Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

Tr

ng

i h c kinh t qu c dân
š&›

Tr n Thanh Hà

ng c ng qu n lý tài chính
i trung tâm k thu t
Tiêu chu n o l ng ch t l ng 1

Chuyên ngành : Tài chính, l u thông ti n t và tín d ng

Tóm t t Lu n v n th c s

Hà N i - 2007


Click Here & Upgrade

10/2002/N

tài chính áp d ng cho các

nghi p có thu cho th y có th kh ng
các

nh s

ng, phù h p v i ti n trình c i cách

c; do ó c n ti p t c

y m nh theo h

ng giao

quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n ngh a v , t ch c b máy, biên
ch và tài chính

iv i

n v s nghi p công l p.

t khác, t i Trung tâm K thu t 1 thì m c dù ã
công tác qu n lý tài chính, nh ng do th i gian chuy n

c ch

ng trong

tài

ng c

ng Ch t l

ng qu n lý tài
ng 1 .


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

Ch
Qu n lý tài chính c a

ng 1

n v s nghi p có thu

1.1- Qu n lý tài chính c a


m

m chi phí ho t

ng th

ng

c giao.

ng th
ng th

có th m quy n giao và

ng c a

ng xuyên

n v SNCT theo d toán

c quy

nh m c, ch

nh ho c theo Quy ch chi tiêu t i

SNCT trong cùng m t ngành theo m t h th ng d c
d toán các c p nh sau:

Ngu n chi tr cho các ho t

duy t.

n v s nghi p

n v s nghi p công l p

+

-

ng trong các l nh v c

c có th m quy n thành l p. Các

công

Phân lo i

c

n v ho t

i c a c p III.
n v s nghi p có thu

- Khái ni m

2

chính thông qua m t c ch g i là c ch qu n lý tài chính bao g m: C ch
qu n lý tài s n; c ch huy

ng v n; c ch qu n lý doanh thu, chi phí và l i

nhu n; c ch ki m soát tài chính.
- Nguyên t c qu n lý tài chính t i

n v s nghi p có thu

+ Ph n kinh phí ngu n thu t i

n v ph i

c qu n lý minh b ch,

y

,

p th i cung c p khi có nhu c u.
+ Ph i

m b o kinh phí th

Nhà n

c

các

+ Ph

ng pháp thu chi chênh l ch

+ Ph

ng pháp qu n lý theo

– Qu n lý tài chính

n v mà

nv.

c duy t.

- Ph

, chi

n v nào là trách nhi m c a

n v s nghi p có thu

:

nh m c

n v s nghi p có thu


Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
-

4

i v i kho n thu v phí, l phí và n i dung và ph

ng pháp l p cho kho n

thu phí và l phí.
-

i v i các kho n thu ho t

toán cho kho n thu ho t

ng d ch v và n i dung và ph

ng pháp l p d

ng d ch v .

+ Qu n lý chi phí phát sinh theo t ng ngu n thu t i

n v s nghi p có thu.


n v s nghi p có thu ch
chi tiêu n i b ,

nh trong

ng xây d ng tiêu chu n,

m ho t

n v và t ng c

ng th

nh

ng xuyên cho phù

ng công tác qu n lý, s d ng

kinh phí m t cách ti t ki m và hi u qu .
i v i các kho n chi thu c chi phí c a d án,
tài s n c
Nhà n

inh, kinh phí xây d ng c b n… ph i th c hi n theo Quy
c và hàng n m ph i

ph



nh,

nh m c chi c a

n v d toán ph n chi phí s phát sinh cho t ng công

vi c c th .
-

i v i kinh phí c a các ngu n thu s nghi p: Trên c s d toán ngu n thu

và

nh m c chi phí ã

c quy

nh trong Quy ch chi tiêu n i b

toán ph n chi phí.
+ Qu n lý qu l

ng t i

nv

* Yêu c u c a công tác qu n lý qu l

4

nh c a pháp lu t,

nv

nh thu nh p, qu khen th

y

ngh a

c trích l p vào 4 lo i
ng, qu phúc l i và qu

ng s nghi p.

ng m c trích hai qu khen th
quá 03 tháng l

ng và th c hi n

ng và qu phúc l i t i a không

ng th c t bình quân trong n m c a

cv

t

nv.


k toán th ng kê theo pháp lu t thì

n v không ch p hành ch

n v ph i th c hi n gi i trình và

ch u trách nhi m v sai ph m c a mình tr

c pháp lu t và tr

c các c quan

ch c n ng
1.3- Các nhân t

nh h

ng t i qu n lý tài chính c a

n v s nghi p có

thu
- Các nhân t ch quan
+ Công tác t ch c qu n lý thu chi t i
+ Ngu n nhân l c c a

nv

nv


Ch

ng 2

Th c tr ng qu n lý tài chính
t i Trung tâm K thu t TC LCL1
2.1- Khái quát v Trung tâm K thuât TC LCL1
- C c u t ch c c a Trung tâm K thu t 1
2.2– Th c tr ng qu n lý tài chính t i Trung tâm K thu t 1 t sau khi áp
ng ngh

nh 10/2002

n n m 2006

+ Th c tr ng v qu n lý ngu n thu t i

nv

- V ngu n thu t NSNN:
Do ó t n m 2002

n nay, trong ngu n thu t NSNN hàng n m c a

Trung tâm bao g m: Ph n kinh phí NSNN c p
xuyên c a

n v và ngu n thu t NSNN cho

b sung kinh phí chi th


c ngoài

c th c hi n nh sau:

i v i ngu n kinh phí NSNN: M i kho n kinh phí
cv

-

nv

c

nh

- Các kho n vi n tr t các t ch c khoa h c công ngh n
Hi n nay, quy trình qu n lý ngu n thu t i

nh m c thu

c c p phát t T ng

c.

i v i ngu n thu phí và l phí: Hi n nay, v i các khách hàng

ki m tra, th nghi m ho c ki m

n

nên hình nh t t c a Trung tâm trong lòng khách hàng.
-

i v i ngu n thu ho t

ng d ch v : Các phòng chuyên môn t ch

tìm ki m công vi c, t xem xét kh n ng c a mình

ng

th c hi n ho t

ng

ch v . Vi c trao quy n t ch nhi u cho các phòng v l nh v c ho t

ng,

giá c áp d ng ã t o cho các phòng có

c nhi u ngu n thu v ho t

ng d ch v h n.
Các phòng chuyên môn sau khi xem xét kh n ng áp ng yêu c u công vi c
a khách hàng s d n khách hàng xu ng phòng k ho ch tài chính làm th
c n p ti n và h n khách hàng ngày tr k t qu . M i kho n thu
thu vào c quan do ó không có hi n t

ng

c ra quy t

nh khen th

ng.

+ Th c tr ng v qu n lý n i dung chi tiêu
Giai

n tr

c n m 2002

i kho n chi phí phát sinh trong th i gian này
quy

nh c a Nhà n

c, thì m c thanh toán theo quy

th p, không phù h p v i các cán b
c trong ho t
Giai

ng chi phí

n t khi áp d ng Ngh
Các kho n chi phí này

u ph i tuân theo nh


Documents

8

Nh ng t khi áp d ng ngh
nghi p có thu
i b theo h

nh 10/2002 v khoán kinh phí cho

nv

n nay, Trung tâm xây d ng cho mình m t Quy ch chi tiêu

ng d n c a Thông t s 50/2003/TT – BTC ngày 22/5/2003

có s th ng nh t ý ki n c a ban lãnh

o, công oàn, chi u và oàn thanh

niên. Theo ó

nh m c chi phí v v t t v n phòng,

nv

c khoán các

n tho i, x ng xe, chi phí hoá ch t, chuyên môn nghi p v

công th c: T ng qu l
ng qu l

ng theo

ng 1 n m c a Trung tâm là:

ng = M *(1+K)*(THSL +PC)*12 tháng

ng g m 2 ph n:
Ph n l

ng chính: 450.000*(1+K1)*(HSL+PC) cá nhân.

Ph n l

ng theo hi u qu lao

s

u ch nh l

Giám

ng K1 cho t ng

it

ng nh sau:



ng theo hi u qu lao

p qu ti n l
Qu l

ng theo hi u qu lao

ng K2:

ng c a CB tr c ti p

ng theo hi u qu ho t

ng theo K2 c a các

ng c a

n v tr c ti p

8

c tính trên c s thi t

n v mà ng
c tính nh sau:

i ó làm vi c.



kho ng n m 2002

n n m 2006, Trung tâm luôn có ý th c ch p hành t t

vi c l p và ch p hành d toán. Th hi n trong các cu c ki m tra tài chính
hàng n m c a B Khoa h c và công ngh và T ng c c Tiêu chu n o l
ch t l

ng

hi n t

ng ph i xu t toán hay ph i l p l i báo cáo tài chính c a quý ho c c a

m tr

i v i Trung tâm v m t tài chính luôn

ng

c. M i kho n chi phí

t yêu c u, không x y ra

u tuân th ch t ch d toán và quy

Quy ch chi tiêu n i b . N u trong n m tài chính có s thay
Trung tâm luôn có v n b n trình lãnh
cho thay


t và v

hình phúc l i c a Trung tâm

t k ho ch

ra. T

ó, m t m t, tình

i v i cán b công nhân viên luôn

c quan

tâm úng m c, k p th i và tình hình trích l p và s d ng qu phát tri n ho t
ng s nghi p c a Trung tâm
luôn

c

i v i chi n l

m b o, áp ng

i Trung tâm t ph n kinh phí
phí NSNN trong vi c t ng c
thêm t i

n v sau khi



10

+ Th c tr ng vi c trích l p và s d ng các qu :
Trung tâm s ti n hành trích l p vào 3 lo i qu theo t l nh sau:
Qu phát tri n ho t
Qu khen th

ng và phúc l i: 40%

Qu d phòng n
ây là t l

ng s nghi p: 50%

c xác

nh thu nh p: 10%
nh d a vào m c l i nhu n ch a phân ph i hàng n m

a Trung tâm tuy nhiên v n ph i tuân th các quy
khen th

ho t

c. Qu

ng phúc l i dù trích theo t l là 40% c a chênh l ch ho t

chi nh ng ph i

m. Ngoài ra, Trung tâm c ng trích kh u hao hàng tháng tính vào chi phí
sung qu phát tri n ho t

ng s nghi p.

+ Th c tr ng qu n lý và s d ng tài s n
Theo th ng kê tài s n c

nh hi n có

tài s n hi n có là 32.265.393.369

n ngày 31/12/2006, t ng giá tr

ng. M c dù, giá tr tài s n l n nh ng

trong ó ã g m nhi u tài s n ã h ng hóc, h t giá tr s d ng, m t mát nh ng
n v ch a xin thanh lý theo quy

nh c a Nhà n

c. Tuy nhiên, v n

lý tài s n hi n nay t i Trung tâm v n còn nhi u v n

c n ph i

qu n
c ch n



11

Di n tích

t

c giao s d ng (kèm theo v n b n c a c quan nhà

c có th m quy n giao quy n s d ng
không

c giao

t s d ng.

+ Th c tr ng ch p hành ch
sau khi Ngh

tài chính, k toán th ng kê theo pháp lu t

nh 10/2002 ra

m trong T ng c c Tiêu chu n
ch

t), Trung tâm K thu t 1 hi n

tài chính theo pháp lu t.



nghi p khoa h c

chuy n

nh 10/2002 áp d ng cho các

nv s

c phê duy t

án chuy n

i theo

nh 115. Tuy nhiên, vì kho ng th i gian t tháng 4/2006 là kho ng th i

gian n m gi a niên
Quy t

ã có

i theo mô hình doanh nghi p khoa h c công

ngh , Trung tâm c ng ã xây d ng và
Ngh

nv

k toán và ph n m m k toán ch a k p thay


t

c:

Kinh phí NSNN hàng n m c p cho Trung tâm t ng d n qua các n m.
Ti t ki m chi
v n

t ng thêm thu nh p cho cán b công nhân viên.

s d ng tài s n,

c cung c p, trang b …
ho t

nv

ã khai thác

th c hi n cho ho t

ng cung ng d ch v . Bên c nh ó,

11

c h u h t các tài s n
ng qu n lý nhà n

n v c ng có ch

c trang b cho công tác

u r t hi m và có giá tr l n.

2.3.2 - Nh ng t n t i và nguyên nhân
- Nh ng t n t i:
+

i v i ho t

ng d ch v , hi n nay các m ng công vi c còn b ng , tính

th ng nh t v giá c , ti n

và ranh gi i công vi c gi a các phòng ban trong

Trung tâm còn kém, nh h

ng

n công vi c và uy tín c a Trung tâm.

+ Vi c qu n lý theo ki u tuân th quy ch nh ng v n ph i có ch ng t h p
pháp, h p lý, h p l … còn là khâu khó kh n cho các nhà khoa h c khi th c
hi n thanh toán d n

n ph i nói d i, v ch ng t trong thanh toán.

+ Chi phí chuyên môn nghi p v c a Trung tâm v hoá ch t, v t t
nghi m v n


gây nên không khí lao

ng không chan hoà, thân m t, giúp

nhau trong

công vi c.
+ V công tác l p và ch p hành d toán: Tình tr ng s b b phí không xây
ng

d án d n

n tình tr ng c xây d ng m t s thi t b h ng m c

c trang b xong r i thi t b không
qu , gây lãng phí l n cho

c s d ng ho c s d ng kém hi u

u t c a NSNN.

+ V công tác qu n lý ngu n thu:

12


Click Here & Upgrade

PDF

- Nguyên nhân
+ Nguyên nhân ch quan
* Do trình
* Vi c

cán b còn h n ch ,

u t còn ch a tr ng

m nên c ng nhi u ho t

ng d ch v thu c

nh v c kinh doanh c a mình nh ng Trung tâm không có kh n ng áp
ng. M t khác ki u
lãi d n

nh giá theo h

n nhi u khi m c giá

ng t tính toán

bù

a ra gi a các phòng ban

p chi phí và có
i v i khách hàng



i hoàn thành công tác t t v i nh ng ng
m c

c quy

i v i t ng

trách nhi m và quy n l i trong vi c h

ng t ng thêm (K1) gi a cán b lãnh

ho c hoàn thành

c ki m tra nhà n

nh m c mà nhà n

i b nhân viên và gi a các lãnh
ng

i

c

i không hoàn thành công tác

trung bình nên ph n nào c ng làm gi m hi u su t

ng và nhi t tình c a cán b CNV.


c nh ng tài s n l n nên các phòng ban luôn có t t

ng giành gi t ph n

trang b tài s n v cho mình.
+ Nguyên nhân khách quan
* Th nh t là do hi n nay các kho n thu phí và l phí c a Trung tâm áp d ng
theo m c quy

nh c a Nhà n

chính sách c a Nhà n

c t i Thông t 83 và ph thu c nhi u vào

c.

* Th hai là v vi c qu n lý và s d ng tài s n c
* Th ba là do hi n nay ph n TSC

là m t b ng

nh.
c giao cho Trung tâm

qu n lý và s d ng là không có nên các phòng r t khó có v trí
công vi c c a mình d n

n h n ch trong vi c phát tri n ho t

ng qu n lý tài chính t i Trung tâm K thu t 1

t là, nhóm gi i pháp v qu n lý và xây d ng ngu n thu n

nh và phát

tri n
+ Xây d ng

nh h

ng phát tri n c th và úng h

ng theo h

ng

phát tri n chung c a ngành và c a n n kinh t .
+ Có k ho ch v

ào t o con ng

i

áp ng

c yêu c u công

vi c.
* V công tác ào t o, Trung tâm nên có k ho ch h tr kinh phí,

ng và không khí làm vi c chan hoà, công b ng trong

Trung tâm.
* Vi c tuy n d ng cán b CNV vào làm vi c t i
quy

n v c n ph i

c

nh c th theo m t tiêu chí và m t trình t th vi c c th .
+ Trung tâm c n có quy

ng d ch v và phân

nh th ng nh t v m c thu

i v i t ng ho t

nh rõ v ranh gi i công vi c gi a các phòng ban.

+ Trung tâm nên có k ho ch thành l p phòng Marketing.
+ Trung tâm ph i hoàn thi n vi c xây d ng ph
ng h p lý, sát th c h n

15

ng án chi tr ti n



nh s d ng v t t tiêu hao là có kho

nh m c s d ng mà nhà n

c quy

+ Trung tâm nên có k ho ch l p công t
có quy

nh v

nh m c khoán s d ng

nh p, mua s m

nh.

n, n

n, n

c ki m

c t i t ng phòng và

c gi a các phòng,

c bi t

là các phòng chuyên môn.

nh s t ng thêm, Trung tâm

n nên có k ho ch theo dõi sát sao chi phí t i các phòng

t ng b

cs a

i m c khoán chi cho phù h p.
+ Trung tâm nên xây d ng quy
khen th

ng, tuyên d

ng

nh c th v các tr

i v i các cán b

ti t ki m chi phí hay ng d ng ti n b khoa h c

ng h p

a vào áp d ng các gi i pháp
ti t ki m chi phí cho công

vi c c a mình.
Ba là, Nhóm gi i p háp v qu n lý vi c s d ng hi u qu tài s n c


n ng l c v n

nh.

+ Trung tâm nên có k ho ch c cán b tham gia các l p ào t o v
cách th c v n hành máy, khai thác máy c a chính nh ng c s cung c p máy
tránh tr

ng h p mua tài s n v r i

y không s d ng.

+ Trung tâm c n lên k ho ch duy trì, b o d

ng, kéo dài tu i th v i

các máy móc ang s d ng và các máy móc có k ho ch mua v

mb o

khai thác t i a th i gian làm vi c c a máy.
+ Trung tâm c n xây d ng xong k ho ch v kh u hao tài s n c
a vào chi phí theo úng tinh th n c a Ngh

nh

nh 10/2002.

3.2- Ki n ngh
+ Ki n ngh

Tài chính xem xét

u ch nh th i h n l p và n p d toán sao cho

thi t th c h n v i công tác qu n lý tài chính c a Trung tâm.
+ Ki n ngh

i v i c quan ch qu n là B khoa h c công ngh và T ng c c

Tiêu chu n o l

ng Ch t l

ng

17


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

18