ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Số: 186 /BC-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thừa Thiên Huế, ngày 05 tháng 12 năm 2014

BÁO CÁO
Tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2014
Dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015
Phần I
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ, và
Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2013, UBND Tỉnh đã ban hành Quyết định số 2813/QĐ-UBND ngày
24/12/2013 chỉ đạo các ngành, các cấp quyết liệt thực hiện các giải pháp thực hiện
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2014. Trong bối cảnh kinh tế
thế giới phục hồi chậm, kinh tế trong nước chưa thực sự ổn định vững chắc;
việc Trung Quốc đưa giàn khoan HD-981 trái phép vào trong thềm lục địa của
Việt Nam trên biển Đông đã ảnh hưởng xấu đến sản xuất kinh doanh và môi
trường đầu tư của cả nước, tác động không thuận đến kinh tế của tỉnh. Song,
dưới sự hỗ trợ của Trung ương, lãnh chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân tỉnh và nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân,
tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2014 đã có chuyển biến
tích cực; tăng trưởng kinh tế dự ước đạt 8,23%, mặc dù chưa đạt kế hoạch
nhưng cao hơn mức tăng 7,89% của năm 2013.
Dự ước có 08/13 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể như
sau:
Stt


- Nông Lâm Ngư nghiệp (%)

1,8

5,66

2.000

1.750

580

622

Tr.đó: - Dịch vụ

(%)

2

Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người
(GDP) (USD)

3

Giá trị xuất khẩu (triệu USD)
1



6

Giảm tỷ suất sinh (‰)

0,2

0,2

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%)

1,1

1,1

7

Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (%)

14

13

8

Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn (%)

5,3

5,3


56,91

4.300

4.300

95

95

12
13

Độ che phủ rừng (%)
- Trồng mới (ha)
Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom (%)
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2014
1. Tình hình sản xuất, kinh doanh
1.1. Lĩnh vực dịch vụ

Hoạt động du lịch khá sôi nổi. Đặc biệt đã tổ chức thành công Festival Huế
2014 với nhiều hoạt động trưng bày, triển lãm, hội thảo, hội thi, các chương
trình lễ hội, nghệ thuật đặc sắc2. Các địa phương đã duy trì tổ chức nhiều hoạt
động văn hóa cộng đồng tạo chuỗi sự kiện hấp dẫn như: Lễ hội Sóng nước Tam
Giang tại huyện Quảng Điền, Festival Thuận An biển gọi3; Lễ hội Lăng Cô Vịnh
đẹp thế giới... Tiếp tục thực hiện các hoạt động xúc tiến, quảng bá và phát triển
đa dạng tour tuyến, sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên kết phát triển du lịch giữa
các địa phương trong vùng; nhờ đó, đã thu hút lượng lớn khách du lịch đến Huế.
Dự ước tổng lượt khách lưu trú đến Huế năm 2014 đạt 1.840 nghìn lượt, tăng


nhập và kết nối – Cơ hội kinh doanh cho các doanh nghiệp; phối hợp tổ chức hội
thảo chiến lược phát triển công nghiệp du thuyền Việt Nam tại thành phố Huế...
Các địa phương cũng đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá thương mại, giới thiệu các
sản phẩm truyền thống thông qua các hội chợ, lễ hội8...

Trong năm 2014, tỉnh Thừa Thiên Huế đã cử nhiều đoàn tham dự nhiều
hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch tại các thị trường trọng điểm:
Thái Lan, Lào, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hội chợ du lịch quốc tế (WTM-2014)
tại Anh... và tỉnh đã phối hợp với VCCI, Đại sứ quán các nước Ấn Độ, Nam
Phi, Thái Lan, ADB, WB tổ chức nhiều Hội thảo giới thiệu thị trường xúc
tiến thương mại.
Hoạt động xuất khẩu: Giá trị xuất khẩu ước đạt 622 triệu USD, tăng 14%
và vượt 7% so với kế hoạch. Các nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu: Hàng dệt may
đạt 482 triệu USD, chiếm 77,5% trong tổng giá trị xuất khẩu, tăng 13% so cùng
kỳ; sản phẩm bằng gỗ 78,5 triệu USD, chiếm 12,6%, tăng 6,6%; thủy sản 27,3
triệu USD, chiếm 4,4%, tăng 92,8%... Hoa Kỳ vẫn là thị trường có kim ngạch
cao nhất trong tổng kim ngạch xuất khẩu, chiếm 50,6%; Nhật Bản chiếm 10%,
4

Kế hoạch năm 2014 thu hút 1.900 nghìn lượt khách, doanh thu các cơ sở lưu trú đạt 1.600 tỷ đồng
Tổng giá trị hàng hóa thiết yếu dự trữ phục vụ Tết Nguyên Đán khoảng 847 tỷ đồng; từ ngày 05-30/01/2014 đã
thực hiện bán hàng bình ổn giá tại 21 điểm bán hàng trên địa bàn tỉnh.
6
Chỉ số giá tiêu dùng 11 tháng 2010 tăng 8,39%; 2011 tăng 7,15%; 2012 tăng 9,16%; 2013 tăng 8,82%; 2014
tăng 2,26%
7
Kế hoạch tăng 20%
8
Phú Vang đã tổ chức thành công Ngày hội làng nghề truyền thống lần thứ IV với 27 đơn vị tham gia/30 gian hàng,
Quảng Điền đã tổ chức Hội chợ lễ hội Sóng nước Tam Giang với 16 đơn vị tham dự

sợi (tăng 24,1%), may (tăng 13,8%), chế biến thực phẩm (tăng 37,51%), đặc biệt
sản xuất bia tăng 11,68% là mức tăng khá ấn tượng vì trong 6 tháng đầu năm
tăng trưởng ngành bia vẫn còn âm hơn 5%; sản xuất xi măng tăng trưởng âm
trong nhiều năm, đến nay đã có dấu hiệu phục hồi; men Frit trong nhiều tháng
trước đây giảm so cùng kỳ nhưng nay đã tăng trở lại nhờ đưa vào hoạt động Nhà
máy chế biến men Frit của Công ty Vitto.
Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng khá: tôm đông lạnh 2.823,7 tấn,
tăng 4,35 lần; bia lon Huda 89,5 triệu lít, tăng 26,78%; sợi các loại 53.368,3 tấn,
tăng 24,05%; quần áo lót 247 triệu cái, tăng 14,45%; xi măng 1.194,9 ngàn tấn,
tăng 5,94%; men frit 51.941 tấn, tăng 7,26%; bê tông tươi 107,5 ngàn m 3, tăng
9

Đã điểu chỉnh cơ cấu lại nợ cho 3.386 khách hàng, trong đó có 93 doanh nghiệp với số tiền là 1.362 tỷ đồng
Quý I, tăng 4,1%; trong 6 tháng đầu năm tăng 5,73%; trong 9 tháng tăng 9,5%
11
Năm 2013, IIP cả nước tăng 5,5%, tỉnh tăng 7,2%
10

4


11%; ô tô đóng mới 37 chiếc, tăng 23,33%; điện thương phẩm 957 triệu kwh,
tăng 17,03%...
Các sản phẩm giảm so cùng kỳ: Quặng Inmenit đạt 25.128 tấn, giảm
27,22%; quặng Zincol, rutin 16.542 tấn, giảm 24,71%; đá xây dựng 907 ngàn
tấn, giảm 13,02%; gạch xây 149,2 triệu viên, giảm 14,15%; dăm gỗ 575,3 ngàn
tấn, giảm 9,32%; điện sản xuất 849,3 triệu kwh, giảm 3,54%...
1.3. Tình hình hoạt động trong các khu công nghiệp, khu kinh tế
Các khu công nghiệp: Đã cấp mới 06 Giấy chứng nhận đầu tư trong nước, 02
Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 2.078 tỷ đồng; lũy kế đến


5


tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất được đẩy mạnh,
mang lại hiệu quả kinh tế khá, cải thiện thu nhập người dân vùng nông thôn13.
Chăn nuôi từng bước chuyển biến theo hướng chăn nuôi gia trại, trang trại,
hình thành vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất công nghiệp. Phát triển đàn bò
theo hướng lai hóa, đàn lợn theo hướng nạc hóa. Đã triển khai nghiêm túc các
biện pháp phòng chống dịch bệnh và đói rét cho gia súc, gia cầm, đặc biệt đã
khoanh vùng xử lý triệt để bệnh lở mồm long móng ở hai xã của Quảng Điền và
Phong Điền, không để xảy ra dịch bệnh. Thời điểm 01/10/2014, tổng đàn trâu
đạt 21.594 con, tăng 0,3% so với cùng kỳ; đàn bò 22.377 con, tăng 6,4%; đàn
lợn 201.708 con, tăng 1,4%, đàn gia cầm 2.167,6 nghìn con, tăng 1,9%.
Dự ước năm 2014, tổng đàn gia súc gia cầm phục hồi với mức tăng khá. Tổng
đàn trâu đạt 21.700 con, tăng 0,7%; đàn bò 21.400 con, tăng 1,6%; riêng đàn lợn
tăng mạnh (12,1% với 223.000 con), đàn gia cầm 2.300 nghìn con, tăng 8,1%.
Lâm nghiệp: Diện tích rừng trồng ước đạt 4.300 ha, tăng 0,3%; chăm sóc
rừng 13.416 ha, giảm 0,4%. Sản lượng gỗ khai thác đạt 254.048 m 3, tăng 31,2%;
trong đó, gỗ nguyên liệu giấy 226.874 m3, tăng 32,3%14. Từ đầu năm đến nay có
526 vụ vi phạm lâm luật, giảm 6% so cùng kỳ; tổng số vụ đã xử lý là 554 vụ,
tịch thu 661 m3 gỗ quy tròn, thu nộp ngân sách Nhà nước hơn 3.930 triệu đồng.
Thuỷ sản: Các địa phương đã tổ chức tốt quy trình nuôi trồng, kiểm dịch
tôm giống, thả nuôi đúng khung lịch thời vụ, đúng mật độ, áp dụng hình thức
nuôi xen ghép đa dạng các đối tượng nuôi. Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản
ước đạt 7.206,1 ha, tăng 0,3%. Sản lượng thủy sản ước đạt 50.738 tấn, tăng
6,6%; trong đó sản lượng khai thác đạt 35.856 tấn, tăng 4,3% (riêng khai thác
biển 31.882 tấn, tăng 5%). Tổng số lượng tàu thuyền khai thác hải sản biển có
động cơ đạt 1.994 chiếc, tuy giảm 60 chiếc song tổng công suất đạt 87.580 CV,
tăng 8,4%. Số lượng tàu có công suất 90CV trở lên đạt 262 chiếc, tăng 17 chiếc

2014, có thêm 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số xã đạt chuẩn lên 8 xã15.
2. Quản lý đầu tư và xây dựng
Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn ước đạt 14.700 tỷ đồng, bằng
96,7% KH năm, tăng 7,2% so với năm trước; trong đó vốn Trung ương quản lý
3.860 tỷ đồng, bằng 90,3% KH, tăng 40,4%, chiếm 26,3% tổng vốn; vốn Địa
phương quản lý 10.840 tỷ đồng, bằng 99,2% KH, giảm 1%, chiếm 73,7%.
Vốn thuộc ngân sách Nhà nước đạt 3.780 tỷ đồng, bằng 112,6% KH, tăng
6,6% so với năm trước, chiếm 25,7% tổng vốn, gồm có: Vốn ngân sách Trung
ương quản lý 1.440 tỷ đồng, bằng 105,5% KH, tăng 19%; vốn ngân sách Địa
phương quản lý 2.340 tỷ đồng, bằng 117,5% KH, tăng 0,2%. Nguồn vốn tín
dụng đạt 5.573 tỷ đồng, bằng 95% KH, tăng 18,1% so cùng kỳ, chiếm 37,9%
trong tổng vốn; vốn đầu tư của doanh nghiệp 1.712 tỷ đồng, bằng 95,4% KH,
giảm 0,2%, chiếm 11,6%; vốn viện trợ 785 tỷ đồng, bằng 69,2% KH, tăng 9%,
chiếm 5,3%; vốn đầu tư nước ngoài 1.200 tỷ đồng, bằng 82,8% KH, giảm 20%,
chiếm 8,2%.
Đã hoàn thành nâng cấp mở rộng đường Đống Đa, cầu Đông Ba, đường
và cầu Hữu Trạch; tập trung nguồn lực cho các công trình chỉnh trang đô thị, hạ
tầng phục vụ Festival 2014 như: Tu bổ tổng thể di tích Ngọ Môn - Hoàng
Thành, chỉnh trang hệ thống giao thông nội thị, vỉa hè, thoát nước, điện chiếu
sáng, cây xanh. Tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng toàn tuyến Quốc lộ 1A
đoạn qua Tỉnh; hoàn thành xây lắp các hạng mục: san nền, cấp, thoát nước, cắm
cọc phân lô 10 khu tái định cư (TĐC) tập trung và 07 khu TĐC xen ghép phục
vụ giải tỏa trên địa bàn các huyện Phú Lộc, Hương Thủy, Phong Điền, Hương
Trà; trong đó, có hai khu TĐC đã hoàn thành giao đất đến dân.
Một số dự án của các doanh nghiệp đã đưa vào chạy thử: Nhà máy thủy
điện Tả Trạch Bitexco; Nhà máy xi măng Đồng Lâm; Nhà máy sợi Phú Hưng;
15

Trong năm 2014, dự kiến có 8 xã đạt chuẩn: Xã Hương Hòa, Hương Giang (huyện Nam Đông ), Hương Lộc;
(huyện Nam Đông), Quảng Phú (huyện Quảng Điền), Phong Hải, Phong An (huyện Phong Điền), Thủy Tân

nông thôn, công trình công cộng an sinh xã hội như: Dự án cải thiện môi trường
nước thành phố Huế, Dự án phát triển lâm nghiệp (WB3), Dự án sáng kiến và
phát triển địa phương thích ứng biến đổi khí hậu,... Ký Biên bản ghi nhớ với
KOICA về dự án Qui hoạch chi tiết 2 bờ sông Hương và dự án thí điểm; ký biên
bản hợp tác thỏa thuận chung với Tổ chức lao động quốc tế. Xúc tiến thủ tục
tiếp nhận các dự án mới như: Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp giai đoạn 2,
dự án "Xây dựng xã hội thích ứng với thiên tai Việt nam" do JICA hỗ trợ, dự án
Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế do KOICA hỗ trợ…
Lĩnh vực NGO: Tính đến 31/10/2014, đã phê duyệt 20 dự án mới tập trung
trong các lĩnh vực phòng chống biến đổi khí hậu, hỗ trợ sau thiên tai, giáo dục, y
tế; nâng số dự án đang thực hiện lên 48 dự án với tổng giá trị 13,7 triệu USD;
khối lượng giải ngân 10 tháng đầu năm ước đạt 2,9 triệu USD bằng cùng kỳ.

16
17

Năm 2013, cấp mới 24 GCNĐT trong nước, tổng vốn đăng ký 2.647,4 tỷ đồng
Năm 2013, cấp mới 08 dự án đầu tư nước ngoài, tổng mức đầu tư 308,74 triệu USD,

8


3. Tình hình tài chính ngân sách
Thu ngân sách ước đạt 4.652,2 tỷ đồng, bằng 97,8% dự toán năm, giảm
4,9%; trong đó thu nội địa 3.805,2 tỷ đồng, bằng 101% DT, xấp xỉ năm ngoái.
Trong thu nội địa: Thu doanh nghiệp Nhà nước Trung ương 190 tỷ đồng, tăng
2%; thu doanh nghiệp Nhà nước Địa phương 222 tỷ đồng, tăng 2%; thu DN có
vốn đầu tư nước ngoài 1.466 tỷ đồng, giảm 1,7%; thu ngoài quốc doanh 750 tỷ
đồng, tăng 5,6%; thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt 360 tỷ đồng,
giảm 13,3%. Chi ngân sách địa phương ước đạt 7.255,3 tỷ đồng, tăng 5% so với



Duy trì phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 18; đặc
biệt đã có nhiều chuyển biến trong đơn giản thủ tục cưới xin, đám tang theo nếp
sống văn minh như: hạn chế ăn uống kéo dài; rải vàng mã khi đưa tang,...
Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa được chú trọng; đã triển
khai chống xuống cấp di tích, tiêu biểu như: Đình làng Quy Lai, Phủ thờ Tôn
Thất Thuyết, Đình Dạ Lê, Chùa Thánh Duyên... Xét duyệt và công nhận Đàn
Âm hồn là di tích cấp tỉnh. Di tích “Hệ thống đường Trường Sơn - đường Hồ
Chí Minh" (có đoạn qua địa bàn tỉnh) được Thủ tướng Chính phủ xếp hạng di
tích cấp Quốc gia đặc biệt.
Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hóa, thể thao; cơ sở kinh
doanh dịch vụ văn hóa, du lịch..., kiểm tra và chấn chỉnh hoạt động ca Huế trên
sông Hương, bước đầu cải thiện chất lượng biểu diễn và phục vụ.
Các địa phương đã hoàn thành Đại hội TDTT cấp huyện; tổ chức thành
công Đại hội TDTT tỉnh lần thứ VII – 2014; triển khai luyện tập 13 đội tuyển
tham gia thi đấu tại Đại hội TDTT toàn quốc. Đã tổ chức thành công các giải thể
thao có quy mô: Giải thể thao ba môn thể thao phối hợp Laguna Lăng Cô
Thriathlon, Giải Quần vợt vô địch đồng đội quốc gia, Giải Golf Festival 2014,
Giải Đua thuyền trên sông Hương, Giải bơi đường dài vô địch Quốc gia lần thứ
41 - 2014 với chủ đề “Hướng về biển Đông”... Những tháng đầu năm thể thao
thành tích cao Thừa Thiên Huế đạt được 183 huy chương các loại (46 HCV, 58
HCB, 79 HCĐ).
4.2. Giáo dục và đào tạo:
Tích cực triển khai Nghị quyết 29-NQ/TW và Nghị quyết 44/NQ-CP về đổi
mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh việc sắp xếp mạng lưới
trường lớp và đội ngũ giáo viên. Tập trung thực hiện phổ cập giáo dục các bậc
học; kết quả 9/9 huyện, thành phố đạt phổ cập tiểu học và THCS. Về giáo dục
mầm non, đến nay có 7/9 huyện, thành phố đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục
mầm non trẻ 5 tuổi19.

cấp nghề 895 học sinh, chiếm 9,5%; sơ cấp nghề và dưới 3 tháng có 7.181 học
viên, chiếm 76,6%). Trong đó, đã đào tạo nghề cho 3.284 lao động nông thôn
(có 825 học nghề nông nghiệp và 2.459 học nghề phi nông nghiệp), đạt 93,8%
so với kế hoạch …Đồng thời, đã và đang triển khai 04 lớp dạy nghề thuyền
trưởng, máy trưởng tại các huyện Phú Lộc, Phú Vang và thị xã Hương Trà. Dự
kiến cả năm 2014 đào tạo 9.911 lao động, đạt 100% kế hoạch đưa tỷ lệ lao động
qua đào tạo nghề đến cuối năm 2014 đạt 54%.
Đại học Huế đã có 10.287 sinh viên nhập học năm học 2014-2015. Hoàn
thành tuyển sinh cao học và nghiên cứu sinh đợt 1/2014, kết quả tuyển được 870
học viên cao học và 40 nghiên cứu sinh. Các chương trình đào tạo, liên kết, hợp
tác quốc tế phát huy tốt. Khoa Luật thuộc Đại học Huế được Thủ tướng Chính
phủ đồng ý chủ trương thành lập Trường Đại học Luật theo Công văn số
1750/TTg-KGVX ngày 15/9/2014.
Triển khai xây dựng Đề án đổi mới công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng
của Đại học Huế. Thành lập Khoa Điện tử - Viễn thông Trường ĐHKH, Viện
nghiên cứu sức khỏe cộng đồng Trường ĐHYD, Viện Công nghệ sinh học Đại
học Huế; mở mới 9 ngành đào tạo đại học. Thành lập Trường Trung học Phổ
thông Thuận Hóa trực thuộc Trường Đại học Sư phạm - mô hình trường thực
hành sư phạm đầu tiên của Tỉnh. Tổ chức Festival Khoa học hưởng ứng Festival
Huế 2014, triển lãm sản phẩm khoa học và công nghệ của Đại học Huế...
4.3. Y tế và chăm sóc sức khỏe

20

Năm học này, ngành giáo dục tập trung 8 chỉ tiêu lớn, trong đó đặc biệt tăng tỷ lệ trẻ nhà trẻ, mẫu giáo; tăng
cường công tác PCGD ở các cấp học, đặc biệt là PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi; tăng tỷ lệ học sinh các cấp tốt
nghiệp loại khá, giỏi cũng như tăng tỷ lệ chất lượng chăm sóc và giáo dục học sinh mầm non, phổ thông; bảo
đảm 100% học sinh học nghề phổ thông; tăng tỷ lệ trường đạt chuẩn;…
21
Chi tiết các trường đạt chuẩn: 40 trường mầm non (02 trường đạt chuẩn mức 2), đạt tỷ lệ 19,3%; 125 trường tiểu học

Công tác truyền thông giáo dục về vệ sinh an toàn thực phẩm được triển
khai dưới nhiều hình thức; trong “Tháng hành động vì chất lượng VSATTP”,
hoạt động thanh kiểm tra VSATTP được tăng cường, ... Nhờ vậy, đã ngăn chặn
và xử lý kịp thời các loại thực phẩm có yếu tố độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe
của người tiêu dùng, ngăn chặn các vụ ngộ độc, các vụ dịch xảy ra trên địa bàn;
số cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định đạt trên 80%.
Chủ động triển khai sớm các chương trình, hoạt động Dân số - KKHGĐ,
nhờ đó mức sinh tiếp tục giảm, số trẻ sinh ra từ đầu năm đến nay là 6.960 trẻ,
giảm 524 trẻ so với cùng kỳ, trong đó số trẻ sinh con thứ 3 trở lên 1.141 trẻ,
giảm 207 trẻ, chiếm tỷ lệ 16,4%, giảm 1,6 %.
22

Từ đầu năm đến nay, có 93 ca mắc sốt rét, chủ yếu là sốt rét thường; 167 ca sốt xuất huyết; 105 ca viêm gan
siêu vi; 13 ca viêm não vi rút; 127 trường hợp mắc bệnh Tay – Chân – Miệng; không có trường hợp tử vong;
chưa xảy ra trường hợp nào mắc bệnh Sởi, Thương hàn...

12


4.4. Khoa học công nghệ
Đã triển khai xây dựng 19 đề tài/dự án năm 2014 cấp tỉnh; 06 dự án cấp
Trung ương. Thẩm tra công nghệ cho 06 dự án đầu tư; xây dựng quy định quản
lý về an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ. Tuyên truyền phổ biến, hỗ trợ
phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ xác lập quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ đăng ký xác
lập quyền nhãn hiệu; đăng ký bảo hộ các đối tượng sở hữu công nghiệp…
Triển khai dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của
các doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến
năm 2020; dự án Nâng cao năng lực của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học
và công nghệ; xúc tiến dự án Xây dựng rừng mưa nhiệt đới và nhà điều hành
của dự án Bảo tàng thiên nhiên Duyên hải miền Trung;… Tổ chức các hoạt động

Công tác chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho trẻ em được chú trọng;
đến nay, đã có 146/152 xã, phường, thị trấn đăng ký xây dựng xã, phường phù
hợp với trẻ em; 98% trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thẻ BHYT; tổ chức các hoạt
động hưởng ứng Tháng hành động vì trẻ em 2014... Triển khai tốt Chương trình
hành động quốc gia Người cao tuổi tỉnh; công tác phòng chống tệ nạn xã hội
năm 2014.
5. Cải cách hành chính
Cải cách hành chính (CCHC): UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số
2832/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2013 về Kế hoạch cải cách hành chính
năm 2014 với 35 nội dung, nhiệm vụ (tương ứng với 42 kết quả công việc). Đến
nay đã hoàn thành 31 nội dung (tương ứng với 40 kết quả công việc), 4 nội dung
còn lại tiếp tục thực hiện trong những tháng cuối năm.
Tiếp tục thực hiện các chỉ thị, kế hoạch chuyên đề cải cách hành chính 23.
Xây dựng Quy định mô hình mẫu Công sở điện tử cấp sở, cấp huyện, cấp xã;
Quy định triển khai và sử dụng hệ thống chứng thực văn bản điện tử. Tiếp tục
thực hiện Đề án “Xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu
chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong các cơ quan hành chính nhà nước”. Đã có 48
cơ quan hành chính nhà nước xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 (21 sở ban ngành, 14 chi cục thuộc sở, 9
UBND cấp huyện, 3 đơn vị ngành dọc); trong đó, có 27 đơn vị được cấp Giấy
chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2008
(20/21 sở ban ngành, 6/9 UBND cấp huyện, 1 chi cục thuộc sở); 03 đơn vị cấp
huyện đang đánh giá nội bộ hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, đã
triển khai cho 15% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
Đã ban hành quy định hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả
giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tại cấp Sở và UBND cấp xã; quy định
công bố, công khai thủ tục hành chính và chế độ báo cáo tình hình, kết quả thực
hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Xây dựng Bộ chỉ số
đánh giá kết quả thực hiện cơ chế một cửa tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
thuộc UBND cấp huyện và bộ chỉ số chấm điểm cải cách hành chính PAR cấp

tỉnh và hệ thống thư điện tử công vụ; bảo đảm cơ quan hành chính nhà nước từ
cấp huyện trở lên cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 trở lên.
Chú trọng cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh; tập trung giảm
chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước, nâng cao tính minh
bạch tiếp cận thông tin. Một số cơ quan chuyên môn của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh
cải cách hành chính, rút ngắn thời gian hoàn thành các thủ tục do đơn vị chịu
trách nhiệm; cụ thể: rút ngắn thời gian giải quyết 7/33 thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực khoa học công nghệ, đạt tỷ lệ 21,2%; 60% hồ sơ liên quan đến lĩnh vực
đất đai và môi trường đã rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định Đã giảm
thời gian cấp phép đăng ký kinh doanh đảm bảo đúng theo quy định 05 ngày
làm việc. Lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận đầu tư đã giảm còn 5 ngày đối với các
dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện (theo quy định tại Nghị định
108/NĐ-CP là 10 ngày); giảm còn 13 ngày đối với các dự án thuộc lĩnh vực đầu
tư có điều kiện (theo quy định là 25 ngày); cấp giấy phép kinh doanh vận tải
được rút gọn còn 10 ngày, giảm 5 ngày so với quy định.
Đẩy mạnh cải cách quy trình và thủ tục nộp thuế, đã thực hiện rút ngắn thời
gian các doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế từ 537 giơ
̀/năm xuống còn 235,5 giờ; phấn đấu đến năm 2015, tất cả các doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh chuyển qua thực hiện kê khai thuế qua mạng (giao dịch điện tử),
hướng đến mục tiêu giảm thời gian thực hiện thủ tục thuế xuống còn 171 giờ
theo đúng yêu cầu lộ trình của Trung ương.
Về thủ tục hải quan, nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất
nhập khẩu, đã triển khai phối hợp giữa các cơ quan Thuế - Hải quan - Kho bạc
và các ngân hàng thương mại để thu ngân sách nhà nước bảo lãnh thuế thông
qua hệ thống TCS.
15


6. Bảo vệ tài nguyên và môi trường, ảnh hưởng thiên tai
Về quản lý đất đai: Đã triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013. Tập trung

nhiên, hiệu quả hoạt động của các hệ thống này chưa cao ở công đoạn khử
trùng; các mẫu nước thải đều có hàm lượng coliform vượt quá giới hạn quy
định.

24

Ngày Đất ngập nước (02/02), Giờ Trái đất (22/4), Đa dạng sinh học (22/5), Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ
sinh môi trường (29/4 - 6/5); Ngày Nước thế giới (22/3); Ngày Khí tượng thủy văn thế giới với chủ đề “Thời tiết
và khí hậu - giới trẻ cùng hành động”; Ngày Môi trường thế giới (5/6), Ngày Đại dương thế giới (8/6), Tuần lễ
Biển và Hải đảo Việt Nam

16


Cấp mới 11 giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường; 7 giấy phép thăm dò; 12 giấy phê duyệt trữ lượng khoáng sản… theo
quy hoạch đã được phê duyệt.
Triển khai thực hiện đề án “Tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm
của cộng đồng về biến đổi khí hậu” và “Kế hoạch hành động ứng phó với biến
đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020”. Xúc tiến đầu tư dự án xây
dựng khu bảo tồn đất ngập mặn kết hợp phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng
đồng khu vực Rú Chá – Cồn Tè; dự án “Bảo tồn rùa biển khu vực Chân MâyLăng Cô”;....
Ảnh hưởng thiên tai: Lúc 19 giờ 34 phút 36 giây ngày 15/5/2014 tại vị trí
có tọa độ (16.320N độ vĩ Bắc, 107.370E độ kinh Đông) thuộc khu vực huyện A
Lưới, đã xảy ra một trận động đất 4,7 độ richter, độ sâu chấn tiêu khoảng 10km.
Động đất gây nên rung động cấp 5 - 6 tại khu vực tâm chấn. Trận động đất với
cường độ nhẹ không gây thiệt hại về người và tài sản, tuy nhiên đã làm cho một
số người dân lo lắng, bất an.
7. Công tác quốc phòng - an ninh và đối ngoại đối ngoại
Quốc phòng - an ninh: Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an

giàn khoan Hải Dương 981 trái phép trên vùng biển Hoàng Sa của Việt Nam;
các địa phương đã chỉ đạo nhân dân hưởng ứng chương trình “Chung sức bảo vệ
chủ quyền biển Đông”. Đã thăm hỏi, động viên hoạt động sản xuất kinh doanh
của 07 doanh nghiệp Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan trên địa bàn; nhìn
chung, các doanh nghiệp vẫn ổn định sản xuất25.
Công tác đối ngoại: Đã có nhiều thành tích lớn trong công tác nâng cao vị
thế hình ảnh của địa phương, đặc biệt với việc tổ chức tốt việc đón, tiếp và làm
việc với các đoàn cao cấp của quốc tế. Đến ngày 15/10/2014, đã đón 248 đoàn
khách quốc tế với 1.218 lượt người đến thăm và làm việc tại Thừa Thiên Huế;
làm thủ tục cho 115 đoàn với 261 lượt người xuất cảnh đến các nước như Nhật
Bản, Lào, Hàn Quốc, Thái Lan… tham dự hội thảo, hội nghị tham quan, học tập
kinh nghiệm... Đặc biệt, trong chuyến công tác do Chủ tịch UBND tỉnh tháp
tùng đoàn Chủ tịch nước thăm cấp nhà nước tới Nhật Bản, đồng chí Chủ tịch
UBND Tỉnh đã cùng Ngài Phó Thống đốc Phủ Kyoto ký kết Thỏa thuận về thiết
lập quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa hai địa phương nhằm khẳng định và nâng cao
hơn nữa Tuyên bố chung đã ký kết vào tháng 11/2013.
Đã tổ chức tốt các hội nghị, lễ hội quốc tế trong khuôn khổ Festival Huế.
Triển khai Kế hoạch công tác biên giới năm 2014; đảm bảo an toàn cho 84 km
biên giới. Thực hiện đồng bộ, toàn diện các hoạt động thông tin đối ngoại,
quảng bá hình ảnh Việt Nam nói chung và Thừa Thiên Huế nói riêng ra thế giới
và đấu tranh dư luận trên các lĩnh vực quan trọng góp phần tạo đồng thuận và
tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của cộng đồng quốc tế và kiều bào. Quan hệ đối
ngoại với nước bạn Lào được quan tâm. Đã bàn giao gói hỗ trợ di chuyển, dựng
nhà mới và xây dựng hệ thống nước sạch cho nhân dân bản A Róc, huyện Kà
Lừm cho tỉnh Sê Kông...

(UBND tỉnh có Báo cáo riêng về kết quả thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng - an ninh năm 2014)
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG


vật liệu xây dựng...). Quy mô doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có xu hướng thu nhỏ
lại26.
Công tác quản lý xây dựng đô thị chưa đáp ứng yêu cầu, việc thực hiện Chỉ
thị 24-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nghị quyết số 06/2013/NQ-HĐND
của HĐND tỉnh và Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh về xây
dựng nếp sống văn minh đô thị chưa đạt kết quả cao.
Một số lĩnh vực dịch vụ có mức tăng thấp so với các năm trước. Dư nợ tín
dụng thấp, nợ xấu có chiều hướng gia tăng trở lại do các doanh nghiệp bộc lộ
khả năng tài chính yếu, mất khả năng trả nợ cũng như đề xuất phương án sản
xuất kinh doanh tốt để tiếp tục vay mới. Dệt may chiếm tỷ trọng cao trong tổng
kim ngạch xuất khẩu của tỉnh (gần 80%), nhưng giá trị gia tăng chưa cao, hình
thức gia công vẫn là chủ yếu.
Năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm nông
nghiệp còn thấp; bảo quản chế biến sau thu hoạch còn kém phát triển, ảnh hưởng
chất lượng sản phẩm. Đầu ra của các sản phẩm nông lâm thủy sản không ổn

26

Năm 2013, vốn đăng ký bình quân mỗi doanh nghiệp đạt 4 tỷ đồng; năm 2014 đạt 2,7 tỷ đồng

19


định; nông sản tiêu thụ và xuất khẩu phần lớn ở dạng sơ chế nên giá trị gia tăng
không cao; sản phẩm chưa có thương hiệu.
Tình trạng vi phạm luật đất đai; khai thác trái phép khoáng sản, đất san lấp,
cát sạn trái phép vẫn còn xảy ra. Tình trạng ô nhiễm môi trường chậm được khắc
phục, nhất là ô nhiễm rác thải ở một số vùng nông thôn. Ý thức về bảo vệ môi
truờng vẫn chưa thành thói quen trong nếp sống sinh hoạt.
Công tác huy động các nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khó

nhưng đến nay vẫn chưa thi công: Nhà máy thứ 3 của công ty Hanesbrands; Khu nhà ở công nhân của công ty
Scavi Huế

20


(2) Giảm tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 5 tuổi còn dưới 15‰
5. Cải thiện sức khỏe bà mẹ
Tỷ suất chết mẹ/100.000 trẻ đẻ sống đạt dưới 20‰
6. Phòng chống HIV/AIDS và những bệnh nguy hiểm khác
(1) Số người nhiễm HIV mới phát hiện trong năm 70 người
(2) Số bệnh nhân AIDS hiện còn sống 368 người
(3) Số bệnh nhân sốt rét được phát hiện 40 người
7. Đảm bảo môi trường phát triển bền vững
(1) Tỷ lệ dân số toàn tỉnh được sử dụng nước sạch 95%
(1) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 68%.
(2) Tỷ lệ che phủ rừng 56,9%
(3) Có 25% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải
đạt tiêu chuẩn môi trường.
(4) Các nguyên tắc phát triển bền vững đã được lồng ghép vào các
chương trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhằm đẩy lùi các tổn thất
về tài nguyên môi trường.
8. Xây dựng quan hệ đối tác toàn cầu vì mục đích phát triển
(1) Tổng kim ngạch xuất khẩu 622 triệu USD
(2) Đã thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương của 25 quốc
gia.
IV. DỰ ƯỚC KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2011-2015
Các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV
và Nghị quyết số 01/2011/NQ-HĐND ngày 11/08/2011của HĐND tỉnh về kế
hoạch 5 năm 2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh nhiều dự báo lạc

>13

7,7

Khó đạt

2.300

2.000

Khó đạt

Các ngành dịch vụ (%)

48

55,9

Công nghiệp-xây dựng (%)

43

33,7

Nông, lâm, ngư nghiệp (%)

9

10,4


1,1

Đạt

9 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề (%/năm)

60

60

Đạt


Đạt
Đạt

80

50

Khó đạt

Tỷ lệ khu đô thị được xử lý nước thải, thu
gom và xử lý chất thải rắn (%)

95

95

Đạt

Tỷ lệ khu công nghiệp, Cụm CN và làng nghề
có hệ thống xử lý nước thải, thu gom và xử lý
chất thải rắn (%)

70

33,3

Khó đạt

Chỉ tiêu chủ yếu
I

tiêu chuẩn môi trường (%)

23

KH
5 năm
11 - 15
100

Ước TH
5 năm
11 - 15
60

Khả năng
thực hiện
Khó đạt


Phần II
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015
Năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2011-2015. Tình hình trong nước và thế giới cùng với các yếu tố nội tại của tỉnh
đan xen tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Một số yếu tố
tác động được thể hiện qua ma trận SWOT như sau:
THẾ MẠNH (S)

CƠ HỘI (O)

• Vị trí chiến lược, nằm trên Hành

THÁCH THỨC (T)

• Năng lực cạnh tranh ngành du lịch của
tỉnh ở mức thấp trên bản đồ du lịch
quốc gia, trong khu vực và thế giới
• Đội ngũ lao động tay nghề chưa
cao; tác phong làm việc thiếu
chuyên nghiệp, thiếu kỷ luật
• Do tính bảo thủ về văn hoá, người
Huế có thể khó chấp nhận những
thử nghiệm đổi mới

• Điều kiện tự nhiên và khí hậu
không thuận lợi, thường xuyên
chịu ảnh hưởng bởi thiên tai
• Diễn biến tranh chấp vùng biên
giới biển và đất liền
• Cạnh tranh của các địa phương
trong khu vực
• Khả năng tụt hậu so với các tỉnh
thành trong khu vực cao

Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020;
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2025, Tư vấn Akitek Tenggara; Công văn số
3978/BKHĐT-TH ngày 24/6/2014 Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015; Báo cáo PCI năm 2013; Báo cáo hiệu quả Quản trị và Hành chính công
cấp tỉnh PAPI 2013; Trích dẫn nghiên cứu của nhà Huế học Hoàng Phủ Ngọc Tường đăng
trên báo Tuổi trẻ
24



4. Chương trình chỉnh trang đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
b) Các dự án trọng điểm
- Dự án giao thông đối ngoại: Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 1A, hai hầm
đường bộ Phú Gia - Phước Tượng, đường cao tốc Cam Lộ - Túy Loan, dự án
nâng cấp cầu cảng số 1 Chân Mây phục vụ đón tàu du lịch cỡ lớn.

25