lâm nghiệp gắn với xut khẩu
Phát trin nông-lâm nghip không nh s dng  
xut khu thu ngoi tc. Mun y thì phi
phát trin mnh nn sn xut nông nghiu qu và m rng ng dng nhng
thành tu mi ca khoa hc công ngh vào sn xut, bo qun và ch bin. Sn phm ca ngành
nông-lâm nghip pht cao, chng tt, bt kp nhu cu ca th gii. Vic sn
xut nông lâm nghip gn vi xut khu là mc tiêu ti quan trng ca vic h
nn sn xuc ca c hai quc gia.
3.1.2.5. Thúc đẩy hp tác nông-lâm nghiệp gắn với bảo vệ môi trƣờng và hot động
du lịch
Mc tiêu ca hc Lào và Vit Nam là tr c có nn nông nghip tiên
tin. n nông nghip sch, kiu mu, thân thiên vng nhm to ti  cho
ngành công nghip không khói c  c. Vi nhng vùng sn xut va p mt, li có
không khí trong lành, chc chn s thu hút c nhiu khách du lch n t m gii.
Ngày nay, khách du lch t cc công nghip phát trin n Vit Nam và Lào không ch
p t nhiên, mà còn mun tn mt thy cp i dân  
to ra trong quá trình sn xut nông nghip mà  c h không th c. Thm chí, chúng ta
còn tu kin cho h tham gia th nghim vào mt quy trình sn xut, gây hng thú cho các
du khách.
Vic quy hoch các khu rng thành các loi rng và có bin pháp phát trin, bo v, khai
thác rng mt cách có hiu qu; cùng vi quy hoch và phát trin rng tn dng rng
cho mch, là mt yêu cu hp tác phát trin nông  lâm nghic.
Qua hong du lch, c Vit Nam và Lào li có th tn d có th qung bá,
gii thiu nn sn xut nông - lâm nghip tiên tin cc, các sn phm nông - lâm nghip
 b ng i vi b
3.2. Một s giải pháp cơ bản để thúc đ ẩy hơ
̣
p ta
́

3. Trong nhi nhi nông-lâm nghip và
thy lu tra, kho sát, quy ho phát trin nông-lâm nghip. Nhng thay
t bc theo ching ngày càng ta ngành nông-lâm nghip Lào hiu
có s  và tâm huy ca các th h chuyên gin t các B k hoch và
 Nông nghip và phát trin nông thôn, B Tài chính Viu thi k.
4. Hp tác v nông-lâm nghip gia Vin sp ti (2012- 2020) nht
nh cnu tra, kho sát và quy hoch
nhm m ra dit canh tác nông  lâm nghip  Lào và không ngng nâng cao
t chng, hiu qu c trng trt  ng rng và ch
bin nông - lâm sc sn xut rt quan trng ca nn kinh t Lào và chúng
cn thit phi có các chính sách thích hp và kh thi. Thc hic mc tiêu này, vic Lào hp
tác vi Vii cho c hai bên nhiu li ích không nh. Thc t ng 
vc mà Vit Nam có th mnh vì nó rt phù hp v và kh  ca Vit
c sn xut này li cn nhing và ít v
trin khai nhanh chóng và  khp m Bn Trung, Nam Lào. Mt khác, vic hp tác
Vit Nam  Lào trong viy mnh các loi hình sn xut nông  lâm nghip bn vng gn vi
công nghip ch bin  Lào là phù hp vi xu th tin b. Nó giúp cho vic bo v ng
sinh thái, bo tng sinh hóa ti nên có nhii thu hút ngun vn
vin tr ca các t chc tài chính quc t.
Vc láng ging gi bn thy chung gn bó, s hp
tác toàn din gic v nhiu mp tác v phát trin nông  lâm nghip là
vô cùng cn thit. Chúng góp phn bm an ninh quc gia v c, thc phm và giúp
ng tình cn bó gic trong quá trình trin khai các d án
n xut. Kinh nghic ca Vit Nam, Lào hin nay có th b sung, h tr
 ng ti nhng mc tiêu chic dài hn góp phn nh chính tr - kinh
t và xã hi ca c c.

References
Ting Việt:
-t Nam ti Lào (2006), Kinh t xã hi CHDCND Lào giai







  
 , Tp chí 



, (s 6), tr. 6-12.
11. Nguy, t Nam và Lào  Thc trng và gi Tp
chí Nghiên c, (s 4), tr.11-20.
12. NguyManmavông Cb. (2003), Vai trò ca công nghip ch bin
nông si vi s phát trin nông nghip hàng hoá ca Lào quc gia, Hà
Ni.
13. Nguyn Hào Hùng (2009), u v p chí Nghiên c,
(s 6), tr.30-34.
14. Nguyn Khc Thân, TrToàn cu hóa và khu vc hóa - Nhng quan
, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni.
15. 





 (2001), 



Tp chí Nghiên c, (s 8), tr. 8-11.
19. Nguyn Trn Qu và Ki, Sông và tiu vùng sông Mêkông, ti
hp tác phát trin quc t, Hà Ni, nxb: Khoa hc xã hi.
20. 

,  (2003), 







  


 







 ,   , (3), tr. 26-
30.
21. Nguyc yêu cu phát trin ngun nhân lc
chng cao trong xu th toàn cu hóa hiTp chí Cng sn, (s 11),Tr. 8
22. 


26. 

 (1988),  1975 , Tài liu
ca 





, Hà Ni.
27. Trn Cao Thành (1992),  n kinh t nông nghip c 
Tp chí Nghiên cu , (s 4), tr. 30-32.
28, ng nhân t n quan h hp tác gia 2 tnh Ngh An
và Xiêng Khong thi k 1975-, Tp chí Nghiên c, (s 9), tr. 20-22
29. 

 (2002), 



 

   (1977-2002): 


 



 , K yu Hi tho khoa hc quc t, 

(2007), 
















, (8), tr. 6-9.
32  ,   n Campuchia-Lào-Vit Nam  Mt s quan
m và li th n ca 3 t, Tp chí Nghiên c, (s 10),
tr.15 -19.
33. 

 (2010), 













 













 , 










hc kinh t quc dân (Vit Nam) (2011), K yu hi tho khoa hc quc t n kinh
t xã hi Vin 2011- Tp 1-
37. Vin chic phát trin, B 2000), Báo cáo tng hp chic hp tác phát
tri hp tác dài hn gia CHXHCN Vit Nam và CHDCND Lào t 
2001-2010, Hà Ni.
38. Vin Khoa hc nông nghip Vit Nam (2012), Báo cáo tng kt k nin
thng Vin Khoa hc nông nghip Vit Nam, Hà Ni.
39. Xm Xay X Hà Chc (2006), Hoàn thin pháp lut kinh t trong quá trình i mi qun lý
kinh t ca Làoi.

Ting Anh:
40. ASEAN Statistical Yearbook, 2008./.
41. Country Economic Review (1997), L   . Xb: Laos, Asian
Development Bank, 1997  31P.
42.  ic Republic (1989),    ,

43. Ing -Britt Trankell (1993)       An Anthroplogical Study of Road
Construction and Rural Communities: Uppsala Research Reports in cultural Anthropology,
(No.12),1993, Nxb: Stockholm: Uppsala University.
44. National Socio - Economic Development Plan (2006-2010), Committee for Planning and
Investment, Vientiane, 10/2006.
45. Southeast Asian Affairs 2001 (2001), Singapo: ISEAS, 386P.