LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ
BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG DỰ THẢO
LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ
 

NGƯỜI TRÌNH BÀY

Nguyễn Mạnh Cường
Nguyễn Thị Kỳ
1


NỘI DUNG CHÍNH
1

2

Xác định vấn
đề giới trong
Dự án Luật tổ
chức CP

Đánh giá
việc bảo đảm
các nguyên
tắc cơ bản
về BĐG
trong DT

3
Kiến nghị về


1. CÁC THÔNG TIN, SỐ LIỆU VỀ GIỚI LIÊN QUAN
TỚI PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA DỰ ÁN
– Luật TCCP: Chính phủ có trách nhiệm thực hiện
chính sách và biện pháp bảo đảm quyền bình đẳng
nam nữ về mọi mặt chính trị, kinh tế, văn hoá, xã
hội và gia đình; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ và thực
hiện quyền trẻ em…
– Hiến pháp 2013: Công dân nam, nữ bình đẳng về
mọi mặt. Nhà nước có chính sách bảo đảm quyền
và cơ hội bình đẳng giới; Nhà nước, xã hội và gia
đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện,
phát huy vai trò của mình trong xã hội.
5


1. CÁC THÔNG TIN, SỐ LIỆU VỀ GIỚI LIÊN QUAN
TỚI PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA DỰ ÁN
• (2) Về thực trạng công tác cán bộ nữ đã có tiến bộ
mới song vẫn còn hạn chế :
– Chức danh Bộ trưởng chiếm 9,1% (2/22), Thứ trưởng và
tương đương chiếm 10,8% (13/120);
– Chức danh Vụ trưởng và tương đương chiếm 10,87%, Phó
Vụ trưởng và tương đương đạt 18,21%.
– Chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chiếm 1,58%
(1/63).
– Chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh chiếm 10,5%
(23/219).
6


nhà nước của Chính phủ về bình đẳng giới; tổ chức
bộ máy quản lý Nhà nước có liên quan tới bình đẳng
giới cần tiếp tục được tăng cường và quan tâm hơn
nữa
8


II. ĐÁNH GIÁ VIỆC BẢO ĐẢM
CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN VỀ
BĐG TRONG DỰ THẢO LUẬT

9


Đánh giá việc bảo đảm các nguyên tắc
cơ bản về BĐG trong DT
• DT quy định trung tính, không phân biệt đối xử giữa
nam và nữ; đồng thời có một số quy định trực tiếp
về vấn đề BĐ nam nữ, biện pháp hỗ trợ và bảo vệ PN,
bà mẹ và trẻ em phù hợp với các nguyên tắc cơ bản
về BĐG:
– K3 Đ14: Chỉ đạo và tổ chức thực hiện CS bảo đảm quyền
BĐ nam nữ về mọi mặt CT, KT, VH, XH và GĐ, bảo vệ, CS
người mẹ và thực hiện QTE; trợ giúp người già, người
khuyết tật, người nghèo và TE có hoàn cảnh khó khăn đặc
biệt; có biện pháp ngăn ngừa và chống mọi hành vi BL, xúc
phạm nhân phẩm đối với PN và TE.
10



chuyên ngành=>Việc LGG phải bảo đảm phù hợp với
bố cục, phạm vi điều chỉnh của LTCCP;
• Việc giải quyết các vấn đề giới có liên quan tới tổ
chức và hoạt động của CP phải bằng nhiểu giải pháp,
biện pháp khác nhau: tuổi hưu, tạo cơ hội, điều kiện,
nâng cao nhận thức, bảo đảm nguồn cán bộ …
13


2. Kiến nghị cụ thể
• (1) Bổ sung nguyên tắc bảo đảm bđg tại k1 Đ4: “1.
Chính phủ tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập
trung dân chủ, làm việc theo chế độ tập thể, quyết
định theo đa số, đề cao tính dân chủ và pháp quyền,
bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới”.
• (2) Bổ sung biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nhằm
từng bước tăng dần một cách hợp lý số lượng cán bộ
giữ vị trí lãnh đạo trong Chính phủ, các bộ, cơ quan
ngang bộ là nữ:
14


2. Kiến nghị cụ thể
• PA1: Quy định cụ thể tỷ lệ thành viên nữ trong Chính
phủ (Điều 3); quy định cụ thể tỷ lệ Thứ trưởng, Phó
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; tỷ lệ người đứng đầu
và cấp phó của người đứng đầu tổ chức, đơn vị
thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ là nữ
giới (Điều 24, 29, 34). Tỷ lệ đề nghị là trong khoảng
tử 20 đến 30% (hiện nay, tỷ lệ này đang ở mức từ 2

thì do Thủ tướng Chính phủ quyết định”.
17


2. Kiến nghị cụ thể
– BS k13 vào Đ24: “13. Việc phê chuẩn, đề nghị bổ
nhiệm, bổ nhiệm, giao quyền cho các chức danh
quy định tại điểm i khoản 2; khoản 3, 4 và 5 Điều
này được thực hiện trên cơ sở bảo đảm số lượng
thích đáng chức danh là phụ nữ”.
– BS k17 vào Đ29: “17. Việc đề nghị bổ nhiệm, bổ
nhiệm các chức danh quy định tại khoản 3 và
khoản 9 Điều này được thực hiện trên cơ sở bảo
đảm số lượng thích đáng chức danh là phụ nữ”.
18


2. Kiến nghị cụ thể
• (3) Do DT không quy định cơ cấu cụ thể của từng bộ,
nên không bổ sung nội dung quy định về bộ máy làm
công tác bình đẳng giới trong DT.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ, các bộ, cơ
quan ngang bộ trong việc chỉ đạo và thực hiện công
tác bình đẳng giới đã được thể hiện trong dự thảo tại
các Điều 13, 14, 42…về cơ bản là phù hợp và không
cần bổ sung thêm. Vấn đề quan trọng là tổ chức thực
hiện luật.
19