ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VHTT&DL THANH HÓA
*

BÁO CÁO THỰC TẾ NGHỀ NGHIỆP I

Đề tài:
CƠ CẤU, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH XÃ QUẢNG BÌNH,
HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA

Sinh viên:
Lê Văn Thắng
Lớp:
Đại học LT QLNN K1B1
Khoa:
Quản lý NN & Công tác XH
GV hướng dẫn: TS. Lê Thị Thảo

Thanh Hóa, tháng 6 năm 2017

1


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Thanh niên là rường cột của nước
nhà, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn là do thanh niên”. Vì thanh
niên là lực lượng xã hội to lớn, là những người trẻ tuổi năng động, sáng tạo nhiệt
tình, là đội dự bị tin cậy của Đảng, là lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây
dựng cách mạng và bảo vệ tổ quốc. Ở bất kỳ thời kỳ nào, trong xã hội thanh niên

trào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, góp phần xây dựng nông
thôn mới” làm tiểu luận cho chương trình tốt nghiệp lớp trung cấp lí luận chính trị
- hành chính với một số đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phong trào
2


xung kích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, góp phần xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Bình, huyện Quảng xương.
2. Mục đích nghiên cứu
- Giúp đoàn viên, thanh niên nhận thức rõ hơn về vị trí, vai trò của mình
trong việc thực hiện phong trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an
ninh trật tự”, góp phần xây dựng Nông thôn mới.
Đánh giá vị trí, vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong
việc giúp đỡ đoàn viên của mình thực hiện phong trào.
Đánh giá thực trạng của Đoàn viên, thanh niên trong việc thực hiện phong
trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự”.
Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả
trong việc thực hiện phong trào “Xung kích phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh
trật tự” góp phần xây dựng Nông thôn mới trên quê hương.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lí luận của công tác thanh niên.
- Điều tra đánh giá thực trạng thực hiện hoạt động phong trào “Xung kích
phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc”.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả phong trào “Xung
kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc”
4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng các phương pháp: Quan sát; thống kê; điều tra; trò chuyện;
thu thập thông tin.
5. Phạm vi nghiên cứu
Cơ cấu, tổ chức hoạt động công tác Đoàn và phong trào của Đoàn Thanh

xuất sắc trong sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh.
- Đối với Nhà nước: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là chỗ dựa vững chắc của
nhà nước, trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa. Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể, các tổ
chức chính trị xã hội chăm lo, giáo dục đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi.
- Đối với các tổ chức xã hội, chính trị xã hội: Đoàn thanh niên giữ vai trò
làm nòng cốt trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN Việt Nam,
Hội sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của hội.
- Đối với Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh: Đoàn thanh niên giữ vai
trò là người phụ trách, xây dựng tổ chức đội, lựa chọn và đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ cho công tác thanh thiếu nhi.
1.2. Nhiệm vụ của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thuộc vào yêu cầu cách mạng của
Đảng trong từng giai đoạn lịch sử nhất định. Song khái quát nhất Đoàn luôn luôn
có 4 nhiệm vụ cơ bản sau:
- Đoàn kết, tập hợp và giáo dục thanh niên theo lý tưởng xã hội chủ nghĩa
đó là: Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội.
- Tổ chức hành động cách mạng trong thanh niên hướng vào việc tham gia phong
trào phát triển kinh tế - xã hội, thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
- Phụ trách công tác đội thiếu niên nhi đồng, làm nòng cốt chính trị đối với
Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức khác của Thanh niên.
- Bồi dưỡng Đoàn viên ưu tú giới thiệu để Đảng xem xét kết nạp, tham gia
xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng và chính quyền nhân dân.
2. Quan điểm của Đảng về thanh niên và công tác vận động thanh niên
4


Trong lịch sử và phát triển của mình, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan
tâm đến thanh niên và công tác thanh niên, coi vận động thanh niên là một bộ phận
quan trọng trong hoạt động của Đảng, Đảng đã ban hành và lãnh đạo thực hiện chủ

- Tiếp thu tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên, công tác vận động thanh
niên Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên, phát huy vai trò làm chủ và tiềm
năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử, đi đầu
trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất nước
giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc. Để
phát huy tiềm năng to lớn đó, Đảng ta luôn luôn chú ý việc giáo dục, bồi dưỡng,
rèn luyện thế hệ thanh niên và luôn xác định, công tác vận động thanh niên là sự
5


nghiệp "trồng người " là quá trình " bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau" là
vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại
của cách mạng.
Nghị quyết hội nghị trung ương lần thứ tư khoá VII, chỉ rõ : “giáo dục, bồi
dưỡng để hình thành một lớp thanh niên ưu tú, vững vàng về chính trị, kiên định
con đường XHCN, thành những nhà lao động, quản lý, kinh doanh giỏi, những
chuyên gia xuất sắc trên mọi mặt hoạt động xã hội, những trí thức uyên bác chiếm
lĩnh các đỉnh cao của khoa học, những văn nghệ sĩ có tài năng những người lao
động có tay nghề cao”.
Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy BCHTW khóa X tiếp tục khẳng định: "Xây
dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định
lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp
hành pháp luật, sống có văn hóa, vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội
nhập quốc tế; có sức khoẻ, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao
động tập thể, trở thành những công dân tốt của đất nước" và khẳng định đây là nhiệm
vụ chiến lược, không chỉ góp phần hình thành nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ
sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, mà còn xây dựng lực lượng chính trị kế tục sự
nghiệp cách mạng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ Bảy, BCH TW khóa XI tiếp tục khẳng định:
“Phát huy vai trò xung kích, sáng tạo của tuổi trẻ; tạo môi trường, cơ chế, chính

tạo các quan điểm của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên là yếu tố quan
trọng đầu tiên để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác thanh niên nói chung và
7


xây dựng chiến lược phát triển thanh niên nói riêng nhằm hình thành một lớp thanh
niên ưu tú, vững vàng về chính trị, kiên định con đường XHCN, có phẩm chất đạo
đức, có tài năng đi đầu trong lực lượng thanh niên thực hiện công nghiệp hóa, hiện
đại hoá đất nước.
3. Vai trò của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong xây dựng
nông thôn mới
Lịch sử đã chứng minh, trong bất cứ một giai đoạn phát triển nào đất nước,
thanh niên Việt Nam luôn giữ vai trò quan trọng, luôn thể hiện tinh thần xả thân
trong các cuộc chiến tranh giữ nước và luôn là lực lượng quan trọng trong thời kỳ
kiến thiết đất nước. Thanh niên Việt Nam trong các cuộc cách mạng dân tộc, dân
chủ; trong cuộc kháng chiến chống Pháp và cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước;
trong thời kỳ kiến thiết đất nước sau chiến tranh; trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước luôn phát huy truyền thống của dân
tộc, luôn nêu cao tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, đi đầu để hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ của Đảng, nhà nước và nhân dân giao phó.
Bước vào thời kỳ đổi mới đất nước, nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh là
điều kiện và là cơ hội tốt để tuổi trẻ phát huy truyền thống anh hùng cách mạng của
các thế hệ cha anh đi trước, vươn lên khẳng định mình trên mọi lĩnh vực của đời
sống xã hội.
Xây dựng nông thôn mới là một trong những chủ trương lớn của Đảng và
Nhà nước ta. Về thực chất, xây dựng nông thôn mới là một quá trình cải biến kinh
tế văn hoá - xã hội, nhằm tạo ra những giá trị mới phù hợp với nhu cầu xã hội
trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để chương trình đạt được
hiệu quả cao cần có sự chung tay góp sức của các cấp, các ngành, các tầng lớp

thu nhập cho hộ gia đình, tham gia trồng cây xanh bảo vệ môi trường...
Thứ ba, tuyên truyền vận động tham gia xây dựng nông thôn mới bằng các
hoạt động: vận động nông dân hiến đất và góp ngày công để xây dựng cơ sở hạ
tầng kinh tế - xã hội; tích cực tham gia phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập; vận
động nông dân tham gia các hợp tác xã, áp dụng các kiến thức khoa học kỹ thuật
để sản xuất ra các sản phẩm an toàn; đẩy mạnh hỗ trợ phát triển các ngành nghề;
vay vốn tín dụng để phát triển sản xuất, xây dựng các công trình hầm biogas, nhà
vệ sinh…
Với phương châm hành động “Mỗi thanh niên một việc tốt, mỗi cơ sở Đoàn
một hoạt động thiết thực tham gia xây dựng nông thôn mới”, Huyện Đoàn thanh
niên Quảng Xương đã phối hợp với các Đoàn cơ sở thực hiện những công trình,
phần việc cụ thể góp phần xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ,
công bằng, văn minh.
II. THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN PHONG TRÀO “THANH
NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI, BẢO ĐẢM AN NINH TRẬT TỰ”
Ở XÃ QUẢNG BÌNH, HUYỆN QUẢNG XƯƠNG
1. Tình hình Thanh niên xã Quảng Bình - huyện Quảng Xương
1.1. Vài nét về tình hình địa phương
Xã Quảng Bình là một xã thuần nông, chuyên canh cây lúa nước, không có
ngành nghề truyền thống, nằm dọc theo Quốc lộ 1A, cách thị trấn Quảng Xương 6
km về phía nam.
- Phía bắc giáp xã Quảng Ninh, Quảng Nhân.
- Phía nam giáp xã Quảng Lĩnh.
- Phía Đông giáp xã Quảng Lưu, Quảng Lộc.
- Phía Tây giáp xã Quảng Ngọc, Quảng Trường, Quảng Hợp
* Tổng diện tích tự nhiên:
717,32 ha.
Trong đó: - Đất nông nghiệp chiếm:
542,17 ha.
- Đất chuyên dùng chiếm:

tiếp nối truyền thống hào hùng của quê hương, đất nước, nêu cao lòng yêu nước, ý
thức xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn gian khổ,
tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình và xã hội; có ý
chí vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp làm giàu chính đáng,
quyết tâm thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, cùng với cấp ủy Đảng, chính quyền thực
hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; mong muốn được tin
tưởng để được cống hiến, có việc làm, thu nhập ổn định, đời sống văn hóa tinh
thần lành mạnh phong phú, môi trường sống an toàn.
Tuy nhiên, trong các lĩnh vực của đời sống, giữa các đối tượng thanh niên có
sự phân hóa ngày càng rõ rệt về học vấn, mức sống, điều kiện tiếp cận thông tin và
hưởng thụ văn hóa. Một bộ phận nhỏ thanh niên sống thiếu lí tưởng, giảm sút lòng
tin, ít quan tâm tới tình hình của địa phương, đất nước, thiếu ý thức chấp hành
pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc. Tính độc lập, chủ
động, sáng tạo, năng lực thực hành của thanh niên còn yếu. Vấn đề thất nghiệp,
thiếu việc làm, việc làm không ổn định, cạnh tranh lao động và thu nhập thấp vẫn
còn bức xúc của thanh niên. Xã hội thông tin, môi trường mạng internet đã có tác
10


động ngày càng sâu rộng đến tư tưởng tâm lí, thói quen và hành động của thanh
thiếu niên; sự kết nối thanh niên qua mạng xã hội; hình thành các nhóm tự phát
theo sở thích, cạnh tranh ảnh hưởng và tác động chi phối thanh niên là những thách
thức đặt ra với công tác Đoàn tại địa phương.
Hiện nay Đoàn xã Quảng Bình có 11 chi đoàn trong đó 02 chi đoàn khối
trường học và 9 chi đoàn nông thôn. Với cơ cấu bộ máy đoàn xã gồm 11 đồng chí
trong BCH, trong đó 3 đồng chí trong Ban Thường vụ (Bí thư, phó bí thư, ủy viên
ban thường vụ), 08 đồng chí là Bí thư các chi đoàn. Các Chi đoàn trực thuộc gồm
mỗi chi đoàn 3 đồng chí trong Ban chấp hành Chi đoàn. Số lượng đoàn viên, thanh
niên tham gia sinh hoạt thường xuyên ở các chi đoàn là không nhiều (khoảng 10
người), do đa số thanh niên đi làm ăn xa và đang học tại các trường Đại học, cao


Đẩy mạnh công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế, Đoàn xã đã tích cực
tìm nguồn vốn cho thanh niên bằng cách phối hợp cùng các tổ chức chính trị như
Hội phụ nữ, Hội nông dân đấu mối với Ngân hàng chính sách tạo cơ chế cho thanh
niên được vay vốn phát triển kinh tế, làm giàu chính đáng cho bản thân góp phần
thực hiện thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm ở địa phương.
Tuy nguồn vốn thanh niên được vay không nhiều, nhưng kết quả đạt được trong
việc thực hiện vốn vay cho thanh niên đã có tác dụng tích cực trong việc định
hướng cho thanh niên sản xuất hàng hóa tập trung, mở rộng sản xuất kinh doanh,
dịch vụ, thu hút nhiều lao động và tạo ra nhiều việc làm mới cho ĐVTN nông thôn,
góp phần xây dựng tổ chức Đoàn - Hội - Đội ở cơ sở vững mạnh. Tính đến thời
điểm hiện tại tổng dư nợ vốn vay trong thanh niên đạt xấp xỉ 1 tỷ đồng, nguồn vốn
thanh niên vay đã phát huy được hiệu quả sát thực trong phát triển kinh tế.
Bên cạnh đó để thanh niên sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, hằng năm Ban
Thường vụ Đoàn xã cùng với các tổ chức chính trị phối hợp với Ngân hàng chính
sách xã hội huyện tổ chức các lớp tập huấn về phát triển kinh tế, giúp cho người
vay có phương pháp quản lý nguồn vốn và sử dụng nguồn vốn đúng mục đích.
Nhiều Đoàn viên thanh niên đã biết vận dụng nguồn vốn vay, nắm bắt cơ hội cuộc
sống để vươn lên làm giàu cho chính bản thân và quê hương mình tiêu biểu như
các mô hình phát triển kinh tế của ĐVTN: Anh Lê Trọng Tuyên chủ mô hình phát
triển kinh tế trang trại cá – lúa kết hợp và chăn nuôi vịt gốc, lợn thương phẩm, tạo
điều kiện cho 20 lao động thường xuyên và 10 lao động làm việc vào thứ 7 và chủ
nhật hàng tuần, thu nhập bình quân cho lao động là 3.5 triệu đồng/người/tháng.
Hàng tháng thu về trên 50 triệu đồng từ bán lợn, vịt con và trứng vịt; Mô hình của
anh Nguyễn Văn Tám, chủ mô hình chăn nuôi cá chuối bằng bể nổi, thu nhập bình
quân 3 triệu đồng/tháng. Mô hình trang trại Vườn, ao, chuồng của anh Trần Thứ
Linh, giải quyết được 5 lao động với mức thu nhập bình quân là 3 triệu
đồng/tháng/người; Đây là những ĐVTN tiêu biểu trong xã được Huyện đoàn vinh
danh về mô hình thanh niên phát triển kinh tế.
Năm 2013, 2014 và 2015 là những năm toàn xã đẩy mạnh chiến dịch chung

thôn, tham gia phòng chống các hủ tục lạc hậu, bài trừ các tệ nạn mê tín, xây dựng
nếp sống mới, gia đình nông thôn mới cùng với Đảng bộ, Mặt trận Tổ quốc, các tổ
chức chính trị xã hội và toàn thể nhân dân trong xã khai trương xây dựng 9/9 làng,
thôn văn hoá, trong đó có 2 làng đã được công nhận Làng văn hoá cấp tỉnh, 5 thôn
được công nhận thôn văn hóa câp huyện.
Công tác nhân đạo và từ thiện được ĐVTN trong xã luôn tích cực trong
công tác quyên góp ủng hộ: Tham gia quyên góp quỹ xây dựng nhà truyền thống
Nguyễn Bá Ngọc, tham gia ủng hộ quỹ vì người nghèo do Ban thường vụ huyện Đoàn
và MTTQ phát động, cuộc vận động góp đá xây trường sa và nhiều cuộc vận động
khác. Tham gia các đợt hiến máu tình nguyện đạt và vượt chỉ tiêu đơn vị máu.
Bên cạnh đó, thanh niên cũng hướng vào việc tham gia giải quyết các vấn đề
bức xúc của xã hội, như: bảo đảm ATGT, phòng chống tội phạm TNXH, vệ sinh
môi trường, nạo vét kênh mương, khơi thông dòng chảy, quét dọn đường làng, ngõ
xóm, chăm sóc tu dưỡng đài tưởng niệm liệt sỹ… Đã được đông đảo đoàn viên
thanh niên tình nguyện tham gia hưởng ứng. Trong thời gian qua, Đoàn xã đã tổ
chức các cuộc vận động, tuyên truyền: “Toàn dân thực hiện nghiêm chỉnh luật
ATGT”, phát động chiến dịch: “phòng chống tội phạm ma tuý và các tệ nạn xã
hội”. Thường xuyên tổ chức tổng dọn vệ sinh môi trường vào chiều chủ nhật hàng
tuần với sự tham gia của đoàn viên thanh niên và các em thiếu niên, nhi đồng.
2.1.3. Xung kích bảo vệ tổ quốc và giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội
Phong trào thanh niên BVTQ được các Chi đoàn và đoàn viên thanh niên
tham gia hưởng ứng và thực hiện có hiệu quả. Các Chi đoàn đã tích cực tuyên
truyền, giáo dục đoàn viên thanh niên nâng cao ý thức cảnh giác, sẵn sàng bảo vệ
13


tổ quốc và chấp hành nghiêm luật nghĩa vụ quân sự. Thực hiện tốt việc động viên
thanh niên lên đường nhập ngũ, làm tốt công tác đón nhận, động viên đoàn viên
thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, trở về địa phương tham gia hoạt động xã
hội tại địa phương. Công tác xây dựng lực lượng vũ trang tại địa phương được

nét văn hóa truyền thống tốt đẹp đã được xã hội thừa nhận, đó là nề nếp gia phong,
ý thức về lối sống, cách ứng xử, xã giao, quan hệ gia đình… Thực hiện nếp sống
văn hóa phải bắt đầu từ bản thân, từ trong gia đình cho đến ngoài xã hội và phải
thực hiện từ những việc đơn giản nhất. Riêng bản thân thanh niên cần phải có một
14


lối sống lành mạnh, sống có lý tưởng, luôn rèn luyện, trau dồi đạo đức để trở thành
người sống có ích cho xã hội.
Để nâng cao vai trò của thanh niên trong việc tham gia xây dựng đời sống
văn hóa, Đoàn xã Quảng Bình đã có nhiều hoạt động bồi dưỡng các kỹ năng sống,
giao tiếp, ứng xử, tác phong và phong cách làm việc với phương châm “Đúng mực
trong ứng xử, lịch sự trong giao tiếp, năng động, sáng tạo, hiệu quả trong công
việc”. Tổ chức cuộc vận động xây dựng “Nét đẹp tuổi trẻ học đường” trong trường
THCS; “Nét đẹp văn hoá nơi công sở”... Đi đầu xây dựng nông thôn mới trong
thanh niên nông thôn. Tổ chức các hình thức hỗ trợ, cổ vũ, biểu dương, tôn vinh
các điển hình tiên tiến thông qua các hoạt động văn hóa văn nghệ vào dịp tết
nguyên đán hay hè tình nguyện. Kiên quyết đấu tranh chống sự xâm nhập và ảnh
hưởng của các hiện tượng phản văn hoá, sự chống phá của các thế lực thù địch trên
lĩnh vực tư tưởng, văn hóa. Tổ chức và duy trì thường xuyên các hoạt động văn
hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, nhằm phát huy tính hăng hái, sáng tạo của tuổi trẻ,
nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, tạo sân chơi vui vẻ, bổ ích, thiết thực. Tổ
chức Đoàn thường xuyên, theo dõi và hướng dẫn thanh niên, kịp thời uốn nắn và
xử lý các biểu hiện lệch lạc trong việc tham gia sáng tạo, cũng như hưởng thụ văn
hoá tinh thần qua các kênh thông tin.
2.1.5 Xung kích bảo vệ môi trường
Xác định môi trường là tiêu chí quan trọng trong xây dựng nông thôn mới,
trong những năm qua, Ban Chấp hành Đoàn xã đã tăng cường tuyên truyền, giáo
dục, với trọng tâm là chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
bảo vệ môi trường, tiết kiệm năng lượng, chống biến đổi khí hậu, bảo vệ sự đa

2.2. Những hạn chế, tồn tại
- Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đoàn viên thanh niên chưa được
thường xuyên; Việc nắm bắt tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh niên chưa kịp thời;
- Trình độ của cán bộ Đoàn, nhất là chi đoàn còn yếu; nội dung, phương thức
tuyên truyền còn xơ cứng, thiếu tính hấp dẫn, chưa thu hút được đông đảo thanh
niên; Công tác củng cố nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng cán bộ đoàn,
của BCH Đoàn xã, BCH chi đoàn chuyển biến chưa mạnh, chưa toàn diện. Trình
độ năng lực thực tiễn và khả năng tham mưu của một bộ phận cán bộ đoàn còn hạn
chế, kinh phí hoạt động đoàn cơ sở, vật chất chưa được quan tâm không đúng mức
nên đã ảnh hưởng đến hoạt động của Đoàn.
- Công tác quản lý đoàn viên thanh niên còn nhiều bất cập, thiếu chặt chẽ, tình
trạng đoàn viên bỏ sinh hoạt, không tham gia sinh hoạt còn nhiều; Một số đoàn viên
thanh niên đi làm ăn xa dẫn đến con số đoàn viên thanh niên biến đổi liên tục. Đã tác
động không nhỏ đến tình hình và khả năng đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên.
- Việc tổ chức thực hiện một số chương trình công tác vẫn còn dàn trải,
mang tính bề nổi, hình thức, đối phó, một số hoạt động hiệu quả thấp. Một số hoạt
động còn dừng lại ở thời điểm chưa thường xuyên, thiếu tính bền vững, nên hiệu
quả chưa cao. Chế độ thông tin báo cáo từ chi đoàn lên cơ sở chưa đều. Một số đ/c
uỷ viên BCH thiếu sự năng động trong việc tham mưu, phối hợp với các ban ngành
đoàn thể, nên hiệu quả của công tác đoàn và phong trào thanh niên xung kích phát
triển kinh tế, xã hội chưa cao.
- Nguồn vốn để giúp thanh niên phát triển kinh tế chưa có, mô hình kinh tế
của thanh niên không được phát huy, thanh niên phải tìm kiếm cơ hội việc làm ở
các doanh nghiệp... Bên cạnh đó thì trình độ năng lực của cấp uỷ có mặt còn hạn
chế, chưa kịp thời đề ra những giải pháp để sửa chữa những yếu kém. Về kinh tế
có lúc còn chung chung, mang tính hình thức, cơ chế hỗ trợ của địa phương chưa
thực sự làm đòn bẩy cho mô hình sản xuất mới phát triển.
- Việc tiếp cận nguồn vốn nhằm phát triển kinh tế của thanh niên còn chậm,
hạn chế. Lý do chính là do hầu hết các đoàn viên thanh niên cồn sống chung với
gia đình, chính vì vậy khi đứng ra thế chấp để vay vốn còn rất khó khăn.

XƯƠNG.

Từ sự phát triển kinh tế - xã hội của quê hương, đất nước có sự trưởng thành
của tuổi trẻ, trong thời gian tới Đoàn xã và các Chi đoàn trong toàn xã cần tập
trung thực hiện 2 phong trào lớn “thanh niên tình nguyện”, “tuổi trẻ sáng tạo” và
được cụ thể hoá bằng những chương trình sau:
1. Chương trình 1: Thanh niên thi đua học tập, nâng cao trình độ học
vấn, chuyên môn, nghề nghiệp góp phần đào tạo nguồn nhân lực trẻ có chất
lượng cao phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, xây nông thôn mới.
- Nâng cao trình độ học vấn khoa học, kỹ thuật, công nghệ chuyên môn nghề
nghiệp cho thanh niên trong toàn xã, tổ chức vận động thanh niên xung kích thực
hiện chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ, chương trình
đào tạo nguồn nhân lực trẻ vì sự phát triển của mỗi thanh niên. Góp phần nâng cao
17


chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, xây dựng
nông thôn mới bền vững.
- Tăng cường phối hợp dạy nghề cho thanh niên, phấn đấu mọi thanh niên
khi lập nghiệp, biết ít nhất một nghề.
- Tăng cường phối hợp dạy nghề cho thanh niên, phấn đấu mọi thanh niên
khi lập nghiệp, biết ít nhất một nghề. Định hướng và giới thiệu việc làm có thu
nhập ổn định cho thanh niên; phối hợp với Trung tâm dạy nghề và các ngành liên
quan mở các lớp Kỹ thuật làm vườn, Kỹ thuật chăn nuôi và các buổi hội thảo ứng
dụng KHCN vào trong sản xuất. Từ đó, giúp lao động thanh niên tiếp cận với nghề, vận
dụng tốt khoa học công nghệ vào trong sản xuất, canh tác từng bước ổn định và nâng cao
cuộc sống, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội của địa phương phát triển.
- Tổ chức các hình thức khuyến khích các đối tượng thanh niên học tập nâng
cao trình độ về mọi mặt với phương châm “Ở nơi nào cũng phải học, làm việc gì
cũng phải học”, “học suốt đời”. Coi việc học là hoạt động tự thân của mọi cán bộ,

dương thanh niên nông thôn tiên tiến làm theo lời Bác, nhân rộng các loại hình
phát triển kinh tế có hiệu quả của thanh niên.
- Tăng cường phối hợp và bổ sung nguồn vốn hàng năm từ NHCS XH, quỹ
quốc gia giải quyết việc làm. Phát huy và tạo nguồn vốn giúp nhau trong thanh
niên thông qua các mô hình “tổ tiết kiệm và vay vốn thanh niên”. Phối hợp với các
ngành liên quan hỗ trợ và tổ chức có hiệu quả hoạt động chuyển giao khoa học kỹ
thuật, cung cấp thông tin thị trường góp phần tạo việc làm tại chỗ cho đoàn viên
thanh niên.
- Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ Đoàn,
chủ nhiệm các câu lạc bộ để có hình thức sinh hoạt phong phú, đa dạng, phù hợp.
- Tăng cường tư vấn pháp lý cho thanh niên về nội dung liên quan đến phát
triển loại hình hợp tác thanh niên, kiến thức về khởi sự doanh nghiệp và lập
nghiệp. Đẩy mạnh trao đổi kinh nghiệp phát triển mô hình HTX trong thanh niên
với các Hội đoàn thể khác (như Hội phụ nữ, cựu chiến binh, nông dân...).
- Chủ động phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội, Ngân hàng Nông
nghiệp và phát triển nông thôn và các ngân hàng thương mại trong việc tư vấn, hỗ
trợ vốn vay, hướng dẫn thanh niên sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay trong phát
triển sản xuất, kinh doanh.
- Định kỳ đầu quý IV hàng năm chủ động phối hợp với phòng Nông nghiệp,
phòng Công thương xây dựng kế hoạch, chương trình tập huấn, giao lưu trao đổi,
tư vấn về xây dựng mô hình thanh niên phát triển kinh tế, tổ hợp tác,; lựa chọn các
mô hình kinh tế tập thể tiêu biểu ở các địa phương để biểu dương, tôn vinh thông
qua truyền thông để tuyên truyền, nhân rộng ra cộng đồng.
Phối hợp với phòng nội vụ, phòng LĐTB-XH và các doanh nghiệp làm tốt
công tác tuyên truyền, giới thiệu, đào tạo xuất khẩu lao động.
3. Chương trình 3: Thanh niên xung kích giữ gìn ANTT- ATGT và tình
nguyện vì cuộc sống cộng đồng.
Phát huy vai trò của tuổi trẻ trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, LLVT
nhân dân vững mạnh, giữ gìn ATTT, TTAT XH góp phần bảo vệ vững chắc nước
Việt Nam XHCN.

IV. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Để phát huy hơn nữa vai trò của thanh niên trong sự nghiệp phát triển kinh
tế - xã hội góp phần đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, xây
dựng nông thôn mới bền vững ở xã Quảng Bình - huyện Quảng Xương. Em mạnh
dạn kiến nghị một số vấn đề sau :
1. Đối với đoàn viên, thanh niên
- Phải không ngừng tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng, trau dồi lập trường tư
tưởng, đạo đức, lối sống, vững tin vào công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và
lãnh đạo.
- Phải tích cực học tập nâng cao trình độ hiểu biết về chuyên môn, không
ngừng học hỏi về kiến thức khoa học, công nghệ để đáp ứng vào sản xuất. Chủ
động tham gia chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất xoá
đói giảm nghèo.
- Cần tiến hành cải cách tổ chức bộ máy và xây dựng, kiện toàn bộ máy cán
bộ, BCH Đoàn xã và Bí thư các Chi đoàn theo hướng đồng bộ, gọn nhẹ và có hiệu
lực. Xây dựng quy chế, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của BTV Đoàn, của
BCH Đoàn xã, của từng cá nhân và trách nhiệm của tập thể lãnh đạo từ Đoàn xã
đến Chi đoàn. Xây dựng Đoàn cơ sở vững mạnh về mọi mặt.
2. Đối với BCH Đoàn và Đảng uỷ, UBND Xã
- Cần có những biện pháp để khuyến khích phát triển nghề truyền thống của
địa phương, và mở thêm các ngành nghề dịch vụ mới. Để lôi kéo đoàn viên thanh
niên đi làm ăn xa trở về địa phương phát triển kinh tế.
20


- Cần có định hướng lâu dài về giải quyết việc làm tại chỗ cho đoàn viên,
thanh niên, cho học sinh đến tuổi lao động trong Xã.
- Cần đẩy mạnh chuyển dịch và phát triển mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp và
kinh tế nông thôn, phá thế độc canh cây lúa. Xây dựng mô hình sản xuất hàng hoá
và đẩy mạnh kinh tế hợp tác và hợp tác xã.

xung kích phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh trật tự của Đoàn xã Quảng
Bình, bên cạnh đó là những giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần, xây dựng đẩy
mạnh phong trào lớn mạnh hơn nữa.
Kính mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô giáo để bản thân
hoàn thành chương trình học tập theo quy định của nhà trường.
Em xin trân trọng cảm ơn!
21


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, HN, 2016
2. Giáo trình Nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể ở cơ sở, tập 2, Nxb chính trị hành chính, HN, 2009
3. Báo cáo tổng kết công tác Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Quảng Bình năm 2016
4. Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên năm 2016 của
Đoàn TNCS HCM xã Quảng Bình
5. Báo Cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh huyện Quảng Xương năm 2016
6. Báo cáo Sơ kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên năm 2016 của
huyện Đoàn Quảng Xương.
7. Quyết định 800/QĐ-TTG ngày 4 tháng 6 năm 2014 của thủ tướng chính phủ về
Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010
- 2020
8.Quyết định 491/QĐ-TTG ngày 16 tháng 4 năm 2009 về Ban hành Bộ tiêu chí
quốc gia về nông thôn mới.
9. Văn kiện Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chi Minh toàn quốc lần thứ X, Nxb Thanh
Niên Hà nội 2012.

22



..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................................................

23