NGUYỄN MINH TÂM - KHÓA: 2014-2016, LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN MINH TÂM

QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
PHƢỜNG BẾN THỦY - THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN MINH TÂM
KHÓA: 2014 - 2016

QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
PHƢỜNG BẾN THỦY - THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

Tôi xin cam đoan Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃

này là công trình nghiên cứu khoa

học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học , kế t quả nghiên cứu của Luâ ̣n văn là
trung thực và có nguồ n gố c rõ ràng .

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Minh Tâm


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài ....................................................................................... 1
* Mục đích nghiên cứu ................................................................................. 2
* Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 2
* Phƣơng pháp nghiên cứu .......................................................................... 2
* Các đóng góp mới của đề tài. .................................................................... 2
* Cấu trúc luận văn. ..................................................................................... 3
* Một số khái niệm có liên quan .................................................................. 3
NỘI DUNG
CHƢƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ
THUẬT PHƢỜNG BẾN THỦY THÀNH PHỐ VINH TỈNH NGHỆ AN.4

thuật. ........................................................................................................... 35
2.1.1. Những căn cứ về kỹ thuật trong quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa
bàn phường .................................................................................................. 35
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị. 35
2.2. Căn cứ về pháp lý trong quản lý hạ tầng kỹ thuật phƣờng Bến
Thủy... ......................................................................................................... 39
2.2.1. Các văn bản pháp luật hướng dẫn Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị do
nhà nước ban hành. ...................................................................................... 40
2.2.2. Các văn bản pháp luật hướng dẫn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô
thị do UBND tỉnh Nghệ An ban hành. .......................................................... 41


2.3. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật phƣờng
Bến Thủy ..................................................................................................... 42
2.3.1. Cộng đồng .......................................................................................... 42
2.3.2. Sự tham gia của cộng đồng ................................................................. 43
2.4. Kinh nghiệm quản lý hệ thống kỹ thuật hạ tầng trên thế giới và Việt
Nam.. ........................................................................................................... 48
2.4.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên thế giới. ............ 48
2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở trong nước. ............ 52
CHƢƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG
KỸ THUẬT PHƢỜNG BẾN THỦY, THÀNH PHỐ VINH. ................... 58
3.1. Đề xuất một số giải pháp nâng cấp hạ tầng kỹ thuật phƣờng Bến
Thủy, thành phố Vinh. ............................................................................... 58
3.1.1. Đề xuất giải pháp nâng cấp tuyến đường Nguyễn Du, phường Bến
Thủy thành phố Vinh. ................................................................................... 58
3.1.2. Đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật liên khối phường và hạ tầng
kỹ thuật nội bộ trong khu ở........................................................................... 61
3.1.3. Đề xuất giải pháp lắp đặt hào kỹ thuật trên các tuyến phố chính của
phường ......................................................................................................... 68

Ban quản lý

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KT-XH

Kinh tế- xã hội

QLĐT

Quản lý đô thị

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

UBND

Uỷ ban nhân dân

MTTQ

Mặt trận tổ quốc

TTĐT

Trật tự đô thị



Bản đồ vị trí phường Bến Thủy, thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An
Cổng chào cầu vượt Quốc lộ 46 và đèn chiếu sáng
trang trí cầu Bến Thủy (cũ)
Rác thải xây dựng “tập kết” trên đường Nguyễn Thị
Thanh, cạnh nhà văn hóa khối 8, phường Bến Thủy
Sơ đồ thu gom rác, vận chuyển đến nơi xử lý của
Phường

Sơ đồ 1.6.

Mô hình tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật Phường

Hình 2.1.

Khu trung tâm Singapore

Hình 2.2.

Toàn cảnh thành phố Tuyên Quang

Hình 3.1.

Kích thước mặt cắt đoạn tiêu chuẩn đường phố

Hình 3.2.

Đề xuất mặt cắt ngang đường phố chính liên phường



Sơ đồ 3.9.

Sơ đồ các giai đoạn tham gia của cộng đồng


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiêụ bảng ,
biể u

Tên bảng, biể u

Bảng 1.1.

Các tuyến đường giao thông đối nội phường Bến Thủy

Bảng 2.1.

Quy định về các loại đường trong đô thị

Bảng 2.2.

Nhu cầu cấp nước sinh hoạt

Bảng 3.1.

Các thông số chỉ tiêu


1

xứng, cần có sự thay đổi trong việc quản lý của các cấp chính quyền, các
ngành và nhân dân trên địa bàn phường, rất cần sự đầu tư và quản lý hiệu quả
cho phù hợp. Do vậy đề tài luận văn “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến
Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ an” là rất cần thiết nhằm góp phần xây
dựng phường Bến Thủy xứng đáng là trung tâm phát triển.
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến
Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
* Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật.
Phạm vi nghiên cứu: phường Bến Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
* Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp điều tra khảo sát thu thập tài liệu, chụp ảnh hiện trạng.
Phương pháp hệ thống hoá.
Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu.
Phương pháp vận dụng có tính kế thừa các giá trị khoa học và các đề xuất mới.
* Các đóng góp mới của đề tài.
Đánh giá đúng thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến Thủy, thành
phố Vinh, tỉnh Nghệ An.


3
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến
Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Đề xuất các giải pháp Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến Thủy, thành phố
Vinh, tỉnh Nghệ An.
* Cấu trúc luận văn.
Chương I: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Bến
Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật phường

Kết luận chung.
1. Hiện tại hệ thống hạ tầng kỹ thuật của phường đang dần được xây dựng
đồng bộ để phù hợp với tính chất quy mô cấp phường, đồng thời công tác quản lý
hạ tầng kỹ thuật của phường là khâu rất quan trọng cho sự phát triển bền vững hệ
thống hạ tầng kỹ thuật của phường trong thời gian dài. Trong luận văn em đã chọn
đề tài “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Bến Thủy, thành phố Vinh,
tỉnh Nghệ An” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước cải thiện góp phần xây
dựng phường Bến Thủy, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An xứng đáng là khu trung
tâm có tính chất phục vụ công cộng chung của thành phố . Việc đánh giá đúng thực
trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Bến Thủy và tầm quan
trọng của phường với địa phương là việc quan trọng để từ đó đưa ra các giải pháp
tối ưu trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
2. Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn có liên quan đến
công tác quản lý hiệu quả hệ thống hạ tầng kỹ thuật như: Các chỉ tiêu kỹ thuật, các
văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và địa phương và một số kinh nghiệm
tốt trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở trong nước cũng như ở nước
ngoài, để vận dụng vào công tác quản lý tại phường Bến Thủy.
3. Các đề xuất đưa ra ở Chương III như: Giải pháp cải tạo trục đường, cải
tạo mạng lưới thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt và vệ sinh môi trường . Đề xuất
bổ sung, sửa đổi về mô hình, cơ chế chính sách, giải pháp nâng cao hiệu quả quản
lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường. Đề xuất giải pháp xã hội hoá và sự tham gia
của cộng đồng, hoạt động một cách có hiệu quả tại phường Bến Thủy nhằm nâng
cao hiệu quả hơn nữa, hiệu quả của công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Đây là các đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế của địa phương và mang tính khả


86
thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của địa
phương.
Kiến nghị:

Báo cáo (2006), thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2015 TP Vinh, UBND Thành phố Vinh tỉnh Nghệ An.
Nguyễn Thế Bá - Trần Trọng Hanh (1997), Quy hoạch phát triển đô thị,
Nxb Xây dựng, Hà Nội.
Bộ Xây dựng (1999), Định hướng quy hoạch tổng thể các đô thị Việt Nam
đến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội.
Bộ Xây dựng (1999), Quy hoạch các đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà
Nội.
Bộ Xây dựng (2005), Hệ thống văn bản pháp quy về kiến trúc quy hoạch
phát triển đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng, NXB Xây dựng, Hà Nội.
Nguyễn Ngọc Dung (2008), Quản lý tài nguyên& Môi trường, NXBXD.
Nguyễn Ngọc Dung (2007), Bài giảng Quản lý nghành cấp thoát nước đô
thị, Trường Đại học Kiến Trúc- Hà Nội.
Trần Đức Dục (2000), Một số vấn đề cơ bản về kinh tế đầu tư quy hoạch và
quản lý cơ sở hạ tầng đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội.
Đồ án quy hoạch, Thuyết minh tóm tắt điều chỉnh quy hoạch chung thành
phố Vinh tỉnh Nghệ an đến năm 2020.

10 Kế hoạch (2006), giải pháp xây dựng tp Vinh trở thành đô thị loại I .
11

12

Nguyễn Tố Lăng (2005), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển, Bài
giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
Guy Leclerc, Phạm Trọng Mạnh (2000), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
đô thị, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trung tâm đào tạo Quốc


88

21 www.vinhcity.gov.vn
22 www.ashui.com


89