Chính sách hoạch định của chính phủ về tăng trưởng kinh tế gắn với công
bằng xã hội 2001-2005
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX diễn ra trong bối cảnh loài người đã kết thúc thế kỷ XX
và bước sang thế kỷ XXI, dân tộc ta đứng trước những thời cơ lớn đan xen với nhiều thách thức
lớn. Đại hội nhận định: Khả năng duy trì hoà bình ổn định trên thế giới và khu vực cho phép
chúng ta tập trung vào nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, đồng thời đòi hỏi phải đề cao
cảnh giác, chủ động đối phó với các tình huống bất trắc, phức tạp có thể xảy ra. Cách mạng khoa
học và công nghệ, đặc biệt và công nghệ thông tin và công nghệ sinh học tiếp tục có bước phát
triển nhảy vọt, ngày càng trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy sự phát triển kinh tế tri
thức, làm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế và biến đổi sâu sắc các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Tri thức và sở hữu trí tuệ có vai trò ngày càng quan trọng. Toàn cầu hoá diễn ra mạnh mẽ. Đây là
xu thế khách quan, lôi cuốn các nước, bao trùm hầu hết các lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa
tăng sức ép cạnh tranh và tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế. Quan hệ song phương, đa
phương giữa các quốc gia ngày càng sâu rộng cả trong kinh tế, văn hoá và bảo vệ môi trường,
phòng chống tội phạm, thiên tai và các đại dịch. Tình hình đất nước ta sau 15 năm đổi mới đã đạt
được nhiều thành tựu quan trọng, tạo thế và lực để thúc đẩy công cuộc đổi mới đi vào chiều sâu.
Bên cạnh đó, chúng ta còn phải đối phó với những thách thức: tụt hậu xa hơn về kinh tế so với
nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng quan
liêu, “diễn biến hoà bình” do các thế lực thù địch gây ra. Nắm bắt cơ hội, vượt qua thách thức,
phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ mới là vấn đề có ý nghĩa sống còn của Đảng và nhân dân ta. Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX diễn ra trong hoàn cảnh đó, phải hoạch định đường lối đúng đắn
cho sự phát triển của đất nước trong những năm 2001- 2005 và 2001-2010.
I. Mục tiêu tổng quát
Đại hội xác định mô hình kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt
Nam là phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản
lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa. Đường lối kinh tế của Đảng được Đại hội thông qua là: Đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công
nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo
định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài
và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trưởng

2001 - 2005
Về kinh tế
1. Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả khu vực doanh nghiệp nhà nước
trọng tâm là cổ phần hóa mạnh hơn nữa; khuyến khích phát triển mạnh kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và kinh tế cổ phần; nâng cao sức cạnh tranh của doanh
nghiệp, nâng cao hiệu quả đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách.
2. Tạo lập và phát triển đồng bộ các loại thị trường. Hoàn thiện và mở rộng nhanh thị trường
chững khoán để hình thành kênh dẫn vốn có hiệu quả cho đầu tư phát triển. Tiếp tục đổi mới
nhằm tăng tính cạnh tranh và lành mạnh hóa thị trường tài chính tín dụng. Khẩn trương hướng
dẫn thi hành luật đất đai và các văn bản có liên quan. Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển
mạnh thị trường lao động. Phát triển nhanh thị trường khoa học và công nghệ để góp phần nâng
cao sức cạnh tranh giữa các doanh nghiệp.
3. Tiếp tục chủ động hội nhập, thực hiện hiệu quả các cam kết và lộ trình hội nhập kinh tế quốc
tế, chuẩn bị tốt các điều kiện trong nước để sớm gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO).
4. Đổi mới cơ bản công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và điều
chỉnh mạnh cơ cấu kinh tế. Nâng cao chất lượng quy hoạch, tăng cường đầu tư cho công tác lập


và quản lý quy hoạch đô thị, nông thôn. Bên cạnh đó phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ,
phụ trợ cần thiết
Về giáo dục
Tiếp tục triển khai mạng trong thực tiễn quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo, khhoa học và
công nghệ là quốc sách hàng đầu’ quán triệt sâu sắc hơn nữa ở các cấp, các ngành và trong toàn
xã hội về vai trò động lực của các yếu tố văn hóa, xã hội đối với sự phát triển nhanh, bền vững
của đất nước.
1. Nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục và đào tạo.
2. Đổi mới một cách cơ bản về cơ chế quản lý và tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ; lấy
sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của đất nước làm mục tiêu chủ yếu của hoạt động khoa
học và công nghệ.
3. Tăng cường quản lý nhà nước, hoàn thiện các cơ chế, chính sách và giải pháp đẩy mạnh việc

4. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh
đạo của Đảng.