Bài phát biểu tham luận của đồng chí Bí thư Đảng ủy phường Thanh Khê
Đông “Về công tác dân vận của hệ thống chính trị ở cơ sở” tại Cuộc Tọa
đàm “Nâng cao chất lượng công tác dân vận trên địa bàn quận Thanh Khê”
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo,
Kính thưa Hội nghị,
Chúng ta vừa học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 25NQ/TW, Hội nghị TW7(khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”. Do vậy, việc Ban Dân vận
Quận ủy tổ chức buổi Tọa đàm “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong
hệ thống chính trị quận Thanh Khê ” đúng vào dịp kỷ niệm 83 năm Ngày
truyền thống Dân vận của Đảng là việc làm có ý nghĩa thiết thực.
Được sự cho phép của Ban Tổ chức Hội nghị, thay mặt Ban Thường vụ
Đảng ủy phường Thanh Khê Đông, tôi xin trao đổi một vài suy nghĩ về vai trò,
trách nhiệm của cấp ủy đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở (cụ thể là ở phường)
đối với công tác dân vận nhằm góp một tiếng nói chung vào việc nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị của quận, góp phần
thực hiện mục tiêu công tác dân vận của Đảng là “Củng cố vững chắc lòng tin
của nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối
quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện
tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy
sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.
Kính thưa Hội nghị,
Đảng ta xác định, dân vận là một đặc trưng chủ yếu trong hoạt động lãnh
đạo của Đảng, là một nhiệm vụ chính trị quan trọng của Đảng, của cả hệ thống
chính trị. Công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự
nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc.


Nói công tác dân vận là nhiệm vụ chính trị của cả hệ thống chính trị, nghĩa
là tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương phải
xác định công tác dân vận là nhiệm vụ chính trị và phải thực hiện tốt nhiệm vụ

một số vụ việc phức tạp ở một số địa phương như khiếu kiện, biểu tình, bạo
loạn). Ngược lại, nếu Đảng, chính quyền, hệ thống chính trị không trong sạch,
vững mạnh thì sẽ giảm năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và tổ chức
thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong đó có công tác dân vận. Như vậy, công tác
xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và hệ thống chính trị và công tác dân vận
có mối quan hệ gắn bó nhau, tác động lẫn nhau. Muốn xây dựng Đảng bộ, chính
quyền và hệ thống chính trị của phường trong sạch, vững mạnh và muốn thực
hiện hiện tốt công tác dân vận thì phải tập trung xây dựng các chi bộ, nhất là chi
bộ khu dân cư, Tổ dân phố, Ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể, lực
lượng nòng cốt, cốt cán ở khu dân cư thật sự vững mạnh, đủ sức giải quyết
những vấn đề phát sinh ở từng khu dân cư, tổ dân phố. Đây là những tổ chức
nằm trong dân, sát dân nhất, gần dân nhất, trực tiếp tuyên truyền, vận động
nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
hàng ngày, hàng giờ nắm bắt tư tưởng của nhân dân, nghe tâm tư nguyện vọng
của nhân dân. Có thể nói, đối với công tác dân vận, ở chừng mực nào đó, cấp
xã, phường vẫn là cấp trung gian, cấp dưới phường mới là cấp trực tiếp nhất. Vì
vậy, cùng với việc củng cố, xây dựng cấp ủy và hệ thống chính trị ở phường
trong sạch, vững mạnh, Đảng ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị-xã hội của
phường phải bám sát các tổ chức dưới phường, củng cố, xây dựng các tổ chức
này vững mạnh, tổ chức các hoạt động phong trào mang tính quần chúng tại khu
dân cư để tập hợp nhân dân, phát huy sức mạnh của toàn dân (như tuyên
truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các lễ hội dân gian, ngày
hội đại đoàn kết toàn dân tộc,vv.).
Tuy nhiên, chất lượng hoạt động của các tổ chức dưới phường hiện nay
nhìn chung còn nhiều hạn chế. Hầu hết các đồng chí bí thư chi bộ, trưởng ban
công tác mặt trận ở khu dân cư tuổi cao, sức yếu, kinh nghiệm, nhiệt huyết có
nhưng hạn chế về sức khỏe, tính năng động, linh hoạt, sáng tạo. Đội ngũ cán bộ


tổ dân phố đông nhưng chưa mạnh; khả năng tuyên truyền trong nhân về chủ

phường phải thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, nắm và hiểu được năng lực,
sở trường, tính cách, thái độ, hành vi của cán bộ do mình quản lý, đồng thời cán
bộ lãnh đạo, quản lý phải là tấm gương về đạo đức phẩm chất và chất lượng,
hiệu quả công tác, phải là người làm công tác dân vận giỏi.
Qua việc tổ chức thực hiện Cuộc vận động học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện Nghị quyết 09 và Chỉ thị 11 của Thành
ủy Đà Nẵng, thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” đã có tác động tích
cực đến việc tu dưỡng rèn luyện đạo đức, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân
của đội ngũ cán bộ, công chức phường trong thời gian qua.
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo,
Kính thưa Hội nghị,
Mặc dù còn có những hạn chế nhất định, nhưng công tác dân vận nói
chung và phong trào thi đua “Dân vận khéo” nói riêng ở phường Thanh Khê
Đông trong những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những
kết quả đáng ghi nhận. Chúng tôi xin nêu một việc làm cụ thể để Hội nghị cùng
chia sẻ. Đó là công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương của thành phố và
quận về di dời mồ mã ra khỏi địa bàn khu dân cư.
Chủ trương di dời mồ mã ra khỏi địa bàn dân cư là chủ trương rất đúng
đắn, góp phần xây quận môi trường, thành phố môi trường, xây dựng đô thị văn
minh, đồng thời tạo một quỹ đất trống để xây dựng các công trình phục vụ dân
sinh. Tuy nhiên, đây là công việc rất khó khăn:
- Thứ nhất, theo quan niệm của nhân dân ta, di dời mồ mã là vấn đề rất
hệ trọng, mang yếu tố tâm linh, muốn di dời mồ mã người ta phải chọn ngày,
tháng tốt, kể cả năm tốt
- Thứ hai, việc di dời mồ mã liên quan đến nhiều người trong gia đình, họ
tộc, một người không thể quyết định được mà phải có sự bàn bạc thống nhất
chung.


- Thứ ba, kinh phí hỗ trợ của thành phố thấp, chỉ bằng 1/3 đến 1/2 kinh

từ phường đến khu dân cư vào cuộc một cách quyết liệt, kiên trì vận động,
thuyết phục. Hiện nay đã hoàn thành di dời mồ mã ra khỏi địa bàn khu dân cư.
Kính thưa hội nghị,
Bên cạnh những kết quả và thành tích, công tác dân vận ở cơ sở hiện nay
còn bất cập và gặp nhiều khó khăn. Chúng tôi xin nêu lên hai vấn đề khó khăn
nhất.
Thứ nhất, về bộ máy tổ chức và cơ chế hoạt động:
- Ở cấp phường, hiện nay đồng chí Thường vụ Đảng ủy, Trưởng Khối
Dân vận, đồng thời là Chủ tịch UBMT Tổ quốc. Gọi là Khối Dân vận nhưng
không có cơ quan thường trực, không có cán bộ chuyên trách, hoạt động của
khối chủ yếu được thực hiện thông qua các tổ chức thành viên (các tổ chức
thành viên của Khối dân vận như hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên, hội phụ
nữ, hội nông dân cũng đồng thời là thành viên của Mặt trận Tổ quốc). Vì vậy,
giữa công tác dân vận của Đảng và công tác Mặt trận không được phân định rõ
ràng, còn nhầm lẫn giữa chức năng của dân vận và chức năng của Mặt trận. Vai
trò, trách nhiệm của đồng chí Trưởng khối cũng không rõ ràng, thường thì vai trò
Chủ tịch Mặt trận lấn át vai trò Trưởng khối Dân vận, việc tham mưu cho cấp ủy
Đảng về triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác dân
vận của Đảng ủy bị hạn chế.
- Đối với Đảng ủy phường, hiện nay có một cán bộ gọi là “cán| bộ phụ
trách dân vận” nhưng chỉ là cán bộ bán chuyên trách, chỉ được hưởng phụ cấp
chứ không được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Do đó, vị thế, vai trò,
trách nhiệm, chất lượng công việc của cán bộ này sẽ có những hạn chế nhất
định.
Thứ hai, những tác động tiêu cực của xã hội ảnh hưởng đến công tác dân
vận:


- Tình trạng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực còn khá phổ biến và nghiêm
trọng, tập trung ở những cán bộ, đảng viên có chức có quyền. Tình hình an ninh

các

vị

đại

biểu

và

khách

quý;

Thưa toàn thể các đồng chí!
Trong không khí mừng Đảng, mừng Xuân mới Giáp Ngọ 2014, Đảng bộ Khối các cơ
quan Trung ương tổ chức Lễ phát động và triển khai “Năm tăng cường và đổi mới công
tác dân vận - 2014”. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ Khối, tôi xin nhiệt liệt chào
mừng các đồng chí lãnh đạo các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, các vị đại biểu,
khách quý và toàn thể các đồng chí về dự buổi Lễ hôm nay và chúc các đồng chí sức
khỏe, hạnh phúc, thành công.
Thưa các đồng chí!
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định công tác dân vận là nhiệm vụ
có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng của đất nước; là điều kiện quan trọng
bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng,
Nhà nước và nhân dân. Công tác dân vận của Đảng ta luôn chiếm một vị trí quan trọng, là
nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng. Chính vì vậy, ngay từ những năm
đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có bài báo “Dân vận” chỉ rõ công tác dân vận là gì,
những yêu cầu cần thiết, cần có, cần nắm của người cán bộ làm công tác vận động quần

công vụ, chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân.
Để cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả “Năm Dân vận - 2014”, Ban Chấp hành
Đảng bộ Khối đề nghị các cấp ủy, các tổ chức đảng cần tập trung thực hiện tốt một số nội
dung chủ yếu sau đây:


Một là: Tiếp tục tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị,
quy định của Đảng và Nhà nước về công tác dân vận, cụ thể là: Nghị quyết số 25 của Ban
Chấp hành Trung ương khoá XI, Quyết định số 290 của Bộ Chính trị về Quy chế công tác
dân vận của hệ thống chính trị, Chỉ thị số 18 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác dân vận, Quy chế công tác dân vận, Chương trình hành động số 16, Kế hoạch
“Năm Dân vận” của Đảng uỷ Khối cùng với Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị về
việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đoàn thể chính trị - xã hội và về tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và người lao
động. Cụ thể hóa hai khâu đột phá của Đảng bộ Khối thành những nhiệm vụ cụ thể của
từng đảng bộ, chi bộ phù hợp với đặc điểm và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị.
Hai là: Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao ý thức,
trách nhiệm của đội ngũ cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy và cơ quan, đơn vị đối với công
tác dân vận. Lấy chi bộ làm địa bàn trọng tâm, trọng điểm để tổ chức thực hiện, làm
chuyển biến căn bản từ nhận thức đến hành động, tính tiền phong gương mẫu của cán bộ,
đảng viên. Các cấp uỷ đưa nội dung công tác dân vận vào chương trình, kế hoạch công
tác hằng tháng, quý, năm; chỉ đạo các đoàn thể tổ chức phong trào thi đua yêu nước và
tuyên dương tập thể, cá nhân có thành tích về công tác dân vận; phấn đấu trong năm
2014, 100% chi bộ tổ chức sinh hoạt chuyên đề về công tác dân vận. Cấp uỷ phối hợp với
lãnh đạo cơ quan, đơn vị rà soát, bổ sung và thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; bổ
sung, hoàn thiện các quy chế, quy định nội bộ nhằm thực hiện tốt công khai, minh bạch,
dân chủ hóa trong các hoạt động của cơ quan và đơn vị.
Ba là: Phát huy dân chủ, tăng cường đối thoại, chất vấn trong Đảng, thực hiện tốt công
tác vận động, tập hợp cán bộ, đảng viên và quần chúng, xây dựng khối đoàn kết, thống

hạn của đảng ủy cấp trên cơ sở thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương. Tăng
cường tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác dân vận cho các đồng chí phụ
trách công tác dân vận và cán bộ làm công tác dân vận và đoàn thể. Đảng ủy, ủy ban
kiểm tra các cấp đưa nội dung kiểm tra, giám sát về công tác dân vận vào chương trình
kiểm tra, giám sát hằng quý và năm, trọng tâm là việc thực hiện đạo đức công vụ và Quy
chế dân chủ ở cơ sở.
Với tinh thần đó, Ban Chấp hành Đảng bộ Khối kêu gọi các cấp ủy, tổ chức đảng, đoàn
thể chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị và toàn thể cán bộ, đảng viên, quần chúng, đoàn


viên, hội viên trong các cơ quan Trung ương nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực cố
gắng và thực hiện thành công Kế hoạch “Năm dân vận 2014” với kết quả cao nhất.
Chúc

các

đồng

Xin trân trọng cảm ơn!

chí

đạt

nhiều

thắng

lợi