BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

NGU ỄN TH HOÀNG O NH

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C TẠI
QU N HẢI CH U THÀNH PH

ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành : Kinh tế phát triển
Mã số

: 60.31.05

LU N VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

N ƣ i hƣ n

n ho họ : TS L

Đà Nẵn - Năm 2015

ẢO


LỜI C M ĐO N
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng
được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

ạm v

ứ .................................................. 2
ứ ............................................................... 2

5 Bố ụ

................................................................................. 3

6 T

ệ

ứ ....................................................... 3

CHƢƠNG 1: LÝ LU N CHUNG VỀ CHI NG N SÁCH VÀQUẢN
LÝ CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C ................................................... 10
CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ..................................................... 10
á

ệm v

Bả

ặ

v v

3 C ứ


ư

.................................. 14
.................................... 15

QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................... 18
á

ệm v

V

ủ

ả
ả

ý

á

ý

ư

á

ư

....................... 18


ế

á

36 T

............................................. 20

á

á
á

ả
m

.................................. 24
á

á

.......................... 22

............................... 26

.............................................. 27
á

.................................. 28

ế

á

ả

ý

................... 30

................................................................................ 35

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝCHI NGÂN
SÁCH NHÀ NƢ C TẠI QU N HẢI CH U

THÀNH PH

ĐÀ NẴNG ............................................................................................ 36
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KT-XH QU N HẢI CHÂU .................. 35
Đ

ệ

................................................................. 36

T

ế-

Hả C

á

ĐÀ NẴNG ...................................... 45

á

á

ư

................ 45

á

............... 48

á
á
m

á

á

á
ả

ư

..... 50

..... 68

3 ĐÁNH GIÁ C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI
CHÂU THÀNH PH
3
á

ư
3

Hả C

N
N

ế
ạ

ĐÀ NẴNG ......................................................... 69
ả ạ
Hả C

ạ

ế

ượ

á


ĐÀ NẴNG ........................................................ 81

NHỮNG CĂN CỨ Đ

XÂY DỰNG GIẢI PHÁP NHẰ

HOÀN

THIỆN C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI CHÂU ... 81
3

Đị

3

ư

ụ

3

....................................... 81

á

3 Q

T-XH

m

HOÀN THIỆN

C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI CHÂU ............... 86
3

N

ả

ệ

ả
3

N

vệ

ả
3

vị

ị

ươ

3
ị
33

ư

ă

ủ

á

.................................................................................. 95
ư

ơ vị

6 T

ơ ả

á

m

5 Tă

3

ả

ư

................................................................................. 89

ệ

á
3

ả

á
ụ

m

á

ệ

m

ụ

.............................................. 97
vệ

ạ

á

ơ

...................................................................... 98

ế

ịv

T

333

ế

ịv

UBND

C ươ

ủ B T
ủ

UBND

............................... 100
ố .......................... 101

.................................................. 102

3 .............................................................................. 102

KẾT LU N ........................................................................................ 104
D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO

:N

á

NSNN

:N

á

THCS

:T

UBND

:Ủ

ư

ư
ơ


D NH MỤC CÁC ẢNG
Số

ệ

T

T

á

ạ

ư

ạ

-2013)

ợ

Đ

NSNN ạ

Hả C

50

ư

ơ ả
ạ

-

2013)


-2013)

ệ

v

ạ
ợ

ạ

-2013)

ợ

Hả C
2.7

ư

á
ạ

ư

63
á

NSNN ạ


B

á

ơ

ứ

ủ

-

Hả C
ơ

ạ

Hả C

ạ

Cơ

2.3

Cơ

ế



2.4

Trang

-2013

39

-2013

51

á
ạ

-

61


1

M
1. T nh ấp thiết ủ
Đứ

ư

ế


á ả
á

ả
ả

ý

á

ư
á

m

ứ
á
á ứ

m

ư

ư ạ

ủ

v


ế

ư
á còn

ả

á

m

ơ vị

ư m
ượ

ếm

Tư

ệ

ệ

á
v

ệm vụ

á


4

ị

á

ố

ị

m
ả

ý

m

á

á

ặ
ư

ư

ả

NQ-CP


ố

ư

ư

Hả C

ạ

ị

ảm

ơ ả

ư

ốN

m
”

ạ

ợ m

ủ ế


Đứ

ắm

ư

ạ á

ố

ả

v
ă ;

ủ

ả

ề tài

ố ả

á

ĐẦU

ụ

á


ả

ỏ

ứ

ý

ệ
ạm

vệ

m

á
ả

ụ

á
v

ý

ĩ

ắ



ý

m

ị

v

ế
óng

ủ ế


ả

ố v

ư
ạ

m

Cơ

ả

m



á

ệ

m

á

ă

ơ vị

ám á ủ

ệ
ụ

ýv

ơ

á
m

ả

T

ơ vị

ả

ụ

ư

vố
ư

á

ý ăm
*Đố v
ạ

ư

ư

:
mẫ

ủ ụ

ả
ư m

á

ủ ụ

trình

ủ

in

ảm ả

ơ

án

quản l n n sá h
N

á

ư

ủ ế

ệ

á

ứ

ế

k

á

ệ

ả

ý

v

ă

á
ư

ả
á

á

ý
á

á

á

ư

ả

m

ẽ m

N ưv

ả

á

ố

ạ

ý

ệm vụ

ý

ế

m
ả

á

ả

ế


ả

- Thứ nhất

ố v
m

á

á

ư

ằ

v

ứ

á

ư
ư
… ư

ị

R


ả

ư

ẫ

ủ

ế

á

ư

á

ơ vị

á

ơ vị

á

ợ v
á

ị ị

á vă

ứ

á

ủ

ẫ

ốvệ

ư

á vă
ế

ệ m

á
á

m

ơ

á
ị

ơ vị ế
ệ


ư
m

ế

á
ả

ả

ý

ý

ả

ý

á

á ứ

ạ

á

á

v



ơ vị

á

ả

ạ

ả

ị

ý
á

ă

vệ

v

ế

ủ

á

á
ả


ị

ý

m
ạ

ảm ả
ế

ượ
ế

ụ ư

á

á ơ

á

á

á

á
á

á v


ả

m

ủ Đả

á

ư

ươ

m

m
ứ

á

ý á

ế

ơ

ủ

ư


T

á
ế

ạ

m

v

v

m

v

ạ

m
á

ả

ế

ứ

ợ v


ụ

ư

ạ

ủ

á
ơ vị

ệ
ơ

ạ

ứ

ư

á

ố v

phòng tài
v

ơ

ượ


v

á á

ợ

á

ợ

á

m

ế

á

ả

ý

ý

ý

ế
m


ư

á

ý á

ả

ảm ả

ứ

á
vệ

ư

ư

v

ơ

ế
v

á

ách



õ
Đ

ả

mm

iểm tr

C
á

m ượ

á

ụ

v

m

á

ụn n n sá h quận

á
ả


v

T

á

ế

mvệ

ạm

NSNN t i ơn vị s

ăm

ả

á

ệm ủ
ốýv

ố

á

ả

á

ế

ế é

ủ mẫ
ế

ả

ệ

á

ả

ý chi ngân sách trên

ả

v

á

ả

á

sau:
- Xá
á ĩ

ủ

ặ
ư:
á

ư

á
ủ

ệ
ơ ả

á

ơ vị

á


98

-N

ă

m

á

ế

ứ

ợ

khác.
-P ả
á

m

v

ươ

ế
ệ

ứ

m

Q

ế

ợ v

á


ơ

á
ả

ứ

é

ư

ế

ă

ắ

á

ạ

ư

ủ

ơ vị

ượ
ế

ị

ả

L

á

ả

ạm

ý

h i tài h nh t i á

ý

ám á

á

ýv

ụ

á

Đ


ợ v

ạm

ả NSNN
ố

ả

á

á

ạm v ố ệ
ứ

á

ủ

vệ
ả

ủ ủ
vệ

ýv

ụ


m

ế

ủ

quận

ứ

ủ

m

việ

ệ

ị

ệ

ạm

C
ệ

á

mứ

á

ứ

á

ắm õ

N

á

v

ứ

ư

á

ệ

v

á

ư

ặ


ư

ợ v

á

ạm

ị

hịu trá h nhiệm ối v i á
á

ơn vị

ơ vị
á

Đả

Đ

ạ

UBND
ị

ứ

á


vệ

ạ

ạ

ư

ệ
ệ

ệ
ứ

á
á

mứ

ươ

ố

ố

á vă

V



mứ

ế

ạ
ươ

ị

á

á

ủ ươ
ă

UBND
ă

ả

ơ

mứ
ứ

ư

ợ


3

á

m

ị

quận

á

v

ơ vị

o qu ền t

ị phƣơn thu

ệ

ư

ế

ệ N ị ị

á

ơ

ám á

ư

ị

mứ

ế

ệm

ă

ụ

ư ị

mứ

ư

ăm á

ả
ụ
ế



ế
ị
%

6 NĐ-CP: Tă

ị
ệ

á

ơ

ứ

ơ

83

mứ

ươ

ố

5

ứ


á

ệ

ươ

v

ýv

ệ

m
ợ

;

ă

ố v
Đố v

ư

ệ

ệ

ạ



v

ệ
ế

á ả
Tài h nh

NSNN

ệ

ị
v

ư

-S m

ệ

ượ

ệ

ố

á v


á

á

ứ
ợ v

ệ

ạ
ố v

m

ư
á

ợ v

v

á NSNN

ố v

ợ v

ệ

KIẾN NGH


ế

ố v

ế

ạ

ụ :Hệ

mứ
ươ

B

mứ

8 %

á T

á

ệm vụ
á

ệ

mứ


ă

ệm ủ

ệ

ố

ả
á

ơ vị

ýT m

ụ ư


101

á

v

v

ệ
ế


ơ

m

ố

ế

ứ

ă

ặ
ý

ịT

ủ

vị

ị

v

S

á

ế

á

ạ
ă
ư

á

ụ v

ợ

ặ

ả

ế

ệm

ạ

ế

ạ

ế
m

ị

ả

ụ

ý

gân sách
ệ

ị

ằm ạ

mứ

mứ

ệ

ị

ệ
ế

ợ

á

ế
ệ


ố

ợ

giao

ư

á

mặ

- UBND

ủ

ý

ượ
ả

Đ

ưv

ẽ
ệ

ượ

T

vố

UBND

ủ

á

-

S

á

ế

ế

m

ố ơ

Hả C
ệ

ạ S T

m


mạ

ạ

mạ
á

ứ

ị

á

á

ạ

ắ v
ả

ị

Hả C

ạ

ế

ệ


ủ

ạ

á

ế - tài chính.
-C

ạ

T

ứ

á

á

ơ vị

ủ

- ế

ợ

ị
ị


á

ý

á

á .

Kết luận Chƣơn 3
C ươ
ả

3 ủ

ý

NS

Đ

á ứ

vă
ả

ý

ệ mụ



ả

ă

ế-

á
ụ

ả

ệ

á

á

á

-N
á

ằm

Hả C

ư

TXH


ếvệ

NSNN

ệ m

-N

ố

ả

m

ă

ý

NSNN ủ

Hả C

ủ

á

ả

ý

m

vệ

ơ vị


103

-

á

ệm ố v
V
ủ UBND

v
á

ư

ơ vị
m

ố

ị
ế



ả

á

ệ

ả

m

m

v

á

ý
ạ

ứ

Q

á m

vệ

v



ươ

ả

ố

ủv

ý

á
ễ

ơ

ủ

ủ v

á

á

ư

vă

v
m õ

ị

ị
ả

ặ

á

Hả C
ỏ

ơ

á ứ

m

ệ

v
ệ

ý
ỏ m

á

ặ



á

ĩ

TXH

ý

ơ

ý
m

ệm vụ

ư

ế Đ

m

á
ả

ả

m

ý


m

ệ m

ý

á

ị

bàn.
-T
ă

ả

ý

á

ủ m

vệ

ư

Đ

ả

ơ

v ý

ứ

ăm
m

á

ố

ếm
m ơ

v

ễ v v


105

ả
v

ệ

ý



ủ UBND

á

ơ

á

á
á

ế
á

á

ơ

ị

á
ứ

ẽ

ả

ạ


m ủ m


D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO
[ ]B T

3 Luật

gân sách

dẫn thực hiện NXB T
[2] B T

hà nư c và các văn bản hư ng

H N

Chi thường xuyên đến năm 2011 NXB ĐH T Q ố
H N

[5] B T

3 Thông tư số 59/2003/TT- TC ngày 23/6/2003 hư ng
dẫn thực hiện ghị định 60/2003/ Đ-CP ngày 6/6/2003 của Ch nh
Phủ quy định chi tiết và hư ng dẫn thi hành Luật S

[8] B T

.



thực trạng và giải pháp, Nxb Tài chính.
[9] N ị ị

ố 43

6 NĐ-CP

54

ị

ệm v

ủ
má

á

ếv

ố v

6 ủ C
ệ
ơ vị

ủ

ị

3 Quản lý tài ch nh công NXB

9


[12] T ư

Đạ

ế TP HC

NXB T
[13] UBND

5

Giáo trình Tài chính công,

H N
Hả C

7 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã

hội quận ải Châu đến năm 2020.
[14] UBND

Hả C

0), Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm