i

LỜI CAM ĐOAN
Tô i cam đoan đây là cô ng trình nghiên cứ u của riêng tô i.
Các số liệu, kết quả nêu tro ng luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa
từng được ai công bố trong bất k ỳ cô ng trình nào k hác.

Tác giả

Phan Ngọc Định

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


ii

MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời ca m đoan ........................................................................................................................i
Mục lục................................................................................................................................. ii
Danh mục các chữ viế t tắt ................................................................................................v
Danh mục các bảng ...........................................................................................................vi
Danh mục các hình .......................................................................................................... vii
MỞ ĐẦU.............................................................................................................................. 1
Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NG UỒN NHÂN LỰC HÀNH
CHÍNH CÔNG ................................................................................................................... 6
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH
CHÍNH CÔNG..................................................................................................................... 6

Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC KHU VỰC
HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH KON TUM ................................................................ 35
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH KON TUM ............ 35
2.1.1. Điều k iện tự nhiên ............................................................................................ 35
2.1.2. Tình hình p hát triển kinh tế-xã hội ................................................................. 37
2.2. TÌNH HÌNH NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KON TUM ....................................... 40
2.2.1. Về số lượng........................................................................................................ 40
2.2.2. Về chất lượng .................................................................................................... 43
2.3. TÌNH HÌNH NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CÔNG.............................. 47
2.3.1. Nguồn nhâ n lực hành chính công ................................................................... 47
2.3.2. Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc ................................................................ 48
2.3.3. Chính sách đào tạo, đãi ngộ ............................................................................. 51
2.4. THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC KHU VỰC HÀNH CHÍNH
CÔNG TỈNH KON TUM................................................................................................. 52
2.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo ................................................................................. 52
2.4.2. Các chương trình đào tạo ................................................................................. 53
2.4.3. Tổ chức đào tạo ................................................................................................. 56
2.4.4. Đánh giá kết quả đào tạo.................................................................................. 64
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC
KHU VỰC HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH KON TUM ........................................... 65
3.1. QUAN ĐIỂM ĐÀO TẠO NGUỔN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CÔNG ....... 65
3.2. MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGUỔN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CÔNG........... 65

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


iv



Cao đẳng

CĐ

3.

Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật

CĐKT-KT

4.

Cao đẳng Sư p hạm

CĐSP

5.

Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

CNH-HĐH

6.

Cơ sở vật chất

CSVC

7.


LLLĐ

14. Nguồ n nhân lự c

NNL

15. Trung học cơ sở

THCS

16. Trung học p hổ thông

THPT

17. Trung cấp chuyên nghiệp

TCCN

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


vi

DANH MỤC CÁC BẢNG
Số hiệu

Tên bảng

Một số ngà nh có lực lượng lao động lớn

46

2.6

Thực trạng độ i ngũ cán bộ, cô ng chức, viên chức

47

2.7

Chuyể n b iến về chất lượng của c án bộ, cô ng chứ c hành chính

47

2.8

Chuyể n b iến về chất lượng của c án bộ, cô ng chứ c xã, p hường

48

2.9

CB,CC ,VC hành chính năm 2010 theo giới tính và độ tuổ i

50

2.10



Kết quả thực hiện các mục tiêu đào tạo, bồ i dưỡng cán bộ,

63

cô ng chứ c trên đ ịa bàn Tỉnh giai đoạn 2006-2010

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


vii

DANH MỤC CÁC HÌNH
Số hiệu

Tên hình

Trang

hình
2.1

Qui mô dân số tỉnh Ko n Tum giai đoạn 1991-2010

40

2.2


2.7

Dân số từ 5 tuổi trở lên đang đ i học chia theo bậc học cao nhất

45

2.8

Số học sinh cử đ i đào tạo cử tuyển giai đoạn 2006-2010

61

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiế t của đề tài
Ở nước ta, cô ng tác đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường năng lực cho đội ngũ cán
bộ, công chức là vấn đ ề mang tính đường lố i chiến lược, xuyê n suốt trong cả quá
trình cách mạng. Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Hộ i nghị
Ban Chấp hành Trung ương lần thứ năm, khó a X về đẩy mạnh cải cách hành chính,
nâng cao hiệu lực, hiệu q uả q uản lí của bộ máy nhà nước đã chỉ rõ yêu cầu, nhiệm
vụ về đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. C ụ thể, phải đổi mới
phương thứ c và nộ i dung các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sát
với thự c tế, hướng vào các vấn đ ề thiết thực đ ặt ra từ quá trình thực thi công vụ,
nâng cao kỹ năng hành chính. Thô ng q ua đào tạo, bồ i dưỡng chuyên môn nghiệp vụ

đổi của đất nước, của thời đại; đồ ng thời phải là những chuyê n gia giỏi trên từng
lĩnh vực chuyên mô n, được trang b ị những kỹ năng cần thiết về q uản lí, về k hoa
họ c cô ng nghệ, về ngo ại ngữ để tổ chức thực hiện các chương trình, kế ho ạch một
cách hiệu lực, hiệ u quả. Muốn có những co n người như vậy, nhất thiết phải xây
dựng một chiến lư ợc với các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, cô ng chức.
Thời gian q ua, tỉnh Kon Tum đ ã thực hiện nhiều hoạt động đào tạo nguồ n
nhân lự c hành chính cô ng, tuy nhiên kết quả còn k hiêm tốn. C hất lượng của đội ngũ
cán bộ, công chức hành chính vẫn chưa đ áp ứ ng được yêu cầu quản lí nhà nước
tro ng thời k ỳ mới. Công tác đào tạo nguồ n nhân lực hành chính công còn nhiều bất
cập, chưa đ i sâu vào mộ t nhó m cán bộ, cô ng chứ c cụ thể; chư a gắn đào tạo NNL
với mục tiê u, kế hoạch chiến lược phát triển tổ chức, chư a chú ý nhiều đến các yếu
tố bên ngoài ảnh hưởng tới chất lư ợng NNL. Nhiều vấn đề thuộc chương trình,
phương p háp đào tạo còn chưa được chú trọ ng và đổ i mới để bắt k ịp và p hù hợp với
yêu cầu thực tiễn. Những giải pháp mang tính đổ i mới công tác đ ào tạo cán bộ, công
chức hành chính triể n k hai chậm. Do vậy, việc đánh giá đ úng thực trạng đội ngũ cán
bộ, công chức của Tỉnh là yếu tố cơ bản, có tính q uyết định góp p hần đưa ra những
giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng độ i ngũ cán bộ, công chức nhằm
đạt được hiệu quả cao tro ng công tác q uản lí nhà nước của bộ máy chính quyền các
cấp trên địa bàn Tỉnh. Chính vì vậy, Tô i chọ n đề tài: "Đào tạo nguồn nhân lực cho
khu vực hành chính công tỉnh Kon Tum" đ ể nghiên cứu, đồng thời qua đó đề
xuất những giải pháp đào tạo nguồ n nhân lự c hành chính cô ng tỉnh Kon Tum.
2. Mục đích nghiê n cứu
- Hệ thống hó a được lí luận về đào tạo nguồn nhân lực khu vực hành chính
cô ng để hình thành k hung nội dung và phương p háp nghiên cứ u.

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


thảo, b ài viết về đ ào tạo, phát triển nguồn nhân lự c hành chính cô ng, đáng chú ý là
một số cô ng trình sau:

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


4

Đề tài khoa học: "C ác giải p háp nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành
chính nhà nước ở nước ta trong giai đoạn hiện nay" của Họ c viện Hành chính Quốc
gia, do Giáo sư, Tiến sĩ Bùi Văn Nhơn làm chủ nhiệm, đã đề cập vị trí, vai trò của
đội ngũ công chứ c hành chính trong bố i cảnh CNH-HĐH đất nước đang d iễn ra
mạnh mẽ với những thời cơ, vận hội và thách thức mới đ ang nảy sinh, đòi hỏ i công
tác cán bộ p hải có những chuyển b iến mới.
Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng đã hoàn thành đề tài "Giả i p háp quản lí và
phát triển đội ngũ CB,CC,VC của thành phố Đà Nẵng đến năm 2015 ", trong đó xác
định vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức và yêu cầu của tiến trình cải cách hành
chính, xây dự ng N hà nước pháp q uyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân;
hệ thống hóa thể chế q uản lí và đánh giá thực trạng độ i ngũ cán bộ, công chức của
Thành phố; dự báo các yêu cầu đối với cô ng tác quản lí và phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức từ nay đến năm 2015; đề xuất các giả i pháp phục vụ cho việc ho ạch
định các chính sách, thực hiện các b iện pháp để nâng cao hiệu quả quản lí và phát
triển đội ngũ cán bộ, cô ng chứ c của Thành phố.
"Giả i p háp đào tạo NNL cho một số ngà nh k inh tế-kỹ thuật và ngành công
nghệ cao trên địa b àn thành phố Đà Nẵng" là đề tài k ho a học do Phó giáo sư, Tiến sĩ
Võ Xuân Tiến, Đại học Đà Nẵng làm chủ nhiệm, đã làm rõ một số vấn đề lí luận về
NNL, chất lượng NNL và nâng cao chất lượng NNL. Luận giải một cách k ho a học
NNL chất lượng cao là động lực cho quá trình CNH-HĐH rút ngắn, tiếp cận k inh tế

tỉnh Kon Tum.

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


6

Chương 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO
NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CÔNG
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH
CHÍNH CÔNG
1.1.1. Nguồn nhân lực hành chính công
1.1.1.1. Một số khái niệm
a. Nguồn nhân lực
Có thể nó i, khái niệm NNL hiện nay không cò n xa lạ với nền kinh tế nước ta.
Tuy nhiên, cho đến nay q uan niệm về vấn đề này hầu như chưa thố ng nhất. Tùy theo
mục tiêu cụ thể mà người ta có nhữ ng nhậ n thứ c khác nhau về NNL.
Theo Liên Hiệp Quốc (United Natio ns), "NNL là tất cả những kiến thức, k ỹ
năng, k inh nghiệm, năng lự c và tính sáng tạo của co n người có quan hệ tới sự phát
triển của mỗi cá nhân và của đất nước" [28].
Ngân hàng thế giới (World Bank) cho rằng: "NNL là toàn bộ vốn con người
bao gồm thể lực, trí lực, k ỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân" [28].
Theo Tổ chức Lao động quốc tế (International Labor Organization) thì "NNL
của một quốc gia là toàn bộ những người tro ng độ tuổi có khả năng tham gia lao
động" [28].
Phan Văn Kha (2007) cho rằng: "Về tổng thể, NNL là tiềm năng lao động của
co n người trên các mặt số lượng, cơ cấu (ngành nghề, trình độ đào tạo, cơ cấu vùng

của lao động, bao gồm cả cơ cấu đào tạo và cơ cấu ngành nghề. Khi nó i NNL cần
nhấn mạnh sự phát triển trí tuệ, thể lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của co n
người, bởi vì trí lực là yếu tố ngày càng đóng vai trò quyết định sự p hát triển nguồ n
nhân lực. N goài ra, khi nói đến NNL cũng cần phải nó i tới kinh nghiệm số ng, năng
lực hiểu b iết thực tiễn, đạo đức và nhân cách của co n người.
b. Hành chính công
Trong nhiều tài liệ u nghiê n cứu về HCC, mỗ i một nhà nghiên cứu, nhà q uản lí
tro ng cơ quan nhà nước hiểu và tiếp cận HCC dưới những giác độ k hác nhau.
"HCC là các hoạt độ ng liên quan đến xây dựng chính sách và thực hiện chính
sách cô ng" [26, tr. 22].
"HCC là một quá trình liên quan đến thực hiện chính sách bằng việc tập hợp
nhiều loại kỹ năng, kỹ thuật, đưa ra nhữ ng q ui định và mục đích để thu hút nhiều
người và đạt được mục đích" [26, tr. 22].
"HCC là hoạt động của nhà nước, của các cơ quan nhà nước, mang tính quyền
lực nhà nước, sử d ụng quyền lực nhà nước để q uản lí công việc công của nhà nước
nhằm p hục vụ lợi ích chung hay lợi ích riêng hợp pháp của các cô ng dân" [15, tr. 9 ].
"HCC là ho ạt độ ng q uản lí của các tổ chức q uản lí công (chủ yếu là của các cơ
quan q uản lí hành chính nhà nước) nhằm giải q uyết những cô ng việc công cộ ng và
dịch vụ công cho xã hội" [14, tr. 6].
HCC, theo Từ điển Hành chính công (Ralph C. C hand ler & Jack C. Plano, The
Public Administratio n Dictionary, Second ed ition, Michigan University, 1988), là
"tiến trình mà theo đó nguồ n lực công và nhân sự được tổ chức và phối hợp để thiết

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


9


ứng được về chất lượng sẽ góp phần duy trì, vận hành và p hát triển có hiệu quả các
ho ạt động HCC trên lãnh thổ quốc gia đó. Sự cạnh tranh các sản p hẩm HCC, ngoài
yếu tố có sẵn (như tài nguyê n, cơ sở vật chất,....), thì các yếu tố tiềm năng, tính
chuyên nghiệp, chất lượng của NNL cũng là một tro ng những yếu tố có tính quyết
định. C hất lượng NNL tốt sẽ góp p hần đưa ra các sản p hẩm, các ý tưởng, chiế n lược

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


11

phát triển, marketting có hiệu quả, có khả năng cạnh tranh, thu hút k hách HCC trên
phạm vi toàn cầu.
1.1.2. Khá i niệ m đào tạo nguồn nhân lực hành chính cô ng
Đào tạo là hoạt động làm cho con người trở thành người có năng lực theo
những tiêu chuẩ n nhất định. Là quá trình học tập để làm cho người lao động có thể
thực hiện chức năng, nhiệ m vụ có hiệu quả hơn tro ng công tác của họ [36, tr. 264].
"Đào tạo NNL là một lo ại ho ạt động có tổ chức, được thự c hiện trong một
thời gian nhất đ ịnh và nhằm đem đến sự thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực
của con người" [36, tr. 264].
- Là quá trình chuẩ n bị co n người cho tương lai, để họ có thể chuyển tới công
việc mới trong thời gia n thích hợp.
- Là quá trình nhằm mở ra cho cá nhân một cô ng việc mới dựa trên những
định hướng tương la i của tổ chứ c. Theo q uan niệm này, k hi nói đến đào tạo NNL là
nó i đến việc trang b ị cho người lao động: kiến thức phổ thô ng, kiến thức chuyên
nghiệp , k iến thứ c quản lí,...
Đào tạo nguồ n nhân lực hà nh chính công là quá trình nỗ lực cung cấp cho
nhân viê n những thông tin, kỹ năng và sự thấu hiểu về tổ chứ c cũng như mục

Đào tạo k hông chỉ nâng cao chất lượng NNL, tăng giá trị vô hình của tổ chức
để giúp một tổ chức HCC có thể hoạt động hiệu quả, mà còn:
- Nâng cao năng suất lao động, chất lượng dịch vụ; nâng cao tính ổn đ ịnh và
năng động của tổ chức.
- Giúp bù đắp và bổ sung sự thiế u hụt về NNL.
- Giảm bớt sự giám sát và tiết kiệm được chi p hí (vì khi nhâ n viên đ ạt đến
một trình độ tay nghề nhất định q ua đào tạo thì họ có khả năng làm chủ, tự ý thức
và giám sát cô ng việc của mình).
3. Về p hía học viên
Các chương trình đào tạo giúp học viên:
- Đáp ứng nhu cầu học tập của nhân viên, tạo sự gắn bó trong tổ chức.
- Tạo cho nhân viên có cách nhìn, cách tư d uy mới tro ng công việc nhằm
phát huy tính sáng tạo cũng như thái độ tích cực và cơ hội thăng tiến.
- Tạo tính chuyê n nghiệp, sự thích ứng giữa nhân viên với công việc hiệ n tại.
1.1.4. Nguyê n tắc của đào tạo nguồn nhân lực hành chính cô ng
Đào tạo nguồn lực HCC dựa trên bốn nguyên tắc sau:
1. Con người ho àn toàn có năng lực phát triển. Mọ i người trong tổ chứ c hoạt
động HCC đều có khả năng p hát triển và cố gắng để thường xuyên phát triển nhằm
giữ vững sự tăng trưởng của tổ chứ c và ngành cũng như cá nhân họ .

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


13

2. Mỗi người đều có k hả năng riêng, vì vậ y mỗ i người là mộ t con người cụ
thể k hác với nhữ ng người k hác và đều có khả năng đóng góp sáng kiến.
3. Lợi ích của người lao độ ng và những mục tiêu của tổ chức có thể kết hợp



14

Với hoạt độ ng HCC thì Sở Nội vụ k hi xác định thông tin về nhu cầu đào tạo
sẽ thực hiện theo ba bước:
1. So sánh, đánh giá bằng cách so sánh số liệu tổ ng hợp số lượng, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ nhân lực HCC hiện có và tiêu chuẩn cô ng chức
HCC ở mỗi chức danh và công việc hiện tại.
2. Nhu cầu nhân lực theo từ ng tiêu chuẩn công việc sẽ phải đáp ứng theo qui
ho ạch phát triển đội ngũ nhân lự c HCC.
3. Nhu cầu thay thế do luân chuyển và nghỉ hư u.
Để biết thêm thông tin về nhu cầu đ ào tạo của cơ sở HCC, Sở Nộ i vụ có thể
dựa vào các p hương pháp thu thập thông tin như sau:
Phương phá p thu thập dữ liệu

Nguồn thông tin

để xác định nhu cầu
Tìm kiếm những dữ liệu sẵn có

Dữ liệu hiện tại: chất lượng, phỏng vấn

Phỏ ng vấn cá nhân

hiện tại, p hàn nàn, các báo cáo, đ ánh

Bảng câu hỏi

giá thành tích, sổ tay qui trình, bản mô

trình đ ào tạo.
Khi thiết lập mục tiêu cần phải tuân thủ các nguyên tắc về tính cụ thể, đo
lường được, có thể đạt được, có liê n quan và hạn đ ịnh thời gian hợp lí.
Đào tạo có thể được đánh giá ở bố n cấp độ: P hản ứng, kiến thức sau đào tạo,
hành vi trên công việc và kết q uả. Tương tự, mục tiêu có thể được diễn giải, trình
bày cho mỗ i cấp độ này. Kết quả cuố i cùng của đào tạo đó là kết q uả đo lường được
ở mức độ nhó m ho ặc tổ chức.
Ngoài ra, các nhà tổ chức đào tạo chú ý các ưu đ iểm sau:
- Tạo d ễ dàng cho việc kiểm tra và chấm điểm công bằng.
- Mục đích đào tạo, nội d ung đào tạo và q ui trình đánh giá vừa nhất q uán vừa
quan hệ chặt chẽ với nhau.
- Mục tiêu đào tạo cho p hép người phụ trách đào tạo xác đ ịnh ho ạt độ ng và
tài liệu đào tạo nào hiệu q uả.
- Mô hình đ ào tạo hợp lí phải xác định trình tự giữa mục tiêu và nộ i d ung.
- Cải tiến mối quan hệ giữa người phụ trách đào tạo và người cần đ ào tạo.
- Khuyến khích người cần đào tạo tự đánh giá vì họ b iết cái gì cần phải đạt.
- Hỗ trợ hiệu quả việc đào tạo của người lao độ ng và giảm bớt lo lắng vì có
hướng dẫn và xác định các ưu tiên cụ thể.
1.2.1.3. Xây dựng các tiêu chuẩn
Sau khi xác đ ịnh mục tiêu đào tạo, cần phải xây dựng các tiêu chuẩn đ ào tạo
để nhằm đảm bảo các mục tiê u đó hoàn thành đúng và đạt chất lượng. Cụ thể là cần
quan tâm đến các vấn đ ề sau:
1. Lựa chọn và tổ chức nội dung đào tạo
Nội dung là nền tảng của chương trình đào tạo. Nó liên quan đ ến các dữ
kiện, k hái niệm, nguyên tắc, lí thuyết, sự tổng hợp hó a và trình độ nhậ n thứ c của

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


mục đích, mục tiêu, trình tự của các ho ạt độ ng học tập cụ thể và thời gian phân p hối
cho mỗi ho ạt động; các chỉ dẫn và các đ iểm then chốt được đề cập trong mỗ i hoạt

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm


17

động và người phụ trách đào tạo- người chịu trách nhiệm cho hoạt động. Kế hoạch
đào tạo luôn bao gồm:
- Nội d ung đào tạo.
- Đố i tượng đào tạo.
- Xác đ ịnh người hướng d ẫn, huấn luyệ n.
- Thời gian thực hiện kế hoạch đ ào tạo.
- Địa đ iểm đào tạo và các p hương tiện cần thiết.
1.2.2. Xác định chương trình đào tạo
Việc lự a chọn chư ơng trình đ ào tạo phải dựa vào nhu cầu, mục tiêu đ ào tạo
cũng như chi phí đ ể đào tạo. Ngoài ra, nó còn tùy thuộ c vào p hương tiện đào tạo và
đội ngũ giáo viên tro ng hệ thố ng đ ào tạo.
Từ nhu cầu và mục tiêu đ ào tạo cũng như các điều kiện hiện có của địa
phương, các cơ quan q uản lí sẽ định hướng và điều chỉnh các chương trình đào tạo
của các cơ sở đào tạo đ ang hoạt độ ng ở địa phương mình.
Chương trình đào tạo nhân lực HCC chia thành hai lo ại:
1. Chương trình chung
Sẽ giúp cho người học hình thành những năng lực cơ bản chẳng hạn như
những thuộ c tính về thể lực, về trí tuệ (quan sát, trí nhớ, tư duy, tưởng tượng, ngô n
ngữ,…), là những điều k iện cần thiết để giúp cho nhiều lĩnh vực ho ạt động có kết
quả. Với những năng lực này người học có thể làm được cô ng việc ở nhiều bộ phận

năng công việc cần đào tạo và khả năng tài chính cho p hép.
Trên cơ sở thông tin hai chiều đó, Sở Nội vụ sẽ thông báo cho các đơn vị có
nhu cầu về các chương trình đào tạo của cơ sở cung cấp đào tạo. Các thông tin về
nhu cầu chương trình đào tạo cũng được cung cấp ngược lại cho các cơ sở đào tạo
có liên quan để điều chỉnh, bổ sung cho p hù hợp .
Để chư ơng trình đ ào tạo nguồn nhân lực hành chính công cũng như đào tạo
NNL nói chung đ ạt chất lư ợng tố t thì chương trình cho đối tượng nà y phải được
thiết kế hài hòa, kết hợp giữa các nguyên tắc được đưa ra sau đây nhằm tạo thuận
lợi cho quá trình học tập của học viên.
1. Nguyên tắc phản hồi
Các thông tin được thô ng báo ngược cho học viê n biết kết q uả học tập của họ
có đ úng hay k hông và họ có tiến bộ hay không. Thô ng tin ngược đó có thể củng cố
những kết quả mo ng muốn hoặc những thay đổi về kết quả. Phản hồ i là tiêu biểu
cho cả việc động viên và việc học. Nếu p hản hồ i k hô ng được cung cấp, học viên có
thể học nhữ ng kỹ thuật sai hoặc đánh mất sự động viên để học. Phản hồi làm cho
tiến trình học trở nên thích thú hơn, tối đa hóa sự sẵn sàng của học viên.

This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version
GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer
Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm